论权力的腐败对国家政权建设的影响及应对措施
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试析贪污腐败的危害与对策一)现象当贪污受贿“傍”上洗钱……二)危害腐败的经济破坏性与危害性(一)危及政府形象,影响经济改革政策执行、实施。
贪污、贿赂、以权谋私等腐败行为,扭曲政府的经济政策、国家法律法规,破坏其执行、实施,危及政府形象,破坏改革开放声誉。
而行业不正之风,又使作为经济主体的企业和劳动者重负难堪,进而挫伤其生产积极性,在社会上产生动荡和不安定因素,是政府掘墓人。
(二)在市场经济转型中腐败成为中国最大的社会经济污染,严重恶化经济环境。
市场经济是商品化、货币化经济。
一切商品是由金钱来衡量、买卖,金钱往往越界,对权力产生极大的腐蚀性。
由于权力的上市,使得市场经济秩序和经济主体行为扭曲,导致市场竞争一开始就处在不同的起跑线,机会均等原则在权力要素面前显得无可奈何、苍白无力。
这种非经济的强暴力直接导致市场化改革步伐与进程放缓,严重恶化经济环境,成为中国最大的社会经济污染。
腐败的恶性化趋势甚至可以断送中国改革与现代化已取得的成果。
(三)导致社会经济的“内耗”,资源配置低效和严重浪费,并使公共财富受到掠夺和破坏,公众利益直接受损。
腐败虽然会给寻租者带来个人收益,但却增加了全社会的交易成本,消耗相当部分社会经济资源。
它不是以“看不见的手”来对经济资源进行公正、合理、有效的配置,而是通过政府对微观经济的过度干预来获得部门垄断利益,而使另一部分经济主体在竞争中受损。
经济资源配置低效和严重浪费,使得社会财富在不均等竞争中受到破坏和掠夺,而公众利益直接受损。
(四)腐败现象妨碍私人投资,阻碍经济增长。
腐败造成经济环境污染,使得投资者对市场望而却步,一些本应付诸实施的投资项目也因此“流产”。
投资主体的投资行为在不平等竞争机制下显得犹豫不决,投资曲线呈左下趋势,而经济的增长也因此而受阻。
(五) 加速道德沦丧。
当今的中国如果用道德沦丧毫不为过,到处是假货,到处是欺骗的陷阱,到处是犯罪,信任出现危机,诚信出现偏差,信仰缺失,办事没有钱寸步难行。
目录【目录】 (1)一、我国政府行使行政职权滥用的危害性 (2)1、行政职权的概述 (2)2、行政职权滥用的定义 (3)(1)滥用行政职权是一种腐败的行为 (3)(2)滥用行政职权的具体表现 (3)3、滥用行政职权的危害 (3)二、我国政府行使行政职权的现状及其原因分析 (4)1、行政职权在使用上存在的主要问题 (4)(1)行政收费存在的问题 (4)(2)职权不合法使用问题 (5)(3)行政指导存在“黑箱操作”现象 (5)2、对于这些问题产生的原因分析 (5)三、防范行政职权滥用的措施 (6)1、防范行政职权滥用所应采取的措施 (6)(1)扩大司法审查滥用职权的范围 (6)(2)加强行政法制建设,依法治权 (7)(3 )建立参照先例制度 (7)(4 )改革相关体质确保司法审判独立 (8)(5)保证当事人的参与制度 (9)(6) 增加人民监督和社会舆论影响 (9)四、结束语 (9)参考文献 (11)浅谈行政职权滥用的危害与防范措施遵义电大 14春行政管理桂珊珊【内容摘要】行政职权滥用作为一种社会历史现象,特别是进入世纪年代以来,行政职权滥用已成为全世界关注的焦点问题。
它直接关系到国家政权的稳定,威胁到国家的生死存亡,妨碍着行政管理的现代化进程,障碍着经济的健康发展,导致社会风气的败坏,诱发更多的犯罪行为。
现阶段,我国正处在由计划经济向市场经济转轨的历史时期,由此产生的负面作用和相关因素的影响,引发了职务犯罪范围扩大、案值剧增、层级升高、窝案串案频发的严重态势。
要加强和改进对领导权力下放的监督制约机制,充分认识行政职权滥用的危害性,健全适合我国国情的权力监督制约机制,加大行政权力的监督制约力度,确保权力的规范运行。
基于此,本课题通过探讨如何有效的杜绝行政职权滥用的状况,进而改进和完善行政权力的监督制约机制,真正实现依法治国。
【关键词】行政职权滥用监督一、我国政府行使行政职权滥用的危害性1、行政职权的概述按照职权法定原则,行政机关拥有行者执法权时一项国家公权。
中国社会主义腐败问题分析与对策摘要:本文列举了当代社会主义中国的主要腐败现象,从制度上分析了腐败产生的主要原因。
最后提出了社会主义防止腐败发生的主要手段,主要包括强化公共权力间的监督与制约机制与以正确利益导向机制为核心,建立健全权力制约配套制度。
关键字:社会主义;腐败;对策引言腐败问题是世界上各个国家普遍存在的问题,也是处于现阶段中国政府和公众普遍关注的热点话题。
它不仅具有历史性,而且还具有世界性,腐败无论在社会主义国家还是在资本主义国家,无论在发展中国家还是在发达国家都无法幸免于难。
就在我国社会主义建设取得伟大成就的同时,社会中出现了一些严重的社会问题和政治问题。
腐败问题直接影响了政府在人民大众心中的形象,从而导致了社会秩序的混乱,这一现象的出现给我国造成了无法预算的损失。
一、现阶段我国腐败问题的主要表现美国政治学家约瑟福S•内伊给腐败下的定义中说的明白:“腐败是一种因私利(个人的、家庭的和私人集团的)而谋取钱财和地位,并在权力运用中处于私利而违反规则的偏离公共角色正式责任的行为。
