全国各地新型产业用地政策汇编
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新型产业用地(M0)的政策详解随着城市更新节奏的加快,新型产业用地(M0)进入了业界的视野。
以广州、深圳和东莞为代表的三个城市,均出台了新型产业用地(M0)的相关政策。
拿地成本低,单位土地开发强度更大,可配建商业办公甚至配套型住宅,诸多优点使新型产业用地(M0)引发广泛关注。
一、概念定义新型产业用地(M0)是指为适应传统工业向新技术、协同生产空间、组合生产空间及总部经济、2.5产业等转型升级需要而提出的城市用地分类。
即在工业用地(M类)中增加新型产业用地(M0),是指:融合研发、创意、设计、中试、无污染生产等新型产业功能以及相关配套服务的用地。
二、新型产业用地(M0)政策1.关于容积率的规定根据《工业用地建设用地控制指标》规定传统的工业用地容积率不小于0.6,一般在1.0-2.0之间,最高不得超过3.0。
新型产业用地(M0),原则上容积率不低于3.0,最高不超过5.0,可以根据具体需求,提高项目容积率。
产业用房中用于生产制造的用房,应符合工业建筑设计规范;用于研发设计的用房,可参照办公设计规范进行设计。
新型产业用地(M0)具有较高的开发强度,其3.0-5.0的开发强度大大提高了土地利用效率,实现土地高效集约利用,使得单位用地面积上能产生更高的产业价值。
2.关于项目配套比例的规定根据《工业用地建设用地控制指标》规定传统的工业用地配套不得超过总用地面积的7%,或者有些城市规定不得超过总建筑面积的15%。
新型产业用地(M0)用地政策下,产业用途的计容建筑面积不得低于项目总计容建筑面积的50%,配套用房的计容建筑面积不得超过项目总计容建筑面积的30%,配套型住宅的计容建筑面积不得高于项目总计容建筑面积的20%,限定出售给入驻企业。
在此政策下,每一个M0产业地块可自成体系,形成一个产业+生活的混合社区。
3.关于分割转让的规定新型产业用地(M0)的分割转让的建筑面积,一般不得超过该用地总计容建筑面积的49%。
2015年国家土地政策概述2015年土地政策在继续强化耕地保护和节约用地的前提下,更加注重服务社会经济发展,出台了一系列有关稳增长、调结构的用地政策。
经梳理,供各位参考。
一、支持产业和经济发展的用地政策(一)出台支持新产业新业态发展用地政策。
9月,国土资源部、发展改革委、科技部、工业和信息化部、住房城乡建设部、商务部下发《关于支持新产业新业态发展促进大众创业万众创新用地的意见》(国土资规〔2015〕5号),主要内容为:1、积极保障新产业发展用地。
一是明确保障范围。
重点保障当前国家鼓励发展的战略性新兴产业、《中国制造2025》、“互联网+”等新产业用地。
二是优先安排新产业用地供应。
以“先存量、后增量”的原则,优先安排新产业用地供应。
三是明确新产业、新业态的用地类型。
2、多种方式供应新产业用地。
一是鼓励以租赁方式或先租后让、租让结合方式供应土地,减轻中小企业一次性缴纳土地出让价款的资金压力。
租赁期满可以协议方式办理出让手续。
二是允许在不排除多个市场主体竞争的前提下,将产业类型、生产技术、产业标准、产品品质要求作为土地供应前置条件。
3、差别化保障新业态用地。
依据相关法律和国务院规定,引导光伏、风力发电等产业项目使用未利用土地;对新能源汽车充电设施、移动通信基站等用地面积小、需多点分布的新产业配套基础设施用地,除支持采取配建方式落实用地外,依法设立地役权作为一种重要的用地方式予以推行。
4、鼓励盘活利用现有用地。
对传统工业转为先进制造业或与生产性服务业融合发展、工业企业和科研机构整体或部分转型为生产性服务业、兴办创客空间、发展“互联网+”业务的,给予其使用的现有土地用途和权利一定的转换过渡期。
对依托国家实验室等现有科研设施构建创新平台的,允许其继续保持土地原用途和权利类型不变。
(二)出台支持快递业发展用地政策。
10月,国务院印发了《关于促进快递业发展的若干意见》(国发〔2015〕61号)。
