健全解决民生问题的公共财政制度探讨
- 格式:pdf
- 大小:300.32 KB
- 文档页数:3
关于完善公共财政的几点思考摘要:公共财政在国家的经济建设中扮演着非常重要的角色,也是促进社会和谐的关键一环,总之,公共财政的重要性不言而喻,但是目前公共财政仍然存在一定的问题,本文详细分析了目前公共财政存在的问题,并针对这些问题给出了几点思考意见,对今后的研究具有一定的指导性意义。
关键词:公共财政思考意见指导性意义一、公共财政存在的问题(一)公共财政的预算管理制度不太健全1、预算权比较分散目前公共财政的预算权分散在政府的各部门,导致财政没有达到统一管理,财政和政府部门没有使用这些资金的权力。
2、对公共预算缺乏立法控制缺乏立法控制使得财政预算可有可无,约束力不强,可能会被随意更改,导致大部分政府性资金处于预算之外,无法有效监督政府的财政行为。
3、公共的预算管理不能严格控制全部的政府收支项目目前一部分政府收支项目不在公共预算管理范畴之内,以社会保障为例,根本没有报送到国家的公共财政。
(二)公共财政的支出结构不合理目前我国的公共财政的支出结构非常不合理,主要涉及到以下几个方面:经济建设费比重过大、行政管理费增长过快和公共事业投入不足等方面。
(三)公共财政的资源配置不合理目前公共财政的资源配置很不合理,尤其是城乡之间,过分重视城市的财政资源配置,而忽视了农村的财政资源配置,导致城乡的差距越来越大,这点应该引起我们的足够重视。
(四)政府间的分工不明确目前政府间的分工不明确主要体现在以下两个方面:1.中央和地方。
尽管中央和地方财政在财政收入方面的比重相同,但是财政支出的责任却不一样,地方担负的责任远远大于中央,致使地方政府办事举步维艰,负债累累。
2. 省级以下各个政府。
除了中央和地方财政的财政支出的责任不同外,省级以下各个政府之间也存在这个问题,他们在财政方面的权力和责任完全不对等,并且没有统一的财政收支原则,会出现财力上移和责任下移的局面。
二、完善公共财政的几点思考(一)完善公共财政的预算管理制度1、完善预算管理制度充分发挥技术和管理制度的作用,使得预算管理制度不断完善,并且不断创新预算管理制度,此外,还需要公共财政的预算公开化、透明化,接受监督和检查。
财政与民生对加强财政管理改善民生的探讨一、改善民生必须树立“民生财政”理念从“吃饭财政”到“建设财政”再到“公共财政”,是财政不断改革,不断进行适应性调整,财政实力不断增强的结果。
“公共财政”是与市场经济相适应的财政,其宗旨是满足社会公共需要,基本特征是公共性、非盈利性和法制性。
我们在不断完善“公共财政”体制的大背景下,按照十七大提出的加快推进以改善民生为重点的社会建设的要求,还要牢固树立“民生财政”的理念。
“民生财政”是“公共财政”的一个重要方面,“民生财政”的基本导向是满足公共消费需求,现阶段的任务无疑是扩大公共消费,以促进基本消费的平等化。
随着政府财力的不断提升,扩大政府公共服务规模和范围已经具备了一定条件,原来迫于财政压力而导致政府“缺位”的民生领域现在大为改善了。
“民生财政”的使命,即实现基本消费的平等化。
走向“民生财政”,实际上使经济政策和社会政策实现了统一。
政府在财政上的经济政策自1998年以来实行的是以扩大公共投资为核心的积极财政政策,其效果是扩大了内需,止住了经济增长的滑坡。
现在执行以扩大公共消费为中心的稳健财政政策,其效果不仅是能够扩大内需(消费需求),改善投资与消费的失衡,有助于经济稳定增长,而且还能推进基本消费的平等化,改善城乡之间、区域之间的不平等状况,有助于社会的公平正义。
