我国古代言谏制度探析

龙源期刊网

中国古代言谏制度之研究

作者：朱蕾燕

来源：《青年文学家》2011年第06期

摘要：中国古代言谏制度伴随国家的出现而产生，随着君主专制制度的成熟而成熟，最后随着君主专制的走向极端而衰亡。专职谏官制度始于秦汉，完善于唐，转变于宋，亡于明清。专职言谏制度是中国古代言谏制度的主流。

关键词：产生原因，历史演进，客观评价

中国古代言谏制度是中国专制君主政体的构成部分之一，是值得研究的重要政治历史现象。言谏制度是中国古代监察制度的重要组成部分，它与御史制度构成了中国古代监察制度的两翼。其咨询、规谏的职守和作为，凸显出自己特有的光彩，给古代封建专制政体注入了一股难能可贵的活力。

“所谓言谏，既是对君主言行和违失的直言归谏，以规劝其改正错误，由于这种归谏有时是以谏官的生命为代价，故也称谏诤。”

一、言谏制度之产生原因

中国古代的言谏制度是在君主专制制度产生后为完善和弥补君主集权制度之不足而发展起来的一种监察制度。中国古代之所以会出现言谏制度，有其内在的主、客观原因。中国古代政治文化中含有丰富的言谏文化与精神，这些言谏文化与精神鼓励臣民为了维护社稷与国家的利益而力谏君过，从对统治者有利的角度出发而提出来的补阙和匡误之意见，以维护统治阶级的根本利益。在君王看来，谏诤不仅可以为统治者装饰面门，而且可以利用臣下的聪明才智为自己服务。言谏制度的建立，客观上也符合政权运作的客观规律。我国古代长期存在并不断发展的专制君权需要一个对其进行补充、完善、调节的因素存在，而言谏制度正好具备这种功能。

二、言谏制度之历史演进

龙源期刊网

谏官的设立，是封建专制的产物。封建帝王虽集大权于一身，但也恐决策或言行过失导致统治危机，言谏制度便应运而生。但其实，中国很早便形成了谏诤的传统。原始社会后期氏族成员对氏族首领的民主监督习俗是言谏制度的萌芽。《尚书·孔氏传》说：“纳言，喉舌之官，听下言纳于上，受上言宣于下。”这种纳言之官，是谏官的初始。《吕氏春秋·自知》记载，商汤王时已有“司过之士”，皇帝有过错，可以由“司过之士”提出或者纠正。司过之士己近似于谏官。

我国古代的兵役制度

首先说明，这里的兵役只是兵，没有役，只涉及兵役，不涉及劳役。由于现代汉语和古代汉语在兵役这个词的解释上有所不同，所以这里说明一下。

中华文明，历史悠久，在这漫长的历史中，我们的制度建设也发展地比较完善，兵役制度便是其中之一。自商代起，国家机器已初步成型，军队，作为暴力机构，是国家机器成型的一个重要标志。但由于那个时期流传下来的文献不足，今天，那个时期的兵役制度已不太可考。而周朝的各项制度已基本形成，其中自然包括兵役制度，因而本文自周朝讲起。

周代是宗法社会，实行的是贵族政治，采用的是封建制度。但是，自东周开始，进入了社会大变革的春秋战国时代，兵役制度也渐渐发生了变化，讲周朝的兵役制度，主要是讲其中的变化。那时交通不便，为了更好地统治国家，因而实行了封建制度，每一个封建主都是贵族，天子、诸侯、卿大夫、士都是贵族，只不过分别是大宗小宗的差别。贵族的社会地位高，力量也更强大，所以他们才能有制造军械，养育战马的能力，才能有足够的时间提高战斗力，而平民是无力参与的，所以那个时代，只有贵族可以参加军队，成为将领这些也恰恰是贵族保持其地位的一种事业，所以，贵族都能形成一定规模的军事集团。至于战争时候需要更多的兵士，则“捉夫力”，农民只是军队中的附随，没有正式编入军队的权利和资格。

但是我们知道，没有永远适用的制度，必须随时变化。贵族兵役制慢慢就不适用了，因为他们的生活越来越奢侈安逸，无法适应战国时代规模更大、更加激烈的军事战争，把农民编入军队成了各国变法的需要。从车战改为步战能看出这一变化。贵族渐渐失去了以往的地位，秦楚两国更是在变法后以军功授予爵位，以前是贵族为战士，现在是战士为贵族，宗法封建制度大为破坏，训练农民兵新军国兴起，最典型的当属秦国。

秦统一天下后继续实行战国时代的兵役制度，汉因之而有所损益。汉代是全民皆兵的，每个人到二十三岁开始服兵役，所以这也是义务兵役制。汉代的兵役分三种，去中央的叫做卫兵，去边疆的叫做戍卒，留在本地的叫做民兵。理论上一个人的一生这三种兵役都要服。各地方壮丁轮流到中央做卫兵一年，卫兵的待遇比较好，往来路费由国家负担，平日吃穿也不用花钱。去边疆作戍卒一般是三天，但没有卫兵这么幸运，一切吃穿用度都是自费，这里面还有一个问题，那就是效率低，因为戍边是沿袭的封建时代旧制，那时国家小，去边疆守卫三天，来回算上路程也就五六天，可是汉朝疆域广阔，从扬州荆州到幽州边境，路途往返要半年以上，还要中间不生病。不过虽然制度不合理，汉朝人还是有变通的，就是你可以不去边疆，但你要交三天的兵役钱，国家找人替你，有一百个人交钱，不就能雇一个人一口气服三百天了么。在地方的民兵归都尉管，这是地方的军事长官，民兵每年秋季操练一个月。一旦遇到战争，这三种军队都可以调用。汉代的兵役制度比较完备，和这个国家的各项制度也比较相配，但是有一个问题，那就是军队的战斗力不强，因为这些军人平日毕竟都是农民，不能天天操练他们，真正战斗力强的军队数量不是很多。所以一旦在政权对峙的时代，此种兵役制度便不太好用，需要新的制度来适应更多的战争需要。