文件第十一条规定,“有关方面要将发展快递业纳入国民经济和社会发展规划,在城乡规划、土地利用规划、公共服务设施规划中合理安排快递基础设施的布局建设。
产业园区政策汇总产业园区是国家发展经济、推动创新和提升产业竞争力的重要载体,具有集聚创新资源、促进技术交流和创新创业的功能。
为了鼓励和支持产业园区的建设和发展,政府制定了一系列的产业园区政策。
本文将对产业园区政策进行汇总。
一、产业园区的国家政策支持1.重点产业扶持政策:国家对有关重点产业的园区提供技术、资金、税收等方面的支持,以促进该产业的发展。
例如,对于高新技术产业园区,国家将给予研发费用的税收优惠政策;对于生物医药产业园区,国家将提供基因检测设备和人才培训的资金支持。
2.税收优惠政策:国家对于符合条件的园区,给予一定期限内的税收减免政策。
例如,对于新设立的园区,免征企业所得税和个人所得税;对于科技园区,享受高新技术企业减免税政策。
3.引进人才政策:国家鼓励产业园区引进高层次人才和创新创业人才。
例如,对于高层次人才,国家给予一次性经费补贴和住房、医疗等优惠待遇;对于创新创业人才,国家提供创业培训和创业资金的支持。
二、产业园区的地方政府支持1.用地政策:地方政府为产业园区提供合适的土地,并提供一定期限内的免费或优惠租赁政策。
2.基础设施建设支持:地方政府负责产业园区的基础设施建设,包括道路、电力、供水等配套设施,以提高园区的运营效率。
3.企业扶持政策:地方政府对符合条件的企业给予一定的财政和税收支持,以降低企业成本,促进园区的吸引力和竞争力。
三、产业园区的金融支持1.银行贷款支持:银行对于产业园区的企业,提供低利率、长期贷款,以帮助企业解决资金周转问题。
2.风险投资支持:国家和地方政府为产业园区的企业提供风险投资支持,帮助企业实现创新和发展。
3.融资担保支持:国家和地方政府设立融资担保机构,为产业园区的企业提供融资担保,降低企业融资风险。
四、产业园区的科技创新支持1.科技创新基地支持:政府设立科技创新基地,为园区的企业提供科技研发设施和技术支持。
2.科技成果转化支持:政府对园区的科技成果转化项目给予一定的资金和税收支持,鼓励科技成果的商业化应用。
国土资源部《关于支持新产业新业态发展促进大众创业万众创新用地政策的意见》解读文章属性•【公布机关】国土资源部•【公布日期】2015.09.18•【分类】其他正文《关于支持新产业新业态发展促进大众创业万众创新用地政策的意见》解读日前,国土资源部联合发展改革委、科技部、工业和信息化部、住房城乡建设部、商务部印发了《关于支持新产业新业态发展促进大众创业万众创新用地政策的意见》(国土资规〔2015〕5号)。
这一文件的出台,是国土资源部门认识新常态、适应新常态、引领新常态的主动作为;是落实党中央、国务院促进新产业新业态发展、推进大众创业万众创新新要求的具体体现;是认真履行国土资源职责新定位,以土地利用方式转变促进经济发展方式转变和结构优化的重大举施。
文件的实施,将对稳增长、促改革、调结构、惠民生产生积极的推动作用。
一、出台背景(一)落实新要求。
2014年中央经济工作会议指出,认识新常态、适应新常态、引领新常态,是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑;要努力保持经济稳定增长,逐步增强战略性新兴产业和服务业的支撑作用。
李克强总理在今年《政府工作报告》中强调,要主动适应和引领经济发展新常态,坚持不懈依靠改革推动科学发展,推动大众创业、万众创新,推动产业结构迈向中高端,“把一批新兴产业培育成主导产业”。
2013年以来,党中央、国务院先后下发文件,对生产性服务业、科技服务业、文化创意和设计服务与相关产业融合发展、《中国制造2025》、发展信息产业新业态、“互联网+”行动计划等新产业、新业态做出了系统部署,这些都对土地资源利用和管理工作提出了新要求,需要全面统筹落实。
(二)适应新需求。
新产业涉及行业众多,新业态、新模式不断涌现。
以战略性新兴产业为例,根据《战略性新兴产业重点产品和相关服务指导目录》和《战略性新兴产业分类(2012)》(试行),战略性新兴产业7个重点产业对应着国民经济行业359个类别、3100项产品与服务。
