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福建省生态环境厅关于进一步严肃财经纪律加强财务管理的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------福建省生态环境厅关于进一步严肃财经纪律加强财务管理的通知闽环保科财〔2019〕11号机关各处室、直属各单位：为进一步严肃财经纪律，规范厅机关及所属单位财务管理，强化财务检查监督，建立长效监管约束机制，扎实推进党风廉政建设“两个责任”落实，现就有关事项明确通知如下：一、强化预算约束，规范预算管理1.科学编报预算。
预算单位全部收支应纳入年度预算，不得隐匿或转移收入。
每年8月份，各预算单位（处室）按照省财政厅部署，结合本单位财力实际和相关政策依据，全面梳理新年度工作目标任务，研究提出下一个中期财政规划和年度经费预算方案，由厅科技与财务处汇总初审，提请厅党组会研究后，报省财政厅审批。
新增预算支出事项需提供省委省政府等批复依据。
2.严格预算执行。
单位预算应当遵循统筹兼顾、勤俭节约、量力而行、讲求实效和收支平衡的原则。
年度预算一经批准复，各预算单位（处室）必须严格遵照执行，不得随意调整或追加，不得超预算或无预算安排支出，因特殊情况需调整预算的，按照预算审批权限和程序办理。
3.全面实施绩效管理。
预算单位要严格按照全方位、全过程、全覆盖预算绩效管理要求，在编制年度预算时，所有财政资金都要要编制绩效目标，预算执行中按照“谁支出、谁负责”的原则，开展绩效目标实现程度和预算执行“双监控”，预算执行结束后相关处室（单位）应及时对标绩效开展对标绩效自评，并配合财务部门和上级业务部门开展重点评价，将预算绩效管理贯穿于预算编制、执行、决算、监督全过程中。
新申请设立省级财政专项资金应组织开展事前绩效评估，填报《省级财政专项资金事前评估绩效目标申报表》《事前绩效评估情况表》《事前绩效评估报告》等材料提交省财政厅审核。
中华全国总工会办公厅关于印发《基层工会经费收支管理办法》的通知2019-04-01 15:17 来源:皋兰审计普法总工办发〔2017〕32号各省、自治区、直辖市总工会,各全国产业工会,中共中央直属机关工会联合会、中央国家机关工会联合会,全总各部门、各直属单位:《基层工会经费收支管理办法》已经中华全国总工会第十六届书记处第八十次会议审议通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。
中华全国总工会办公厅2017年12月15日基层工会经费收支管理办法第一章总则第一条为加强基层工会收支管理,规范基层工会经费使用,根据《中华人民共和国工会法》和《中国工会章程》《工会会计制度》《工会预算管理办法》的有关规定,结合中华全国总工会(以下简称“全国总工会”)贯彻落实中央有关规定的相关要求,制定本办法。
第二条本办法适用于企业、事业单位、机关和其他经济社会组织单独或联合建立的基层工会委员会。
第三条基层工会经费收支管理应遵循以下原则:(一)遵纪守法原则。
基层工会应依据《中华人民共和国工会法》的有关规定,依法组织各项收入,严格遵守国家法律法规,严格执行全国总工会有关制度规定,严肃财经纪律,严格工会经费使用,加强工会经费收支管理。
(二)经费独立原则。
基层工会应依据全国总工会关于工会法人登记管理的有关规定取得工会法人资格,依法享有民事权利、承担民事义务,并根据财政部、中国人民银行的有关规定,设立工会经费银行账户,实行工会经费独立核算。
(三)预算管理原则。
基层工会应按照《工会预算管理办法》的要求,将单位各项收支全部纳入预算管理。
基层工会经费年度收支预算(含调整预算)需经同级工会委员会和工会经费审查委员会审查同意,并报上级主管工会批准。
(四)服务职工原则。
基层工会应坚持工会经费正确的使用方向,优化工会经费支出结构,严格控制一般性支出,将更多的工会经费用于为职工服务和开展工会活动,维护职工的合法权益,增强工会组织服务职工的能力。
(五)勤俭节约原则。
基层工会经费收支管理存在的问题和应对举措摘要：工会经费核算和列支政策性强，企业只有依法按规定的比例拨缴工会经费并取得合法票据才允许税前列支，超过规定标准税前列支属于违法行为。
所以，企业应依法进行工会经费核算与列支。
本文对基层工会经费收支管理存在的问题和应对举措进行分析，以供参考。
关键词：基层工会；工会经费；收支管理；财务管理引言《职工薪酬》第二条明确规定，职工薪酬包括职工工资、职工福利费等，工会经费属于职工薪酬的一部分。
依据准则规定，职工在为企业提供服务期间，将依法发生的实际职工薪酬确认为企业负债，并计入当期损益。
对于按工资额提取的工会经费，按受益对象不同，分别进行相应处理。
1使用工会经费列支行政费用审计发现问题：基层工会组织所在的行政单位在组织本单位职工体检后，使用工会经费超范围列支体检费用问题。
该单位的账务处理如下：基层工会组织：1.计提职工体检费时借：行政支出—商品和服务支出—福利费贷：应付职工薪酬2.支付职工体检费时借：应付职工薪酬贷：银行存款所在单位行政未做相关账务。
审计依据：按照《基层工会经费收支管理办法》第三章对工会经费支出做出了规定，基层工会经费支出范围包括：职工活动支出、维权支出、业务支出、资本性支出、事业支出和其他支出。
组织职工体检和支付体检费用不在工会经费支付范围内。
