鄂尔多斯市文化和旅游局2019年鄂尔多斯文化神州行陕西区域

鄂尔多斯市委、市人民政府印发《关于创建国家全域旅游示范区的实施意见》的通知【法规类别】旅游综合规定【发文字号】鄂党发[2017]3号【发布部门】中共鄂尔多斯市委员会鄂尔多斯市政府【发布日期】2017.04.10【实施日期】2017.04.10【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件鄂尔多斯市委、市人民政府印发《关于创建国家全域旅游示范区的实施意见》的通知（鄂党发〔2017〕3号）各旗区党委、人民政府，市直各部门及人民团体：现将《关于创建国家全域旅游示范区的实施意见》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

中共鄂尔多斯市委员会鄂尔多斯市人民政府2017年4月10日关于创建国家全域旅游示范区的实施意见为深入贯彻落实自治区第十次党代会和全区旅游发展大会关于发展全域旅游、四季旅游，打造“壮美内蒙古·亮丽风景线”旅游品牌，加快推动旅游业转型发展等要求，充分发挥旅游业在转方式、调结构、惠民生中的重要作用，进一步将旅游业培育成全市战略性支柱产业，全面推进我市创建国家全域旅游示范区工作，在自治区率先走出一条全域旅游发展的路子，根据国家、自治区关于旅游业改革创新和全域旅游发展相关要求，结合我市实际，制定本实施意见。

一、总体要求（一）指导思想认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，自治区第十次党代会、自治区党委十届二次全会、全区旅游发展大会、市第四次党代会精神，坚持规划引领、保护优先、创新驱动、市场主导、依法行政、以人为本，大力实施全域旅游发展战略，以旅游业供给侧结构性改革为引领，以转变旅游发展方式为途径，以加快重大旅游项目建设为突破口，高起点规划、高强度投入、高标准建设、高效能管理、全方位推介，深入推进国家全域旅游示范区创建工作，把旅游业培育成全市第三次创业的优势产业、转型发展的引领产业和富民强市的支柱产业，打造“四季皆景，全域皆景”的宜游鄂尔多斯，建成“向往鄂尔多斯、美丽鄂尔多斯、难忘鄂尔多斯、温暖鄂尔多斯”的高品质国际化旅游城市。

鄂尔多斯市人民政府办公室关于印发鄂尔多斯市志（1990—2010年）编纂工作方案的通知文章属性•【制定机关】鄂尔多斯市人民政府办公室•【公布日期】2020.03.25•【字号】鄂府办发电〔2020〕4号•【施行日期】2020.03.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】文化、新闻出版、广播影视、体育综合规定正文鄂尔多斯市人民政府办公室关于印发鄂尔多斯市志（1990—2010年）编纂工作方案的通知各旗区人民政府，市人民政府各部门，各直属单位，各大企事业单位：经市人民政府同意，现将《鄂尔多斯市志（1990—2010年）编纂工作方案》印发给你们，请认真组织实施。

鄂尔多斯市人民政府办公室2020年3月25日鄂尔多斯市志（1990—2010年）编纂工作方案一、总体要求编纂工作要以严格遵守国家有关法律、法规，全面、客观、系统地记载鄂尔多斯市（伊克昭盟）1990—2010年间，自然、政治、经济、文化、社会发展进程，力求突出地方特色、民族特点、时代特征，反映地区20年所取得的成就和经验。

编纂工作要坚持与时俱进，传承创新，树立精品意识，突出时代特点、地方特色，努力编撰一部观点正确、资料翔实、文风端正，集资料性、科学性、著述性、可读性于一体的精品佳志。

二、编纂任务和总体结构（一）主要任务。

《鄂尔多斯市志》的篇目大纲列出了各承编单位的编纂的任务、内容，各承编单位在此基础上可以结合本领域、本行业、本单位的实际情况调整、补充、细化，并把调整意见反馈市地方志办公室。