国内产业园区政策比较目录一、深圳高新区 (3)(一)管理体制 (3)(二)招商引资政策 (3)(三)土地政策 (4)(四)创新政策 (6)(五)园区服务政策 (15)二、广州开发区 (16)(一)管理体制 (16)(二)招商引资政策 (17)(三)土地政策 (19)(四)创新政策 (22)(五)园区服务政策 (23)三、苏州工业园区 (28)(一)管理体制 (28)(二)招商引资政策 (30)(三)土地政策 (34)(四)创新政策 (34)(五)园区服务政策 (44)四、无锡新区 (45)(一)管理体制 (45)(二)招商引资政策 (46)(三)土地政策 (50)(四)创新政策 (51)(五)园区服务政策 (73)本文通过对比深圳、广州、苏州、无锡等发达省份与地区在园区建设与发展中的相关政策,梳理园区在建设发展政策设计中的成功之处,以期能够为成都产业园区建设发展的相关政策设计提供经验借鉴与启示。
一、深圳高新区(一)管理体制深圳国家高新技术产业开发区(深圳高新区)实施“一区多园”的管理体制,属于带有一定行政职能的企业管理型管理体制模式,其管理架构分为决策层(高新区领导小组)——管理层(高新办)——经营服务层(服务中心)三级,对高新区内的多个园区实行统一规划、统一政策、统一管理。
(二)招商引资政策主要招商引资在税收等方面的优惠:第一,享受国家级高新技术企业减按15%的税率征收企业所得税;第二,在2008年1月1日以后在园区内完成登记注册、经认定为国家级高新技术企业的,享受“两免三减半”政策,即自取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起,第一年至第二年免征企业所得税,第三年至第五年按照25%的法定税率减半征收企业所得税;第三,2008年1月1日以后注册成立经认定的国家级高新技术企业,在享受国家“二免三减半”所得税优惠政策后2年内,按其缴纳企业所得税形成深圳地方财力部分50%予以研发资助;2008年1月1日以后注册成立经认定的国家级高新技术企业,未能享受国家“二免三减半”所得税优惠政策的,自认定当年与第二年2年内,按其缴纳企业所得税形成深圳地方财力部分50%予以研发资助;2008年1月1日前注册成立的高新技术企业享受“二免六减半”政策的,2008年、2009年按其缴纳企业所得税形成深圳地方财力部分50%予以研发资助;第四,经认定的国家级高新技术企业自认定当年起,可以上一年增值税为基数,形成的新增增值税深圳地方财力部分50%,3年内由市财政予以研发资助;购置新建生产经营用房缴纳契税,由市财政予以研发资助;新建或购置新建的生产经营房产,在享受国家房产税优惠期满后2年内缴纳房产税,由市财政予以研发资助;第五,经认定的市级高新技术企业,自认定当年与第二年2年内,按其缴纳企业所得税形成深圳地方财力部分50%予以研发资助;第六,重点软件企业在享受国家所得税“二免三减半”中的“三减半”政策优惠期间及所得税优惠期满后5年内,缴纳企业所得税形成深圳地方财力部分50%,由市财政予以研发资助。
《关于新型工业用地管理的实施意见(试行)》政策解读2020年3月23日,市政府第56次常务会议审议通过了《濮阳市人民政府关于新型工业用地管理的实施意见(试行)》(以下简称《实施意见》),现就《实施意见》作:一、新型工业用地概念本《实施意见》所称的新型工业用地是指为适应传统工业向高新技术产业转型升级需要而提出的城市用地分类,在《城市用地分类与规划建设用地标准》(GB50137―2011)中属一类工业用地(Ml),其范围定义为融合研发、创意、设计、中试、无污染生产等创新型工业功能以及相关配套服务的用地。
二、出台背景2014年,深圳市最早提出新型工业用地的概念,随后广州、东莞、佛山、惠州、中山及杭州、福州、济南分别于2019年前后出台相应新型用地政策。
2019年3月,郑州市在我省率先出台《郑州市人民政府关于新型工业用地管理的实施意见(试行)》(郑政〔2019〕10号),解决了海康威视郑州科技园暨中原区域总部项目的落地问题。