不难看出,“民生财政”具有双向功能,融合了长期以来认为矛盾的东西——效率与公平,经济政策与社会政策。
因此,各级财政部门应该牢固树立“民生财政”理念,把促进“民生财政”的建立作为完善“公共财政”的重点和突破,努力促进人民群众基本消费的平等化。
二、改善民生必须努力做大财政“蛋糕”改善民生就要不断提高财政支撑能力,对于经济欠发达的地区来说,财力的增加要靠国家政策扶持,但最根本的还是要依靠自身的发展。
因此,财政部门工作中必须把支持经济发展作为第一要务,作为改善民生的根本所在,充分发挥职能作用,努力做大财政“蛋糕”。
浅谈如何建设我国公共财政公共财政是指政府对全社会进行经济调节、改善社会福利等方面所进行的财政活动的总和。
公共财政的建设是国家建设的重要组成部分,也是实现社会公正、促进人民福祉的有力保障。
那么,在建设我国公共财政方面,我们应该如何去做呢?一、宏观调控公共财政的首要任务之一就是宏观调控。
宏观调控包括了逆周期调节、结构性调控、货币政策等多个方面。
因此,我们需要制定出科学合理的宏观调控政策,对于国家经济乃至全球化的经济形势做出判断,采取及时有效的应对措施,以降低经济波动的扰动和影响,保障经济运行平稳。
二、建设财政收入体系财政收入是公共财政建设的重要组成部分。
为了建设一个合理、有效的财政收入体系,我们需要采取以下措施:1.优化税制。
通过不断优化税制、改进税收机制,提高征缴质量和效率,以增加财政收入,便于积极推进政府的公共政策、提高公共服务水平。
2.明确非税收入。
积极拓宽非税收入渠道,比如:政府附属企业的转化、政府拥有的自然资源等。
3.合理改善财务监管和管理。
为了保障财政收入的规范性和合理性,需要配备一支专业的财务监管和管理团队。
三、加大财政投入财政投入是实现经济社会发展的根本保障。
在加大财政投入方面,我们应该注重以下几个方面:1.宏观经济调节。
通过财政政策将资金重点投向环保、医疗保障等重点领域,实现缓解社会层面的矛盾,保障居民的基本福利。
2.突出民生经济。
加大对“三农”产业的支持,特别是农村地区的基础设施和社会保障建设,从而提高农民的收入水平。
3.强化创新能力。
加大对科技创新领域的投入,提升国家的科技创新能力,增加中国在全球经济中的话语权。
四、严格财务管理公共财政建设的核心就是财务管理的高效、精准。
对于财务管理,必须要严格按照相关规定进行操作,确保政策执行的公正、透明和规范。
1.加强风险监控。
在财务管理中,若出现失误或风险问题,则必须采取及时有效的措施进行处置。
2.健全预算制度。
政府需要根据绩效管理的原则,制订预算计划和执行方案,将预算管理领域中的各项工作有效整合,实现有序推进。
浅谈加强公共经济财务管理与改善民生的关系摘要:公共经济财务管理在改善民生中发挥着重要作用并且两者之间有密切关系,基于此,要不断提升公共经济财务管理水平,合理把握公共经济财务管理的主要方向,使之迎合当前民生内涵的要求,改善民生,惠及民生。
关键词:公共经济财务管理改善民生关系重要作用中图分类号:f304.4 文献标识码:a文章编号:1004—4914(2012)06—167—02努力改善人民生活,一直是我国各级党政制订政策、开展工作的出发点和落脚点。
2012年,随着世界经济增长放缓,国际贸易增速回落,国际金融市场剧烈动荡。
各类风险也明显增多;另一方面国内经济增长下行压力和物价上涨压力并存,部分企业生产经营困难,经济金融等领域也存在一些不容忽视的潜在风险。
特别是随着市场需求增速减缓,对于就业等方面需求也会减少,群众就业、医疗、住房、养老等一系列问题矛盾将更加凸显。
