安全评价检测检验机构管理办法

北京市应急管理局关于印发《北京市贯彻落实〈安全评价检测检验机构管理办法〉实施细则（修订）》的通知

文章属性

• 【制定机关】北京市应急管理局

• 【公布日期】2020.12.21

• 【字 号】京应急规文〔2020〕6号

• 【施行日期】2020.12.21

• 【效力等级】地方规范性文件

• 【时效性】现行有效

• 【主题分类】行政法总类其他规定

正文

北京市应急管理局关于印发《北京市贯彻落实〈安全评价检测检验机构管理办法〉实施细则（修订）》的通知

京应急规文〔2020〕6号

各区应急管理局，北京经济技术开发区城市运行局、综合执法局：

现将《北京市贯彻落实〈安全评价检测检验机构管理办法〉实施细则（修订）》印发你们，请结合实际认真贯彻执行。

北京市应急管理局

2020年12月21日

北京市贯彻落实《安全评价检测检验机构管理办法》实施细则（修订）

第一章 总 则 第一条 为加强本市安全评价机构、安全生产检测检验机构（以下统称安全评价检测检验机构）的监督管理，规范安全评价、安全生产检测检验行为，依据《中华人民共和国安全生产法》《安全评价检测检验机构管理办法》（应急管理部令第1号）《应急管理部关于认真贯彻落实〈安全评价检测检验机构管理办法〉的通知》（应急〔2019〕52号）等法律法规及有关规定，制定本细则。

第二条 在本市行政区域内申请安全评价检测检验机构资质，从事法定安全评价、检测检验技术服务（附件1），以及本市应急管理部门实施安全评价检测检验机构资质认可和监督管理适用本细则。

第三条 市应急管理局负责本市安全评价检测检验机构的资质认可和监督管理，指导全市安全评价检测检验机构的监督检查。

各区应急管理局，北京经济技术开发区城市运行局、综合执法局（以下简称区应急管理部门）负责对在本辖区内安全评价检测检验机构开展的法定安全评价、检测检验等技术服务实施监督检查，对发现的违法行为依法实施行政处罚。

应急部关于认真贯彻落实《安全评价检测检验机构管理办法》的通知

文章属性

• 【制定机关】应急管理部

• 【公布日期】2019.04.18

• 【文 号】应急〔2019〕52号

• 【施行日期】2019.04.18

• 【效力等级】部门规范性文件

• 【时效性】现行有效

• 【主题分类】劳动安全保护

正文

应急部关于认真贯彻落实《安全评价检测检验机构管理办法》的通知

应急〔2019〕52号

国家煤矿安监局，各省、自治区、直辖市应急管理厅（局），新疆生产建设兵团应急管理局，各省级煤矿安全生产监管部门，各省级煤矿安监局：

《安全评价检测检验机构管理办法》（应急管理部令第1号，以下简称《管理办法》）已于2019年3月20日公布，将于2019年5月1日起施行。出台《管理办法》是贯彻落实党的十八届五中全会精神、改革安全评审制度的任务要求，是落实国务院“放管服”改革精神、优化便民服务的重要举措，对重塑专业机构监管体系，引领行业规范发展等具有较强的指导意义。为切实做好《管理办法》的宣传、贯彻和落实，加强安全评价机构、安全生产检测检验机构（以下统称评价检测机构）管理，规范评价检测机构监管工作，现就有关事项通知如下：

一、准确把握核心要义。要把贯彻落实《管理办法》与持续深化“放管服”改革结合起来。一是严格设定审批环节。不得变相增设、拆分评价检测机构资质认可事项，不得依据管理环节将其设定为多个许可事项。二是严禁变相设定许可。不得以备案、登记、年检、监制、认定、认证、审定、要求设立分支机构等形式变相设定许可。旧版安全评价机构资质证书关于“颁发资质证书后的第二年起，每年须进行年度考核，无考核记录则资质证书失效”的要求予以取消。三是严禁设置准入障碍。不得设定区域性、部门间或法定许可范围外的评价检测机构执业限制；严禁限额管理评价检测机构数量，努力营造服务高效、公平竞争、监督有力的服务市场。四是严控中介服务事项。除法律法规有特殊规定外，不得以任何形式要求申请人委托中介服务机构开展作为行政审批受理条件的有偿服务，也不得要求申请人提供相关中介服务材料。省级应急管理部门、省级煤矿安全生产监管部门（以下统称资质认可机关）在审批过程中委托开展的技术性服务活动，必须通过竞争方式选择服务机构，服务费用一律由资质认可机关支付并纳入财政预算。五是严控审批证明材料。对评价检测机构资质认可过程需由申请人提交的材料实行清单管理（附件1、附件2），属于兜底性质的“其他材料”、“有关材料”应逐一明确，切实做到没有法律法规规定的证明事项一律取消。六是切断中介服务关联。项目审批部门、资质认可机关所属事业单位、主管的社会组织及其举办的企业，不得开展与本部门行政审批相关的中介服务，需要开展的应与主管部门脱钩。