”目前,我国的腐败现象的发生发展依然处于一个高发期。
腐败现象随着公共管理职权的扩散而蔓延。
腐败不仅表现在公职人员身上,也表现在向公职人员行贿的普通公民身上;不仅表现在国内交往中,也表现在国际交往中;不仅表现在国家机关和公共领域,也表现在公司企业学校和私营机构中。
这些不同表现形式的腐败现象往往相互关联、相互依存。
其中最明显的腐败体现在国家干部、公务员收受贿赂与干部间拉帮结派。
收受贿赂是十分常见的腐败行为,如节假日慰问、子女结婚、感谢对工作的“支持”等贿赂方式,除了上面钱财方面的还有送贵重物品、送车、送房,还有帮助子女出国等方式进行贿赂。
拉帮结派主要表现在干部队伍中,最为突出的表现,有些公职人员利用手中掌握的权力,以自己的利益目标为中心,选拨干部时,不顾程序和原则选用对自己发展有用的人,明明不是干工作的料也委以重任,拉帮结派,任人唯亲。
反对腐败是关系党和国家生死存亡的严重政治斗争我们党取得执政地位以后,获得了更好地为人民服务的条件,也增加了脱离群众甚至腐败变质的危险。
在改革开放和发展商品经济的条件下,这种危险会更大,如果放松警惕,带来的后果也会更严重。
我们不能因为今天党内发生的某些消极腐败现象而看不到党的主流是好的,更不能因为党的主流是好的面对存在的问题视而不见,掉以轻心。
现在有些党员干部滋长了严重的官僚主义,有些干部为了本地区、本部门、本单位的利益乃至个人利益,而不惜损害国家和人民的全局利益,少数人以权谋私、行贿受贿、贪污腐化。
这些现象败坏党的声誉,损害党群关系,同党的宗旨是根本不相容的。
党风是关系到党的生死存亡的问题,如果听任腐败现象发展下去,党就会走向自我毁灭。
我们党不是生活在真空里。
这些消极腐败现象是资产阶级和其他剥削阶级思想作风在党内的反映。
党只有坚决清除消极腐败现象,才能在新的历史条件下,进一步密切同人民群众的联系。
我们一定要从近年来国内外惊心动魄的严酷斗争中警醒,从严治党,建立健全一套拒腐防变的制度,采取切实有放措施,加强党内监督和人民群众的监督,同一切消极腐败现象进行毫不留情的斗争。
《在庆祝中国共产党成立七十周年大会上的讲话》(1991年7月1日),《十三大以来重要文献选编》下册第1654-1655页腐败现象是侵入党和国家机关健康肌体的病毒。
如果我们掉以轻心,任其泛滥,就会葬送我们的党,葬送我们的人民政权,葬送我们的社会主义现代化大业。
我们的党、我们的干部、我们的人民,是绝不允许出现这种后果的。
《加强反腐败斗争,推进党风建设和廉政建设》(1993年8月21日),《论党的建设》第97页中国共产党是中国工人阶级的先锋队,以全心全意为人民服务为唯一宗旨。
我们党是代表人民执掌政权,党的全部活动都是为了保护和实现广大人民群众的利益。
如果不注意加强党同人民群众的联系,不注意克服脱离群众的现象,听任腐败现象蔓延,处于执政地位的共产党也会蜕变,丧失人心。
当前腐败现象的社会危害及惩治对策一、腐败的概念“腐败”一词源于《辞海》,在《汉书·食货志上》记载“太仓之粟,陈陈相因,充溢露积于外,腐败不可食。
”,此中解释为腐烂、败坏和堕落。
而《牛津法律大辞典》中解释为Corruption 即腐败是“指从原本纯洁的状态中发生的堕落”。
科学界定腐败概念应遵从如下原则:一是必须突出腐败行为主体;二是必须明确腐败行为方式;三是必须强调腐败行为目的;四是必须有后果方面的表述;五是必须具有理论抽象。
按照以上原则,可以这样界定腐败概念:从广义上说,腐败是公共权力行使者利用公共权力谋取私利并严重损害公共利益的行为。
从狭义上说,腐败是国家权力行使者利用国家权力谋取私利并严重损害国家和人民利益的行为。
二、腐败的社会危害性对于腐败现象造成的危害,有许多人经常从经济角度看问题。
这种看法是片面的。
这只是问题的一个方面,我们应该从更广、更深的层面认识腐败的严重性、危害性。
(一)腐败严重危害社会文化和社会道德当社会各阶层都只关心一己之私而对国家和民族前途漠不关心的时候,整个社会就会丧失它的凝聚力;腐败导致伦理价值观堕落,加剧社会的无纪律状态。
由于腐败现象的大量存在,尤其是受拜金主义和极端个人主义这种错误的道德认识的感染,使相当部分公民以极端个人主义功利价值观作为行为选择的标准。
(二)腐败严重危害社会经济腐败导致资源人为紧张。
当前,腐败现象已渗透到那些对市场经济的调控作用增大的部门,最终造成经济管理的失衡;腐败妨碍和减少外国投资者的投资。
国际上有一种公认的观点,即廉洁的政府也是一种重要的投资环境。
一个贪污横行、政权腐败的国家是很难吸引外资的,更不可能顺利地建立和发展市场经济。
(三)腐败会损害党和政府的威信而现今的党内的以权谋私、钱权交易等腐败现象,极大地损害了党作为工人阶级先锋队的光辉形象,也与党的宗旨背道而驰、如果任由腐败蔓延而不加以制止,那么久而久之,党就回失掉人心。
总之,对腐败的危害性和严重性要有足够的认识,正如江泽民同志所说,反腐败是关系党心、民心,关系到党和国家前途的严重政治斗争。
浅谈腐败现象及其成因与惩治策略绪论随着社会的经济发展,现在的许多农村基层干部的腐败越来越严重,基层腐败的危害很大的,特别是村官腐败会严重削弱党和政府的威信,会造成社会思想混乱,直接危及政局稳定。
