民政部、财政部关于社会团体收取会费的通知-民社发[1992]27号

2021年12月12366热点问答——工会经费需要了解的知识点？01山东省应缴纳工会经费（建会筹备金）的单位有哪些？答：根据《关于修订印发<山东省地税部门代收工会经费（建会筹备金）管理办法（试行）>的通知》（鲁会〔2018〕23号）第二条规定，山东省行政区域内在税务部门进行纳税登记的企业、事业单位及其他组织自2013年1月1日起实现的应拨缴的工会经费（建会筹备金），由税务部门代收。

第三条规定，除实行财政统一划拨工会经费（建会筹备金）的行政事业单位之外，省总工会直属产业、大企业工会所属单位已进行纳税登记的，由办理纳税登记所在地的税务机关代收。

02山东省工会经费（建会筹备金）的计提标准是什么？答：根据《关于修订印发<山东省地税部门代收工会经费（建会筹备金）管理办法（试行）>的通知》（鲁会〔2018〕23号）第四条规定，计提标准：缴费单位按上月份全部职工工资总额的2%计提工会经费（建会筹备金）。

全部职工：在各单位中工作并由其支付工资或其他形式的报酬的全部人员（含外籍人员和港澳台人员），包括正式职工、合同制职工和临时性、季节性用工、劳务派遣工以及离开本单位但保留劳动关系并领取生活费的职工和内部退养职工等。

工资总额：各单位在一定时期内支付给本单位全部职工的劳动报酬总额，包括计时工资、计件工资、奖金、津贴和补贴（含住房补贴、通讯补贴）、加班加点工资、其他工资和单位发放的职工生活费等。

对无法确定工资收入的，以当地统计部门公布的上年度职工平均工资计算缴纳工会经费（建会筹备金）。

职工工资总额的计算，按《关于工资总额组成的规定》（国家统计局1990年第1号令）和《中华全国总工会办公厅关于按照〈财政部关于企业加强职工福利费财务管理的通知〉的规定做好相关工会经费计提工作的通知》（总工办字〔2009〕37号）以及有关劳动统计新增指标解释等规定执行。

03山东省建立工会组织的单位，工会经费的缴费比例是多少？答：根据《关于修订印发<山东省地税部门代收工会经费（建会筹备金）管理办法（试行）>的通知》（鲁会〔2018〕23号）第五条规定，建立工会组织的单位，按全部职工工资总额的2%计拨工会经费，其中60%拨缴给本单位工会，40%缴纳给上级工会。

深圳市民政局关于重新发布《关于加强社会团体会费管理有关问题的通知》的决定正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 深圳市民政局关于重新发布《关于全市性社会团体管理若干问题的通知》等7件规范性文件的决定（2002年7月16日深民法[2002]4号）根据深圳市人民政府办公厅《关于组织修订和重新发布市政府及各工作部门规范性文件的通知》（深府办〔2001〕98号）的要求，我局对2000年12月31日以前制定的规范性文件进行了全面清理，对需要继续执行的规范性文件作了必要的技术性修改。

现决定将《关于全市性社会团体管理若干问题的通知》等7件规范性文件重新发布。

我局2000年12月31日以前制定的规范性文件本次未重新发布的，今后不再执行。

深圳市民政局、深圳市财政局关于加强社会团体会费管理有关问题的通知（1997年12月3日深民社[1997]12号）各区民政局、财政局、市直各社会团体：为了使我市社会团体按规定合理收取会费，加强对会费的管理，根据民政部、财政部民社发〔1992〕27号和广东省民政厅、财政厅（93）粤民社169号文件精神，现结合我市实际，对加强我市社会团体会费管理的有关问题通知如下：一、经深圳市、区社团登记管理机关核准登记的各类协会、学会、研究会、联合会、促进会、商会等社会团体，方可收取会费。