各承编单位按照根据《〈鄂尔多斯市志〉（1990—2010）篇目》和《〈鄂尔多斯市志〉书写要求》，负责本行业、本领域、本系统内相关资料的收集、编写、审核等工作。

（二）结构文体和要求。

《鄂尔多斯市志》设序、凡例、综述、大事记、正文、人物、附录（其中，确定忽略篇目特记及专记）。

篇目设置主要采用篇章大体式，按卷、章、节、目、子目等五个层次。

《鄂尔多斯市志》总字数控制在300万字左右。

鄂尔多斯市概况鄂尔多斯（汉语意为众多的宫殿）位于内蒙古自治区西南部，毗邻晋、陕、宁三省区，三面黄河环绕，南临古长城，全市国土总面积8.7万平方公里，辖七旗一区，总人口162.5万，其中蒙古族18.3万人。

鄂尔多斯地势西高东低、中部隆起，四周递降，境内沟壑纵横，沙漠广覆，年平均降雨量为327毫米，年平均气温5-7℃，属典型的温带大陆性气候。

鄂尔多斯历史源远流长，早在三万五千年前，河套人在萨拉乌素河流域繁衍生息，迈开了人类文明的脚步。

鄂尔多斯大地上，汉武帝沿秦直道布略巡查，王昭君怀抱琵琶出塞，赫连勃勃建都立国，隋炀帝索辫赋诗，党项族创立西夏基业，成吉思汗走完人生之旅。

明朝天顺年间，蒙古族鄂尔多斯部驻牧河套，始称鄂尔多斯。

清朝顺治六年，鄂尔多斯各旗会盟王爱召，形成伊克昭盟（汉意为“大庙”）。

2001年，经国务院批准，撤伊克昭盟，设地级鄂尔多斯市。

鄂尔多斯自然资源富集，主要有煤炭、化工、建材、羊绒等资源，是全国重要的新型能源基地。

全市拥有各类矿藏50多种，煤炭资源预测总储量7630亿吨，探明储量1716亿吨，占全区的1/2、全国的1/6。

天然气、煤层气丰富，已探明储量8000多亿立方米，有全国最大的整装气田——苏里格气田。

化工、建材资源富集，天然碱、食盐、芒硝、石膏、石灰石、高岭土的储量也相当可观，且品位很高。

全市耕地面积623万亩，可利用草场7000多万亩，水资源总量29.6亿立方米，黄河流经728公里，年过境水量316亿立方米。

鄂尔多斯文化底蕴深厚，在这片神奇而古老的大地上，多个民族繁衍生息，匈奴文化、西夏文化、中原文化、蒙古文化等多种文化汇合交融，是蒙古族传统礼仪保留最完整的地区之一。

《蒙古源流》、《蒙古黄金史》等文化名作灿若群星、流芳百世。

成吉思汗祭典、鄂尔多斯婚礼入选首批国家级非物质文化遗产名录。

草原敦煌阿尔寨石窟、沙漠绿洲恩格贝、银肯响沙、晋蒙黄河大峡谷等人文旅游资源得天独厚，成为国内外游人驻足观光的文化旅游圣地一、鄂尔多斯之“最”经济增长最快：2009年12月5日，内蒙古自治区副主席、内蒙古大学校长连辑在第八届中国企业家领袖年会上表示，世界经济增速最快的是中国，中国增速最快的是内蒙，内蒙增速最快的是鄂尔多斯，人均GDP超过了香港。

鄂尔多斯市人民政府关于印发建设国家文化和旅游消费示范城市工作方案的通知文章属性•【制定机关】鄂尔多斯市人民政府•【公布日期】2021.04.30•【字号】•【施行日期】2021.04.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文鄂尔多斯市人民政府关于印发建设国家文化和旅游消费示范城市工作方案的通知各旗区人民政府，市人民政府各部门，各直属单位，各大企事业单位：《鄂尔多斯市建设国家文化和旅游消费示范城市工作方案》已经市人民政府2021年第8次常务会议审议通过，现印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

鄂尔多斯市人民政府2021年4月30日鄂尔多斯市建设国家文化和旅游消费示范城市工作方案为贯彻落实《国务院办公厅关于进一步激发文化和旅游消费潜力的意见》（国办发〔2019〕41 号）和《文化和旅游部、国家发展改革委、财政部关于开展文化和旅游消费试点示范工作的通知》（文旅产业发〔2020〕71号）精神，不断提高我市文化和旅游消费对经济社会发展的贡献度，增强人民群众的获得感、幸福感，推进国家文化和旅游消费示范城市建设，制定本工作方案。

