２０１４年第０１期 （总第１５８期） 沿海企业与科技 ＮＯ．０１，２０１４ ＣＯＡＳＴＡＬ ＥＮＴＥＲＰＲＩＳＥＳ ＡＮＤ ＳＣＩＥＮＣＥ＆ＴＥＣＨＮＯＬＯＧＹ （Ｃｕｍｕｌａｔｉｖｅｌｙ ＮＯ．１５８）
转变经济发展方式促进县域经济发展
对闽清县域经济发展途径的探讨
黄仕宏
［摘要】县域经济是国民经济的基本单元，闽清作为山区农业县，经济取得一定发展，但仍存在创新能力不足、经济 基础薄弱、产业结构不合理等问题。应结合闽清县发展实际，更新发展理念、转变经济发展方式，实现闽清经济稳定快速发 展。 ［关键词］转变发展方式；途径；闽清县 ［作者简介］黄仕宏，中共闽清县委党校讲师，研究方向：区域经济，福建闽清，３５０８００ ［中图分类号］Ｆ１２７ ［文献标识码］Ａ ［文章编号］１００７—７７２３（２０１４）０１—００３６—０００４
党的十八大报告指出：以经济建设为中心是
兴国之要，发展仍是解决我国所有问题的关键。只
有推动经济持续健康发展，才能筑牢国家繁荣富
强、人民幸福安康、社会和谐稳定的物质基础。加
快经济发展方式转变，是党中央在准确把握国际
国内经济形势发展变化和我国改革发展稳定大局
基础上作出的重大决策部署，是我国经济领域的
一场深刻变革，关系改革开放和社会主义现代化
建设全局。
县域经济是国民经济的基本单元，是统筹城
乡经济发展、构建和ｉｔＳ＊￣会的重要战略支点。闽清
作为山区农业县，要实现十八大提出的目标要求，
关键在于发展县域经济。因此，根据新形势新变
化，结合县情，转变经济发展方式，实现县域经济
稳步快速发展就成为一个紧迫的、亟待解决的问
题。
一、闽清县“十一五’’期间经济发展概况
党的十七届三中全会以来，闽清县深化改革，
开拓创新，各项事业取得了新成效。全县生产总值
从２００８年的６６．３９亿元增加到２０１２年的１０７亿
元，年均增长１０．６％；财政总收入从６．１亿元增加
到ｌ０．４７亿元，年均增长１０．４％；工业总产值从
如何促进县域经济发展
青阳县丁桥镇 金鑫
2011年 6月
根据县委党校 2011年干部任职培训班教学计划安排,通 过前段时间赴苏州考察学习所获得经验, 本人认真撰写了此调 研报告, 内容主要围绕县域经济发展的几点思考, 现将调研报 告汇报如下:
县域经济是整个国民经济的重要组成部分且具有重要地 位,自古就有“郡县治,天下安” 。经过改革开放 30年的持续 快速发展, 我国已进入转变发展方式、 寻求科学发展的新的历 史阶段。那么,从县域这一层面来看,什么样的发展是符合科 学发展观要求的, 什么是有悖科学的发展, 确实是一个值得认 真探讨的课题。
根据县域经济的特点和实际, 我认为, 迄今县域发展过程 中背离科学道路的问题,可以概括为如下八个方面。
表现一:“工业至上论” 在产业选择上,不顾自身条件, 违背所在区域的主体功能定位, 普遍把发展工业作为 “立县” 、 “兴县” 、 “强县”的战略。与城市经济特点不同,我国县一级 经济与“三农”密切联系,主要承担农业生产、农产品加工以 及生态涵养功能。 如果我国 2000多个县都来集中搞工业建设, 那么谁来解决 13亿人口的吃饭问题?目前,县域发展面临的 最大难题是, 若不发展工业, 如何保证农民的增收和地方财政
收入?对于农民增收, 国家已出台一系列惠农政策, 但持续增 收仍难有保证。 由于免除农业税, 工业薄弱的县级财政普遍困 难,而上级财政转移支付难以弥补公共支出需求的巨大缺口。 解决这一难题的总体思路应当是, 在保持县域承担的主体功能
的条件下,不断增大上级财政对县域的转移支付规模(“省县 直管”是一个有益的尝试 ;同时,鼓励县域因地制宜,适当 发展本地具有比较优势的特色加工业及城市配套服务型产业。 表现二:“重大轻小、重外轻内”从发展主体上,重视大 企业、大项目以及引进外来投资商,而对中小企业、有特色的 项目以及县域内本土成长的企业,缺乏应有的关注和政策扶 持。一般来讲,由于县域产业配套环境和能力的限制,县域经 济发展的主体必然是大量的中小企业。 积极发展有专业化特色 的中小企业集群, 有利于较快提升县域产业竞争力, 壮大县域 经济规模。 县域经济加快发展有赖于大力吸引外来投资, 但必 须注意处理好培育本地企业和引进外来投资的关系。 本土企业 的成长较慢,却容易形成地方网络,产业的根植性较强;引进 企业可以带来资金、技术和管理经验,但外来企业比重过大, 也会带来“蜂群”式迁出的风险。我国东南沿海一些地区外向 型经济出现的问题,应当认真总结汲取经验教训。表现三:滥 占耕地,滥设开发区在工业用地上,大量占用良田耕地,对招 商项目用地控制不严, 不注意集约使用, 很多县特别是经济发 达的“百强县” ,已过早出现土地资源的短缺,在耕地“占补
促进县域经济发展建言献策
建立疫病诊断机构 为县域经济服务
