安全技术审批、备案制度

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辉县市龙田煤业有限公司程村矿井

安全技术措施审批制度

程村矿井技术科

2016年10月

2 辉县市龙田煤业有限公司程村矿井

安全技术措施审批制度

1.总则

1.1 为了进一步强化和规范技术管理，科学组织和管理生产、推进全矿井技术管理水平不断提高，实现安全生产和长治久安，特制定《安全技术措施审批制度》。

1.2《安全技术措施审批制度》是明确各级安全技术管理权限责任和具体实施办法的一个管理制度，要明确审批的内容、时间、层次、审批人等。

1.3 各类工程设计、作业规程、安全技术措施和方案必须符合《矿山安全法》、《煤矿安全规程》、《工种操作规程》、《煤炭工业设计规范》以及上级的有关文件、指示、技术政策等有关规定，必须体现安全可靠、技术可行、经济合理的原则，应保证依据充分、正确，内容全面、具体，安全措施可靠，能够有效指导生产施工、作业和操作。

1.4 各级审批人必须具备一定的专业技术素质和相关法律、法规知识，认真履行职责，严格审批程序，严把安全技术关，确保各种安全技术措施周密、准确、齐全，具有严肃性和有效性。

2.安全技术审批内容

2.1 矿井实施通风系统改造时，必须制定安全技术措施，由通风科组织相关职能科室和五职矿长审核批准。

2.2 改变矿井主要通风系统和采区以上通风系统时，其安全技术措施必须由通风科组织相关职能科室和技术矿长审核批准。

2.3 矿井必须制定主扇停电停风应急预案，由通风科组织相关职能科室和五职矿长审核批准后执行。 3 2.4 矿井年度反风演习方案和安全技术措施，由通风科组织相关职能科室和技术矿长审核批准后执行。

2.5 矿井主扇风机因故不能按期进行反风时，必须由通风科、机电科共同审查后报技术矿长批准。

2.6 矿井主通风机因故单机运转时间超过一周的，其安全技术措施必须由机电科、通风科共同审查后报技术矿长批准，有计划长时间停运主扇及启运新主扇时，必须制定专项安全技术措施，由机电科、通风科共同审查后报技术矿长批准。

安全技术审批制度

一、操作规程和安全规程

（一）操作规程和安全规程的编制必须符合有关法律法规、行业规程及相关技术标准的要求。

（二）操作规程和安全规程的审批实施，由厂长负责。

（三）操作规程和安全规程的完善修订由安全职能部门调查研究、提出草案，由分管厂领导审核，厂长批准。

二、检修项目

（一）日常检修安全技术措施由班长利用班前会以安全教育记录本为载体，进行教育贯彻。

（二）中修项目的安全技术措施由机电主任（或技术负责人）编制，主任审核，机电科和安检科批准。

（三）大修项目的安全技术措施由车间编制，技术科审核后，分管厂领导批准。

（四）大的技术改造工程项目，在开工前由机电科和安检科编制施工组织设计和安全技术措施，分管厂领导审核，厂长批准。

（五）各种项目必须有专职或兼职的安全负责人，对检修和技术改造项目负安全责任。

（六）在检修或开工前，项目负责人必须学习、贯彻批准后的安全技术措施，并做好记录。

（七）技术科对大修和中修的常见检修项目进行区分。

三、其他项目

（一）厂内自己施工制安、土建等工程项目，要有安全技术措施，坚持“谁施工谁编写”的原则，项目的管理科室审批，大型工程项目需由分管厂领导批准。

（二）外单委的工程项目的安全管理由项目管理科室负责，签订合同时要审核其资质，无资质施工队伍不得进厂施工；施工单位施工前必须编制安全技术措施，管理科室审批，技术科及档案室备案。

