解读新党章

新党章解读作为一个上党校的人，首先必须对党章有充分的认识。

首先，一个党的党章的主要内容应该包括该党的性质、指导思想、纲领任务、组织结构、组织制度，党员的条件、权利、义务和纪律等项。

通常衡量一个政党是否成熟党章也是关键因素之一。

党章是政党的宗旨和行为规范。

同时，《中国共产党章程》是中国共产党的核心文件，只有中国共产党全国代表大会才能制定、修改。

中国共产党的党章是党的光辉的历史见证。

比如一大虽然没有党章，但是有党纲。

党的“一大”通过的党纲主要内容有：确定党的名称是中国共产党；党的性质是无产阶级政党；党的奋斗目标是以无产阶级革命军队推翻资产阶级的政权，消灭资本家私有制，由劳动阶级重建国家，承认无产阶级专政，直到阶级斗争结束，即直到消灭社会的阶级区分；党的基本任务是从事工人运动的各项活动，加强对工会和工人运动的研究与领导；党的组织方面的规定为，在全党建立统一的组织和严格的纪律，地方组织必须接受中央的监督和指导等。

到了二大，制定了党的第一部正式党章。

共六章，二十九条，制定了“反对帝国主义和反对封建主义的民主革命”的“最低纲领”和入党手续等规定。

中国共产党第三次全国代表大会：章程共六章，三十条，增加候补党员规定。

之后的四大又规定了党支部、书记等组织形式。

五大规定了民主集中制、入党年龄18岁、和共青团关系等内容，设立中共中央总书记、中央政治局等组织形式。

之后又强调中共是共产国际的支部，受共产国际领导。

七大增加了总纲部分，提出毛泽东思想、群众路线等指导思想，中共中央主要负责人的职称从总书记改为“中央委员会主席”。

到了中国共产党第十五次全国代表大会，就将邓小平理论和马克思列宁主义、毛泽东思想并列为行动指南。

中国共产党第十六次全国代表大会增加江泽民的“‘三个代表’重要思想”内容，增加党徽党旗一章。

中国共产党第十七次全国代表大会增加胡锦涛的科学发展观内容，和党代会代表实行任期制。

最后中国共产党第十八次全国代表大会：科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、‘三个代表’重要思想一道确立为“党的行动指南”，生态文明建设写入党章。

中国共产党新党章解读尊敬的各位领导，同志们：今年是全国“党内法规学习教育年”，目前在全党上下开展“两学一做”活动，其根本目的是强调唤醒党章党规意识，增强党员干部政治意识、规矩意识和纪律意识,筑牢思想道德和纪律防线，体现了党中央和中央纪委对党风廉政建设和反腐败斗争规律认识的深化。

根据安排，下面由我对《党章》进行简要解读，不当之处，敬请批评指正。

党章是立党、治党、管党的总章程。

学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，关系到增强党的创造力、凝聚力、战斗力，关系到巩固党的执政地位、保持党的先进性和纯洁性，关系到党的事业兴衰成败和生死存亡。

《中国共产党章程》包括总纲和党员、党的组织制度等十一章，共53条。

党十八大对党章进行了修改，新修改的党章从继续推进党的理论创新、推进党和国家事业发展、推进党的建设新的伟大工程出发，把我们党在推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程中取得的重大实践成果、理论成果、制度成果体现在党章中，实现了党章又一次与时俱进。

十八大对党章的修改主要集中在六个方面：一是对科学发展观作出了新的定位和阐述。

首先，把科学发展观列入党的指导思想。

把科学发展观写在我们党的旗帜上，是这次党章修改的最大亮点和最突出的历史贡献。

这体现了党的指导思想的与时俱进，有利于把科学发展观贯彻到我国现代化建设全过程、体现到党的建设各方面。

同时，充实了党的十六大以来党的理论创新特别是科学发展观定位的内容。

这有利于全党正确理解科学发展观的理论内涵和精神实质，进一步把思想和行动统一到科学发展上来。

二是充实完善中国特色社会主义重要成就的内容。

“确立了中国特色社会主义制度”是新增写的内容。

将中国特色社会主义道路、理论体系、制度作为一个整体在党章进行完整表述，对于深化全党同志对中国特色社会主义的认识，增强坚持中国特色社会主义自觉性和坚定性，有重要意义。

