宣告失踪与宣告死亡的区别

第三节 宣告失踪和宣告死亡

一、 宣告失踪和宣告死亡的意义、两个之间的关系

公民如果下落不明，时间短了没问题，时间长了怎么办？有些一年两年，甚至五年十年，他的财产怎么办？他的家庭怎么办？发生一系列问题。宣告失踪、宣告死亡是为了解决公民长期下落不明而造成权利长期不确定的状况，对这个问题所做的规定。

宣告公民失踪就是对于下落不明已满两年的人由法院宣告他失踪，使他人管理其财产的一种制度。宣告失踪有什么好处呢？一般下落不明四年才宣告死亡，那么不到四年有些人下落不明一段时间了，他的财产谁管理？他的债务谁来清偿？如果他有近亲属给他代管当然没问题了，如果没有近亲属怎么办？或者近亲属不管又怎么办？在这种情况下，有宣告失踪比较好。如果近亲属不管的是偶，或者没有近亲属的时候，利害关系人提出来，法院可以宣告失踪，指定人管，来清偿债务。宣告失踪跟宣告死亡不一样，宣告死亡的法律后果跟自然死亡是一样的，民事权利能力没有了，他的财产称为遗产了，由继承人继承，配偶可以另行结婚。宣告失踪没有这个问题，民事权利能力并没有变，只是有人代管他的财产，用他的财产来还债务。所以，我们宣告失踪和宣告死亡两种都需要。

宣告公民死亡是对于下落不明已满四年的人由法院宣告他死亡，以结束其原来的一切民事法律关系的一种制度。

《民法通则》规定了宣告失踪和宣告死亡两种制度，但是并未规定这两种制度有什么必然的联系。所以这是两种相互独立的、没有必然联系的制度。对于一个下落不明的人宣告他失踪之后，即使满了四年期间，也不一定需要宣告他死亡。对于一个具备了宣告死亡条件的人，可以不经过宣告失踪而直接宣告他死亡，也就是说，宣告死亡并不以宣告失踪为前提。

二、 宣告失踪

《民法通则》第20条规定，公民下落不明满两年的，利害关系人可以向法院申请宣告他为失踪人。下落不明，是说对于他原来居住的地方的人或者对于他的家庭，他的住所不明。两年的期间应该从上述的人们最后知道失踪人的音信时算起，不过在战争期间下落不明的，这个期间从战争结束之日起计算。

民法典第四十六条理解与适用

第四十六条自然人有以下情形之一的，利害关系人可以向人民法院申 请宣告该自然人死亡：

(一)下落不明满四年；

(-)因意外事件，下落不明满二年。

因意外事件下落不明，经有关机关证明该自然人不可能生存的，申 请宣告死亡不受二年时间的限制。

【条文主旨】

本条是关于自然人宜告死亡的规定。

【条文理解】

宣告自然人死亡，是对自然人死亡在法律上的推定，这种推定将产 生与生理死亡根本一样的法律效果。宣告死亡是自然人下落不明到达法定 期限，经利害关系人申请，人民法院经过法定程序在法律上推定失踪人死 亡的一项民事制度。自然人长期下落不明造成财产关系和人身关系的极不 稳定状态，影响到经济秩序和社会秩序，通过宣告死亡制度，可以及时r 结下落不明人与他人的人身关系和财产关系，从而维护正常的社会秩序。 宣告死亡作为区别于宣告失踪的一种制度，必须符合一定的要件。本条保 留了《民法总那么》第46条规定，没有作出修改。根据本条的规定，宣告 自然人死亡需要满足以下条件：

一、自然人失踪的事实

宣告死亡和宣告失踪要求有自然人失踪的事实，但对自然人失踪的 时限要求与宣告失踪的要求不一样。申请宣告死亡的，在通常情况下，自 然人下落不明必须满4年：在因意外事件下落不明的，自然人下落不明的 时限为2年。本法第41条规定，自然人下落不明的时间自其失去音讯之 日起计算。战争期间下落不明的，下落不明的时间自战争结束之日或者有 关机关确定的下落不明之日起计算。该条不仅适用于宣告失踪的情形，也 适用于宣告死亡的情形。 此外，根据本条的规定，国意外事件下落不明，经有关机关证明该 自然人不可能生存，利害关系人中清宣告其死亡的，那么申请人中请死亡宣 告不受2年时限的限制。对于本条所规定的意外事件的内涵和外延的界定, 尚需要进•步加以明确。•般而言，意外事件是指非因当事人的成心或过 失而偶然发生的事故。意外事件造成的结果是行为人不可预见的，由于其 具不可预见性，也就不能要求行为人予以防止或预防。例如，登山爱好者 攀登珠峰遭遇暴风雪而失踪。再如，游客在海滩游泳遭遇海啸而失踪。当 然，鉴丁•意外事件而影响自然人失踪的情形较少，在具体审理案件时那么可 以由审判人员根据具体情况来加以判断0