为促进新型产业发展,进一步深化土地供给侧结构性改革,积极探索产业与城市融合发展新路径,推动城市和产业双转型,市政府结合我市实际出台了《实施意见》。
三、制定依据本《实施意见》制定依据主要包括:《河南省人民政府关于强化实施创新驱动发展战略进一步推进大众创业万众创新深入发展的实施意见》(豫政〔2018〕8号)、《中共河南省委办公厅河南省人民政府办公厅印发〈关于开发区体制机制改革创新的意见〉的通知》(豫办〔2019〕21号)、《城市用地分类与规划建设用地标准》(GB50137―2011)等文件。
四、适用范围新型工业用地适用于全市范围。
五、主要内容《实施意见》共六个部分,并附3个附件。
第一部分明确了新型工业用地适用对象与范围。
新型工业用地主体必须是高新技术企业,主要用于新一代信息技术(5G、云计算、大数据、物联网等)、高端装备制造、新材料、生物医药、新能源汽车、数字创意等新兴产业的研发、设计、实验室、总部、结算中心、检验检测中心等。
全国23省市“新基建”政策方案汇总!备受关注的新型基础设施建设,今年被首次写入政府工作报告。
“新基建”是撬动新兴产业的重要支点,也是稳增长的重要力量。
以下为全国23个省市“新基建”政策方案汇总:山东印发的《山东省数字基础设施建设指导意见》明确了推进新基建和传统基建数字化升级的时间表和路线图。
《意见》指出,前瞻布局以5G、人工智能、工业互联网、物联网等为代表的新型基础设施,持续推动交通、能源、水利、市政等传统基础设施数字化升级,构建“泛在连接、高效协同、全域感知、智能融合、安全可信”的数字基础设施体系。
目标:到2022年年底,山东省数字基础设施总体布局更加科学合理,对高质量发展支撑能力和投资拉动作用更加明显,建设规模和发展水平位居全国前列。
重点任务包括:(一)建设泛在连接的信息通信网络(二)构建高效协同的数据处理体系(三)布局全域感知的智能终端设施(四)升级智能融合的传统基础设施(五)打造安全可信的防控设施体系吉林省委常委第19次会议审议通过了《吉林省新基建“761”工程方案》。
新基建“761”工程从2020年开始实施,“十四五”期间完成。
主要内容:加快推进5G基础设施、特高压、城际高速铁路和城际轨道交通、新能源汽车充电桩、大数据中心、人工智能和工业互联网“7大新型基础设施”;全面提升智能信息网、路网、水网、电网、油气网、市政基础设施网“6网”;着力补强社会事业“1短板”。
按照广延伸、全覆盖、高标准的要求,整合各方资源和力量,聚焦补短、补断、补缺,实现成网、组网、联网,提升基础设施水平。
新基建“761”工程计划实施项目2188个,总投资10962亿元。
其中:智能信息网总投资839亿元,路网总投资5102亿元,水网总投资1308亿元,电网总投资477亿元,油气网总投资198亿元,市政基础设施网总投资2117亿元,社会事业补短板总投资921亿元。
江苏省《关于加快新型信息基础设施建设扩大信息消费的若干政策措施》正式公开发布,旨在深化新一代信息技术的创新引领作用,加快新型信息基础设施建设,促进新型信息消费扩大和升级。
新型产业用地(M0)产业准入—各地准入条件汇总前言2013年以来,以深圳为代表的M0政策探索由少数城市走向广泛尝试,各地市为对新引入的产业项目类型和规模进行把控,会在签订产业投资协议环节和监管协议中明确投资强度、单位产值和税收的要求,作为达产和后续闲置用地处置等条件,具体案例如下:我国新型产业用地M0政策发展历程01 深圳市《深圳市工业及其他产业用地供应管理办法》(深府规〔2019〕4号)项目准入条件各区要根据市相关产业规划和市产业发展导向目录制定辖区工业区块的产业发展规划,引导符合产业规划的项目入驻,实行"一区一策"制度。