社会团体会费是指社会团体在国家法规、政策许可的范围内，依据社会团体章程规定，收取的个人会员和团体会员的款额。

社会团体收取会费，应坚持取之有度、用之得当的原则。

二、社会团体收取会费的标准，应根据为会员提供服务的合理开支需要，结合会员的受益程度制定。

社会团体收取会费的标准，应由社会团体理事会或常务理事会通过，报业务主管单位审定，并报社团登记管理机关备案。

谈社会团体会费的有关问题国家民间组织管理局王文最近，民政部、财政部联合发布了“关于进一步明确社会团体会费政策的通知”(民发〔2006〕123号)。

至此，两部委就社团会费的问题联合发过3次文件。

最早是在1992年发布的《民政部、财政部关于社会团体收取会费的通知》。

当时，社会团体的经费来源主要来自政府，靠财政拨款维持生存的社团为多数，为防止社团向企业、社会、个人乱收费、乱摊派、乱集资，政府决定对社会团体的会费标准实行统一管理，明确规定:个人会员会费每人每年交纳不超过10元;单位会员每年交纳300一2000元不等。

随着我国改革开放的深化和市场经济体制的逐步完善，社会团体被推向了市场和社会，变过去的等、靠、要为自主、自立、自强，很多社团负责人转变观念，主动出击，寻找机会，找准定位，发挥自己的优势。

在这种形势下，许多社会团体强烈呼吁，要求提高现有社会团体的会费标准，旧的会费标准已经远远不能满足社会团体发展和活动的需要。

为此，2003年民政部民管局对社会团体的会费问题进行专题的调研。

从国外了解的情况看，没有任何一个国家的社会团体的会费标准是由政府来制定的，他们认为:社会团体的会费问题应该是社团自己的事情，收多少，标准高低，应该由会员说了算。

同时，我们还先后召开了行业协会、学术性社团不同类型社团的座谈会，就会费的标准应该由谁来制定和标准提高多少才能满足社团的要求等问题，听取他们的意见。

在2003年之前会费标准很低的情况下，社团会费的收取率平均是30%一40%，低的有10%，高的也没有超过60%。

也就是说，会费收取率的高低不是取决于会费标准的高低，而是取决于社团为会员服务质量的高低。

一个社会团体为会员服务不多，每年的会费是很难收上来的。

如果社团拿会费去做其他用途，就会直接影响会员交会费的积极性。

社会团体的类型多，情况复杂，有行业协会、学术性社团、联合性社团等，每一类型、每一个社团的情况都千差万别。

很多行业协会提出会费标准要提高到10倍甚至更高才能满足他们发展的需要;而一些学术性社团提出，现在的标准我们都收不上来，再提高就更难收取了。

民政部关于进行全国性社会团体收取会费标准审定工作的通知【颁布单位】民政部【颁布日期】19940119【实施日期】19940119【章名】全文各全国性社会团体：根据民政部、财政部《关于社会团体收取会费的通知》（民社发〔１９９２〕２７号）精神，我部现已开始进行全国性社会团体会费标准的审定和会费收据的发售工作。

请各社会团体接到本通知后，前来民政部社团管理司办理社团收取会费许可证等有关事宜。

依据新的企业财务制度的规定，企业自有资金的概念已经取消，故各社会团体的企业会员的年度会费标准，可根据企业规模或产值等因素分别划定，幅度在３００－２０００元之间。

同时，根据财政部关于《国有企业执行企业财务制度有关问题的解答》（〔９３〕财工字３７６号）精神，企业交纳会费可以在企业管理费用中列支。

特此通知。

【章名】附：民政部、财政部关于社会团体收取会费的通知各省、自治区、直辖市民政、财政厅（局）：为了使社会团体合理收取会费，并加强对会费的管理，特作如下通知：一、在中华人民共和国境内组织的，经社团登记管理机关核准登记的各种协会、学会、研究会、联合会、联谊会、促进会、商会等社会团体，方可收取会费。

社会团体会费，是指社会团体在国家法规、政策许可的范围内，依据社会团体章程规定，收取的个人会员和团体会员的款额。

社会团体收取会费，应坚持取之有度、用之得当的原则。

二、社会团体收取会费的标准，应根据为会员提供服务的合理开支需要，结合会员的受益程度制定。

社会团体收取会费的标准，应由社会团体理事会或常务理事会通过，经业务主管部门审核后，报社团登记管理机关审定。

社会团体收取会费标准变更时，应按上述程序核定。

全国性社会团体收取个人会员的会费标准：普通会员年度会费不得超过１０元（永久性会员除外）；全国性社会团体收取团体会员的会费标准：企业会员单位自有资金５００万元以上的，年度会费不得超过３００元；自有资金１０００万元以上的，年度会费不得超过５００元；自有资金２０００万元以上的，年度会费不得超过１０００元；自有资金５０００万元以上的，年度会费不得超过２０００元。

