广东省集体建设用地定级与基准地价评估成果编制指引(试行)(2020年8月)

广东省国土资源厅关于进一步规范地价管理工作的通知文章属性•【制定机关】广东省国土资源厅•【公布日期】2013.04.19•【字号】粤国土资利用发[2013]123号•【施行日期】2013.04.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文广东省国土资源厅关于进一步规范地价管理工作的通知（粤国土资利用发〔2013〕123号）各地级以上市国土资源局（国土资源行政主管部门），顺德区国土城建和水利局，省土地开发储备局、省土地估价师与土地登记代理人协会：为进一步加强对土地估价行业的监督管理，规范地价管理工作，维护土地市场秩序，现将有关事项通知如下：一、严格执行土地估价报告电子化备案制度根据《国土资源部办公厅关于实行电子化备案完善土地估价报告备案制度的通知》（国土资厅发〔2012〕35号）要求，我省已于2013年1月1日起全面实施土地估价报告电子化备案制度。

各级国土资源行政主管部门和省土地估价师与土地登记代理人协会（以下简称省估协）要依托“土地估价报告备案系统”，严格执行土地估价报告电子化备案制度，进一步加强土地估价行业管理，规范土地估价机构和从业人员行为。

（一）落实专人负责。

各级国土资源行政主管部门要指定熟悉地价业务的专门工作人员，负责本辖区内土地估价报告的电子化备案管理工作。

省估协要安排专门人员，督促指导省内土地估价中介机构实行土地估价报告电子化备案。

（二）加强人员培训。

省估协应加强对省内土地估价中介机构的指导，组织专题培训，制作“土地估价报告备案系统”使用手册，确保备案系统顺利运行。

（三）强化日常监管。

各级国土资源行政主管部门在办理相关业务涉及土地估价报告的，须严格审核土地估价中介机构提交的土地估价报告是否经“土地估价报告备案系统”备案并取得电子备案号，未经电子备案或土地估价报告内容与电子备案内容不一致的，不能作为办理相关业务的依据。

（四）建立和完善备案台账及抽查评议制度。

广东省自然资源厅关于《广东省国有建设用地使用权交易市场管理规定（修订征求意见稿）》向社会公开征求意见的公告为贯彻落实中央和省关于全面深化改革的决策部署，进一步完善我省国有建设使用权一二级交易市场管理，根据《广东省人民政府2020年制定规章计划》工作安排，我厅组织对《广东省土地使用权市场管理规定》（粤府令第79号）进行了修订，形成《广东省国有建设用地使用权交易市场管理规定》（修订征求意见稿），现向社会公开征求意见。

社会各界可于2020年12月9日前通过以下方式提出意见和建议：一、发送电子邮件至szrzyt_lyc@，邮件主题请注明“《广东省国有建设用地使用权交易市场管理规定》（修订征求意见稿）反馈意见”。

二、寄送邮件至：广州市天河区体育东路160号广东省自然资源厅自然资源开发利用处（邮编：510620）。

附件：《广东省国有建设用地使用权交易市场管理规定》（修订征求意见稿）广东省自然资源厅2020年11月9日微信公众号免费知识星球VIP知识星球附件广东省国有建设用地使用权交易市场管理规定（修订征求意见稿）第一章总则第一条【制定依据】为了加强我省国有建设用地使用权交易市场管理，规范国有建设用地使用权交易行为，提高土地资源的市场化配置水平，根据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国城市房地产管理法》和有关法律、法规，制定本规定。