龙岗区重点产业项目认定标准企业主体要求(至少应当符合以下条件之一):① 在龙岗区无自有产业用地的法人企业,上年度在深圳市纳统产值或营业收入≥10亿元,且纳税≥1亿元,且收入法增加值≥2亿元;②在龙岗区已自有产业用地的增资扩产项目,上年度在深圳市纳统产值或营业收入≥ 20 亿元,且纳税≥ 2 亿元,且收入法增加值≥ 4 亿元;③ 在深圳市内无自有产业用地的境内外上市企业(不含新三板挂牌企业)或其设立的子公司,子公司需承诺次年纳入龙岗区统计核算的产值或营业收入≥ 5 亿元且纳税≥ 5000 万元;④ 在深圳市内无自有产业用地,经国家工信部认定的制造业单项冠军示范企业、制造业单项冠军培育企业、国家技术创新示范企业、专精特新“小巨人”企业,国家发改委认定的国家制造业创新中心企业,上年度产值或营业收入不低于 5 亿元且纳税不低于 5000 万元;⑤市、区政府签订了合作协议的重大招商引资项目或市、区政府同意开展遴选的其他项目。
宝安区重点产业项目认定标准产业要求:① 项目实施主体应为注册地在宝安区或承诺在一定期限内迁入宝安区的独立法人;② 项目内容应符合我市产业政策,行业类别不属于《深圳市产业结构调整优化和产业导向目录》规定的限制发展类和禁止发展类。
企业主体要求(至少应当符合以下条件之一):① 上年度经第三方审计的营业收入在5亿元以上,且近三年年均增长率保持在10%以上的企业;②在境内外证券交易所上市的企业;③上年度经第三方审计的营业收入2000万元以上、连续三年经第三方审计的营业收入年增长率40%以上且研发费用投入占经第三方审计的当年度营业收入10%以上的企业;④ 制造业单项冠军示范企业、制造业单项冠军培育企业、专精特新“小巨人”企业;⑤国家制造业创新中心、国家技术创新示范企业;⑥ 获市、区政府产业引导基金或其子基金投资,且估值超过10亿元的企业;⑦ 市、区政府重大招商项目;⑧ 市、区政府同意开展的其他项目。
关于支持新型产业发展用地的意见全文共四篇示例,供读者参考第一篇示例:随着时代的发展和科技的进步,新型产业如人工智能、生物技术、新能源等新型产业蓬勃发展,成为推动经济增长和提高国家竞争力的重要力量。
为了支持新型产业的发展,保证其有足够的用地资源,我们需要采取一些措施来促进用地的合理利用和规划。
以下是关于支持新型产业发展用地的意见。
需要加大用地资源的开发。
随着人口增加和城市化进程加速,用地资源变得越来越紧张,如何更好地利用现有的用地资源成为一个亟待解决的问题。
政府应该积极推动土地综合整治和土地增减挂钩,合理规划利用存量土地资源,并加大土地开发力度,提高土地利用效率。
应该加强用地规划和管理。
在支持新型产业发展用地方面,科学规划和精准管理是至关重要的。
政府相关部门应该结合新型产业的发展需求,科学制定用地规划,确保新型产业有充足的用地资源。
要加强对用地的监管和管理,严格遵守用地规划红线,避免违规用地行为,保障用地资源的合理利用。
需要建立健全的用地政策和机制。
制定有利于新型产业发展的用地政策,建立健全的用地管理机制,是支持新型产业发展用地的重要保障。
政府应该加大用地政策的研究和制定力度,为新型产业提供更多的用地支持。
建立健全的用地核准和审批机制,简化用地手续,加快用地进展,为新型产业的快速发展提供有力支持。
要加强用地资源保护和环境保护。
新型产业的发展需要大量的用地资源,但是用地开发往往伴随着环境破坏和资源浪费。
要在支持新型产业发展用地的过程中,重视用地资源的保护和环境保护,采取有效措施减少用地浪费,推动绿色发展,实现经济增长和环境保护的双赢。
支持新型产业发展用地是促进经济发展和提高国家竞争力的重要举措。
政府、企业和社会各界应共同努力,加大用地资源的开发和管理力度,建立健全的用地政策和机制,保护好用地资源和环境,为新型产业的快速发展提供有力支持。
【本文2000字,结束】。
第二篇示例:近年来,我国经济发展日新月异,新型产业蓬勃发展,不仅为国家带来了经济增长的新动力,也为人民群众提供了更多就业机会和创业机会。
北京市产业用地政策指南1. 引言北京市作为中国的首都和经济中心,拥有丰富的产业资源和优越的地理位置。
为了推动产业发展、优化土地利用,北京市制定了产业用地政策指南,以引导和规范产业用地的开发和利用。
本文将对北京市产业用地政策指南进行全面详细、完整且深入的介绍。
2. 政策背景随着经济的快速发展和城市化进程的加速推进,北京市面临着土地资源紧缺、城市功能需求多样化等挑战。