检察机关通过打击基层腐败,可以提高党和政府的威信。
从基层到高层反腐败工作的现状,造成当前基层不稳定的腐败因素出发,分析检察机关打击基层腐败和维护社会稳定的关系,探讨检察机关打击基层腐败和维护社会稳定的具体对策。
由于历史和现实的种种复杂原因,近些年来在我国的政治生活中及诸多领域内滋生了一些严重的腐败现象,这些腐败现象的存在和蔓延,对党的建设和政权建设构成了严重危害,已成为经济发展的障碍和风险,如何观察、认识、研究这些腐败现象,又如何有效地同这些腐败现象作斗争,以保持党的先进性、纯洁性,维护国家的长治久安,保证顺利实现全面建设小康社会目标,将是今后相当长时期内全党的一项重大课题,也是党风廉政建设的一项重要任务。
一、当前我国地方政府存在的腐败现象(一)官员腐败1、贪污、挪用公款;这是一种最常见的腐败现象。
容易发生在政府中的某些掌握钱财物的人身上,这些人可以利用职务之便,轻易挪用公款,冒领虚领单位钱财物,私扣公款。
2、受贿,行贿;个别企业和个人为了获得更大的发展,不愿在企业的产品质量、生产技术和自身能力水平上下功夫,却通过向掌握审批权、人事权、决策权、验收权、检查权等的主管领导行贿,从而获得相应的特权和补偿。
在现实社会中,由于掌握公共权力的组织和个人存在“卡、拿、要”等事实,从而助长了此种腐败现象的蔓延。
3、公款消费;尽管党和国家多次发文件严禁进行公款消费,但是,公款消费这种腐败现象却是屡禁不止。
(二)制度性腐败1、基层政府的乱收费、乱集资、乱罚款的“三乱”现象。
例如安徽灵璧县一些部门、单位、个人受经济利益的驱动,违背政策规定,自立收费项目,提高收费标准,扩大收费范围;部分已取消的收费项目仍在执行,已降低的收费标准仍按原标准执行;平摊税赋,搭车收费。
引言当前,中国正处于急剧的现代化变迁之中,各种消极腐败现象在社会蔓延,公共权力领域同样受到污染,公共权力的腐败使得权力的使用背离社会公共意志并异化为私有权力,成为制约中国经济发展和社会进步的瓶颈,引起人们的强烈不满,造成政府合法性资源的大量流失,使政府面临信任危机,失去人民信任,从而使国家面临整合和控制危机,国家的正常秩序就会遭到破坏,正常的权力体系就难以高效有序地运行。
为此,中国共产党自建立之初到执政60年特别是领导改革开放30年来,始终围绕党和国家事业发展,把反腐倡廉、拒腐防变作为一项重大政治任务,从关系人心向背和党的生死存亡的战略高度加强党风廉政建设,坚持不懈开展反腐败斗争。
进入新时期,建设具有中国特色的反腐败工作正在逐步实施,突出体现在“一个方针”和“一个体系”的确定,这就是写入十七大党章的“坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,建立健全惩治和预防腐败体系”。
本文从产生公共权力腐败的各个因素着手,分析了腐败产生主观因素、客观环境以及反腐的制度因素和惩治手段,希望能在防止公共权力腐败上给人以思考。
一、公共权力腐败的定义及其表现形式(一)、公共权力腐败的定义及特点公共权力腐败的定义主要有公共权力和腐败两方面的范畴,我们要弄清公共权力和腐败的两个概念;公共权力指公共行为主体对公共权力客体的制约能力和力量。
相对于普通的权力,公共权力有着以下的特性:(1) 公共权力的所有者是全体社会成员,不是每个人或某部分人;(2) 公共权力的主体以国家机构为主,同时还包括非政府公共组织;(3) 公共权力的客体是有关全社会的公共事务;(4) 公共权力运用的根本目标是维护和追求全社会的公众利益;(5) 公共权力的所有者和行使者是分离的;(6) 公共权力是社会的基本权利,公共权力来源于社会成员,存在于社会关系中,作用于社会,维持一定的社会基本秩序,它是政治权力、经济权力、文化权力的综合,对社会政治、经济、文化都产生关键的影响;腐败在广义上说是行为主体为其特殊利益而滥用职权或偏离公共职责的权利变异现象,从狭义上说泛指国家公职人员为其特殊利益而滥用权力的权利蜕变现象。
政治理论-国家治理的现实问题与应对策略引言政治理论是国家治理的基石,它旨在研究和指导国家的政治实践。
然而,在实际应用中,政治理论常常面临着许多现实问题。
这些问题涉及到国家治理的方方面面,包括政府权力的合法性、社会矛盾的处理、决策制定的科学性和民主性等等。
本文将探讨一些国家治理中的现实问题,并提出相应的应对策略。
现实问题一:政府权力的合法性政府权力的合法性是国家治理的基础,它涉及到政府在执政过程中所依据的法律和道义准则。
然而,在实际操作中,政府权力的合法性常常受到质疑和挑战。
这主要体现在两个方面:子标题一:权力滥用和腐败问题政府权力滥用和腐败是政府权力合法性的主要威胁之一。
当政府官员和公务员利用职权谋取私利、滥用公共资源或者违反法律规定时,他们就会失去人们对其合法性的信任。
例如,在某些国家,贪污腐败现象严重,导致社会对政府的不信任逐渐加深。
对于这一问题,我们可以采取一系列的策略来应对:1.实施严厉的反腐败制度:建立健全的反腐败机构和制度,加强对公职人员的监督和问责,提高打击腐败的效果。
2.加强透明度和公开度:加强政府信息的公开和透明,提高政府决策的公正性和科学性,增强公众对政府的监督能力。