第二条【适用范围】本规定所称国有建设用地使用权交易，包括国有建设用地使用权一、二级市场交易。

国有建设用地使用权一级市场交易，是指政府以出让、租赁、作价出资或入股等方式有偿供应国有建设用地使用权的行为。

国有建设用地使用权二级市场交易，是指国有建设用地使用权人转让、出租、抵押已取得的国有建设用地使用权的行为。

第三条【交易原则】国有建设用地使用权交易应当遵循公开、公平、公正、诚实信用和自愿的原则，任何单位和个人不得非法干预。

第四条【交易的一般条件】国有建设用地使用权交易，必须符合法律、法规规定的条件，并应当签订书面合同。

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（5）简明规范，通俗易懂 规划成果应简明扼要、规范严谨、通俗易懂，做到村民 易懂、村委能用、政府好管。 1.4 规划依据 《中华人民共和国城乡规划法》、《广东省城乡规划条 例》、《村庄规划用地分类指南》、《村庄整治技术规范》、《土 地利用现状分类》等法律法规和技术标准、规范；县（市） 域乡村建设规划、镇（乡）总体规划和土地利用总体规划等 上位规划及专项规划。 1.5 规划期限 村庄规划期限原则上为 5-10 年，并应与县（市）域乡村 建设规划、镇（乡）总体规划等上位规划的规划期限相衔接。 其中，近期规划期限为 3-5 年。 规划期满后，如村庄用地规划、设施规划等核心内容与 上位规划的强制性内容无重大冲突的，经村民大会或村民代 表大会同意并报县级人民政府审核通过，可将该村庄规划的 规划期限适当延长。 1.6 规划范围 村庄规划范围为本村行政区域。自然村编制村庄规划可 根据实际需要划定规划范围。
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第一章 总则
1.1 编制目的 为全面贯彻党的十九大精神，深入实施乡村振兴战略， 落实《中共中央 国务院关于实施乡村振兴战略的意见》和 《中共广东省委 广东省人民政府关于推进乡村振兴战略的 实施意见》（粤发〔2018〕16 号）工作部署，根据省委办公 厅、省府办公厅《关于全域推进农村人居环境整治建设生态 宜居美丽乡村的实施方案》（粤办发〔2018〕21 号）有关要 求，规范我省村庄规划编制，引导生态宜居美丽乡村建设， 依据相关法律法规和技术规范，结合我省实际，制定本指引。 1.2 适用范围 本指引适用于本省农村地区及城镇规划区内未纳入城 镇规划管辖的行政村，开展“多规合一”的村庄规划编制和 管理实施。 连片建设发展的多个行政村，可按区域统筹思路合并编 制村庄规划。已编制规划的村庄，应依据本指引整合规划成 果并进一步修编完善。有条件的自然村（20 户以上，下同） 可参考本指引单独编制村庄规划。 在符合本指引的基础上，各县（市、区）可根据实际情 况明确有关细则。已编制整治创建规划的省定贫困村，无需 重复编制规划。

广东省国土资源厅、广东省农业厅关于印发《广东省高标准基本农田建设项目设计编制规程(试行)》的通知文章属性•【制定机关】广东省国土资源厅,广东省农业厅•【公布日期】2012.11.13•【字号】粤国土资耕保发[2012]187号•【施行日期】2012.11.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文广东省国土资源厅、广东省农业厅关于印发《广东省高标准基本农田建设项目设计编制规程（试行）》的通知（粤国土资耕保发〔2012〕187号）各地级以上市国土资源局（国土资源行政主管部门）、农业局，各县（市、区）国土资源局（国土资源行政主管部门）、农业局：为加强我省高标准基本农田建设项目管理，提高高标准基本农田建设项目规划设计的规范化、科学化水平，根据国土资源部《高标准基本农田建设标准》（TD/T 1033-2012）、国家和我省关于高标准基本农田建设的有关规定，特制定《广东省高标准基本农田建设项目设计编制规程（试行）》，现印发给你们，请遵照执行。

执行中遇有问题，请及时反馈省国土资源厅、省农业厅。

广东省国土资源厅广东省农业厅2012年11月13日广东省高标准基本农田建设项目设计编制规程（试行）（广东省国土资源厅、广东省农业厅二〇一二年十一月）目录1 总则1.1 范围1.2 规范性引用文件1.3 一般性规定1.3.1 项目设计成果1.3.2 项目设计报告构成1.3.3 项目设计图件构成2 项目设计报告编制2.1 综合说明2.1.1 项目立项批复及调整情况2.1.2 项目相关指标概述2.1.3 项目设计编制原则、依据和目标2.2 项目区概况2.2.1 项目区所在县（市、区）概况2.2.2 自然条件2.2.3 自然灾害2.2.4 社会经济条件2.2.5 土地利用现状及权属2.2.6 耕地质量等级分析2.3 项目基础设施条件分析2.3.1 项目区周边基础设施现状2.3.2 项目区内基础设施现状2.4 项目区耕地增减平衡分析2.5 土地利用限制因素分析2.6 项目区水资源供需平衡分析2.6.1 灌溉水源2.6.2 灌溉需水量2.6.3 可供水量2.6.4 水资源供需平衡分析2.7 项目规划2.7.1 土地平整工程规划2.7.2 灌溉与排水工程规划2.7.3 田间道路工程规划2.7.4 农田防护与生态环境保持工程规划2.7.5 其他工程规划2.8 项目工程设计2.8.1 土地平整工程2.8.2 灌溉与排水工程设计2.8.3 田间道路工程设计2.8.4 农田防护与生态环境保持工程设计2.8.5 其他工程设计2.8.6 工程量汇总2.9 土地权属调整方案2.9.1 土地权属现状2.9.2 土地权属调整方案2.9.3 土地权属人对调整方案的意见2.10 工程施工组织设计2.10.1 施工条件2.10.2 施工布置2.10.3 施工工艺流程和技术要求2.10.4 工程总进度计划2.11 项目实施生态环境影响及其减缓措施2.11.1 项目实施生态环境影响2.11.2 减缓措施2.12 项目投资预算与资金筹措2.12.1 预算编制依据2.12.2 主要工程量计算及确定说明2.12.3 投资预算2.12.4 资金筹措及分年度投资计划2.13 项目预期效益分析2.14 项目实施管理及后期维护2.14.1 项目实施管理机构2.14.2 工程实施管理2.14.3 工程后期管护2.15 项目设计附件3 图件编制3.1 项目现状图编制要求3.2 项目规划图编制要求3.2.1 项目规划图上图要素及要求3.2.2 项目规划图绘制要求3.3 项目单体工程设计图4 编排格式说明4.1 设计报告编排格式4.1.1 报告构成4.1.2 封面4.1.3 扉页4.1.4 项目工程特性表4.1.5 报告正文4.2 设计图册编排格式4.2.1 图册构成4.2.2 封面4.2.3 扉页4.2.4 图册5 附件广东省高标准基本农田建设项目设计编制规程（试行）1 总则1.1范围本规程规定了高标准基本农田建设项目设计报告编制的内容和深度、图件编制的内容和要素、文本格式及一般性要求。

