乡村振兴战略探索与路径选择研究

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探索乡村振兴战略的实施路径

作者：钱秉真

来源：《中国房地产业·上旬》2018年第05期

【摘要】党的十九大报告中，实施乡村振兴战略是重要的任务。在新形势新要求下，解读党中央的要求，根据本地的实际情况和农业发展现状，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，各地各级政府如何明确本地的振兴目标，编制行动计划，落实实施是当务之急。本文作者从事乡村建设多年，尝试在本文中探索乡村振兴战略的实施路径并给出一些经验案例。

【关键词】探索；振兴；路径

1、背景

中国共产党的十九大报告中有重要的几大战略，“实施乡村振兴战略”就是其中之一：“农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好‘三农’问题作为全党工作重中之重。要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。”这里明确了农业农村优先发展的重要战略地位，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化强国的一项重大战略任务。这是以习近平同志为核心的党中央对“三农”工作做出的一个新的战略部署，提出的一个新的要求，意义非常重大。

对照十六届五中全会对建设社会主义新农村要求的概括“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”，十九大提出实施乡村振兴战略的总要求，是农业农村发展到新的阶段，设定的一个新目标，提出的新的更高的要求。

因此，如何在已经取得的三农建设的基础上，按照党中央提出的新的要求，根据各地不同实际情况，明确乡村振兴规划目标，探索实施路径是目前各级乡村政府的重要工作。

2、总体思路

（1）进一步创新建设理念。从生产提升到产业，从环境整洁提升到生态保护，从管理民主提升到有效治理，从生活宽裕提升到生活富裕，更加强调产业体系、环境整治、睦邻社区和文化传承。

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乡村振兴战略下旅游文化振兴乡村的路径探索

作者：王佳琪

来源：《旅游纵览·行业版》2018年第12期

发展乡村旅游文化是解决我国“三农”问题和激发农村发展新活力的一个全新突破口。在乡村振兴战略政策的视野下，本文从乡村振兴战略与发展乡村旅游文化的背景出发，探讨了当前在乡村振兴战略政策支持下，乡村旅游文化开发的优势和难题，同时提出了乡村旅游文化振兴乡村的实现路径。

落实乡村振兴战略目标，发展乡村旅游文化，归结起来就是要坚定不移地推进农村改革和发展，从振兴乡村旅游文化入手，形成特殊产业，发展具有乡村特色的旅游文化和旅游优势，在带动乡村旅游文化的基础上带动乡村经济发展。

（一）乡村振兴战略背景

党的十九大报告提出了乡村振兴战略，指出“农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好‘三农’问题作为全党工作重中之重。要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。”这是在中国特色社会主义走进新时代的背景下，以习近平同志为核心的党中央深刻认识我国国情、农情，深刻把握我国区域发展和城乡关系，并探索现代化建设的规律，着眼于国家事业全局，着眼于实现“两个一百年”的目标，以及补齐农村农业短板、短腿的问题导向，对“三农”工作提出的目标要求和重大战略部署。

（二）乡村旅游文化发展契机

在乡村振兴战略的政策支持下，乡村旅游文化有了新的发展契机。乡村地区可以通过独特的地形地貌、自然资源，分析并挖掘不同的旅游契机，可以使乡村旅游文化具有更强的针对性。乡村旅游文化具有非常大的产业带动优势，对其进行开发，能够弘扬乡村文化，促进乡村经济发展。乡村振兴战略与乡村旅游文化是相互促进、相互融合的，乡村振兴战略给乡村旅游文化的发展提供了政策支持和鼓励，乡村旅游文化的发展又是推动乡村振兴的重要实现路径。十九大报告仍然以“全面建成小康社会，实现第一个百年社会”为发展目标，但农村问题成为制约小康社会实现的重要因素。当今社会，人们越来越倾向于乡村旅游，这种旅游形式能够使人们融入大自然，减少或消除来自城市的压力，这为乡村旅游的未来发展打下了坚实的游客基础。