3.推进法治建设:加强法治意识,加强法律教育,提高全社会对法律的尊重和遵守,确保政府权力的合法运行。
子标题二:权力垄断和民主问题政府权力的垄断和民主问题是国家治理中的另一个现实挑战。
当政府权力过度集中,市民的参与和表达意见的渠道被封闭时,这就容易导致政府权力的滥用和民主的缺失。
为了应对这一问题,可以采取以下措施:1.推进政治体制改革:通过实施政治体制改革,建立多元化的政治格局,打破权力的垄断,增加市民的政治参与,促进政府权力的合法性。
2.加强社会组织和公民社会建设:鼓励和支持各类社会组织的发展,增加市民的社会参与,形成公民社会的力量,监督政府的权力行使。
3.推动政府决策的参与式和民主化:促进政府决策的公众参与,优化政府决策的程序和机制,提高民主决策的科学性和公正性。
论权力的腐败对国家政权建设的影响及应对措施电材2班陈志泉 3111007204什么是腐败,国际货币基金组织将其定义为:腐败是滥用公共权力谋取私人的利益。
世界银行的定义以此类似,即腐败是为达到个人目的而滥用权力。
权力的腐败已成为各国政权建设的一大危害。
纵观国际政坛,因腐败案而倒阁的政府及公权数不胜数。
在社会主义国家中,前苏联存在“特权阶层”而腐败丛生,直接导致“亡党、亡国、亡社”。
在发达国家中,美国历史上有7位州长因受弹劾辞职或下台。
1993年,日本自民党沦为在野党,究其下台的原因在于自民党政治腐败令全体日本国民深恶痛绝,因此也从根基土动摇了自民党执政的民众基础。
在我国,权力的腐败对我国政权建设带来的影响主要有以下几点:首先,腐败破坏党和政府的公信力,有损法律尊严和司法公正。
贪污腐败的行为侵犯人民的根本利益,损害党领导下的政府的威信,一个贪污腐败的政府机构必然导致其领导权威的降低,导致政令的不畅通,导致社会矛盾的增加和加剧。
腐败涉及到行政运行和管理体制中最具可变性也是最可贵的资源—人和权力,国家和政府通过对人的任命和委派,以及赋予他们基于他们职能的公共职权,对社会进行统筹管理。
他们的形象代表国家的尊严。
公信力的丧失将不仅导致民心向背,甚至严重化到一定程度以后可能发展到危及政治稳定的局势。
所以,权力的腐败对国家政权建设的影响极大。
我觉得首先要找出腐败的原因,实质,根源才能提出一些应对腐败的措施。
根据世界各国研究廉政问题的学者和反贪机构对于腐败的根源有比较一致的看法,如都将法律的不完善,反贪机构的不健全和官员的权力过大而不受约束等作为腐败发生的主要诱因。
所以,对于腐败的应对措施,我提出几点建议:第一,建立反腐败的专门机构,因为腐败行为往往涉及不同级别的政府官员,查办起来容易受阻挠,因此反腐败机构必须具有独立从事调查活动的权力。
第二,完善反贪法制,反贪法制是预防贪污犯罪的重要手段,世界各国都非常重视,因此我国也必须重视,否则会对我国政权建设有极大的影响。
政治方面存在的问题及整改措施政治作为社会生活的重要领域,对于国家的发展、社会的稳定以及人民的福祉起着至关重要的作用。
然而,在实际的政治运行中,不可避免地会出现一些问题。
深入剖析这些问题,并制定切实可行的整改措施,对于提高政治治理水平、推动社会进步具有重要意义。
一、政治方面存在的问题1、政治参与渠道不够畅通在一些地区和领域,公民参与政治的途径有限,缺乏有效的机制和平台来表达自己的意见和诉求。
这导致部分民众的声音无法及时传递到决策层,影响了决策的科学性和民主性。
2、权力监督机制有待完善尽管我国已经建立了一系列的权力监督体系,但在实际运行中,仍存在监督不到位、监督乏力的情况。
部分权力行使者可能利用制度漏洞,逃避监督,从而导致权力滥用、腐败等问题的发生。
3、政策执行不力一些政策在制定时考虑周全,但在执行过程中却遭遇重重困难,出现变形、走样甚至无法落实的情况。
这既影响了政策的预期效果,也损害了政府的公信力。
4、政治教育工作不够深入部分地区对政治教育的重视程度不足,教育内容和方式缺乏创新,无法有效提高公民的政治素养和法治意识。
这使得一些民众对政治制度、法律法规了解不够,参与政治活动的能力和积极性不高。
5、基层政治建设薄弱基层政权在组织建设、干部队伍素质、服务能力等方面存在不足,难以有效满足人民群众的需求,也影响了党和政府在基层的执政基础。
6、政治信息公开不充分政府在信息公开方面存在选择性公开、公开不及时、不全面等问题,导致公众对政府工作的了解不够深入,容易产生误解和质疑。
二、整改措施1、拓宽政治参与渠道加强制度建设,完善公民参与政治的法律保障,建立多样化的参与平台,如听证会、网络问政等,鼓励公民积极参与政治决策和监督。
2、强化权力监督机制进一步健全监督体系,加强党内监督、人大监督、民主监督、司法监督、舆论监督等多种监督方式的协同配合,形成全方位、多层次的监督网络。
同时,加大对权力滥用和腐败行为的惩处力度,提高违法成本。
论中国当前腐败问题及防治对策内容摘要:所谓腐败是指国家公职人员违反纪律、法律和道德规范,滥用职权谋取私利,危害社会的一种畸型的政治行为和政治现象。
腐败是百年来留下的历史性问题,同时也是一个世界性问题,但是在中国,腐败问题成了一种社会生态。