广东省国土资源厅关于印发《广东省村土地利用规划编制三年行动方案（2018－2020年）》的通知文章属性•【制定机关】广东省国土资源厅•【公布日期】2018.09.12•【字号】粤国土资规划发〔2018〕126号•【施行日期】2018.09.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡规划正文广东省国土资源厅关于印发《广东省村土地利用规划编制三年行动方案（2018－2020年）》的通知粤国土资规划发〔2018〕126号各地级以上市国土资源主管部门：现将《广东省村土地利用规划编制三年行动方案（2018－2020年）》印发给你们，请认真贯彻执行。

广东省国土资源厅2018年9月12日广东省村土地利用规划编制三年行动方案（2018－2020年）为深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，落实《中共广东省委广东省人民政府关于推进乡村振兴战略的实施意见》工作要求，加强农村土地利用供给的精细化管理，促进农业农村发展由过度依赖资源消耗、主要满足量的需求，向追求绿色生态可持续、更加注重满足质的需求转变，为农村地区同步实现全面建成小康社会目标做好服务和保障，特制定此方案。

一、指导思想全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，牢固树立和贯彻落实新发展理念，实施乡村振兴战略，坚持绿水青山就是金山银山，统筹城乡发展，统筹生产生活生态空间，统筹安排农村各项土地利用活动，深入推进农业供给侧结构性改革，促进社会主义新农村建设，奋力推进习近平新时代中国特色社会主义思想在南粤大地落地生根、结出丰硕成果。

二、基本原则（一）因地制宜。

根据经济社会发展水平、土地利用现状和农民意愿，科学确定本地区行动目标任务，既尽力而为又量力而行，有条件的地区可进一步加快编制进度，条件不具备的地区可按照实施乡村振兴战略的工作部署持续推进，不搞一刀切。

（二）有序推进。

坚持难易有序，稳中推进，及时掌握积累经验，合理安排编制时序，采用适合本地实际的工作路径和技术模式，防止一哄而上和生搬硬套。

资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价技术指南（试行）自然资源部2019年7月前言按照《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》要求，资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价是国土空间规划编制的前提和基础。

为指导各地开展资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价工作，保证评价成果的规范性、科学性和有效性，编制本技术指南。

本技术指南起草单位：中国科学院地理科学与资源研究所、中国国土勘测规划院、中国地质调查局、国家海洋信息中心、中国科学院生态环境研究中心、生态环境部环境规划院、水利部水利水电规划设计总院、清华大学、中国城市规划设计研究院、中国自然资源经济研究院、自然资源部经济管理科学研究所、同济大学、自然资源部城乡规划管理中心、国家气候中心。

目录1适用范围 (1)2规范性引用文件 (1)3术语和定义 (2)4评价目标 (2)5评价原则 (3)6技术流程 (3)7成果形式 (8)8成果应用 (8)附录A数据准备要求 (10)附录B生态保护重要性评价方法 (14)附录C农业生产适宜性评价方法 (20)附录D城镇建设适宜性评价方法 (25)附录E承载规模评价方法 (33)附录F成果编制要求 (36)1适用范围本指南适用于省级（区域）、市县级国土空间规划编制中的资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价工作。

