外商直接投资的影响与对策

ｉＴＨＥＯＲＹ　ｌ理论　

农业是我国利用外商直接投资　最早的行业之一。改革开放以来，　中国政府开始允许外商对农业进行　投资，随着经济社会发展，我国农　业利用外资形式和规模均发生了重　大变化，由国外援助形式为主逐渐　变为外商直接投资为主，规模也日　益扩大，外资对我国农业带来资金、　技术、经验的同时，也对我国农业　及其相关产业造成了一定的负面影　响。笔者从农业利用外资的现状、　影响和对策进行了初步探讨和分析。　我国农业利用外资的历史沿革　我国农业吸收和利用外资大体　经历了三个阶段。１９７９－１９８９年为第　一阶段，外资来源主要是外国政府　或国际机构的官方援助性贷款及捐　赠款。１９９０—２０００年为第二阶段，除　了外国政府和国际机构的官方资金　外，合资、合作、独资等外商直接　投资迅速增长。２００１年至今为第三　阶段，国外官方资金比重逐步下降，　豳＿　的　籀懈馋　０１ｏ．２３　外资进入　的影响及对策　外商直接投资成为主要来源，并且　些跨国公司对我国农业的战略性　投资大幅增加。　从外资进入形式看，外商直接　投资成为主要来源，包括合资、独　资、合作、国际租赁、ＢＯＴ（ＢｕｉＩｄ—　Ｏｐｅｒａｔｅ～Ｔｒａｎｓｆｅｒ）经营等。值得指　出的是，近年来，跨国并购成为外　资进入我国农业的主要形式。主要　载体是农业跨国公司。从投资领域　看，跨国公司主要选择我国商品率　高、附加值高、国内市场潜力大、　产区相对集中的农产品加工业作为　投资重点。从区域分布看，主要集　中在东部沿海地区，但近年来随着　产业升级步伐的加快，部分项目正　逐步向中西部地区转移。　外资进入对我国农业的影响分析　外资进入对我国农业发展具有　积极的促进作用，在缓解农业发展　资金不足、提升农业管理水平、促　进农业科技进步和推进现代企业制　◎蔡琳张永霞　度建设等方面发挥了积极作用。但　近些年来，外资进入在农业产业安　全等方面对我国不利影响正日益显　现出来。　一是造成部分农业产业的外资　垄断。很多跨国公司通过国际一体　化经营，以雄厚的资本实力，在农　产品收购、加工、销售领域占极大　的市场份额，因此，很容易形成由　一家跨国公司或几家跨国公司垄断　全球产业链的局面，在农产品及其　加工品定价、生产技术等方面，具　有主导地位。我国大豆产业就是如　此。目前，国际四大粮商已经控制　了我国８０％的进口大豆货源。２０００　年，国内开工的油脂加工企业有　１０００多家，２００８年仅剩９０家大型　加工企业，其中６４家被外资控股或　参股，这６４家企业的实际加工能力　占市场份额的８５％。这种情况下，外　资在大豆进口、植物油定价、饲料　供给和生产技术等方面均起着主导　性Ｉ１乍用。

摘 要

改革开放以来，尤其是近几年随着山东省经济的发展，外商直接投资（FDI）在山东省的力度不断加大，并在区域经济中发挥着日益重要的作用。外商直接投资不仅加速了山东省的资本积累，而且带来了先进的管理经验和生产技术，并且通过技术外溢，促进了山东省产业结构的优化和升级，改善了该省的贸易结构。但是外商投资的结构性倾斜产生了三次产业的结构偏差，外资企业获取的优惠政策削弱了民族企业的竞争优势，造成生态环境污染等其他负面作用。因此，本文将对外商直接投资（FDI）引起山东省产业结构的变化进行分析并作出相应的利用外资促进产业结构优化和区域间经济协调发展以及保护生态环境等引导政策。

【关键词】：外商直接投资 产业结构 山东

Abstract

Since reform and opening-up, especially in recent years with the

development of economy of Shandong, foreign direct investment (FDI) the efforts

in Shandong is being strengthened constantly, and is playing an

increasinglyimportant role in the regional economy. Foreign direct investment has

not only accelerated the capital accumulation of this province but also brought the

advanced experience of management and production technology, and overflow

through technology, also promoted optimization and upgrading of the industrial

摘 要

在当前国际经济一体化,国内进一步完善市场经济体制的情况下，各地区都在积极有效地利用外资促进地方经济的发展。贵州省属于西部经济欠发达地区，利用外资的工作与西部大开发的形势和贵州省经济社会的发展要求还有很大差距，存在引资项目停留在低水平上、产业的分布不合理、利用外资步伐与周边省份相比明显落后、外商直接投资的地区分布不平衡等一系列问题。贵州省必须提高利用外资对拉动经济增长的重要性的认识,紧紧抓住西部大开发的战略机遇，拓宽利用外资渠道，充分利用现有资源、优化外资产业结构，打造完善的软硬件、创造良好的引资环境，注重人才培养，用新的思路新的方法走出一条适合自身发展的利用外资道路。

