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探析高校二级学院的教学与管理模式二级学院是一所大学的重要组织机构，是支撑学校的坚实骨架。
在新形势下，随着教学改革的不断深入和发展，结合教育部启动的“高等学校教学质量和教学改革工程”建设，积极进行二级学院教学管理工作的改革，已成为提升高校办学水平、提高人才培养质量的重要课题。
近年来随着高校办学规模逐渐扩大，实施学校一级教学管理，其管理目标和管理任务的落实很难有效地覆盖全局。
因此，实施和完善二级学院的教学管理职能，是强化高校管理、提高管理有效性的客观需要和具体体现。
1 高校二级学院教学管理的重要性（1）实行校院两级教学管理模式是教学改革新形势下，高校内部教学管理模式变革的必然趋势。
目前教学改革的快速发展特征，在教学管理上突出表现为既高度集中，又高度分散。
该特征对传统教学管理模式提出了新的挑战，也呈现出了变革的必要性。
多年来，部分综合性高校还在沿承计划经济时代形成的校、系、专业教研室的传统教学管理模式。
专业划分过细，各自界限分明，造成机构重复建设等资源浪费问题。
实行二级教学管理模式后，一个学院中多个相关专业可以合并课程，既节省了教学资源，也可以减少在“不同课程中讲授相同知识点”所造成的学时上的耗费。
（2）实行校院两级教学管理模式可增强办学活力。
设立学院层面的统筹教学管理部门，使学院成为办学与综合管理的实体，以促进学科的交叉渗透融合，使高校能主动适应社会改革和发展的需要，使管理重心下移，确立、调整学校与二级学院及职能部门之间的责权利关系，使二级学院通过相对的自主办学，更好地促进学科的整合和发展，激活基层的办学活力，有效地提高教育教学质量和办学效益。
2高校二级学院教学管理的原则坚持以人为本原则。
在管理中，“我们既要认识到人理性的一面，又要认识到人存在于社会之中，有情感，渴望尊重和互相理解，人的经济属性和社会属性是以相互渗透的方式存在的，无论片面强调哪一方面都必然会对组织的目标造成冲击”。
在一个组织的根本目标系统中，满足组织成员的心理与社会需求与完成组织任务一样重要。
简论高校校院两级目标管理(一)摘要]随着我国高等教育改革的不断深入与发展，高校内部管理体制的改革受到越来越多的关注，其中高校二级目标管理体制的改革更是重中之重。
本文分析了高校二级学院管理现状，论证了校院两级目标管理的必要性，提出了高校校院两级目标管理的改革措施。
关键词]校院两级目标管理改革措施高等学校的二级学院是高校内部管理体制中处于非常重要的一环。
目前，我国大多数高校院级管理体制还很不健全，许多二级学院没有根据学校的制度并结合本院的实际情况，制定行之有效的管理制度，再加上高校与学院的管理关系也还没有完全理顺，直接影响了院级单位能量的释放，使学院的管理工作缺乏应有的活力。
随着高校内部改革的日趋深入，以二级学院为基础，管理重心在二级学院的校院两级目标管理体制成为当下各高校内部改革的热点。
一、高校二级学院管理现状分析当前，很多高校院、系各自的基本职能没有明确的划分，责、权、利不清晰，院系的功能和优势没有得到充分的发挥。
无论大小事都由学校作详细周密的控制，学院的自主权很小，事事都得向学校汇报请示，使得学院遇到问题也无法及时得以解决。
多年来形成的固有的管理模式，要求各个学院的目标一致，忽视各个学院不同的办学特色和方法，学院往往只被当作实现学校目标的工具或者途径，是一个被动系统，根本就不具有明确的自主权、责任和义务。
这样学院对学校的依赖性很强，变得无效能可言，一味被动依赖，致使学院的办学理念抽象、办学目标单一，难以适应现代社会对人才的多样化需求。
二、推行校院两极目标管理的必要性1.推行校院两极目标管理是高校发展的必然产物近些年来，随着高等教育大众化进程的加快，高等教育规模的不断扩大，高校在校生人数猛增，高校内部的管理必然做出相应改革。
如果再按照传统的权力过多地集中在学校一级，而学院的工作范围扩大了，事务性工作增多了，任务加重了，却在科研、教学、人事、办学等方面仍没有自主权和决定权，即“当家不能做主”，那么，这种管理模式将窒息高校的活力。
校院两级管理体制下学院层面教学管理机制的研究校院两级管理体制下学院层面教学管理机制的研究李炎锋目前，我国高等学校教学改革进入了一个新的阶段。