开展其他相关工作需进行评价的，可参照执行。

2规范性引用文件下列文件对于本指南的应用是必不可少的。

凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本指南。

凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本指南。

GB3095-2012环境空气质量标准GB3838-2002地表水环境质量标准GB15618-2018土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行）GB18306-2015中国地震动参数区划图GB50011-2010建筑抗震设计规范GB/T12343国家基本比例尺地图编绘规范GB/T13923基础地理信息要素分类与代码GB/T20481-2017气象干旱等级GB/T21010-2017土地利用现状分类GB/T21986农业气候影响评价GB/T50095-2014水文基本术语和符号标准GB/T50331-2002城市居民生活用水量标准DZ/T0286-2015地质灾害危险性评估规范TD/T1055-2019第三次全国国土调查技术规程DD2019-08地质灾害调查技术要求（1:50000）国海预字〔2015〕585号风暴潮灾害风险评估和区划技术导则环办生态〔2017〕48号生态保护红线划定指南（试行）环办环评〔2017〕99号“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单”编制技术指南（试行）3术语和定义3.1资源环境承载能力基于一定发展阶段、经济技术水平和生产生活方式，一定地域范围内资源环境要素能够支撑的农业生产、城镇建设等人类活动的最大规模。

3、结合路网格局；
4、结合土地利用的内在关联性；
5、编制区应保持适宜的用地规模..每个编制区面积一般不宜大于5km2。
3.1技术文件的成果构成
3.1.1技术文件包括基础资料汇编、说明书、技术图纸和公众参与报告。
3.2基础资料汇编的主要内容
基础资料汇编是对编制区现状情况的资料汇总。主要包括以下内容：
1.0.11本指引由广东省建设厅负责解释。
2.1编制计划的制订原则和主要内容
2.1.1控制性详细规划编制计划（以下简称编制计划）应当根据城市总体规划或者分区规划、国民经济和社会发展计划以及城市建设发展的需要..特别是近期建设规划制订。
2.1.2编制计划的主要内容包括：
1、编制计划制订的背景、要求和依据。
3.2.8市政公用设施现状
各类市政公用设施的分布、规模、用地面积以及管网等级和分布情况。
3.2.9历史文化及建筑风貌
编制区的历史文化传统(包括各级文物保护单位情况)、建筑特色及环境特征等资料。
3.2.10环境保护现状
编制区主要污染源、污染类型及污染指标。
3.2.11其它
3.3说明书的主要内容
说明书是对编制区现状的分析、规划设想的论述和规划内容的解释。主要包括以下内容：
6、燃气工程规划
评价燃气设施现状；落实上层次规划确定的控制要求；确定气源类型、用气量指标、供气方式..预测用气量；确定燃气储备站、调压站的位置、规模及用地面积；确定高、中压燃气管网压力级制及布设和安全要求；阐述防火安全间距的要求。
7、环保环卫设施规划
评价环保环卫设施现状；落实上层次规划确定的控制要求；确定各类环保环卫设施的项目的种类和规模..并明确其空间布局及建设要求。
1.0.6控制性详细规划的成果包括：技术文件、法定文件和管理文件。成果草案须报城市规划行政主管部门审查..经公开展示后报城市规划委员会审议..由城市人民政府批准实施。

关于集体建设用地土地定级与基准地价评估的思考一、产生背景1982年，我国城市土地国有制和农村土地集体所有制确立，在长期特殊的土地二元所有制下，城乡建设用地使用双轨并行，国有建设用地市场化程度不断提高，集体建设用地市场发育较慢，城乡土地市场发展不平衡。

2004年《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》为集体建设用地制度的改革指明了方向。

2014年《中共中央、国务院关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》提出了引导和规范农村集体经营性建设用地入市的基本设想，明确了集体建设用地入市的范围。

2015年，在北京市大兴区等三十三个县（市、区）开展了农村集体经营性建设用地入市的试点工作。

2019年，新土地管理法明确指出，土地利用总体规划、城乡规划确定为工业、商业等经营性用途，并经依法登记的集体经营性建设用地，土地所有权人可以通过出让、出租等方式交由单位或者个人使用。

至此，集体建设用地入市法律基础已经建立，为规范集体建设用地使用权流转，推动土地制度改革顺利实施，优化城乡土地资源配置，必须建立一套完善的集体建设用地定级及价格评估体系。

二、定级方法（一）定级方法目前，我国仅出台了城镇土地、农用地分等、定级的技术标准，对于集体建设用地级别的划分尚无相关技术规定。

鉴于我国集体建设用地使用权流转还处于探索阶段，“以价定级”测算土地级别的条件还不具备，分析认为可以采用多因素综合评价法开展集体建设用地定级工作。

（二）定级流程（1）根据《城镇土地分等定级规程》、《农村集体土地评估技术指引》（中估协发〔2020〕16号）及相关文件，制定集体建设用地定级实施方案。

（2）选择编绘工作底图，根据土地利用现状变更数据、地籍图、规划图等资料，在综合取舍的基础上，编制定级工作底图。

（3）用特尔斐专家咨询等方法，科学的选择影响集体建设用地的定级因素、因子，并确定其权重。

（4）调查收集与土地定级因素、因子有关的资料及相应的社会经济资料。

关于公布广东省城市国有土地分等及基准地价标准的通知发布时间：2004-07-02粤ICP备05077877号各地级以上市物价局、（规划）国土（房产）局：为加强地价管理，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》和《广东省地价管理规定》中关于“基准地价定期确定并公布”的规定，结合当前我省各地土地市场的现状，我们在各市分别制定的基准地价的基础上，调整并制定了2003年广东省城市国有土地分等及基准地价标准。