一、总体目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，顺应文化和旅游消费提质转型升级新趋势，从供需两端发力，以建设国家文化和旅游消费示范城市促进资源型城市转型发展为抓手，丰富文化和旅游产品供给，引导和培育居民消费习惯，激发居民消费潜力，不断优化文旅消费环境，文化和旅游对全市经济增长带动作用持续增强，在促进文化和旅游消费水平提升上走在自治区前列，示范带动周边地区文化旅游加快发展，积极打造国内知名全域生态文化旅游目的地。

到2022年，文化产业增加值增速高于同期GDP增速，旅游总收入年均增长10%以上，全市居民人均文化娱乐支出年均增长15%左右，文化娱乐支出占消费支出比重力争达到6%。

二、整体思路按照“育习惯”“激潜力”“提能力”“促便利”发展思路，进一步激发文化和旅游消费活力，建立全市文化和旅游产业发展内循环体系，促进全市消费扩容提质，形成以消费促进经济社会转型发展的强大动力，构建面向西部城市、资源型城市转型发展的鄂尔多斯文化和旅游消费示范模式。

鄂尔多斯历史悠久，是人类文明的发祥地之一，萨拉乌苏文化、青铜文化源远流长。

早在7万年前，“河套人”就在这块广袤的土地上繁衍生息；明朝天顺年间，蒙古鄂尔多斯部驻牧河套，始称鄂尔多斯；清朝顺治六年，鄂尔多斯各旗会盟王爱召，形成伊克昭盟；200 1年，撤盟设地级鄂尔多斯市。

鄂尔多斯自然资源富集，拥有各类矿藏50多种，其中煤炭已探明储量1676亿吨，占全国的六分之一；天然气探明储量8000多亿立方米，占全国的三分之一；“温暖全世界”的鄂尔多斯品牌服饰从这里走向世界，羊绒制品产量约占全国的三分之一，世界的四分之一，已经成为中国绒城，世界羊绒产业中心。

鄂尔多斯文化艺术璀璨，是世界蒙古族传统礼仪保存最为完整的地区，其中“鄂尔多斯婚礼”和“成吉思汗祭祀”以其独特的魅力载入国家级非物质文化遗产名录。

改革开放以来，鄂尔多斯全面贯彻落实科学发展观，新型工业化、特色城市化快速推进，地区要素集聚能力大幅提升，经济社会实现了跨越式发展，被中央确定为全国改革开放30年十八个典型地区之一和全国“学习实践科学发展观七个典型城市”之一。