腐败是社会的毒瘤,如果不及时铲除,将会产生癌变,其后果轻则贻害百姓,重则亡党亡国。
因此,反腐败是关系到党的生死存亡的问题。
反腐败现已成为公众深切关注的事情。
基于此,很有必要对腐败问题重新审视,以期对症下药,彻底根治这一社会顽疾。
正文:腐败是百年来留下的历史性问题,同时也是一个世界性问题,但是在中国,腐败问题成了一种社会生态。
贪污贿赂问题,困扰着中国许多年,经过许多法制制度和政策的改革,虽然取得了一些成效,但是这个问题依然未曾解决。
由此看来,反腐是任重而道远,是一场长期的,艰巨的并且复杂的斗争。
一中国腐败的历史根源:寻根溯源,秦始皇时期的大一统专制思想所产生的官本位思想是腐败问题产生的萌芽。
士农工商的等级思想,使许多读书人为了当官成为人上人而去读书,导致了他们的人生观和价值观产生了偏差。
书中自有“黄金屋”的思想,在一些人的眼中,他们甚至认为,只要读好书考中状元,以后仕途畅顺,就能享尽荣华富贵。
他们为官的本意并不是为了服务百姓,而是为了改变自己贫穷的生活,衣锦还乡。
一人得道,鸡犬升天。
等到他们平步青云,他们便提拔照顾自己的亲戚,发展成自己的关系网。
他们互相利用,互相勾结,发展出了他们的一片天。
更有甚的是,一些富有的商人,为了进入上层社会,他们不想通过考试而当官,还能出重金买官。
他们巴结官员,贿赂官员,是他们成为自己的保护伞。
有了自己的官位作为保护伞,他们在生意上就可以为所欲为。
即使做一些违法的勾当,也能够只手遮天了。
而那些官员们为了得到更多的荣华富贵,还会接受不法商人的贿赂,默认他们的不法勾当,成为那些违法犯罪的保护伞。
古代的“三纲五常”伦理关系,导致下级不能直接指出上级的过时和不是,即使上级官员甚至皇帝犯错,他们都只能通过进谏来指出,由此,下层社会被迫默认了上层建筑腐败问题的存在。
浅谈权力腐败的形成与对策作者:陈挺松来源:《中学课程辅导·教学研究》2014年第06期一位西方学者说:“绝对的权力绝对地腐蚀人。
”综观古今中外,腐败都是权力运行失控失衡所致。
所谓权力腐败指的是执掌权力的某些机关或干部背离公有权力的性质和原则,把权力私有化、关系化、特权化、商品化,为个人或小团体谋私利。
一、权力腐败的特征权力腐败的实质是公有权力被滥用。
它的这种属性,决定了权力走向腐败的过程主要呈现以下特征:1.扩张侵犯性权力的运作过程就是社会利益的分配过程,这就决定了公共权力是由个人所掌握,它一方面同社会的整体需要和共同利益相联系,另一方面与掌权者的集团及个人利益相联系,而这两种联系之间有可能发生冲突。
由于权力运作过程中能给掌权者带来地位、名誉和各种既得利益,对掌权者具有本能的自发的诱惑作用,于是就容易导致一些意志不坚定和有名利思想的人,利用自己掌握的权力谋取私利,从而对社会公共利益及个人利益造成侵害,于是形成腐败。
2.超越突破性一些掌权者为了谋求个人利益,利用权力的扩张性和不平等性的特点,不惜通过各种手段实施权力的超越和突破,一方面是突破自己职责界限范围越界用权,超越管理,侵害其他权力;另一方面是突破权力自身的合理界限,无视政策规定,无视党纪国法,执政行事惟利是图。
两者的结果便形成了违法违纪损害人民利益,危害公民权利的无所顾忌、胡作非为的霸道行为。
3.权钱交换性在一定条件下,权力可通过权力主体的更换而发生转换。
公职权力主要是与公共利益相联系的权力,即人民赋予的权力,它是完整统一的,允许发生权力与财富的交换。
正是这种可交换性为一些手中有权,追名逐利以权谋私的人提供了条件。
他们利用手中的权力,采取种种方式使本来不可分割的公职权产生分化,变成个人权力的交换,即特权成为个人谋取权利的手段,表现为以公职的权力为自己和亲朋好友拉关系,办事情,敛钱聚物以权搞钱、以钱弃权、权钱交易。
二、权力腐败的根源1.权力配置缺陷,难以有效制约在经济体制改革方面,我们从计划经济完成了向市场经济过渡的伟大改革,但是与之相配套的政治体制改革相对滞后,带来的是政府职能转变相对滞后,对权力的分解和科学配置缺乏相应的措施,以至有的人事权、财产审批权与调拨权相对集中,且缺乏相应的监督检查。
论权力腐败的危害及防范措施作者:刘松华来源:《法制与社会》2011年第34期摘要权力腐败是一个全球性问题,由于权力具有强制性、排他性、占有性,掌权者容易滥用而走向腐败。
权力腐败会带来严重的危害,因此必须加强对党员领导干部的思想道德教育,完善监督机制,防范权力腐败。
本文主要从权力腐败的危害出发,分析权力腐败的根源,并在此基础上,深入探讨防范权力腐败的措施。
关键词权力腐败价值观防范措施作者简介:刘松华,河南省中共商水县委党校。
中图分类号:D920.4 文献标识码:A 文章编号:1009-0592(2011)12-136-02在首届国际反贪局联合会上胡锦涛宣告:反对腐败是关系国家发展全局、关系最广大人民根本利益、关系社会公平正义和社会和谐稳定的重大问题和紧迫任务。
改革开放以来,我们一直坚持着反腐败斗争,取得了一定的成效。
但在市场经济环境下,腐败现象对党员干部的侵蚀是较为严重的,少数领导干部的权力腐败带来了极大地危害。
邓小平说过:不惩治腐败,特别是党内高层的腐败现象,确实有失败的危险。
由此可见,权利腐败带来的危害极为严重,防范权力腐败已成为一个迫切需要解决的现实问题。