经省人民政府同意，现予公布，请各地贯彻执行。

广东省城市国有土地分等及基准地价说明一、广东省城市国有土地分等及基准地价是根据《中华人民共和国城市房地产管理法》和《广东省地价管理规定》,在各地制定的基准地价和1999年广东省物价局、广东省国土厅联合公布的《广东省城市国有土地分等及基准地价标准》(粤价(1999)57号)的基础上,根据全省目前土地市场的实际情况调整制定的。

二、本次调整制定的土地等级及基准地价涉及的范围是全省21个地级以上市区及规划区(市区不包括2002年以后撤市设区的市区)。

具体范围以各市的评估范围为准。

不同市同一级别的地价并不完全可比。

三、本次制定的基准地价是城市不同级别、“五通一平”土地开发程度下,平均容积率下,同一用途的完整土地使用权的平均价格。

用途按商业、住宅、工业区分,各用途土地使用年限为法定最高年限。

四、地价构成含土地取得费、土地开发费、利息、利润、政府规定的有关税费及土地所有权收益。

五、此次城市国有土地共分五等,一等为最高等,依次为较低,五等为最低等 , 反映各城市问综合地价水平的地域差异。

六、此次全省地级以上市的基准地价按各地实际情况分为不同级别,一级为最高级,依次为较低级:各用途不同的级别,反映各城市内各用途土地的区位条件和利用效益差异。

七、此基准地价可作为省、市政府制定地价政策的依据,各市进行宗地地价评估时,应按照国家制订的《城镇土地估价规程》,采用经省国土资源厅验收的基准地价进行。

广东省土地估价技术报告评审标准一、封面格式（2分）1、封面标题（1分）：重点审查项目名称、受托估价单位、估价报告编号、技术报告编号、提交报告日期是否齐全，少1项减0.5分，少2项以上则不得分；2、关键字（1分）：重点审查估价对象所在市、县全名（与项目名称中市、县全名是否一致）、估价目的、估价机构全称、提交报告年度是否完整，少1项减0.5分，少2项以上则不得分。

二、第一部分总述（18分）1、估价目的（2分）。

估价目的必须表述准确、规范，例如：出让、转让、抵押、作价入股、清算、征收补偿、课税等。

出现下列错误者不得分：（1）出现两个估价目的；（2）估价标的不符合土地处分的有关规定，例如不能交易、抵押、转让或者不能被征收征用的土地，不能出现相对应的评估目的。

2、估价依据（3分）。

重点审查：①估价依据是否充分，法律、法规、政策文件，技术规程，委托方提供的资料，实勘资料等四类是否齐全，表述是否规范等，涉及法律、法规、政策文件的，应注明生效日期；②政策和法规是否考虑了最新政策调整、是否具有针对性。

每少一项减1分，少3项以上者不得分。

《城镇土地估价规程》（GB/T18508-2001）、《农用地估价规程》（TD/T1006-2003）等；3、估价基准日与估价日期（1分）。

一般情况下，估价基准日与估价日期接近，出让、转让、抵押、作价入股、清算、征收补偿、课税等目的的，常规都是在踏勘现场之日，涉及财务记账的多数选择月末。

估价机构可以应委托方要求出具追述性评估和预测性评估报告，此两类报告的估价基准日一般都与提交报告的时间或者估价工作期间的间隔在3个月以上。

凡估价基准日不是实地查勘之日的，应当在“估价的前提条件和假设条件”中明确界定评估设定情况是否与实地查勘之日的状况一致，并提醒估价报告使用者注意区分。

涉及地上附着物的，尤其是青苗、树木的，建议回避追述性评估，或在出具追述性评估报告时要求委托方或者利益相关人签字盖章认可地上物数量及质量、价值等情况并提供基准日的照片。

清远市人民政府办公室关于印发《清远市区集体建设用地基准地价制订项目成果》的通知文章属性•【制定机关】清远市人民政府办公室•【公布日期】2021.06.25•【字号】清府办函〔2021〕74号•【施行日期】2021.06.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文清远市人民政府办公室关于印发《清远市区集体建设用地基准地价制订项目成果》的通知清府办函〔2021〕74号各县（市、区）人民政府，市政府各部门、各直属机构：《清远市区集体建设用地基准地价制订项目成果》已经七届第80次市政府常务会审议通过，现予以公布，自公布之日起施行。