三是充实了坚持改革开放的内容。

改革开放是强国之路，是新时期最鲜明的特点。

对新《党章》的理解党的十七大通过了《中国共产党章程（修正案）》，正式把科学发展观、高举中国特色社会主义伟大旗帜等战略思想写入党章，为高扬的中国共产党党旗增添了新的思想光辉。

我是这样理解这次《党章》的修改。

先进旗帜的需要党章是一个政党公开树立的旗帜，是立党、治党、管党的总章程。

世界上任何政党，尤其是执政党，都必须有其旗帜，而这旗帜必须代表先进生产力，代表先进文化，代表广大公民利益，与时俱进。

否则，就会丧失其执政地位，被历史所淘汰，这是马克思主义唯物史观告诉我们的。

我们党领导的中国特色社会主义伟大事业在与时俱进，党的建设伟大工程也在与时俱进。

正如党章所述：十六大以来，党中央坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，根据新的发展要求，集中全党智慧，提出了以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观。

科学发展观是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我们经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。

新世纪新阶段，开拓奋进对于我党十分紧要。

正如十七大报告中所述：中国特色社会主义伟大旗帜，是当代中国发展进步的旗帜，是全党全国各族人民团结奋斗的旗帜。

时代发展的需要全面建设小康社会是党和国家到2020年的奋斗目标，是全国各族人民的根本利益所在，是时代发展的要求。

只有高举中国特色社会主义伟大旗帜，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，才能真正坚持和发展中国特色社会主义，才能全面实现建设小康社会。

我国的社会主义建设，必须始终坚持从我国的国情出发，走中国特色社会主义道路，必须始终坚持高举中国特色社会主义伟大旗帜。

时代发展要求我们，必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。

新《党章》科学地回答了党在改革发展关键阶段举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样发展目标前进等重大问题，对以改革创新精神全面推进党的建设的伟大工程提出了明确要求，为我们继续推动党和国家事业指明了前进方向，是全党、全国各族人民智慧的结晶，是我们党团结带领全国各族人民坚定不移地走中国特色社会主义道路，在新的历史起点上继续发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领。

[学习新党章的专题辅导讲稿]一、如何解读新党章中国共产党党章历来被称作是党的根本大法，在党规体系有最高的效力，相当于宪法在国家法律体系中的地位和作用，对党内来说它是团结和统一的基础，而对于党外，它是人们分析、判断共产党理念与实践的主要根据。

因此，党章的每一次修改，都是人们关注的焦点。

2002年11月14日，中国共产党第十六次全国代表大会经审议一致通过了《中国共产党章程修正案》，此次修改，党内外、国内外给予了高度关注。

1、从一个先锋队变为两个先锋队。

十六大通过的党章，对十五大党章做出的修改只有65处，从修改的规模看，只是一些小改，但是在一些核心问题上，十六大党章却做出了一系列重大的改动，其中关于中国共产党性质的新的表述，引起了人们的极大关注。

新党章对党的性质是这样表述的：中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益，党的最高理想和最终目标是实现共产主义。

十六大党章表述所出现的第一个明显变化是，从一个先锋队变为两个先锋队。

从党的历史发展和现实的状况看，在党的性质当中，增加中国人民和中华民族先锋队的规定，是符合时代要求的，也有利于增强党的阶级基础和扩大党的群众基础。

中国共产党是中国工人阶级的先锋队，是对我们党的阶级属性的一个认定，中国工人阶级的利益和中国人民的利益、中华民族的利益是不矛盾的，其根本利益是完全一致的。

马克思主义从来都认为，群众是划分为阶级的，阶级往往是由政党来领导的，政党都是代表一定阶级利益的。

我们党从成立之初，就公开宣布自己是中国工人阶级的先锋队，这是我们党性质的最根本的一条。

工人阶级是代表先进生产力的阶级，这一点我们必须坚定不移；我们党是中国工人阶级的先锋队，这一点也必须是坚定不移的。

那么为什么还要说，她是中华民族和中国人民的先锋队呢？因为用马克思列宁主义武装起来的中国共产党人，从来就不是只代表工人阶级利益的，中国共产党没有自己的特殊利益，她要取得的是全民族的解放。