本文主要从权力腐败的危害出发,分析权力腐败的根源,并在此基础上,深入探讨防范权力腐败的措施。
一、权力腐败的危害1.权力腐败致使中央权威面临丧失危险。
权力腐败扩展到一定的范围后,会形成一些专门贪污受贿的集团,在这些集团中,党员干部为自己所在地集团利益考虑,不会站立在效忠党和国家的立场上。
这种现象会对党和国家产生两种直接的危害,一是弱化中央的领导。
各地方、部门、单位等都可以为本身的利益考虑而各行其是,架空中央的领导。
二是党和政府内部形成相互排挤的利益集团,崇尚个别利益,威胁到领导的稳定性,使中央权威面临危险。
2.腐败致使政府管理无公平公正原则。
党员干部权力腐败会使政府管理与公平公正原则想脱离,一旦脱离,企业家或商人又会为自身利益处处行贿,这又会使政府管理更加丧失公平公正。
浅析我国行政腐败的制度原因及对策摘要:腐败和反腐败是当今世界各国普遍面临的一个重大政治课题。
行政腐败是一个国家制度的体现,而反腐败斗争的成效如何,直接关系到一个国家的政治发展前景以及民生普遍状况。
目前我国正处于体制转轨社会转型的特定历史发展时期,而由于多重因素的影响,致使我国的行政腐败问题在国际上尤为严峻。
从我国行政腐败现状来看,腐败问题成为了政治发展、民生建设的绊脚石,严重阻碍了我国政治社会的发展,解决或减缓腐败问题早已成为我国行政体制建设刻不容缓的重要任务。
关键词:行政腐败;行政体制;行政监督行政腐败是国家行政人员滥用国家权力谋取私利的行为,是在权力运作过程中发生的异化或失控现象。
在我国经济政治大发展的时代背景下,腐败的形式出现了许多新的变化,例如广东省3月发布的腐败新特点:“厅官发案严重”、“小官小贪问题普遍”、“渎职犯罪抬头”、“惠民资金领域发案率高”、“行贿人、贪官家属外逃增多”。
这5个特点其实也反应了我国行政腐败的普遍现象。
一、我国行政腐败产生的危害政府官员贪污腐败是一种危害很大的犯罪,从个案看,它侵害的是公共财产的所有权或国家机关,企、事业单位的正常秩序;从整体看,他损害的是党和政府在人民群众在的威望,对改革开放、社会稳定,发展社会主义市场经济具有很大的破坏作用,严重者可导致整个政权体制的腐朽落后,亡党亡国。
从政治经济各方面来看,我国政府官员腐败问题对社会经济政治等方面都有很大的危害。
在政治发展方面,首先,贪污腐败损害了政府的形象和权威,降低了民众对政府的信任,影响了政府的合法性,直接危及政治稳定;其次,贪污腐败降低了政府的政策执行水平。
权钱、权权间的交易破坏了社会环境的公平竞争和政府政策的普遍性和连续性,导致政策在执行过程中扭曲变形。
在经济发展方面,贪污腐败不利于资本积累和扩大投资,而且不利于经济效益的提高,甚至往往造成资源配置上的无效或低效;同时,贪污腐败也扩大了收入分配的不公正,就会打击人们靠劳动获得收入的积极性。
对当今国家权力关系中出现的腐败问题的认识侯印超我认为,对当今国家权力关系中出现的腐败问题的认识,应从以下几点来分析:第一,国家权力和腐败的界定。
国家权力,是指统治阶级运用国家机器来实现其意志和巩固其统治的支配力量,是一种特殊的政治权力,是通过国家政权发生的政治权力关系;其权力的形成来自于国家各机构,因此也可以叫做政府权力或公共权力。
而政府权力又是靠人来执行、实施的,因此,国家权力在一定程度上表现为那些掌握权力的人的所作所为。
腐败,在政治生活领域中,是指一些官员因种种原因,而做的一些违背原则、违法乱纪的事情,进而导致制度、组织机构、措施等的混乱、黑暗。
因此,我认为:国家权力关系中出现的腐败问题一般是指政府权利中的腐败问题。
第二,出现腐败问题的原因。
因为国家权力关系中出现的腐败问题是指政府权利中的腐败问题,而政府权力又是靠人来执行、实施的,所以问题的关键就是那些执行、实施政府权力的人,即所谓的“政府官员”。
其具体原因包括该官员的内在方面和外在方面。
内在方面就是该官员在拥有和执行权力过程中价值观发生了改变,即对所拥有的权力产生了误解。
一如毛主席所说,共产党员要全心全意为人民服务;新时期,又出现了“立党为公、执政为民”的新理念。
而某些官员却在为人民服务和执政为民过程中逐渐又转为“为自己服务”,即利用政府权力来谋求、扩大自己或特定的人的利益,该利益包括金钱、地位和名誉等。
外在方面就是该官员日常生活的周围环境,包括家庭生活环境和工作生活环境。
在当今,每个腐败官员的后面都有一张人际关系网,包括家人和同事或所谓的“朋友”。
假如某些别有用心的人想腐蚀一位官员,当正面的“进攻”没有成效时,他们便会想到从他身边的人入手,而最直接的就是从他的家人入手。
这样,最终可能会导致这位官员的堕落、腐化。
同事或所谓的“朋友”,也可以导致这位官员的堕落、腐化。
有句话说得好:常在河边走,哪能不湿鞋。
假如这位官员身边的同事或经常接触的人有些就是国家权力的蛀虫,那么当这些人与这位官员发生利益关系或共同利益受到威胁时,这些蛀虫就会拉拢或引诱这位官员,进而导致腐败的发生。
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形势与政策论文反腐倡廉“物先必腐,而后虫生。