面对复杂多变的国际政治经济环境和国内经济运行新情况新变化,中央经济工作会议释放出清晰信号,“牢牢把握保障和改善民生这一根本目的,加大财政投入力度,切实办好涉及民生的大事要事,注重提高发展的包容性。
”十一届全国人大五次会议上的政府工作报告也强调,切实保障和改善民生,把保障和改善民生作为政府工作的重要任务。
从2007年的72亿元到2011年的1522亿元。
仅仅5年的时间,中央财政用于保障性安居工程建设的资金实现了20多倍的增长。
民生政策的实施离不开财政资金的有力支持。
2011年,中央财政预算安排用于保障改善民生的支出约占中央财政支出的三分之二,其中,用于教育、医疗卫生、社会保障和就业、住房保障、文化方面的支出安排合计10509.92亿元,比2010年增长18.1%。
然而,财政资金的结构性分配及支出管理,公共经济的发展方向都离不开一套完善系统的财务管理制度,改善民生与公共经济财务管理有着千丝万缕的关系。
一、公共经济财务管理在改善民生中发挥着重要作用公共经济管理的根本出发点是提高国民整体福利,实现公平分配。
浅谈加强公共经济财务管理与改善民生的关系在民生的改善过程中,公共经济财务管理具有重要的地位和作用。
因此,我们应对公共经济财务管理加以重视,不断提高财务管理的质量和水平,科学把握经济财务管理的基本方向,以充分发挥其在民生改善方面的积极作用,更好的为民生服务。
标签:公共经济财务管理改善民生相互关系一、在民生改善方面加强公共经济财务管理具有重要的意义和作用国民整体福利的有效提高,确保分配的公平、公正性是当前公共经济管理的宗旨和根本出发点。
要想实现公共经济管理目标,那么公共经济财务管理是经济保障和必要前提。
在公共经济财务管理的过程中,应确保市场基础性作用在公共经济资源的配置中得到充分发挥。
公共经济财务管理部门应对社会成员承担责任,其对公共资源加以掌握、运用,对公共权力加以行使、对公共事务进行管理、并提供相关的公共服务,以进行资源的分配、筹集、管理和使用等财务活动。
民主社会中人们具有较强的责任意识和民生改善观念,这在很大程度上是推动公共经济财务管理获得健康发展的动力。
因为其承担着公共服务、公共产品提供、公共政策制定等职能。
在民生的改善过程中,公共经济财务管理就具有重要的地位和作用。
伴随着经济的不断发展和人民生活水平的日益提高,民生在领域和内涵方面进行了拓展,除包括基本生存以外,还包括卫生、教育、社会保障等公共产品和服务以及确保资源得到公平公正的分配,从而使得改善民生真正成为人民利益实现、社会稳定维持的比需和根本。
但是民生的需求应有公共部门进行科学合理预算的编制,确保收入的依法组织,并切实提高资金的使用效率,同时对财务监督制度进行建立和完善,以处理好财政和本部门之间的相互关系。
总而言之,要想实现民生的改善,就应确保公共经济财务管理水平得到有效提升,从而保证财政管理措施以及相关决策得到有效执行,真正实现民生的改善,真正做到惠及民生。
二、公共经济财务管理和民生改善之间的相互关系改善民生主要涉及到国民的基本生活,而国民经济的基础为公共经济。
关于完善我国公共财政制度的对策建议【摘要】我国公共财政制度存在着诸多问题,包括预算管理不规范、社会保障体系不完善、财政监督不足、财政透明度不高以及税收征管方面存在漏洞。
为了完善我国公共财政制度,建议加强公共财政预算管理,优化社会保障体系,建立健全财政监督制度,促进财政透明化,加强税收征管。
强调完善我国公共财政制度的必要性,展望未来发展方向,总结出建议。