为了促进产业升级和转型发展,北京市制定了产业用地政策指南,旨在合理配置和有效利用土地资源,推动产业结构优化升级。
3. 政策目标北京市产业用地政策指南的主要目标是:•促进各类产业发展,提升经济竞争力;•加强土地供应管理,保障城乡建设需要;•推动绿色低碳发展,提高资源利用效率;•优化土地利用结构,提高城市功能。
4. 政策内容北京市产业用地政策指南主要包括以下几个方面的内容:4.1 产业分类和用地规模根据产业的性质和特点,将产业划分为生产性产业、研发型产业、服务型产业等不同类型,并确定相应的用地规模。
生产性产业主要包括制造业和物流仓储等;研发型产业主要包括科技研发和创新服务等;服务型产业主要包括商务办公和文化娱乐等。
4.2 用地政策支持针对不同类型的产业,制定相应的用地政策支持措施。
例如,对于高技术制造业和科技研发机构,提供土地优先供应、租金减免等扶持政策;对于文化创意产业和旅游服务企业,给予用地补贴、税收优惠等支持。
4.3 土地利用效率提升通过推动土地集约利用和综合开发利用,提高土地利用效率。
鼓励采取集约化布局、多功能开发等方式,实现土地资源最大化利用。
4.4 环境保护与节能减排在产业用地开发和利用过程中,加强环境保护和节能减排工作。
要求企业在用地规划和建设过程中,合理布局生态绿地、雨水收集设施等,减少对环境的影响。
4.5 用地监管与评估建立健全的用地监管和评估机制,加强对产业用地的管理和监督。
加强对用地规划、开发、利用等环节的监测和评估,及时发现问题并采取相应措施。
全国各地新型产业用地政策汇编2013年1月,为了缓解土地空间压力,深圳市一口气发布7份文件——一份主文件《深圳市人民政府关于优化空间资源配置促进产业转型升级的意见》加六份小文件,业内称“1+6" 。
2014年1月1日,在“1+6”的基础上,深圳正式发布实施《深圳市城市规划与标准与准则》(2013版),首次在传统土地类别中新增了“新型产业用地(M0)”门类。
根据定义,新型产业用地(M0)属工业用地中的新型产业用地,其范围融合研发、创意、设计、中试、无污染生产等创新型产业功能以及相关配套服务活动的用地;新型产业用地地上建筑物主导用途为厂房(无污染生产)、研发用房,其他用途包括商业、宿舍、可附设的市政设施、可附设的交通设施以及其它配套辅助设施。
新型产业用地(M0)概念的诞生,打破了过往国家规范类的工业用地性质以及厂房的概念,不仅开创了工业用地向市场化方向发展的先河,同时也催生了深圳“工改”市场的繁荣,特别是以房招商、养商、稳商的新机制在深圳市场迅速兴起,深圳一度成为国内地产商厉兵秣马的圣地。
深圳作为新型产业用地的开路人,虽然结果不怎么美好,但是深圳的“先试先行”也为其他地方政府优化土地资源配置提供了宝贵的经验和教训。
特别是2018年以来,全国各地争相出台新型产业用地政策。
新型产业用地已经成为一座富矿,一股挖掘土地价值的热浪正汹涌袭来。
东莞、郑州、济南、顺德、广州等地先后出台政策,都试图在新型产业用地上做好文章。
深圳市政府《深圳市工业区块线管理办法》(2018年8月2日正式印发)为规范全市工业区块线管理,保障工业发展空间,提高工业用地节约集约利用水平,促进工业转型升级,根据相关政策,深圳市政府正式印发《深圳市工业区块线管理办法》。
管理办法对建筑设计、产权分割面积、产业准入与分割转让门槛、产业监管回收土地要求等方面进行了严格限定,厂房改房地产的路径被彻底堵死。
至此,深圳的工业用地改革宣告破产。
1、区块线内工业用地的建筑功能安排应严格按照《深圳市城市规划标准与准则》相关规定要求,除必要的宿舍、食堂、小型商业和其他配套辅助设施外,严禁在工业用地中安排成套商品住宅、专家楼、商务公寓和大规模的商业和办公等建筑功能。
鼓励在新型产业用地建设无污染生产厂房。
工业用地建筑形态应与产业类型、业态相匹配,厂房和研发用房不得采用住宅类建筑的套型平面、建筑布局和外观形态。
2、厂房原则上首层层高不低于6 米,二层以上层高不低于4.5 米;首层地面荷载不低于1200 公斤/平方米,二、三层楼层荷载不低于800 公斤/平方米,四层以上楼层荷载不低于650 公斤/平方米;至少配备2 台载重3 吨以上的货梯。