”新当选的中共中央在十八届中共中央政治局第一次集体学习时谈及的这八个字引发了公众的强烈兴趣,也引发了我对于我国腐败问题的思考。
的确,腐败是人类社会的一颗大毒瘤。
它损害民主和法治的根基,扭曲和破坏市场竞争秩序,侵害公民合法权益,降低公民生活质量,甚至为有组织犯罪和恐怖主义提供温床,威胁社会安全。
历史上,因腐败而亡国灭族的悲剧一直存在,令人触目惊心;当今,因腐败而导致政权更替,引发社会动荡的事件频频发生,值得深思警惕。
腐败,一直在“反”,却一直存在。
腐败伴随人类几千年,可以说,有一个政权的建立,就会有一个腐败的诞生。
尽管我国各地区都在探索和努力,但到目前为止,没有哪个领导人可以保证已根绝了腐败。
腐败已经生根于这个社会之中,我们也经常听到每年都有不断的关于腐败丑闻的报道,但是查出的腐败仅是冰山一角,还有那些未知的呢?所以,国家对腐败丝毫不敢掉以轻心、放松懈怠。
借古看今,古代有很多国家或政权曾经历过政治清明、社会廉洁的时期,但未能持续,最后又陷于腐败泥潭之中。
就目前我国的反腐成绩来看,可以说还是取得暂时成功,但没有必要沾沾自喜。
说到腐败还是存在的,那它又是怎样形成的呢。
其一在于制度。
尽管社会学家指出中国腐败现象的多种不同原因,但是,归根结底,中国腐败问题的根源在于社会主义制度本身。
在中国这种过去实行计划经济的发展中国家,本身就存在一些固有的问题。
中国的资源有限,政府官员对商品和服务拥有很大的分配权。
另外,在供应与分发的渠道中也存在着瓶颈问题。
因此,在缺乏其他供应资源的社会主义结构中,就会有人为了获得这些紧俏资源而干违法的事情。
作为其结果,市民和生意人为了把事情办成就会送礼或行贿,而收礼和受贿的官员就必定干违法的事情。
反腐败研讨材料全文共四篇示例,供读者参考第一篇示例:反腐败研讨材料随着全球化的进程不断加快,各国之间的经济、政治交流日益频繁,腐败问题也变得越来越严重。
腐败是一个严重影响社会发展和稳定的问题,不仅严重破坏了社会公平正义,也损害了国家的利益。
为了有效打击腐败,各国政府和国际组织都在积极开展反腐败工作,加强反腐败合作,提高整体防治腐败的能力。
腐败是社会的“毒瘤”腐败是社会的“毒瘤”,是一种严重违背道德和法律的行为。
腐败不仅使资源分配失灵,导致资源浪费和失效,而且破坏了社会公平和正义,扭曲了市场秩序,阻碍了经济的健康发展。
腐败还损害了政治稳定和民族团结,破坏了社会的凝聚力和认同感,影响了人们对国家的信任和支持。
因此,各国都将反腐败列为国家治理的重要任务,采取一系列措施,努力净化政治生态,维护社会的和谐稳定。
加强反腐倡廉建设,是全社会的共同责任要有效打击腐败,关键在于建立健全的反腐倡廉机制和体系。
首先,要加强监督执纪,严肃查处腐败行为,坚决惩处违法犯罪分子,形成震慑。
其次,要加强制度建设,建立健全的反腐倡廉法规和制度,构建完善的反腐倡廉机制,营造廉洁文化和风气。
再次,要提高全民意识,增强全社会对反腐倡廉工作的支持和参与度,形成反腐倡廉共识和氛围。
加强反腐合作,共同应对全球性挑战腐败是世界性问题,不分国界。
各国应加强反腐合作,共同应对全球性挑战。
首先,要加强信息交流,建立完善的信息共享机制,加强国际执法合作,打破腐败分子的避罪天堂。
其次,要加强援助合作,支持发展中国家加强反腐倡廉建设,帮助他们提升自身反腐能力。
再次,要加强国际监督,建立国际反腐机构,共同监督和管理跨国腐败案件,推动国际反腐治理。
结语腐败是一个长期存在的问题,对社会的危害极大。
只有加强反腐倡廉建设,形成全社会共同参与的反腐合作机制,才能有效遏制腐败现象的蔓延,实现国家的长治久安。
让我们共同努力,为打造廉洁而和谐的社会作出积极的贡献。
第二篇示例:反腐败研讨材料近年来,反腐败成为各国关注的焦点问题。
论权力的腐败对国家政权建设的影响及应对措施
最近一段时间以来,有关打击各类腐败案例的故事纷纷在各省上演。
如广东从2012年2月起在全省范围内开展“三打”(打击制假售假、商业贿赂、欺行霸市)专项行动,以铲除非法犯罪土壤,还市场一片净土。
据相关报道,从4月28日至5月18日,广东省查处的商业贿赂案办案数量增加494件;查处涉及商业贿赂的国家工作人员增加263人,其中科级以上干部增加193人,处级以上干部增加38人;查处“保护伞”人员新增14人,其中典型案例有茂名市委原书记罗荫国系列腐败案。
该案涉案303干部,为国家挽回直接经济损失3.2亿元。
全案共涉及省管干部24人、县处级干部218人,其中立案查处61人,属省管干部19人、县处级以下干部42人,移送司法机关依法处理20人。
其他省份,像重庆薄熙来同志严重违纪……纵上来看,这些案例很大程度上为权力腐败。
但就是这些权力腐败案例,对国家,对社会,造成很大经济损失,带来不同程度影响。
那么,为什么这些权力腐败案例会屡屡出现在国人面前,又会对国家政权建设造成哪些影响,以及又该如何采取应对措施呢。
下面,我就这些问题展开详细分析。
在我国,职务犯罪主要表现是权力腐败。
在生活中,人民已充分认识到权力腐败是可以渗透到政治、经济、文化、生活等各方面。
其产生的根源是复杂的。
要加强对权力腐败的防治,就必须从现实情况出发,分析权力腐败产生的根源。
首先,究竟为什么权力会衍生出腐败呢?