相当部分的高校在完成资源共享、合作、联合后普遍实行“校－院－系”三级结构和校院两级管理的办学体制。
学校的教学管理重心逐步下移以促进院自我发展。
教育管理大环境的改变客观上要求教学管理体制必须进行改革。
理顺校院两级单位在教学管理中的关系，建立并完善校院两级教学管理机制是学校可持续发展的关键。
一、校院两级管理体制下教学管理体系存在的问题高校实行校院两级教学管理体制是必然趋势，这是由于：（1）高等教育大众化进程的不断加快，学校规模迅速扩大，传统的教学管理模式不能适应发展，管理现代化和信息化使专职人员忙于应付日常事务性工作，难以对教学管理工作中的问题进行潜心研究。
（2）学分制管理代替学年制管理要求对教学目标模式、智能结构、选修途径、学籍管理、毕业年限等教学管理内容进行改革，学校不可能对此直接有效管理。
（3）加入WTO 以后，教育将成为一种服务，学生将从教育对象转变为教育服务的对象。
因此管理方式也要从被动式管理向主动提供服务转变。
学校教学管理的职能部门是教务处，在新的体制下其工作重心发生变化，职能由统管全校教学转变为指导、评估检查、服务和教学改革四大职能。
实现校院两级教学管理，减少了管理层次，提高了管理效率，调动了学院办学的积极性和主动性。
以学院层面管理取代系级管理，有利于打破了专业封闭，消除了学科壁垒，实现学科相互渗透和交融，拓宽学生的知识面。
改革思路从总体上是适应了简洁、精干、高效的体制要求，对“厚基础、宽口径、多方向”人才培养具有明显的效益优势，但是，由于受传统管理观念和外部客观环境的影响，在教学管理过程中存在以下几方面问题：1．体制改革不够到位，上下职能划分不尽合理，给教学质量监控带来许多问题实行校院两级管理体制，从理论上说，减少了机构设置和从上到下的管理层次。
高等校院两级管理体制的完善对策分析校院两级管理体制是目前许多高校采用的管理模式。
高校的校院两级管理改革是指对学校教育资源重新整合和优化配置, 形成学校、学院两级管理层次，转变学校职能部门的管理职能, 管理重心下移, 建立以学院为中心的管理体制, 以提高学校的办学活力和办学整体水平【1】。
本文从客观角度对高等学校实行校院两级管理体制的优势和存在的问题进行分析，并提出了一些建设性意见。
1 校院两级管理体制的优势随着我国高等教育的发展，学校也呈现跨越式发展趋势，由以前的外延式发展转变为走内涵式发展道路。
校院两级管理体制正是为了适应这种形势而产生的新型的管理模式，该管理体制主要具有以下三点优势：第一、实行校院两级管理体制，可以使学校在宏观上更好地发挥调控作用，而学院则成为相对独立的实体，自行运作，增强了学校的活力，进而提高学校的整体水平与效益。
为更好的促进自身学科专业发展的需要，学院必须直接与社会各层面多接触、多宣传、多沟通，学院必须第一时间在培养人才、科研项目签订、专业培训等各方面具有自己的决策权。
实施校院两级管理，正是这种可以突破长期以来计划经济体制下形成的学校管理权限过分集中，把日常管理的权限下放到学院的管理模式，学院的管理权利得到增强，学院就可以自主的经营自己学院的各项事务，加快了办事效率，进而也提高了学校整体办学水平与效益。
第二、实行校院两级管理体制，学院之间可以更好的调配学校内部整体的资源。
实行校院两级管理体制，学院可以自行对人、财、物等进行综合调配, 通过学院间的沟通，学校的各种资源都能够得到充分利用, 资源形成共享，进而节省学校的整体办学经费。
二级学院具有部分财务的支配权。
校院两级财务的分权，也极大地缓解了学校财务部门统筹分配资金的压力，学院自主经营，自负盈亏，有助于学院开源节流，促进学校教育资源的优化配置与合理使用, 提高资金的使用效益。
第三、实行校院两级管理体制，可以促进学科之间的整合与发展，从而提高学校整体的教育教学质量，提升学校的综合竞争力。
浅谈校院两级教学管理模式下的院办公室工作(一)
摘要随着校院两级教学管理模式的逐步实施，校教务部门已由过程管理转向目标管理，由微观管理转向宏观管理，管理重心的下移，管理职能的变化，对院办公室工作也有了新的要求和新的特点。
关键词教学管理两级管理办学可持续发展