民政部财政部关于调整社会团体会费政策等有关问题的通知民发〔2003〕95号各省、自治区、直辖市民政厅(局)、财政厅(局),计划单列市民政局、财政局，新疆生产建设兵团民政局、财务局：为贯彻落实国务院关于行政审批制度改革工作实施意见的有关精神，促进社会团体健康发展，经研究，现将调整社会团体会费政策等有关事项通知如下：一、经社会团体登记管理机关批准成立的社会团体，可以向个人会员和单位会员收取会费。

国务院和省、自治区、直辖市民政、财政部门不再核定统一的社会团体会费标准，社会团体可依据章程规定的业务范围、工作成本等因素，合理制定会费标准。

二、社会团体会费标准的制定或修改须经会员大会(或会员代表大会)讨论，其决议须经到会会员(或会员代表)半数以上表决通过方能生效。

社会团体通过的会费标准决议，应在30日内分别报送业务主管单位、社会团体登记管理机关和财政部门备案。

三、社会团体应遵守国家有关法律法规和章程，并按照国家统一的会计制度的规定进行会计核算。

四、社会团体会费应当主要用于为会员提供服务以及按照该社会团体宗旨开展的各项业务活动等支出。

社会团体会费不属于政府收入，可以不纳入国家收支两条线管理范围。

五、社会团体收取会费，应按照规定使用财政部和省、自治区、直辖市财政部门印(监)制的社会团体会费收据。

其中，全国性社会团体收取会费使用财政部印(监)制的社会团体会费收据，地方性社会团体收取会费使用省、自治区、直辖市财政部门印(监)制的社会团体会费收据。

社会团体会费统一收据式样(见附件)由财政部会同民政部统一制定，由财政部和各省、自治区、直辖市财政部门印(监)制。

为做好新旧社会团体会费收据的衔接工作，新的社会团体会费收据从 2004年7月1日开始启用。

社会团体领取会费收据时，只缴纳会费收据工本费。

六、社会团体应定期向会员公布会费收支情况，接受会员大会(或会员代表大会)的审查，并在社会团体年检时向社会团体登记管理机关报告会费收支情况。

北京市财政局、北京市社会团体管理办公室关于社会团体收取会费有关问题的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 北京市财政局、北京市社会团体管理办公室关于社会团体收取会费有关问题的通知（京社发（１９９３）２８号、京财综（１９９３）１９１４号１９９３年８月１３日）各区县财政局、社会团体管理办公室、各社会团体：为了使社会团体合理收取会费，加强对会费的管理，根据民政部、财政部《关于社会团体收取会费的通知》精神，结合本市社会团体的会费收取情况，现对本市社会团体，收取会费的有关问题通知如下：一、经市、区、县社团行政主管机关核准登记，并领取了《北京市社会团体法人登记证》或《北京市社会团体登记证》的社会团体，方可收取会费。

社会团体收取会费，应坚持取之有度、用之得当的原则。

二、社会团体收取会费的标准，应由社会团体理事会或常务理事会通过，在本通知规定范围以内的，报社团行政主管机关备案，超过规定标准的报社团行政主管机关核定。

全市性社会团体收取团体会员年度会费的标准：企业会员根据企业规模大小确定，小型企业年度会费不得超过３００元，中型企业年度会费不得超过１０００元，大型企业年度会费不得超过２０００元，行政、事业单位和社会团体会员年度会费不得超过３００元。

区、县级社会团体的团体会员年度会费可按市级标准的一半收取：街道、乡、镇级社会团体的团体会员年度会费可按市级标准的三分之一收取。

个人会员年度会费标准不得超过１０元。

三、社会团体会费，个人会员应由个人负担；团体会员会费，企业应从企业提取的盈余公积金中开支；行政、事业单位从预算包干结余（收支结余）中开支；社会团体从自有资金中开支。

湖北省关于减轻企业负担制止向企业摊派的规定文章属性•【制定机关】湖北省人民政府•【公布日期】1995.01.26•【字号】湖北省人民政府令第66号•【施行日期】1995.01.26•【效力等级】地方政府规章•【时效性】失效•【主题分类】企业正文湖北省人民政府令（第６６号）《湖北省关于减轻企业负担制止向企业摊派的规定》已经１９９５年１月１６日省人民政府常务会议审议通过，现发布施行。