2010年全市实现地区生产总值2643亿元，地方财政一般预算收入239亿元，固定资产投资1898亿元，城乡居民收入分别达到25205元和8756元。

从1994年开始鄂尔多斯的经济规模强劲扩张，整个九五期间国民生产总值是以年均20%的速度飞增，增长速度连续7年居内蒙古之首，9年内经济总量翻三番。

2004年鄂尔多斯市人均固定资产投资规模、人均国民生产总值增长额、羊绒、煤炭产量均位于全国城市排名第一。

以其惊人的发展速度和效益形成“鄂尔多斯现象”。

鄂尔多斯GDP总量由2000年的150亿元攀升到2005年的550亿元。

到2010年，经济总量超过800亿，财政收入80多亿，城镇居民人均收入接近2万元。

根据《2009年鄂尔多斯市国民经济和社会发展统计公报》，2009年鄂尔多斯市GDP达到2161亿元，人均GDP达到134361元，折合19672美元。

鄂尔多斯文化古墓群草原上的丝绸之路鄂尔多斯，位于中国内蒙古自治区中部，是一个拥有悠久历史和丰富文化的地方。

在这片广袤的草原上，隐藏着一个珍贵的文化遗产，那就是鄂尔多斯文化古墓群。

这些古墓群见证了古代丝绸之路在草原上的辉煌，也展示了鄂尔多斯地区在古代丝绸之路中的重要地位。

一、鄂尔多斯文化古墓群的发现与特点鄂尔多斯文化古墓群是在20世纪70年代初期被发现的，至今已有数百座古墓被发掘出土。

这些古墓群分布在鄂尔多斯地区的草原上，包括了墓葬、陪葬品和壁画等丰富的文物。

这些古墓群的发现，为研究鄂尔多斯地区的历史和文化提供了重要的资料。

鄂尔多斯文化古墓群的特点之一是墓葬的规模较大，有的甚至达到了几十米长。

这些墓葬多为土坑墓，墓穴内有石室和石棺，墓葬的形式多样，有的是单人墓，有的是家族墓。

墓葬内的陪葬品也非常丰富，包括了陶器、铜器、玉器、金器等，这些陪葬品反映了当时鄂尔多斯地区的经济状况和文化水平。

另一个特点是墓葬内的壁画。

这些壁画以鲜艳的颜色和精美的图案而闻名，描绘了当时人们的生活场景、服饰、农耕和狩猎等。

这些壁画不仅具有很高的艺术价值，还为研究当时社会生活提供了重要的线索。

二、鄂尔多斯地区在丝绸之路中的地位丝绸之路是古代东西方文化交流的重要通道，而鄂尔多斯地区正位于丝绸之路的北线上。

在古代，鄂尔多斯地区是草原民族和中原文明的交汇地，也是丝绸之路上的重要驿站。

鄂尔多斯地区的丝绸之路起点可以追溯到汉代。

当时，汉朝与匈奴的战争不断，为了维持边境的稳定，汉朝与匈奴达成了和平协议，建立了和亲关系。

这使得鄂尔多斯地区成为了汉朝与匈奴之间的交流通道，也为丝绸之路的形成奠定了基础。

随着时间的推移，鄂尔多斯地区逐渐成为了丝绸之路上的重要商贸中心。

在唐代，鄂尔多斯地区的商业繁荣达到了巅峰，成为了东西方文化交流的重要枢纽。

当时，鄂尔多斯地区的丝绸、马匹、皮毛等商品在丝绸之路上畅销，吸引了大量商人和旅行者前来交流和贸易。

三、鄂尔多斯文化古墓群的价值与保护鄂尔多斯文化古墓群是研究古代丝绸之路和鄂尔多斯地区历史文化的重要遗址，具有重要的历史、文化和艺术价值。

鄂尔多斯市人民政府办公室关于印发鄂尔多斯市建设旅游休闲城市实施方案（2021—2025年）的通知文章属性•【制定机关】鄂尔多斯市人民政府办公室•【公布日期】2021.05.14•【字号】鄂府发〔2021〕60号•【施行日期】2021.05.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文鄂尔多斯市人民政府办公室关于印发鄂尔多斯市建设旅游休闲城市实施方案（2021—2025年）的通知鄂府发〔2021〕60号各旗区人民政府，市直各有关部门：经市人民政府同意，现将《鄂尔多斯市建设旅游休闲城市实施方案（2021—2025年）》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

鄂尔多斯市人民政府办公室2021年5月14日鄂尔多斯市建设旅游休闲城市实施方案（2021—2025年）为深入贯彻落实《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》中“打造一批文化特色鲜明的国家级旅游休闲城市和街区”的决策部署和《内蒙古自治区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》中“推动东中西部旅游业差异化协调发展，中部地区重点发展文化遗产、草原风情、健康体育和休闲度假，打造鄂尔多斯文化体验和休闲旅游目的地”的工作要求，加快建设旅游休闲城市，按照《内蒙古自治区旅游休闲城市建设指要（试行）》，结合我市实际，制定本实施方案。

一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对内蒙古的重要讲话重要指示精神，按照旅游休闲城市发展要求，坚持以铸牢中华民族共同体意识为引领，以生态优先，绿色发展为导向，以高质量发展为目标，紧紧围绕“一区引领、四带联动”发展布局，着力健全体制机制、打造核心吸引物、优化公共服务、提升文化品质、完善旅游要素、规范市场秩序、加强宣传营销，努力建设国内一流的旅游休闲城市，为全面建设现代化鄂尔多斯作出新贡献。

鄂尔多斯市人民政府关于印发促进文化和旅游消费若干措施的通知文章属性•【制定机关】鄂尔多斯市人民政府•【公布日期】2021.04.30•【字号】•【施行日期】2021.04.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】旅游综合规定正文鄂尔多斯市人民政府关于印发促进文化和旅游消费若干措施的通知各旗区人民政府，市人民政府各部门，各直属单位，各大企事业单位：《鄂尔多斯市促进文化和旅游消费若干措施》已经市人民政府2021年第8次常务会议审议通过，现印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