英国的阿克顿在《自由与权力》中说道:“权力导致腐败,绝对
权力导致绝对腐败”。
这句话道明了腐败的根源。
而法国的孟德斯鸠
在《论法的精神》中所说的:“一切有权利的人都容易滥用权力,这
是万古不变的一条经验......要防止滥用权力,就必须以权力约束权力”。
则道明了约束腐败的方法。
就一般人而言,公共部门官员愿意做出非法的支付,以便从政府那里获得他们想要获得的一切。
可见,腐败的一个必要条件是:公共部门官员有能自由支配的好处和惩罚他人的权力。
但是,腐败的实质应该说是公与私的矛盾,与权力没有绝对的联系,如果没有个人的贪欲,也就不会有腐败行为的发生。
所以,我们就可把权力腐败产生的根源分为两类,一类是社会经济根源,还有一类是社会政治根源。
(一)社会经济根源。
经济学的基本原理告知我们,整个经济学都是建立在“理性人假定”基础之上的,即经济活动中的“人”时刻都在追求自身利益的最大化;马斯洛的心理分析学说,人的欲望是无穷的,满足层次是递进的(即一种欲望满足之后,新的更高层次的欲望就会产生)。
相对于无穷的欲望而言,每一个人用以满足的手段或
资源是有限的(稀缺性)。
这种欲望和手段的矛盾就构成了对腐败的
成因的最基本经济分析。
即腐败的最基本动力来源于无限欲望和有限手段的矛盾;我们知道,当个人不掌握公共权力时,其欲望的满足只能凭借个人所能独立支配的私有资源(如劳动能力,当然也能通过寻租,偷盗等形式来满足)。
相反,政治权力的客观存在,就为掌权者
利用公共资源满足个人私欲开避了一条新的途径。
也就是说,权力配置资源是腐败行为产生的制度基础。
如果没有这一前提条件,权力腐败行为是不会产生。
当异化了的权力和资源结合在一起的时候,必然会产生权与钱的交易。
成克杰、胡长青、陈良宇等腐败案件无一不是如此。
(二)社会政治根源。
长期以来,对权力的制约问题缺乏足够重视和有效的实践,已成为目前一个薄弱环节。
并具体表现在以下几方面:一是对干部权力的限制措施主要是“软约束”,监督机制不健全,缺乏有效的监督导致权力的腐败;二是对“一把手”的监督机制存在缺陷,“一把手”搞腐败,带来的危害性更大;三是干部人事制度缺乏公开、民主、竞争机制,成为权力腐败的源头;四是在建立社会主义市场经济体制的过程中,政府管理体制还不够健全和完善,为一些领导干部通过插手微观经济活动谋取私利提供了土壤和条件。
古今中外,权力腐败的现象数不胜数,或多或少都对政权的建设
产生不良影响。
权力腐败是社会腐败的核心层。
它的危害程度是其他任何一种类型的腐败所无法比拟的。
权力腐败使公有权力转向反面而成为少数人发财致富的工具和手段,破坏了党和国家政权的威信,损害党群、干群关系,危害社会稳定;干扰党的路线、方针、政策的贯彻落实,破坏改革开放和社会主义现代化建设,断送党和人民为之奋斗的四化大业。
正如人们所说,权力腐败是腐败中的腐败。
鉴于腐败活动的猖獗及其带来的巨大危害,世界各国都投入巨大
人力、物力从事反腐败活动。
各国大多重视简历反腐败的机制,完善反腐败的制度建设。
腐败的发生不分地域,也不分时代,它普遍存在于每一个社会中,也是每一个政权都面临的问题。
那么具体又该如何做出应对措施呢?下面,我将进行简要概括。
一、廉洁自律,强化自我约束力。
防止权力腐败,关键是领
导者要以身作则,做好表率,带头廉洁自律。
要真正做
到廉洁自律,提高自我约束力,就必须从根本上提高权
力行使者的素质,加强思想修养和党员领导干部的党性
锻炼,反对拜金主义、享乐主义和极端个人主义,自觉
抵制消极腐败现象的侵蚀。
二、明确权限,严格权力行使“度”。
社会上很大一部分权
力腐败案例都是因为领导班子内部分工不明确,或者虽
分工定了责任但不给予权限,导致个别主要负责人独揽
大权,超越个人权限,“一把抓”、“一言堂”,这就直接
导致权力滥用,产生腐败。
三、严肃查办违纪违法案件,坚决惩处责任事故背后的腐败
行为。
始终保持严查安全生产违纪违法行为的高压态势,
坚决查办事故背后的官商勾结、权钱交易等问题。
四、必须依靠人民群众,调动人民群众,加强体制改革和制
度建设。
近年来,社会各界对腐败问题议论纷纷,大多
认为光靠制度反腐、职能部门反腐远远够,必须依群众,
动员群众参与。
是的, 只强调制度反腐、职能部门反
腐而不依靠人民群众,反腐斗争就在会隐隐约约,或明
或暗进行中使某些地方有意无意地让腐败分子钻了空
子,导致“前腐后继”。
很多地方的“前腐后继”说明,
相关部门监督不力。
其实,靠部门监督,同级别的不敢
管,想管也管不了;上级部门又常常鞭长莫及,远水救
不了近火。
制度反腐是必要的,但还要建立健全和完善
人民群众参与反腐的有效机制,确保群众依法有序地参
与。
健全制度和机制更带有根本性、全局性、稳定性和
长期性。
否则,人民群众往往不敢冒“鸡蛋碰石头”的
风险。
打击权力腐败,激浊扬清,任重而道远。
坚决惩治腐败,关系人心向背和党的生死存亡。
虽然道路艰辛曲折,但决心信心永恒。
回顾过去,展望未来:反腐倡廉任重道远,建设和谐社会众志成城!。