省长贾志杰一九九五年一月二十六日湖北省关于减轻企业负担制止向企业摊派的规定第一章总则第一条为了保护企业合法权益，减轻企业负担，保障企业正常生产经营，依据法律、法规和有关政策规定，结合我省实际，制定本规定。

第二条凡违反国家和省的有关规定，强加于企业的财力、物力、人力负担，以及强制企业参加的各种社会活动，均为增加企业负担的摊派。

第三条任何党政机关、人民团体、部队、垄断性行业与企业、事业单位和其他社会组织（以下统称单位），不得利用职权、工作之便，或以其他方式，增加企业负担。

第二章禁止向企业摊派第四条禁止以下列手段向企业摊派：（一）超越、滥用管理权下达指令性计划并强令企业执行。

（二）违反规定，强迫企业投资立项。

（三）截留、无偿调拨企业留用资金，或平调处置生产性固定资产获得的收入。

（四）未经国务院或国家计委、财政部和省政府或省物价、财政部门审批，擅自设置收费项目、提高收费标准、超出收费范围、变更收费办法要求企业交费。

（五）违反法律、法规和规章的有关规定及省政府公布的目录，擅自设置罚没项目、提高处罚标准、扩大罚没范围，要求企业交纳罚款，没收企业财物。

（六）违反国家和省的规定，从企业集资。

（七）违反自愿原则，以各种名义强制企业赞助、资助、捐献财物。

（八）以各种借口向企业摊派或要企业报销应由本单位和个人支付的各种费用，或将应由本单位承办的各种社会活动交由企业承办。

（九）以低价或象征性付款形式购买、赊购或者采取以旧换新、以低档换高档、以贱换贵等方式变相侵占企业产品、商品和其他物品。

甘肃省物价局、财政厅关于省个体劳动者协会会员会费收费标准的批复
正文：
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 甘肃省物价局、财政厅关于省个体
劳动者协会会员会费收费标准的批复
（甘价费[2000]154号2000年8月14日）
省工商行政管理局：
你局甘个协[2000]第09号《关于请求调整个体劳动者协会会员费标准的报告》悉。

经研究批复如下：同意省个体劳动者协会会费参照民政部、财政部民社发[1992]27号文件规定的个人会员的会费标准执行，会员年度会费按10元收取。

各级个体劳动者协会须到同级物价管理部门办理《收费许可证》，使用由省级财政部门统一印制的“社会团体会费票据”，其会费主要用于专职工作人员工资、福利和办公经费，不得挪作他用，会费收支实行财政专户收支两条线管理。

——结束——。

国家计委、财政部关于调整社会团体登记收费标准的通知
正文：
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国家计委财政部
关于调整社会团体登记收费标准的通知
（１９９６年８月２３日计价费［１９９６］１６０２号）
民政部，各省、自治区、直辖市物价局（委员会）、财政厅（局）：
为了加强社会团体登记收费管理，统一境外社会团体、全国性社会团体和地方性社会团体登记收费标准，经研究，决定适当调整社会团体登记费标准。

现将有关事项通知如下：
一、民政部门在办理社会团体登记过程中，向申请单位收取登记费的标准为：
（一）申请费每件１０元；
（二）登记费每件９０元（含证书费）；
（三）变更登记费每件４０元。

二、根据财政部《关于行政性收费纳入预算管理有关问题的通知》［（９４）财预字第３７号］的规定，各级民政部门收取的社会团体登记费纳入同级财政预算管理。

各级民政部门应及时将收费收入上缴同级财政，财政部门应根据批准的预算及时核拨经费，以保证社会团体登记工作的正常开展。

三、收费单位凭本通知到指定的物价部门办理变更收费许可证手续，使用财政部门统一印制的收费票据，自觉接受物价、财政部门的检查监督。

四、本通知自１９９６年９月１日起执行。

过去国家和地方有关社会团体登记收费标准的规定同时废止。

——结束——。

国家发展和改革委员会、财政部、民政部关于治理规范社会团体收费的通知文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会,民政部,财政部•【公布日期】2010.05.30•【文号】发改价格[2010]1182号•【施行日期】2010.05.30•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】价格,财政其他规定正文国家发展和改革委员会、财政部、民政部关于治理规范社会团体收费的通知（发改价格〔2010〕1182号）中央和国家机关有关部委、直属机构，各省、自治区、直辖市发展改革委、物价局、财政厅（局）、民政厅（局）：为贯彻落实国务院领导重要批示和全国纠风工作会议精神，进一步规范社会团体收费行为，根据国务院办公厅《关于制定治理和规范涉企收费措施意见的分工》，决定在全国范围内开展社会团体收费治理规范工作。