安全评价检测检验机构管理办法

近年来，随着社会发展和科技进步的推动，安全评价检测检验机构在各个领域中扮演着重要的角色。在建设工程、产品质量审查、环境评估等方面，安全评价检测检验机构的存在对保障公众利益和维护社会安全至关重要。为了确保这些机构的运作合规，各级政府和相关部门纷纷出台了一系列管理办法。

一、背景介绍

安全评价检测检验机构是指根据法律法规和相关标准，对各类工程、产品和服务进行评价、检测和检验的专业机构。其主要职责是通过科学的手段和方法，评估和检测所涉及项目的安全性能和合规性，保护公众的生命财产安全，促进经济社会的可持续发展。

二、机构设置和管理

1. 机构设置

安全评价检测检验机构的设置应遵循公平、公正、公开、透明的原则。它们应有相应的组织架构和从业人员，并配备先进的检测设备和实验室条件。

2. 人员素质要求

从业人员应拥有相关专业背景和技能，经过培训并取得相应的资格证书。他们需要具备良好的职业操守、道德素养和执业能力，确保评价检测检验工作的准确性和可信度。 3. 资质认定与监管

相关部门应建立科学有效的机构资质认定和监管机制，严格审核机构的申请，保证其具备开展评价检测检验工作的能力和条件。对于已认定的机构，还应定期进行监督检查，确保其持续符合管理要求。

三、检测检验程序与标准要求

1. 评价检测检验项目

安全评价检测检验机构需要按照相关法律法规和标准，对不同类型的项目进行评价检测检验。这些项目涵盖建设工程质量、产品安全性、环境影响等多个方面。机构应制定相应的检测方案和操作规程，确保评价检测检验工作的可行性和科学性。

2. 评价检测检验标准

评价检测检验工作需要依据相应的标准进行。这些标准可能是国家标准、行业标准或者国际标准，具体标准的选择应根据评价检测检验对象的特点和需要进行。机构应建立标准应用和更新的机制，保障评价检测检验工作符合最新的要求。

四、质量保证和报告结果

1. 质量管理体系

安全评价检测检验机构管理办法

第一条 为了规范检测评价技术性安全检测检验机构，健全安全检测检验机构管理体系，促进技术性安全检测检验活动合规有效运行，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国质量标准化法》、《技术性安全检测检验机构管理条例》（以下简称本办法）等有关法律法规，制定本办法。

第二条 本办法所称的技术性安全检测检验活动，是指政府主管部门依法授权的安全型检测检验机构或其下属单位，开展以检测检验安全产品、设备、系统、介质等专业活动，促进技术性安全运行的活动。

第三条 安全检测检验机构的组建体制，由政府主管部门组建和管理，政府机关安全检测检验机构由政府主管部门组建，民营安全检测检验机构由企业主体组建，检测技术人员由负责检测技术活动的企业人力资源部门组成，具备技术性安全检测检验资质，可以依法专业开展安全检测检验活动。

第四条 安全检测检验机构的主要职责如下：

（一）依据国家标准，综合分析安全产品、设备、系统及介质的安全特性，并对安全技术活动进行评估；

（二）开展安全产品、设备、系统及介质的质量检验，为安全技术活动指定责任单位和监督活动；

（三）对技术性安全检测检验活动的组织、运行及其质量进行指导、督促、检查，确保技术性安全检测检验活动的有效完成；

（四）承担技术性安全检测检验活动的有关评估报告的出具等。

第五条 安全检测检验机构的实施模式，应采取组织制度和责任制度相结合的形式，为安全检测检验活动指定专业检测技术人员，负责开展安全检测检验活动，确保技术性安全检测检验活动的正常开展。

第六条 安全检测检验机构应采取有效措施，开展科学合理的服务，促进安全检测检验活动的有效运行，保障安全检测检验活动的质量，确保安全产品符合国家标准或行业标准要求，维护技术性安全的有效运行。

第七条 安全检测检验机构的监督形式，应实行内部监督制度，采取有效措施，开展安全检测检验活动，确保技术性安全运行的正常有序进行，并向政府主管部门报告经营活动的情况。 第八条 安全检测检验机构负责有关部门对技术性安全检测检验活动进行调查、检查、审核，根据有关法律法规，以及有关规定，检验机构应采取有效措施为有关部门提供必要的协助。