（三）其它未包括的项目参照以上内容执行。

安全目标管理制度

一、安全目标包含的内容

（一）伤亡事故和非伤亡事故。

（二）“双基”建设和安全质量标准化。

（三）阶段性安全目标：安全生产月活动目标等各类安全活动。

二、目标分解

（一）厂年初制定的安全目标，是厂安全生产工作的总目标。

（二）厂在年度承包合同中对安全目标进行逐级分解。

（三）各单位要根据本单位的安全目标，进行分解细化。

三、职责

（一）各单位的主要负责人对安全目标的实现负全责，各级副职在分管职责范围对安全目标的实现负责。

安全技术审批制度

一、为加强公司业务范围内的生产技术管理基础工作，实现公司依法生产、安全生产，依据《中华人民共和国煤炭法》、《中华人民共和国矿山安全法》、《煤矿安全规程》及有关法规、条例和技术政策，结合本公司的实际，制定本制度。

二、涉及到的煤矿建设项目工程设计、安全设施设计及其专项设计、技术服务项目、评价项目需按照质量管理体系文件及相关的审批流程实施。

三、区域瓦斯治理工程涉及的设计方案及报告编制由瓦斯研究所负责编制：具体有矿井压裂增透方案设计、压裂增透施工设计；矿井抽采达标工艺方案设计、抽采工艺方案施工设计；施工组织设计、消突评价报告、抽采达标评判报告。编制报告内容及质量要求严格按照相应技术报告要求内容。

四、区域瓦斯治理工程井下各作业地点都必须按照“一工程一措施”，由抽采工区编制压裂增透施工、钻孔施工安全技术措施及其他安全技术措施。

一）施工组织设计、压裂增透施工、钻孔施工由工程技术人员结合现场施工的实际情况进行编制，安全技术措施中要包括编制安全措施的依据、施工工程质量标准、具体技术要求、预防事故的措施和避灾路线等。

二）压裂钻孔、瓦斯抽放钻孔设计、施工的规定：

1、抽采工区按照瓦斯研究所提供的相应设计文件编制符合要求的施工安全技术措施，经编写人、区长签字后送瓦斯研究所组织有关部室及人员进行审查，再经总工程师签字后方可贯彻组织施工。措施编制要求施工前10天编制完成，组织审查在3天内必须审批完毕。（遇有未全部掘完巷道的特殊工程，可先提供一部分资料）。

2、安全技术措施编制必须符合有关规定。经过审批签字完毕后，执行单位对职工进行详细贯彻签字，并严格按设计及操作规程进行施工。

四、煤田地质勘探、物探等各类设计、安全技术措施由相应管理部门进行编制，编制后，必须按审批权限，逐级履行职责，严格把关。

五、审批人员必须具备中级以上专业技术职称资格。编、审人员对设计方案、安全技术措施的编制、审批必须严肃认真，科学合理，切实可行；必须符合安全生产技术政策，不得违反煤矿安全规程、操作规程及我公司有关安全生产规定。

安全技术审批制度

1、总工程师对安全技术措施，技术方案，作业规程全面负责，分管安全的副矿长对安全技术措施、技术方案、作业规程具体负责。

2、安全技术措施、技术方案、作业规程的审批必须符合国家有关法律法规和规定。

3、编审程序：

（1）总工程师、分管安全的副矿长组织编制的、各部编制的安全技术措施、技术方案、作业规程完成后，要由总工程师组织有关人员进行会审。

（2）各专业人员编制的安全技术措施、技术方案、作业规程完成后，首先由本部部长审核，然后由分管安全的副矿长审批，最后由总工程师组织有关人员进行会审。

（3）报公司审批的必须在开工前30天由总工程师组织会审后，按文件形式上报公司，同时呈报有关业务部门。

（4）矿自行制定的安全技术措施、技术方案、作业规程，不需报公司审批的，必须在开工前一周编制、会审完毕，要保证有足够的学习、贯彻和准备时间。

（5）外委工程项目的安全技术措施、技术方案、作业规程，由所在施工单位组织编制、审批、报监理审查、备案。

4、报批的技术措施，技术方案、作业规程必须提供符合专业要求的图纸、资料等。

5、安全技术措施，技术方案、作业规程经审定后，必须严格贯彻执行。在执行过程中，如发现情况发生变化有需要补充完善的要及时进行补充完善。

6、本安小组、相关业务部门对安全技术措施、技术方案、作业规程的执行情况进行监督检查，对于不符合审批要求的，有权责令改正，甚至停止作业。