现将有关问题通知如下：一、治理规范的政策措施治理规范社会团体（以下简称“社团”）收费的范围，包括社团收取涉及企业的会费、行政事业性收费和经营服务性收费等各种收费。

（一）坚决取缔各种乱收费。

根据《价格法》和国家有关收费管理规定，下列收费行为一律取缔。

1、将会费与行政许可或行政职能挂钩强制收取的；2、强制企业加入协会、学会等社团并收取会费的；3、利用（借用）行政权力和垄断地位强制服务并收费或只收费不服务的；4、违反规定擅自将行政事业性收费转为经营服务性收费收取的；5、违反国家政策规定强制办班、培训、评比以及开展资格认证、组织考试并收取费用的；6、违反规定以保证金、抵押金、集资、捐赠、赞助等形式变相收费的；7、违反规定向所属分支机构、代表机构、办事机构收取或变相收取管理费用的；8、违反法律法规的其他收费行为。

（二）严格规范社团收费行为。

社团收取会费应当严格执行有关法律法规和政策规定，制定或修改会费标准，须经会员大会（会员代表大会）半数以上表决通过。

社团依据法律、行政法规规定履行或代行政府职能的收费，作为行政事业性收费管理，应报经省级以上财政、价格主管部门批准。

民政部、财政部关于调整社会团体会费政策等有关问题的通知（民发【2003】95号2003年7月30日发布自2003年8月1日起施行）为贯彻落实国务院关于行政审批制度改革工作实施意见的有关精神，促进社会团体健康发展，经研究，现将调整社会团体会费政策等有关事项通知如下：一、经社会团体登记管理机关批准成立的社会团体，可以向个人会员和单位会员收取会费。

国务院和省、自治区、直辖市民政、财政部门不再核定统一的社会团体会费标准，社会团体可依据章程规定的业务范围、工作成本等因素，合理制定会费标准。

二、社会团体会费标准的制定或修改须经会员大会(或会员代表大会)讨论，其决议须经到会会员(或会员代表)半数以上表决通过方能生效。

社会团体通过的会费标准决议，应在30日内分别报送业务主管单位、社会团体登记管理机关和财政部门备案。

三、社会团体应遵守国家有关法律法规和章程，并按照国家统一的会计制度的规定进行会计核算。

四、社会团体会费应当主要用于为会员提供服务以及按照该社会团体宗旨开展的各项业务活动等支出。

社会团体会费不属于政府收入，可以不纳入国家收支两条线管理范围。

五、社会团体收取会费，应按照规定使用财政部和省、自治区、直辖市财政部门印(监)制的社会团体会费收据。

其中，全国性社会团体收取会费使用财政部印(监)制的社会团体会费收据，地方性社会团体收取会费使用省、自治区、直辖市财政部门印(监)制的社会团体会费收据。

社会团体会费统一收据式样(见附件)由财政部会同民政部统一制定，由财政部和各省、自治区、直辖市财政部门印(监)制。

为做好新旧社会团体会费收据的衔接工作，新的社会团体会费收据从2004年7月1日开始启用。

社会团体领取会费收据时，只缴纳会费收据工本费。

六、社会团体应定期向会员公布会费收支情况，接受会员大会(或会员代表大会)的审查，并在社会团体年检时向社会团体登记管理机关报告会费收支情况。

七、社会团体会费标准的制定、修改，以及会费收取、使用和管理不符合木通知规定的，社会团体登记管理机关可依据《社会团体登记管理条例》约有关规定，给予相应处罚。

北京市物协入会须知一、在北京市合法注册设立的物业管理企业，与物业管理相关的企业、物业管理研究咨询教育机构及有关单位或个人，承认本协会章程，履行会员义务，自愿申请，均可接纳为本协会会员。