清远市人民政府办公室2021年6月25日清远市区集体建设用地基准地价制订项目成果一、评估范围本次公布的集体建设用地基准地价评估范围包括清城区（凤城街道、东城街道、洲心街道、横荷街道4个街道，源潭镇、龙塘镇、石角镇、飞来峡镇4个镇及银盏林场）和清新区（太和镇、山塘镇、太平镇、三坑镇、龙颈镇、禾云镇、浸潭镇、石潭镇8个镇）的行政辖区范围。

二、基准地价内涵集体建设用地基准地价土地用途划分为集体商服用地、集体工业用地两种用途。

1.集体商服用地地价内涵：土地在估价期日2020年1月1日平稳正常情况、公开竞争市场条件下，设定土地开发程度为“五通一平”（即宗地红线外通路、通上水、通下水、通电、通讯，宗地红线内场地平整），设定容积率为2.0，代表集体商服用地各级别及区片在土地使用年期为40年条件下限制分割处分的出让土地使用权平均价格。

地价形式：地价表现形式为级别基准地价及区片基准地价，地价表达形式为首层楼面地价，价格单位为元/平方米，币种为人民币。

2.集体工业用地地价内涵：土地在估价期日2020年1月1日平稳正常情况、公开竞争市场条件下，设定土地开发程度为“五通一平”（即宗地红线外通路、通上水、通下水、通电、通讯，宗地红线内场地平整），设定容积率为1.0，代表集体工矿仓储用地各级别及区片在土地使用年期为50年条件下限制分割处分的出让土地使用权平均价格。

附件1：广东省土地估价机构信用评级标准（2020年版）1、综合评分排名全省前15%（含）获信用一级，排名15%～65%（含）为信用二级，排名65%以后不属于待定级的获信用三级，新备案机构或当年无报告抽查评议结果的为待定级（未定待评）；2、估价报告抽查评议不及格、不履行会员基本义务（含未缴会费的），以及存在弄虚作假、故意瞒报虚报业绩、受到行政处罚和自律处罚（公开）、查实存在其他严重违法违规等行为的均实行一票否决，当年信用等级为待定级。

附件2：2020～2021年度广东省土地估价机构信用评级申请表➢填表说明（表格中均为必填项）:1、表中事项没有的请填“无”，不能为空，不得随意增减表格的行与列；2、申报数据所属期为2019年10月1日至2020年9月30日；3、机构备案（注册）年限：《资产评估法》实施前的按在协会注册日起算，《资产评估法》实施后的土地估价机构按行政备案时起算；4、相关专业执业资格：指不动产登记代理、房地产评估、资产评估、矿业权评估、保险公估；5、制度制定情况：指公司现行有效的内部管理制度；6、职业风险控制情况：按规定提取职业风险基金的标明留存金额；购买职业风险商业保险的标明所购买的保险险种全称；7、企业质量认证：指机构是否获得国际标准化组织（ISO）的质量认证（如ISO9001、ISO9002等）；8、学术水平建设情况：列明类型及数量（如论文*篇、获**奖*篇）；9、参政议政及社会荣誉：列明类型及数量（如人大代表*名）；10、党建活动：列明类型及数量（如单位党组织开展党建活动*次、党员以个人名义参加所属党组织活动*次）；11、行业贡献：列明参与中估协或粤估协活动类型及数量（如任粤估协评委*次、师资*次、参与捐资助学*次）；12、社会贡献：列明类型及数量（如社会捐助*次共计*元/*人，**公益活动*次）；13、附加项情况：符合评级标准中规定的，列明类型及数量（如协会理事*名、获**市**奖*等奖*次、获“守合同重信用”企业等）。

集体建设用地基准地价评估关键问题探讨——以广东省为例摘要：随着集体建设用地流转规模的不断扩大，对集体建设用地流转市场的管理显得日益重要。

本文根据广东省集体建设用地基准地价评估实践经验，对其存在缺乏明确的评估范围、级别划分难确定、对评估参数缺乏依据、交易样点较少等问题进行总结，并对明确评估范围、级别划分的合理性与调整、合理选取估价参数、针对性采集对地价样点资料等提出建议，以期为建立集体建设用地基准地价体系提供有力的参考。

关键词：集体建设用地；基准地价；评估；关键问题；措施近年来，随着农村土地产权制度不断改革，进一步强化土地资源要素市场化配置，国家对加强公示地价体系建设和管理越来越重视，同时，为有效的管理集体建设用地的流转，需要以农村集体建设用地基准地价为基础，制定合理基准地价，以期为集体建设用地使入市经营的提供依据[1]。