建筑平面应为大开间,除配电房、工具间等辅助房间外,同一楼层厂房单套套内建筑面积不得小于1000 平方米。
研发用房原则上首层层高不低于5.0 米,二层以上层高不低于4.2 米;首层地面荷载不低于800 公斤/平方米,二、三层楼层荷载不低于650 公斤/平方米,四层以上楼层荷载不低于500公斤/平方米;单独设置客梯,至少配备1 台载重2 吨以上的货梯。
研发用房单套套内建筑面积不得小于300 平方米。
3、区块线内工业用地和以工业为主导方向的发展备用地是严格保护的,除因公共服务设施、市政和交通基础设施、绿地、广场、人才住房和保障性住房等公共利益需要外,原则上不得作为其他非工业用途。
在公共配套条件支撑的情况下,位于已建成或近期规划建设的轨道站点500米范围内,因建设配套人才住房和保障性住房需要,可以调整一级线内工业用地用途,但调整的工业用地面积总量控制在该区块的10%以内。
另外,区块线M1改M0也是受限的。
《管理办法》第十六条规定,严格控制区块线内M1改为M0,原特区外各区(新区)区块线内M1改M0的工业用地面积总量控制在20%以内,南山区区块线内M1改M0的工业用地面积总量控制在80%以内。
4、一级线内工业用地的转让或地上工业楼宇分割转让,受让方应当是从事制造业的生产、研发、设计等环节的工业企业或生产性服务业企业,并有3 年以上合法纳税记录(或投资方有合法纳税记录),由各区指定部门或机构对受让方条件进行审核并出具意见。
5、《办法》提出在保持工业用地总面积不减少的前提下,鼓励将区块线内工业用地与区块线外其他相邻用地进行统一改造;鼓励区块线内工业用地内的行政办公及生活服务设施等配套设施集中统一设置;鼓励区块线内工业园区按照产城融合的思路,在符合城市规划的前提下,适当安排建设用地用于商品零售、住宿餐饮、商务金融、人才住房等建设。
6、《办法》提出支持区块线内建设厂房和研发复合使用的高层工业楼宇模式,引导智能装备、机器人、集成电路、新能源、新材料、医疗器械等轻型先进制造向高层工业楼宇发展,并鼓励无特殊行业要求或安全消防特殊规定的M1用地项目,建造多层厂房和高层厂房,容积率应符合《深圳市城市规划标准与准则》要求。
7、《办法》提出新建工业产业项目原则上一律进园进区,着力推进战略性新兴产业、未来产业、高端制造业、生产性服务业等产业项目在高新区、战略性新兴产业基地、未来产业集聚区等现有工业园区集中布局。
支持以产业链为纽带,在工业园区集中布局相关产业生产、研发、供应、上下游产品服务项目及公共服务项目,促进产业集聚发展。
另外,重点依托高新区、新型工业化产业示范基地等园区、基地,打造产业集群。
2、东莞市新型产业用地(M0)管理暂行办法(2018年9月11日发布)一向走在改革前沿的东莞,理所当然的扛起来土地改革的大旗。
2018年9月11日,东莞市政府正式印发了《东莞市新型产业用地(M0)管理暂行办法》,并成为国内第一份明确针对新型产业用地(M0)的市级政策。
政策的重点如下:1、新型产业用地(M0)土地出让年限为40年,其中不可分割M0可延长至50年。
“工改M0”土地出让年限为50年。
已出让土地转M0的,按照原建设用地剩余出让年限确定。
2、容积率原则上大于3.0,不超过5.0。
在满足城市空间品质、公共服务设施、交通设施和市政设施等承载能力的前提下,由属地园区管委会、镇人民政府(街道办事处)提出申请,经市规划委员会审议和市政府审批后,可适当提高容积率上限。
3、产业用途的计容建筑面积不得低于项目总计容建筑面积的50%;配套型住宅(R0)的计容建筑面积不得高于项目总计容建筑面积的20%,限定出售给入驻企业。
配套用房的计容建筑面积不得超过项目总计容建筑面积的30%。
配套宿舍可参照公租房标准进行设计。
4、M0用地可分割转让的计容建筑面积不得超过该用地总计容建筑面积的49%。
已办理分割转让的新型产业项目不得再次申请分割转让。
市不动产登记部门应在不动产权证书上标明“新型产业用地(M0)项目”等字样。