促进县域经济又好又快发展，对于促进城乡区域协调发展，解决好“三农”问题和全面建设小康社会，具有重要的战略意义。
陕西省咸阳市是中国第一帝都，有着悠久的文化历史资源。改革开放以来，各级党委、政府坚持把发展畜牧业作为农村经济主导产业来抓，把畜牧业作为该市农业结构调整和增加农民收入的突破口，着力实施“畜牧富民”工程，狠抓畜禽良种繁育、养殖小区建设、龙头企业培育、农民科技培训和动物疫病防治等工作，推进畜牧业生产方式转变，提高畜牧业科技含量和市场竞争力。通过这几年的发展，咸阳市畜牧业综合实力位居全省前列，奶业综合生产能力居全国第六位，已由传统的农业大市一跃成为畜牧强市，成为农民致富一个新的支撑点。可以说，畜牧业已成为咸阳市经济发展的支柱产业之一。
近几年，重大动物疫病却给咸阳地区畜牧业造成了巨大危害，尤其近几年发生的禽流感、猪链球菌病和猪蓝耳病，不仅使畜牧业遭受重大冲击，造成养殖者重大的经济损失，直接严重威胁到咸阳地区畜牧业当前和未来的健康发展，而且危及到公共卫生安全，危及人类健康。因此，控制咸阳地区重大疫病刻不容缓，而且必须从战略高度加以反思和解决。近些年动物疫病流行形势复杂，主要表现在单一病原感染少见，大多为混合感染和继发感染，几种传染病在同一养殖场同时发生和流行，使临床表现复杂化。所有这些，都给动物疫病的快速确诊带来了困难，即使临床经验十分丰富的医生，也常常无法做出明确诊断；而需要通过病原体形态学检查、病原体的分离培养、代谢产物和毒素的检测、血清学检查，甚至是免疫荧光、免疫酶染色技术等，才可做出确切诊断。另外，咸阳周边地区大多数养殖场、养殖户没有相应的实验室抗体水平监测手段，疫苗免疫具有盲目性；同时，免疫后免疫效果如何，也需要相应的监测才能确定。
我市动物疫病预防控制中心目前对外服务有限，尚不能满足我市广大养殖户对高水平检测诊断服务的要求。作为一个兽医工作者，我建议很有必要在咸阳职业技术学院建设一个独立的动物重大疫病诊断实验室，能够开展家禽、猪、牛等常见细菌性和病毒性疾病的诊断工作；能够对鸡群、猪群以及牛等免疫后进行抗体水平监测，评估免疫效果，为制定合理的免疫程序提供可靠依据；进行细菌分离培养，制作自家灭活疫苗，提供有针对性的疫病防制手段。利用咸阳职业技术学院优越的地理位置、高素质的人员为咸阳及周边地区的畜牧业发展保驾护航，并将全面提高咸阳市对禽流感等动物疫病预防、控制、扑灭的技术水平，这有利于全市畜牧业持续健康发展；有利于强化对动物及其产品的安全质量监督，促进农民增收和维护社会稳定；有利于保障人民身体健康和生态环境的保护。因此，此建设项目是十分必要的，并且有着深远的意义。
发展县域经济 促进中部经济转型
摘要：农业经济发展转型是当今社会的发展趋势。县域是农业经济发展的单位，可大大带动我国农业集中的中部经济水平。县城经济能否又好又快地发展，不仅直接关系到我国中部经济的整体水平，更影响了我国国民经济在国际市场的份额。而要发展县域经济就必须在深化认识、更新观念的基础上，采取有效对策和措施，尽快实现增长方式的转变。
关键词：县域经济；中部；经济转型
中图分类号：f127 文献标识码：a 文章编号：1001-828x（2012）02-0-01
党的十七大总结了我国经济发展的实践，并科学分析当前经济发展中的矛盾和问题，特别强调了我国经济科学发展前景方向，提出了转变经济发展方式的任务。当前我国工业发展已取得可喜的成绩，而农业经济发展空白空间大，由工业发展带动农业发展已成为当前我国经济发展的主要趋势。我国农业盛产地区大多集中在中部区域，大力发展农业经济势必会拉动我国中部地区经济的快速提升。以县域为单位来发展农业经济，可以科学合理的管理、发展农业，使得每个县域农业经济有所提升，从而提高我国中部地区农业经济水平以及我国农业经济的整体水准。
一、转变县域经济增长方式是经济发展的趋势所在
经济发展方式的不同，可以折射和反应国家经济发展的策略目标。以县域为单位，大力发展农业，带动中部经济的腾飞，是当今
经济发展的趋势。
在我国经济发展的历史上，尤其是工业崛起的初级阶段，是以工业发展为主导，农业为后盾支持工业的发展方向为趋势。此阶段农业经济的增长以生产要素的数量扩张来实现，有着高投人、高消耗、高污染、低效益等多个弊端，整体呈现粗放型。由此。粗放型的县域经济虽然也有发展，但其发展成果不可持续的、畸形的。随着我国工业发展的发展与进步，城市与农业并肩作战，工业支持农业、城市反哺农村又掀起了我国经济发展的又一浪潮。胡锦涛同志也曾在党的十六届四中全会上强调工业反喃农业、城市支持农村，是推进社会主义新农村建设的需要。转变经济增长方式，是落实科学发展观的体现。因此，只有坚持以科学发展观为指导，尽快转变增长方式，实现又好又快的发展，切实把县域丁业和县域经济引上全面、协调、可持续发展的轨道。