二、协会会员的权利与义务1、会员的权利：本协会的选举权、被选举权和表决权；优先参加本协会组织的各项活动；对本协会工作的批评建议和监督权；有入会和退会的自由。

2、会员的义务：执行本协会的决议；维护本协会的合法权益及声誉；完成本协会委托办理的工作；按规定交纳会费；向本协会反映情况，提供有关资料等信息；企业信息内容有变更，需要及时将变更信息告之协会；积极参加本协会组织的各项活动。

三、入会条件：1、入会单位需拥有中华人民共和国住房和城乡建设部颁发的《物业服务企业资质证书》2、工商局批准的企业营业执照四、入会流程：凡申请加入本协会的单位，请携带以下资料：（1）本协会印发的《北京物业管理行业协会会员登记表》（点击可直接下载表格）一式两份，并加盖公章。

（2）营业执照副本原件及复印件（加盖公章）。

（3）企业资质原件及复印件（加盖公章）。

经会员资格预审后，交纳会费，再经会长办公会或会员资格委员会正式审核后下发协会会员牌。

五、会费依据：根据民政局、财政部《关于社会团体收取会费的通知》（民社发【1992】27号）精神，我协会已通过民政部办理了社团收取会费许可证，协会的会费主要用于围绕协会宗旨开展业务活动，组织各类学术会、秘书处办公费用等。

本协会会员均需依照协会2008年成立大会决议通过制定的年会费标准，在每年的第一季度内缴纳。

逾期一年不缴纳年会费者，视为自动退会，停止其会员资格，并于一年内不得再次入会。

退会单位需提交退会申请，并于两年内不得再次入会。

六、会费标准：协会会员单位每年度会费为￥2000元。

七、缴费方法：各会员单位可银行汇款或协会秘书处交费。

户名：北京物业管理行业协会帐号：0200006319020236965开户行：中国工商银行股份有限公司北京惠新支行单位地址：北京市朝阳区北四环东路108号千鹤家园2号楼物业管理处三层邮政编码：100029联系电话：（010）6339 7002 6339 7860（兼传真）联系人：王征宇。

宁夏回族自治区商会（2004）《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》中提出：“积极发展独立公正、规范运作的专业化市场中介服务机构，按市场化原则规范和发展各类行业协会、商会等自律性组织。

完善行政执法、行业自律、舆论监督、群众参与相结合的市场监管体系，健全产品质量监管机制，严厉打击制假售假、商业欺诈等违法行为，维护和健全市场体系。

”这说明在完善社会主义市场经济体制中，建立健全社会中介组织是非常必要的。

社会中介组织的地位和作用日益凸现，对“小政府、大社会”格局的形成以及应对入世后的行业竞争、行业自律、行业保护都将起到重要作用，其地位和作用是不可小视和低估的。

为进一步了解宁夏各类商（协）会基本情况、存在的问题，为制定推进商会发展的政策法规提供参考和决策依据，为宁夏商会提供发展思路和对策建议，促进商会及宁夏经济的进一步发展，我会组成专题调研组对我会组建的及团体会员中的商会组织、工作、存在的困难和问题等情况进行了调研。

一宁夏商会概况截至2004年底，宁夏在民政厅注册的具有独立法人资格全区性行业性商（协）会299家。

从生成前提看可分为两类：体制内生成的行业协会，其分属经委、商务厅等经济部门主管；另一类是由民营企业自发组建的商会组织，它们期望通过商会的自律管理和自我服务，求得公平的竞争环境促进企业的发展，起到“行业代言人”作用。

从商（协）会的组成来看，可分为行业商（协）会，如美容美发、服装服饰、羊绒皮革、洗涤业、餐饮、房地产、五金机电、灯饰窗帘、装饰材料等；异地商会，如浙江商会、温州商会、陕西商会、福建商会、泉州商会及正在筹建的山东、江苏、广东、四川、甘肃商会等，其主管部门为各级工商联；综合性商（协）会，如民营企业家协会、乡镇企业协会、个体私营企业信用联保商会等。

宁夏工商联从2001年初开始筹备组建第一个商会，到目前由各级工商联组织为主管部门建立各类商会35个，其中行业商会24个，异地商会8个，综合性商会3个，正在筹备组建的9个。