[关键词] 贵州省 外资 投资环境 优化结构

Abstract

Due to the integration of international economy and the improvement

of domestic systems of market economy, every region strives hard to

attract the foreign investment and promote the regional economic

development. Among these regions, Guizhou Province belongs to the less

developed regions in the western China, whose foreign investment

inflow falls behind the expectation of the development situation of

western China, and the need of economic and social development of

Guizhou Province. In fact, Guizhou Province is confronted with a series

摘 要：随着世界 经济 形势的 发展 变化， 中国 外商直接投资的规模呈现逐年递增的趋势。湖北凭借独特的地理优势和资源环境，已经成为中部地区对外直接投资最具吸引力的省份。先阐述湖北外商直接投资的现状和特点，然后分析外商直接投资对湖北带来的机遇和挑战，最后提出防范风险的对策。 关键词：外商直接投资；湖北；现状；对策.

近几年来，湖北省积极改善经济环境，大力吸引外商直接投资，成效显著。但与沿海发达地区，尤其是沪、粤、苏、浙等省市相比，仍有很大的差距。研究湖北外商直接投资的现状，分析外商直接投资对湖北产生的利弊，对进一步扩大和加强湖北 企业 同世界著名公司的合作，提高利用国际直接投资的质量和水平，促进产业结构调整和升级，都具有积极的作用。 1 湖北省利用外商直接投资的现状及特点 截止2006年，共有46个国家和地区来湖北省投资，来湖北省投资的世界500强企业达到58多家，跨国公司在湖北省设立地区性、区域性机构累计达到300多家。2006年湖北实际利用外资30.82亿美元，而加入世界贸易组织的2001年湖北实际利用外资只有15.61亿美元。 （1）外商直接投资来源结构呈现多元化趋势。 近年来湖北省利用外商直接投资来源结构呈现多元化趋势。外资来源仍以亚洲国家（地区）为主。亚洲国家（地区）来投资项目数、合同外资和实际使用外资分别占全省总量的68.67％、76.83%和67.34％。实际使用外资来源前五位国家（地区）为香港、日本、美国、法国和维尔京群岛。 （2）利用外商直接投资的规模较小。 按实际平均项目投资额来衡量投资规模，2002年，来源于亚洲的一般为几百美元，而来自欧盟跨国公司的则高达上千万美元。由于湖北省的外商直接投资主要来源于亚洲国家和地区，而这些外商直接投资企业大多数是中小型企业，项目数虽多，但投资的规模较小。跨国公司来湖北的投资总额只占全国的1/100，数量只占1.6%，可见外商投资的规模非常的小，还有很大的提升空间。 （3）各市州利用外商直接投资的差异较大，地区分布不均衡。 湖北省15个市州利用外商直接投资主要集中在武汉市和其周边城市黄石市、宜昌市、孝感市构成的大城市圈内，两者分别占全省总投资的65.1%和81.41%，而其他地区利用外资额与距武汉的距离呈现反向变化趋势。 （4）利用外商直接投资的产业分布不平衡。 近年来制造业是外商投资重点，房地产和基础设施领域为外商所看好。2005年新批外商投资项目中，投资制造业的项目多达353个，占新批项目数的67.9%。在制造业中，外商主要投资在机电、纺织服装、 交通 运输设备制造、医药、化学原料生产等方面。在外商重点投资制造业的同时，房地产和城市基础设施项目也为外商所看好。 （5）外商投资产业聚集效应明显，技术水平进一步提升。 武汉、襄樊的汽车产业，黄石、鄂州、仙桃的纺织产业，宜昌的化工，武汉、宜昌的 电子 产业都出现了产业聚集现象。外商投资项目的技术含量也有明显提高。世界柴油发动机巨头-美国康明斯公司与东风公司合资设立柴油机研发中心已落户武汉沌口开发区，项目总投资2000万美元，主要从事柴油发动机及压缩天然气发动机、发电机设备及元件的技术研发。 2 外商直接投资对湖北经济的影响分析 外商直接投资能对湖北的经济产生积极的作用同时也会带来一定的负面效应，具体表现为: 2.1 积极作用 （1）改善了出口产品的科技含量。 外商投资企业的发展推动了湖北高新技术产品的出口, 提高了出口产品的科技含量,改善了湖北出口产品的结构。目前湖北形成了武汉、宜昌、襄樊、孝感四大机电和高新技术产品出口基地, 船舶、显示器、汽车及零部件等技术密集、资本密集的产品比重上升, 扭转了过去出口单纯依靠农产品、纺织品的局面, 改变了出口产品附加值不高的状况。