鄂尔多斯市人民政府2021年4月30日鄂尔多斯市促进文化和旅游消费若干措施为贯彻落实《国务院办公厅关于进一步激发文化和旅游消费潜力的意见》（国办发〔2019〕41号）精神，提升国家文化和旅游消费示范城市建设水平，不断激发游客和市民的文化旅游消费意愿，进一步优化文化和旅游发展营商环境，全面提升我市文化和旅游消费质量与水平，促进文化和旅游市场繁荣，特制定促进文化和旅游消费奖励措施。

一、支持文化和旅游项目建设。

鼓励文旅企业加大招商引资力度，多渠道融资建设文化旅游项目，积极发展红色旅游、乡村文旅、文化创意、研学旅行、冬季旅游、工业旅游、健康养生、特色民宿、特色小镇等新业态项目和新产品，对完成投资在500万元以上并建成运营的，按实际投资额的5%给予一次性奖励，最高不超过200 万元。

二、丰富文化和旅游产业内容。

鼓励乌兰牧骑等专业艺术机构和民间艺术团体与景区合作，开发特色旅游演艺项目并面向游客定期展演，对演出机构年度实际演出20场次以上，每场补贴5000元；支持旅游景区合作引进或自主开发精品演艺项目，旅游景区年内新增精品演艺项目、且连续演出4个月以上的，按投资额的5%给予项目补贴，最高不超过100万元；鼓励非国有博物馆全年免费对外开放，根据规模一次性给予5—15万的补贴；支持文创、文博、非遗等机构在市内旅游景区、机场、火车站、文化场馆、星级酒店开设实体店项目，非遗、文博展示面积达到50平方米、文创等其它营业面积达到80平方米，且持续经营满1年并符合连续经营条件的，对其场地租赁费给予50%补贴，单项补贴最高不超过20万元。

鄂尔多斯旅游一、旅游概况鄂尔多斯是地球最原始的古陆之一，在多次复杂的地壳运动和海陆变迁中，最终形成了鄂尔多斯高原。

从距今一亿八千万年前起，直到距今七千万年前，鄂尔多斯大地上恐龙空前繁盛，主宰着这片土地，今天在鄂托克旗境内保留着完整的恐龙足迹化石区。

全市地势呈西北高、东南低、南北向上，呈现中间隆起两边较低之势，海拔高度在1000—1500米之间。

地貌类型多样，北部黄河沿岸为冲积平原，东部为黄土丘陵，沟壑纵横，西部为鄂尔多斯草原。

北部和西南部横亘着库布其沙漠和毛乌素沙地，自然景观异彩纷呈。

鄂尔多斯市旅游资源丰富，具有鲜明的地区民族特色。

人文旅游资源主要有“河套人”文化遗址、鄂尔多斯青铜器、古长城、秦直道、昭君坟、大夏国都城统万城、隋朝时期的十二连城遗址、一代天骄成吉思汗陵、草原敦煌阿尔寨石窟、藏传佛教寺庙准格尔召等，全市现有五处全国重点文物保护单位。

以成吉思汗陵为核心的鄂尔多斯蒙古族祭祀文化充满了神秘色彩。

八百年来，守护成陵的达尔扈特人世袭更替，供奉着成吉思汗的陵寝，酥油灯长明不熄。

同时，鄂尔多斯地区作为元朝的皇室封地，使鄂尔多斯的歌舞文化、服饰文化、饮食文化带有元朝宫廷文化的独特色彩，构成了鄂尔多斯浓郁而独特的民族文化、浩瀚的民俗风情。

鄂尔多斯的自然旅游资源有以库布其沙漠、神奇的响沙湾为代表的大漠风光、沙湖、草原、温泉、阿拉善湾遗鸥保护区、晋蒙黄河大峡谷等。

鄂尔多斯的现代工业旅游资源有神东煤海、准格尔露天煤矿、万家寨水电站、鄂尔多斯绒纺城、苏里格天然气田、达拉特电厂等。

鄂尔多斯市旅游业是从1984年、1985年响沙湾、成吉思汗陵的相继对外开放而起步的。

伴随着改革开放，鄂尔多斯市旅游业也经历了以接待海外旅游者为主到发展国内旅游与国际旅游并重的发展过程。

近年来，市委、市政府实施政府主导和社会联动的发展政策，编制规划，加快旅游基础设施建设，加大招商引资力度，充分调动社会办旅游业的积极性，使旅游资源得到大力度开发。