《财政部国家税务总局关于对社会团体收取的会费收入不征收营业税的通知》（财税字[1997]063号）第一条规定：“社会团体按财政部门或民政部门规定标准收取的会费，是非应税收入，不属于营业税的征税范围，不征收营业税。

”因此，不征收营业税的会费是指社会团体非营利性的管理收费。

对社会团体提供营业税应税劳务取得的货币、货物或其他经济利益（如会员费等），应依法征收营业税。

要点提示：现阶段暂时不征收个人捐赠不动产和土地使用权产生的营业税，但仅限于财税[2 009]111号文中列举的四类捐赠，同时应根据各自情形向税务机关提交相关证明材料才能享受免税，除上述四种情况外的个人无偿赠送不动产或土地使用权行为，应作为应税行为征收营业税；单位捐赠则应视同销售征收营业税。

同时，由于在旧条例下，个人无偿赠送不动产或土地使用权，不征收营业税，所以国税发[2006]144号规定：对个人无偿赠与不动产的，税务机关不得向其发售发票或者代为开具发票。

在新条例下，对于无偿赠送其他单位和个人的，不属于免税范围，应视同应税行为发生征收营业税，税务机关理应为其开具发票。

三、境内纳税人在境外发生（提供）的部分劳务不征税或暂免税新营业税境内外劳务判定原则由“劳务发生地”调整为“属人”和“收入来源地”相结合。

新营业税实施细则第四条规定，提供或者接受条例规定劳务的单位或者个人在境内的属于境内劳务。

即一是境内单位或者个人提供的全部劳务，无论其提供的劳务是否发生在境内都属于境内提供劳务；二是接受劳务方在境内接收劳务均为境内提供劳务，无论其是否属于境内单位或者个人；三是劳务提供方有来源于境内的收入都视为境内劳务，无论其是否在境内提供劳务。

但财税[2009]111号文明确，对中华人民共和国境内（以下简称境内）单位或者个人在中华人民共和国境外（以下简称境外）提供建筑业、文化体育业（除播映）劳务暂免征收营业税。

同时，境外单位或者个人在境外向境内单位或者个人提供的完全发生在境外的《营业税暂行条例》规定的劳务，不属于条例第一条所称在境内提供条例规定的劳务，不征收营业税。

社会团体成立大会工作指引社会团体成立大会工作指引前言社会团体是在以章程为核心的内部自律机制的基础上，实现自我组织、自我管理、自我服务、自我发展的非营利性社会组织。

社团组织的成立是社团依法办会、规范运作、健康发展的基础，因此，应按照有关规定和程序认真组织好。

为方便拟成立社团按程序做好成立登记工作，依据国务院《社会团体登记管理条例》以及《社会团体章程示范文本》等政策法规，结合我区实际，制定了成立大会工作指引，请各社团在召开成立大会时参照执行。

需要说明的问题1、筹备成立的社会团体，应当自登记管理机关批准筹备之日起6个月内召开会员大会或者会员代表大会，通过章程、产生执行机构、负责人和法定代表人，并向登记管理机关申请成立登记。

（1）会员多于100个的，可以组成会员代表大会代行职权。

会员代表应以民主的方式产生，具体办法和名额分配由理事会或常务理事会决定。

会员数量在100个以上300个以下的，会员代表不得少于会员总数的1/2；会员数量在301个以上500个以下的，会员代表不得少于会员总数的1/3；会员数量在501个以上1000个以上的，会员代表不得少于会员总数的1/4；会员数量在1001个以上的，会员代表不得少于会员总数的1/5。

会员代表届满后须重新推选。

（2）理事数应当不少于7人，但不超过会员总数的1/3，且为单数。

（3）理事会成员较多的，可成立常务理事会，常务理事数应当不少于5人，但不超过理事总数的1/3，且为单数。

（4）理事包括个人理事和理事单位，常务理事同理。

2、社团成立大会召开前7日内向登记管理机关提交会议议程、筹备工作报告、大会准备通过的章程、拟任领导成员（秘书长以上）、会费标准及管理办法、会费无记名投票票样、拟任领导讲话、请柬等材料。