这些对策可以有效提升我国公共财政制度的运行效率和透明度,实现财政资源的合理分配和利用。
【关键词】公共财政制度、预算管理、社会保障体系、财政监督制度、财政透明化、税收征管、完善、发展方向、建议、必要性、公共财政、制度改革、政策调整、提升效率、资源配置、社会公平、财政公开、监督机制、改革措施、国家治理、财政体制、责任落实、政府职能。
1. 引言1.1 背景介绍我国公共财政制度是财政管理体系的核心,直接关系到国家经济发展和社会稳定。
当前我国公共财政制度存在着一些问题和不足,需要进行进一步完善和改进。
我国公共财政预算管理存在着不够规范、透明度不高、执行不严格等问题,导致财政支出效率不高。
社会保障体系仍需优化,尤其是在覆盖面和保障水平方面还有待提高。
财政监督制度不够健全,监督力度不够大,容易导致财政资金的浪费和滥用。
财政透明度也有待提高,缺乏足够的公开透明机制,容易引发社会质疑和不信任。
税收征管方面存在不规范、不完善等问题,导致税收征收效率不高。
完善我国公共财政制度势在必行,是我国经济发展和社会进步的重要保障。
1.2 问题意识在我国公共财政制度中存在着一些问题,这些问题包括财政预算管理不够科学、社会保障体系不够完善、财政监督制度不够健全、财政透明度不够高、税收征管不够严格等。
这些问题直接影响着我国的财政运行和社会发展,需要采取有效的措施加以解决。
当前,我国正面临着全面深化改革的重大历史任务,完善公共财政制度是其中一个重要方面。
只有深刻认识到问题的存在,才能更好地制定对策和措施,推动我国公共财政制度的不断完善和发展。
民生财政及其推进的制度保障1. 引言民生财政是指政府通过财政手段提供社会公共产品和服务以满足人民群众日益增长的基本生活需求的一种财政活动。
在中国,民生财政已经成为国家经济社会发展的重要支撑和民生改善的重要手段。
为了推动民生财政的有效实施,建立健全的制度保障是至关重要的。
2. 民生财政的重要性民生财政对于社会的可持续发展至关重要。
通过提供教育、医疗、社会保障等一系列公共产品和服务,民生财政可以改善人民群众的生活质量,增强社会的稳定和协调发展。
同时,民生财政也是推动经济增长和改善民生的重要手段。
通过加大对教育、医疗、社会保障等领域的投入,可以提高人力资本和社会保障水平,促进经济发展。
3. 民生财政推进的制度保障3.1 政府责任和政策保障政府在民生财政中承担着重要的责任。
需要建立明确的政府职责和责任体系,并制定相关政策和规定,确保民生财政经费的合理分配和使用。
3.2 客观公正的财政分配机制建立客观公正的财政分配机制是实现民生财政公平和有效的重要保障措施。
财政分配机制应该根据不同地区、不同群体的实际情况,合理确定财政支出的比例和方式,并且确保财政资源对民生改善的直接投入。
3.3 财政预算和绩效管理建立科学的财政预算和绩效管理体制,可以提高民生财政使用效益。
通过制定清晰的预算制度,确保民生财政经费按照计划有序使用,并且加强绩效评估,优化资源配置,提高民生财政的绩效和效果。
3.4 政府信息公开和监督机制政府信息公开和监督机制是保障民生财政透明度和公开性的重要手段。
政府应该主动公开民生财政的相关信息,接受社会和舆论的监督,确保民众对于财政支出的了解和参与。
同时,加强对民生财政使用情况的监督,防止腐败和浪费现象的发生。
3.5 创新融资渠道和使用方式为了增加民生财政使用效益,需要创新财政融资渠道和使用方式。
可以通过建立社会资本参与民生财政的机制,引入公私合营、PPP等方式,吸引社会资本参与民生财政投入,提高财政资源利用效率。