随着高校教育规模的逐步扩大，以及学分制的逐步实施，近几年来，很多学校在教学管理体制方面进行了有益的尝试和探索，在学分制的基础上实行校院两级教学管理工作，取得了一定的成效。
一、实施校院两级教学管理体制的必然性
（一）实施校院两级教学管理体制是高校内部体制改革的必然要求。
过去我国的高等教育管理体制是条块分割封闭发展，限制了办学主体——高校的自主发展，造成了教育资源浪费。
上世纪末，我国高等教育的宏观管理体制由统一的三级管理，转变为中央和地方的两级管理，增加了高校的办学自主权，教育管理这种大环境的改变客观上要求教学管理体制必须进行改革，建立完善的校院两级管理模式，理顺校院在教学管理中的关系，明确各自的权利和义务，这是高校实现可持续发展的需要，也是深化学校内部管理体制改革的必然要求。
（二）实施校院两级教学管理体制是高校扩大规模的需要。
我国高等教育已进入到大众化教育阶段，学校招生人数逐年增加，办学规模不断扩大，在校学生人数已经达到2~3万甚至更多，学院学生数过千的情况已不再是少数，在这种情况下，传统的教学管理模式已经显得很不适应，庞大的基层单位给校级教学管理带来了很大压力，管理效率降低，校教务部门的管理显得势单力薄。
为了改变这一现状，实施校院两级教学管理，发挥院教学管理的支撑作用，可以使校级管理的跨度缩小，缓解其压力，有利于发挥其宏观调控职能作用，使学校管理者有更多的时间和精力考虑学校发展的战略性，长远性工作，同时，也有利于调动校院两级教学管理的积极性、创造性、创新性。
（三）实施校院两级教学管理体制是实施学分制改革的需要。
多年来，我国高等教育一直实行的是学年制的教学管理模式。
这种模式的优点是通过统一的计划管理，能够保证教学秩序的正常进行和教学质量的巩固，但是，在知识经济时代的今天，它确存在着明显的弊端：教学管理过于强调管理过程而忽略了管理的效果，成本较高。
基层教学单位参与教学管理的面不够广不够深，积极性创造性得不到充分发挥;学生的学习缺乏自主性自觉性，学生同时入学同时毕业，同样的老师讲授相同课程，学生个性得不到充分的拓展，因材施教，尊重个性成了一句空话。
近年来，很多高校将学年制改进为学分制，学校在培养人才方式上更加灵活了，学生的选择机会更多了，自由度更大了，这就决定了传统学年制的教学管理模式必须进行改革，以适应学分制的要求。
由于学分制体现了尊重个性，灵活多样，因而学分制的教学管理比学年制教学管理要繁杂的多，仅靠校教学管理部门的管理是无法实现有效管理的，必须实行校院两级教学管理。
二、实施校院两级教学管理院办公室工作
（一）两级教学管理中院办公室应遵循的基本原则。
院办公室既是基层教学管理单位的管理中心和服务教学窗口，又是基层教学管理工作的枢纽和桥梁，受学校职能部门和院长的多重领导，因而首先必须明确本身在校院两级教学管理中应遵守的基本原则，即：整体性原则——校教学管理是一个动态的系统，只有分工不同，管理侧重点不同，责任不同，但都是整个系统中不可分割的组成部分，必须相互配合，相互协调；统一指挥原则——在校院两级教学管理中，要明确上一级管理层次对下一级管理层次分派任务的统一性，要明确每一件事情的指挥者是谁，目标性要强，知道该做什么该怎么做；目标一致的原则——在校院两级教学管理体制中，学院管理目标是学校目标的分解，学院管理目标的实现是学校整体目标实现的有机
组成部分，因而在工作中应加强校院和各职能部门之间的沟通合作，以形成合力。
（二）两级教学管理中院办公室应以教学工作为中心。
教学工作是高校工作永恒的主题，是学校人才培养目标实现的有力保证。
院办公室作为高校教学管理组织的基层单位，在办学规模逐年扩大的情况下，更面临着巨大的压力和挑战。
首先办公室工作应明确办学目标是实现有效管理的首要条件，只有在正确的办学目标指导下，办公室人员才能有意识地使其行动和目标一致，增强凝聚力；其次办公室要以本学院确定的培养目标、教学特色为思想基础，按照培养学生综合素质的要求，充分合理利用（包括人力、物力、财力、时间、信息等）教学资源；第三办公室应积极参与学院教学管理的分析、计划、组织实施、监督评估，注重以人为本的科学管理，在执行规章制度的同时，注重发挥教职工的教学积极性；第四及时发现、研究、解决教学过程中出现的问题。
总之，一切为了教学，为教学服务，是学院办公室的中心工作。