2016年，，《国土资源部办公厅关于部署开展2016年度城乡地价调查与监测工作的通知》（国土资厅发〔2016〕17号）文件提出“加快农村土地公示地价体系建设。

各省（区、市）自然资源部门应在‘十三五’期间探索建设农村土地公示地价体系，研究推进市、县制订集体建设用地和农用地基准地价”；2019年，《自然资源部办公厅关于部署开展2019年度自然资源评价评估工作的通知》（自然资办发〔2019〕36号）文件提出“继续完善规范城乡基准地价体系，全面开展集体建设用地基准地价制订工作”。

为落实国家相关工作部署，多个地区进行了集体建设用地基准地价制订试点工作，而广东省自2019年开始全面铺开部署该项工作，截止目前大部分县（市、区）基本形成集体建设用地基准地价初步评估体系。

但是，整体的集体建设用地评估体系还存在很多不足，同时，集体经营建设用地不断推行入市，评估体系会随着经济运行的发展模式出现更多新的问题，这就要求要从实践中不断探索完善集体建设用地评估。

本文以广东省集体建设用地基准地价制订实践经验为基准，探讨其评估关键问题，并提出合理建议，以期为完善集体建设用地基准地价制订工作提供参考。

宁夏省2024年下半年管理与法规：土地利用总体规划的编制原则考试试题一、单项选择题（共25题，每题2分，每题的备选项中，只有1个事最符合题意）1、土地估价须要依据确定估价时采纳何种估价假设前提和何种价格类型。

A：估价对象B：现有资料C：估价目的D：市场发展状况E：国家实行土地估价师资格认证制度2、土地级反映土地质量的差异。

A：城镇外部B：城镇内部C：城镇之间D：以上都不是E：国家实行土地估价师资格认证制度3、施工定额由__组成。

A．劳动定额B．材料消耗定额C．机械台班运用定额D．工时定额E．干脆费定额4、有一幢22层的塔楼，每层只有A、B、C、D四种户型，套内建筑面积分别为120平方米、100平方米、80平方米、60平方米；每层的建筑面积均是420平方米．C户型分摊的共有建筑面积是平方米．【2024年考试真题】A：20．00B：13．33C：16．67D：15．00E：土地5、企业纳税年度发生的亏损，准予向以后年度结转，用以后年度的所得弥补，但结转年限最长不得超过（）年。

A．2B．3C．5D．66、若银行存款年利率10％(不考虑通货膨胀因素)，每半年计息一次，并按复利方式计算，某房地产企业存入银行100万元，存期3年，3年后可得到利息万元。

A：30．0B：29．8C：34．0D：35．5E：土地7、采纳三阶段设计形式的工程建设项目，在__，随着设计内容的深化，可能会发觉工程项目的建设规模、结构、设备类型和数量上有改变，设计单位必需依据改变对初步设计总概算进行修正，完成修正总概算。

A．技术设计阶段B．技术论证阶段C．施工图设计阶段D．施工设计阶段8、在建立路途价及其修正体系的基本程序中，首先是要。

A：设定标准深度B：划分地价区段C：划分地价等级D：划分路途价调查区段E：时间因素9、B县A房地产开发公司将其在W市C县县城开发建设的商品房预售给王某，依据《土地登汜规则(修正)》规定，商品房预售，A房地产开发公司应当在该预售合同签订后三十日内，将预售合同向__部门登记备案。

广东万里碧道公共服务供给模式研究作者：楚建乐余广丰资惠宇来源：《广东园林》2022年第04期摘要：通過对广东水环境治理客观需求分析，对水环境治理基础及经验以及水环境治理机制总结，阐述广东水环境治理系统思维理念的形成——建设万里碧道。

基于广州碧道现状，重点对广州碧道公共服务供给模式决策机制、供给主体、供给方式、筹资渠道、管理运营监督机制等开展分析，研究发现广州碧道公共服务设施存在供给主体和资金筹集渠道单一、缺乏专业的管养单位等问题。

为此，提出多元化供给主体、拓宽资金筹集渠道、串联特色景点及现有配套公共服务设施等针对性建议，确保广州碧道在实现水环境和水安全的基础上，丰富服务内容和提高服务质量。

关键词：万里碧道；公共服务供给；多元化中图分类号：TU986文献标志码：A文章编号：1671-2641（2022）04-0008-04Abstract：This paper analyzes the objective needs of water environment management in Guangdong，summarizes the foundation and experience of water environment management and water environment management mechanism，and elaborates on the formation of the concept of systemic thinking of water environment management in Guangdong - the construction of Ecological Belt. Based on the current situation of greenways in Guangzhou，the analysis focuses on the decision making mechanism，supplying body，supplying method，financing channel，management and operation supervision mechanism of public service mode of Ecological Belt in Guangzhou. The study then finds that public service facilities of Ecological Belts in Guangzhou have a single supplying body and financing channel，and lack of professional management and maintenance units. Therefore，this paper proposes to diversify supplying body，broaden financing channels，and link special attractions and existing matching public service facilities，so as to ensure that Ecological Belt in Guangzhou can enrich the service content and improve service quality on the basis of water environment and water safety.Key words：Ecological Belt；Public service supply；Diversification生态文明建设过程中，河流湖泊是重要的组成部分，它对我国的经济建设具有重要的现实意义，是水资源的重要载体，其自身的功能是不可替代的［1］。