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1、宣告失踪与宣告死亡

宣告失踪，是指法院根据利害关系人的申请，依法宣告下落不明满一定期限的自然人为失踪人，以确定其财产关系的一种制度。宣告死亡，又称推定死亡，是指自然人失踪达到一定期限后，由利害关系人申请，法院宣告该自然人死亡，以便结束以其生前住所地为中心的民事法律关系的制度。

二者的区别：

首先，二者设立宗旨不同。 宣告失踪只是为失踪人指定财产代管人，终止不确定的财产关系。宣告死亡，结束被宣告死亡人生前住所地为中心的民事法律关系。

其次，宣告失踪不是宣告死亡的前置程序。既符合宣告死亡的，又符合宣告失踪的，由申请人选择。

其次，宣告失踪的申请人没有顺序限制，而宣告死亡的申请人有顺序性。所谓顺序性，是指前一顺序申请人没有申请的，后顺序人无权申请。如，配偶宣告失踪，父母宣告死亡的，法院应该宣告失踪，不能宣告死亡。同一顺序人有申请宣告死亡的，有申请宣告失踪的，宣告死亡。

最后，法律后果不同。宣告失踪，法院指定财产代管人，财产代管人有顺序性，而且财产代管人具有诉讼主体资格……宣告死亡，终止被宣告死亡的自然人民事权利能力，财产依法继承，婚姻关系归于消灭，其子女可被他人依法收养。被宣告死亡的人与配偶的婚姻关系，自死亡宣告之日起消灭。死亡宣告被人民法院撤销，如果其配偶尚未再婚的，夫妻关系从撤销死亡宣告之日起自行恢复;如果其配偶再婚后又离婚或者再婚后配偶又死亡的，则不得认定夫妻关系自行恢复。

注意：意外事件宣告死亡，其起算点是失踪日的当天，而不是次日。

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1 宣告失踪与宣告死亡的关系

宣告失踪和宣告死亡是现代各国民法中两种不可缺少的法律制度。其设置目的，主要在于及早确定长期下落不明的失踪人在原先的家庭中及在社会生活中形成的各种财产关系和人身关系，如在家庭中形成的婚姻关系、父母子女关系；在社会生活中形成的劳动关系和债权债务关系等

一、 宣告失踪

宣告失踪，是指经利害关系人的申请，由法院依照法定条件和程序，宣告下落不明满一定期限的公民为失踪人的民事法律制度。

（一）宣告失踪的条件是：

（1）公民离开其住所下落不明。所谓“下落不明”，是指公民离开最后居住地后没有音讯的状况。（2）公民下落不明的状况超过2年期限。（下落不明的起算时间，从公民音讯消失之次日起算。如果公民在战争期间不落不明的，应当从战争结束之日起算）。【民通则20条，民通意见28条第一款】。？（3）意外事故的从当日算起。

（二）宣告失踪的程序是：

（1）由利害关系人提出申请。申请宣告失踪的利害关系人，包括被申请宣告失踪人的配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女以及被申请宣告失踪人的债权人、合伙人等其他与被申请宣告失踪人有民事权利义务关系的人。【民意24条，无先后顺序】（2）人民法院依照民事诉讼程序宣告失踪。人民法院定理宣告失踪案件，应当查清被申请宣告失踪人的财产，指定财产管理人或者采取诉讼保全措施。发出寻找失踪人的公告。公告期间为三个月【民诉法168条】。期间届满，人民法院根据被申请宣告失踪人的失踪事实是否得到确认，作出宣告失踪的判决或驳回申请的判决。如果判决宣告为失踪人，应当同时指定失踪人的财产代管人。【民意34条，民诉法168条】【民意28条第二款管辖：由失踪人住所地的基层法院管辖，住所地与居住地不一致的，由最后居住地的基层法院管辖。民诉法166条】