我国古代保密制度

（一）我国古代保密制度的形成与发展

1） 秦朝之前保密制度的雏形

我国古代公文保密制度最早追溯到夏朝。在夏朝史官已经开始对公文进行收藏、保管，十分注意公文的保密。商朝更加注重文书档案的收藏与管理。设立守藏史一职，专门负责保管政府公务文书和典册，从这里可以看到古代公文保密制度的雏形。周朝则继承商朝传统，将文书正本收藏于天府一 我国历史上最早的中央档案机构，并派“守藏史”专门负责与守护。周朝为了公文的保密与辨别真伪，还创立了公文的封泥及用印制度。西周时，还创制了用金属封缄的匮子，称“金藤之匮”，用来收藏一些最重要、最机密的档案，这也成为以后历代重要机密档案的收藏之所。春秋时期，各国国君和卿大夫在文书上用玺印封缄以示慎重，防止传递时泄密，已成为惯例。

2） 秦汉的发展

秦朝的保密制度以法律的形式予以规定，以刑法的手段强制执行和遵守。为了保证文书安全、迅速、及时地送达目的地，朝廷选派专门人员传递特别重要的或机密文书。到了汉代，公文注意保密，出现了公文密级 ，对于机密文书即封事、合檄、飞檄，都由专人另行封送。

3） 唐代的完善

保密制度发展到唐代，唐王朝在借鉴历代公文保密的经验与教训的基础上，形成了一套比较完善的公文保密制度。第一，表现在盗窃文书的处罚条律上。如“诸盗制书者，徒二年。官文书，杖一百；重害文书，加一等；纸券，又加一等。”第二，表现在私拆公文的处罚条律上。如“诸私发官文书印封视书者，杖六十；制书杖八十；若密事，各依漏泄坐减二等。即误发，视者各减二等；不视者不坐。”严厉、细密繁多的刑法条律为唐代的公文保密制度提供了保障 ，它使公文在保密这个环节上有章可循、有法可依，强制各 级各类秘书人员遵守，有助于提高秘书人员的责任心，避免差错，从而保证了公文的安全。唐朝的保密制度对后世产生了深远的影响，宋元明清等朝代沿用并发展。

4） 宋代的发展

宋朝边关战事繁多，辽、金、元先后攻击，千方百计大量搜集宋朝情报，为此宋朝对公文保密制度作了更加严格的规定。首先，对失密、泄密行为的处罚规定。其次，实行印行制度。主要规定禁榜示和严雕印。宋朝还规定对有关边防政治、军事及时事的公文要严加控制，禁止复印，以免外传泄漏情报，并制定了一系列严格的处罚条律，到了较好的保密作用。

我国古代保辜制度探析

摘要：保辜作为一种重要的法律制度，在我国古代刑法中得到了广泛应用。本文提及了保辜制度在我国的产生，对保辜制度的内涵及历史演变做了介绍，并简单列举了我国古代法律的相关规定，最后对这一制度进行了评价，以期对现代刑事法有所启示。

关键词：保辜制度 现行刑法 借鉴

一、保辜制度的含义及历史演变

（一）保辜制度的含义

保辜制度是指对于造成他人伤害的案件,为了准确判断伤害行为所造成的损害结果，在受害人伤势还没有确定的情况下，法律规定一定的期限(即保辜期限),期限届满之日再根据受害人的伤情来断定施害人的最后刑事责任，被害人若在该期限内死亡, 则以杀人罪论处, 若在保辜期限之外死亡或虽在期内但因他故死亡的, 则以伤害罪论处的制度。简而言之，保辜就是在发生伤害之后，规定一定的期限，并责令加害人对受害人积极治疗，在期限届满时再视被害人的具体伤情定罪量刑。

（二）保辜制度的历史演变

关于保辜制度在我国古代出现的时间，由于现存的文献记载没有确定的证据证明，可谓是众说纷纭。蔡枢衡先生认为保辜制度可能首创于西周。也有学者认为，在秦代就已经存在，但多数学者认为它产生于汉代，但是在汉代的正律《九章律》中并没有关于保辜的专条。魏晋南北朝的保辜制度, 由于现存史料较少, 我们只能从侧面窥其一斑。晋律中有载“诸有所督罚五十以下鞭, 如今平心无私, 而以辜死者, 二岁”。可见魏晋时期是推行保辜制度的。而唐律沿袭汉律之制, 进而制定了完善的保辜制度。从总体上看，唐律关于保辜制度的规定具体而完备。之后, 宋、元、明、清的保辜制度皆本于唐律, 并且有了进一步完善。

二、保辜制度的内容特点

（一）保辜制度的具体内容

保辜制度的当事人包括加害人，受害人和官吏。加害人即为保辜人，其法律义务在于依据官吏对受害者的伤情鉴定，并尽其所能救治受害人。受害人的义务主要在于配合官吏确定保辜期限,遵守官方的指示接受保辜人的救治，保辜期限结束后，接受官方对伤情恢复情况的鉴定和判断。官吏在整个保辜制度的运行过程,起主导作用。