3、行业协会选举会长、副会长、秘书长必须实行无记名投票方式表决。

专业类、联合类或其它类社团，提倡采用无记名投票选举负责人方式，也可以采用举手表决方式。

4、所有社团对会费标准的表决，均须采用无记名投票方式。

民政部、财政部关于调整社会团体会费政策等有关问题的通知文章属性•【制定机关】民政部,财政部•【公布日期】2003.07.30•【文号】民发[2003]95号•【施行日期】2003.08.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财务制度正文民政部、财政部关于调整社会团体会费政策等有关问题的通知（民发[2003]95号）各省、自治区、直辖市民政厅（局）、财政厅（局），计划单列市民政局、财政局，新疆生产建设兵团民政局、财务局：为贯彻落实国务院关于行政审批制度改革工作实施意见的有关精神，促进社会团体健康发展，经研究；现将调整社会团体会费政策等有关事项通知如下：一、经社会团体登记管理机关批准成立的社会团体，可以向个人会员和单位会员收取会费。

国务院和省、自治区、直辖市民政、财政部门不再核定统一的社会团体会费标准，社会团体可依据章程规定的业务范围、工作成本等因素，合理制定会费标准。

二、社会团体会费标准的制定或修改须经会员大会（或会员代表大会）讨论，其决议须经到会会员（或会员代表）半数以上表决通过方能生效。

社会团体通过的会费标准决议，应在30日内分别报送业务主管单位、社会团体登记管理机关和财政部门备案。

三、社会团体应遵守国家有关法律法规和章程，并按照国家统一的会计制度的规定进行会计核算。

四、社会团体会费应当主要用于为会员提供服务以及按照该社会团体宗旨开展的各项业务活动等支出。

社会团体会费不属于政府收入，可以不纳入国家收支两条线管理范围。

五、社会团体收取会费，应按照规定使用财政部和省、自治区、直辖市财政部门印（监）制的社会团体会费收据。

其中；全国性社会团体收取会费使用财政部印（监）制的社会团体会费收据，地方性社会团体收取会费使用省、自治区、直辖市财政部门印（监）制的社会团体会费收据。

社会团体会费统一收据式样（见附件）由财政部会同民政部统一制定，由财政部和各省、自治区、直辖市财政部门印（监）制。

民政部国家发展改革委监察部财政部国家税务总局国务院纠风办关于规范社会团体收费行为有关问题的通知民发〔2007〕167号各省、自治区、直辖市民政厅（局）、发展改革委、物价局、监察厅（局）、财政厅（局）、国家税务局、地方税务局、纠风办，新疆生产建设兵团民政局、发展改革委、监察局、财政局、纠风办：为规范社会团体收费行为，促进社会团体健康有序发展，现就有关问题通知如下：一、社会团体的收费主要包括：社会团体会费、行政事业性收费、经营服务性收费、捐赠收入等。

二、社会团体收取会费，应当严格按照民政部、财政部《关于调整社会团体会费政策等有关问题的通知》（民发〔2003〕95号）和民政部、财政部《关于进一步明确社会团体会费政策的通知》（民发〔2006〕123号）的规定执行，社会团体会费标准的制定或修改须经会员大会（会员代表大会）讨论，其决议须经到会会员（或会员代表）半数以上表决通过方能生效。

不得采用除会员大会（会员代表大会）以外任何其他形式制定或修改会费标准，会员大会（会员代表大会）不得采用通讯表决方式。

会费收取应该使用财政部或省、自治区、直辖市财政部门印（监）制的社会团体会费收据。

除会费以外，其他收费行为均不得使用社会团体会费收据。

全国性社会团体会费收据可直接到民政部购领、结报,由民政部统一到财政部购领、结报、核销；地方社会团体会费收据购领办法，由所在地省级财政、民政主管部门确定。

三、社会团体依据法律、行政法规规定，履行或代行政府职能时收取的费用应作为行政事业性收费管理。

设立收费项目应该按照财务隶属关系分别报国务院和省（自治区、直辖市）人民政府的财政部门会同价格主管部门批准；制定和调整收费标准，应当按照隶属关系分别报国务院和省（自治区、直辖市）人民政府价格主管部门会同财政部门批准。

其中涉及企业的行政事业性收费项目和标准，必须按隶属关系分别报财政部、发展改革委或省、自治区、直辖市人民政府审批，重要的报国务院审批。