5、符合分割转让条件的产业用房单栋建筑的套内建筑面积不得少于2000平方米。
产业用房可按基本单元分割,每个基本单元的套内建筑面积不得少于300平方米。
3、郑州市人民政府关于高新技术产业开发区新型产业用地试点的实施意见(2018-12-21发布)紧跟东莞之后开设新型产业用地试点的是郑州。
郑州市政府于2018年12月19日正式印发《关于高新技术产业开发区新型产业用地试点的实施意见》,河南省第一个明确针对新型产业用地的试点新政正式落地郑州高新区。
1、新型产业用地原则上容积率大于1.6、小于3.0,建筑密度大于30%、小于40%,绿地率大于20%、小于30%,停车配建及其他配套设施按照商务、商业用地配建标准配置,具体在控制性详细规划和规划条件中明确。
2、新型产业用地性质为工业用地兼容商业用地,厂房和研发用房为主要用途,其建筑面积不宜低于地上总建筑面积的70%;兼容商业建筑面积不得超过地上总建筑面积的30%,其中零售商业及餐饮原则上不得超过地上总建筑面积的10%,服务型公寓原则上不得超过地上总建筑面积的20%,且不宜采用套型式设计。
3、对新型产业用地,建设用地使用权人原则上持有不少于地上总建筑面积40%的厂房和研发用房,自持年限至少为10年,剩余30%部分需要在项目管理协议中明确可以分割转让,未明确的原则上不得转让。
4、厂房或研发用房最小分割单元不低于300平方米,应先登记再办理交易转让;配套商业、服务型公寓可分栋、分层、分套进行转让。
土地房屋分割转让或出租的,需经管委会同意,由管委会优先回购,且受让及出租对象不得改变建筑物的性质和用途。
5、国有土地使用权人在土地出让后,需按照该宗地出让价款的10%缴纳履约保证金至高新区财政专用账户。
履约保证金为投产达效履约保证,由产业行政主管部门管理,投产达效的,产业行政主管部门确认后五个工作日内退还。
未按时缴纳或未按照约定竣工、投产达效的,根据项目管理协议追究相应违约责任。
4、济南市《关于支持新型产业发展用地的意见(暂行)》(2019年3月8日印发)2019年3月8日,济南市政府办公厅印发《关于支持新型产业发展用地的意见(暂行)》,增加新型产业用地类型(MO)。
重点如下:1、可配建生产服务及小型商业、职工宿舍等生活服务设施,用地面积不超过项目总用地面积的15%,配套用房的地上建筑面积不超过地上总建筑面积的30%。
配建的生产、生活服务设施不得转让、抵押。
2、用地面积50(含)亩以上的项目,可按规定分割转让;50亩以下的,原则上仅限企业自用。
3、容积率原则上不低于1.5,不高于4.0。
4、除通过招拍挂方式出让外,还可通过弹性出让、先租后让、租让结合等方式供应土地,降低企业用地成本。
5、新型产业用地不得和住宅用地捆绑出让。
6、项目主体自持房产面积比例不得低于地上建筑总面积的50%。
7、新型产业用地评估地价,按企业自持房产面积比例进行修正:100%自持的,按照工业用地评估价格的1.2倍进行修正;自持比例70%(含)以上的,按照工业用地评估价格的1.5倍进行修正;自持比例50%(含)以上70%以下的,按照工业用地评估价格的2倍进行修正。
5、顺德《顺德区村级工业园升级改造新型产业及综合型产业用地管理暂行办法》(2019年3月19印发)不甘落于人后的顺德也在2019年3月19印发《顺德区村级工业园升级改造新型产业及综合型产业用地管理暂行办法》。
重点如下:1. 容积率不得低于3.0,宗地内允许配建不超过总计容建筑面积30%的生产服务等配套设施,严禁建造商品住宅、专家楼、宾馆、招待所和培训中心等非生产性配套设施。
2. 在综合型产业用地中,工业用地面积不得低于宗地总用地面积的50%且工业用地上所建计容建筑面积不得低于项目总计容建筑面积的50%。
3. 工业用地与商业办公用地混合用途的土地,工业用地上不得另行建设配套设施。
4. 属政府储备土地出让等情况的,必须以挂牌方式公开出让等方式出让,起始价不得低于评估价。
公开交易起始价不得低于顺德区工业用地出让最低价标准,且不低于新增建设用地的土地有偿使用费、征地(拆迁)补偿费用及有关税费之和。