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黑龙江省推进乡村振兴战略的路径选择

作者：刘志超

来源：《经济研究导刊》2018年第20期

摘 要：在对黑龙江省“三农”发展的阶段性特征和实施乡村振兴的客观条件认识和把握的基础上，提出黑龙江省乡村振兴的实现路径。第一，以“粮头食尾”、“农头工尾”为抓手，推进供给侧结构性改革，立足头尾一体、融合发展，把食品和农副产品精深加工业做成全省第一支柱产业，加快推动农产品原料生产大省向加工大省转变。第二，壮大县域经济，重点建立区域范围内的三次产业融合发展的全产业链，加快县域农业现代化进程。第三，提质乡村旅游，重塑生态文明乡村功能，突出打造乡村小镇旅游综合体，形成城乡互动互促、协调共生的人与城乡、人与自然的生命共同体。

关键词：乡村振兴；县域经济；乡村旅游

中图分类号：F30 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2018）20-0022-02

实施乡村振兴战略是党的十九大做出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代“三农”工作的总抓手。作为连续七年粮食总产量、商品量、库存量、绿色食品产量、净调出量居全国首位的黑龙江省，习近平总书记提出，既要做好维护国家粮食安全的“压舱石”，更要争当现代化建设的排头兵。为此，省委省政府坚持把乡村振兴战略作为龙江全面振兴发展的战略机遇、战略途径和战略举措。

一、黑龙江省推进乡村振兴战略的客观条件

黑龙江省在实施乡村振兴战略的过程中，既要全面贯彻落实“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体要求，更要依据自身的客观条件和发展特征，突出自身优势领域，探索出一条具有龙江特色的乡村振兴之路。为此，我们要对黑龙江省“三农”发展的阶段性特征和实施乡村振兴的客观条件有一个清醒的认识和把握。

（一）黑龙江省农业体量不小但质量不高

农村改革与发展

当代农村财经2019年第3期一、乡村振兴战略有着

丰富的科学内涵

与以往“新农村建设”不

同的是，乡村振兴战略具有很

高的历史站位和丰富的科学内

涵。一是具有强烈的时代使命

感。乡村振兴战略是保证2020

年实现全面小康社会，2050年

建成全面现代化国家的需要。二

是农业与农村的全面振兴。产业

兴旺是重点，生态宜居是关键，

乡风文明是保障，治理有效是基

础，生活富裕是根本。五个方面

不可偏废，构成乡村振兴的一个

有机整体。三是强调了农民的主

体地位。农民既是受益主体，同

时也是参与和建设的主体。因

此，建设成果要有“普惠性”，

人民群众的“获得感”是衡量

成败的重要标准。四是凸显统

筹谋划的系统工程。因此，要

注意贯彻落实中的协同性和系统性。五是提出城乡融合发展

的新思维。城乡融合发展理念

对于乡村振兴既是目标，又是

途径。六是突出了生态、绿色

发展的大局观。必须在“五位

一体”思想指导下，坚守生态

与资源环境底线的基础上，推

进农业和农村现代化。

二、乡村振兴面临主要

制约因素分析

（一）从全国共性问题看

我国发展不平衡不充分问题

在乡村最为突出。一是农业基础

尚不牢固，农业供给质量亟待提

高。二是农村基础设施差、环境

问题突出、“空心村”问题严

重。三是农民收入水平偏低，增

长面临瓶颈。四是农村基本公共

服务和社会保障水平低。另外，

过去“新农村建设”中存在的一

些倾向性失误，导致投资效果不

佳，如“形象工程”、“面子工程”等。

（二）从黑龙江省情看

黑龙江省虽是农业大省和商

品粮基地，但农业存在大而不

强，乡村经济基础薄弱。同时，

发展中面临生态环境制约问题突

出。总的看，黑龙江省乡村振兴

面临主要矛盾可概括为六个方

面：

——存在如何化解农业增产

与农民富裕之间的矛盾。

——存在如何化解农村基础

设施落后与地方财力紧张之间的

矛盾。

——存在如何实现农业机械

化向现代农业迈进的矛盾。

——存在如何化解大农业与

“小农经济”之间有效衔接、协

同发展的矛盾。

——存在发展质量农业、提

振乡村经济与生态环境要求不断