广东省国土空间规划数据治理指南（试行）目录1总则 (1)1.1适用范围 (1)1.2规范性引用文件 (1)1.3术语和定义 (3)1.4目的 (4)2数据标准 (5)2.1数学基础 (5)2.1.1高程基准 (5)2.1.2地图投影与分带 (5)2.1.3坐标系 (5)2.2数据库要素分类与编码 (5)2.2.1分类结构 (5)2.2.2要素分类与编码 (6)2.3元数据管理 (7)3数据成果 (8)3.1规划底图底数 (8)3.1.1规划编制基础资料收集清单 (8)3.1.2规划底图底数成果要求 (8)3.2规划编制成果数据 (10)3.2.1国土空间规划成果 (10)3.2.2国土空间规划编制过渡期的现行规划成果 (12)3.3规划体检评估数据 (13)3.4规划管理数据 (13)4数据质检 (14)4.1质检机制 (14)4.2质检流程 (14)4.3检查内容 (15)4.4质检软件总体设计 (16)4.4.1系统部署架构 (16)4.4.2质检流程设计 (16)4.4.3软件总体架构 (17)4.5检查方法 (18)4.6质量评价 (20)5数据汇交更新 (21)5.1汇交内容 (21)5.1.1规划底图底数 (21)5.1.2规划指标成果 (23)5.1.3规划编制成果 (23)5.1.4规划管理数据 (27)5.2成果文件要求 (28)5.2.1成果文件格式 (28)5.2.2成果文件命名要求 (28)5.3汇交更新机制 (29)5.3.1汇交机制 (29)5.3.2更新机制 (29)1总则1.1适用范围本指南主要用于规范指导广东省、市、县、乡镇国土空间规划数据治理工作。

本指南适用于广东省、市、县、乡镇级国土空间总体规划，详细规划和专项规划编制基础、成果、实施评估等数据的收集、整理、建库、质检、汇交、更新等工作，指导规范全省各级国土空间规划数据治理的工作流程及内容。

本指南发布后，如国家有新标准规范颁布，应以新的标准规范为准。

广东省集体建设用地定级与基准地价评估成果编制指引（试行）为规范广东省集体建设用地定级与基准地价评估的技术实施和成果编制，促进城乡公示地价体系一体化建设，在《城镇土地估价规程》（GB/T 18508-2014）、《城镇土地分等定级规程》（GB/T18507-2014）、《农村集体土地价格评估技术指引》（中估协发[2020]16号）等规程、指引的基础上，结合广东省集体建设用地定级与基准地价评估试点经验，制订本指引。

一、适用范围本指引适用于广东省范围内集体建设用地定级与基准地价评估的技术实施与成果编制工作。

本指引所称集体建设用地定级与基准地价制订工作是指依据相关规范要求划定集体建设用地土地级别或均质区域，完成相应级别或均质区域的基准地价评估，并建立相应的基准地价修正体系。

二、编制依据（一）法律法规及政策规定1.《中华人民共和国民法典》；2.《中华人民共和国物权法》；3.《中华人民共和国土地管理法》；4.《中华人民共和国农村土地承包法》；5.《中华人民共和国城乡规划法》；6.《中华人民共和国资产评估法》；7.《不动产登记暂行条例》（国务院令第656号）；8.《不动产登记暂行条例实施细则》（国土资源部令第63号）；9.《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（2013年11月12日中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议通过）；10.《国务院办公厅关于引导农村产权流转交易市场健康发展的意见》（国办发〔2014〕71号）；11.《国务院关于开展农村承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款试点的指导意见》（国发〔2015〕45号）；12.《国土资源部、住房城乡建设部关于印发<利用集体建设用地建设租赁住房试点方案>的通知》（国土资发〔2017〕100号）；13.《国土资源部办公厅关于加强公示地价体系建设和管理有关问题的通知》（国土资厅发〔2017〕27号）；14.《自然资源部办公厅关于部署开展2019年度自然资源评价评估工作的通知》（自然资办发〔2019〕36号）；15.《自然资源部办公厅关于部署开展2020年度自然资源评价评估工作的通知》（自然资办发〔2020〕23号）；16. 其他相关法律、法规和规范性文件。