《基层工会经费收支管理办法实施细则》第二十一条规定，基层单位应在行政费用汇总列支的职工体检、职工食堂和行政管理等方面的表彰工作，不得由工会经费列支。
进一步明确了陕西省职工体检费用不在工会经费支付范围内。
另外，基层工会不得使用“行政支出”科目进行会计核算。
因此，不得将工会经费用于服务职工群众和开展工会活动以外的开支，职工体检费用应由行政单位列支，基层工会组织可以接受单位委托协助或承办相关工作。
正确处理：职工体检费应由行政单位负担，计入管理费用科目。
相关账务处理如下：所在单位行政：1.计提职工体检费时借：管理费用等—职工福利费贷：应付职工薪酬—职工福利费—体检费2.支付职工体检费时借：应付职工薪酬—职工福利费—体检费贷：银行存款基层工会组织不需要做账务处理。
总工发[2009]47号基层工会经费收支管理办法为规范和加强基层工会经费的收支管理，充分发挥基层工会为职工服务、为发展工运事业服务的作用，根据《中华人民共和国工会法》、《中国工会章程》、《工会会计制度》、《工会预算管理办法》和其他有关规定，制定本办法。
一、工会经费收支管理原则 1、遵纪守法原则。
各项经费收支，必须严格执行国家法律法规、所在地方政府和中华全国总工会的有关规定，认真执行工会财务会计制度，遵守财务纪律。
2、经费独立原则。
依法取得社会团体法人资格的基层工会，应单独开设银行账户，实行工会经费独立核算。
3、预算管理原则。
工会经费收支应全部纳入预算管理，按照《工会预算管理办法》执行。
4、依法收缴原则。
基层工会应依法收缴工会经费，并按规定留成上缴。
5、服务职工原则。
工会经费使用要突出重点，保证维护职工的合法权益、开展职工服务和工会活动。
6、勤俭节约原则。
工会经费使用要精打细算，少花钱多办事，节约开支，提高经费使用效益。
7、民主管理原则。
要依靠职工管好、用好经费，定期公布账目，实行民主管理，接受会员监督和经费审查委员会审查。
二、工会经费收入范围工会经费收入包括：1、会费收入。
指工会会员依照规定向工会组织缴纳的会费。
2、拨缴经费收入。
指建立工会组织的单位依照规定向基层工会拨缴的经费，或上级工会委托税务代收后按规定比例转拨基层工会的经费。
3、上级补助收入。
指基层工会收到上级工会补助的款项。
4、行政补助收入。
指所在单位行政按照《中华人民共和国工会法》、《中国工会章程》和国家的有关规定给予工会的补助款项。
5、事业收入。
指工会附属独立核算的企事业单位上缴的收入和非独立核算的附属事业单位的各项事业收入。
6、投资收益。
指基层工会对外投资发生的损益，如购买国债或企业债券取得的收益。
7、其他收入。
指基层工会除上述收入以外的各项收入，如银行存款利息、接受捐赠收入等。
三、工会经费支出范围《中华人民共和国工会法》规定，企业、事业单位、机关工会委员会的专职工作人员的工资、奖励、补贴，由所在单位支付。
福建省基层工会经费收支管理实施办法各市、县（区）总工会，平潭综合实验区总工会，各省级产业（系统）工会，省总工会直属企业工会，省教科文卫体工会直属学校（单位）工会：现将《福建省基层工会经费收支管理实施办法》印发给你们，请认真遵照执行。
福建省基层工会经费收支管理实施办法（节选）第一章、第二章（略）第三章工会经费支出第六条基层工会经费主要用于为职工服务和开展工会活动。
第七条基层工会经费支出范围包括：职工活动支出、维权支出、业务支出、资本性支出、事业支出和其他支出。
第八条职工活动支出是指基层工会组织开展职工教育、文体、宣传等活动所发生的支出和工会组织的职工集体福利支出。
包括：（一）职工教育支出。
用于基层工会举办政治、法律、科技、业务等专题培训和职工技能培训所需的教材资料、教学用品、场地租金等方面的支出，用于支付职工教育活动聘请授课人员的酬金，用于基层工会组织的职工素质提升补助和职工教育培训优秀学员的奖励。
授课人员酬金标准参照同级财政或单位行政有关规定执行。
对优秀学员的奖励以精神鼓励为主、物质激励为辅。
基层工会举办的培训课时在40课时以上的培训班，可以按照参加培训人员的10％评选优秀学员并给予优秀学员每人不超过300元的奖金或奖品。
（二）文体活动支出。
用于基层工会开展或参加上级工会组织的职工业余文体活动所需器材、服装、用品等购置、租赁与维修方面的支出以及活动场地、交通工具的租金支出等，用于文体活动优胜者的奖励支出，用于文体活动中必要的伙食费。
文体活动奖励应以精神鼓励为主、物质激励为辅。
谁举办谁奖励，每次举办比赛奖励范围不得超过项目参与人数的三分之二。
奖励标准（奖金或奖品，下同）：最高名次奖励每人不超过500元，其他名次作相应递减。
不设置奖项的文体活动，可为参加人员发放人均不超过100元的纪念品。
全年文体活动奖励（含纪念品）总金额不得超过当年全部职工人均800元。
基层工会举办的文体比赛，如需统一着装，可为参加人员（含领队，下同）购买服装（含鞋帽，下同），每次每人不超过800元，全年举办文体比赛购买服装总金额不得超过当年全部职工人均500元。
加强基层工会财务管理的问题与建议——基于新《工会会计制度》的视觉财政部修订印发的《工会会计制度》（以下简称“新制度”）自2022年1月1日起施行以来，基层工会初步形成了按新制度管理的模式。
然而，部分单位在贯彻落实新制度要求、规范基层工会会计核算等方面仍遇到一些问题。
本文作者结合从事基层工会会计工作实际，就严格执行新制度要求、加强基层工会财务管理工作进行粗浅的探索。
一、对工会会计科目调整变动分析新制度继承保留了原制度中合理的会计科目设置内容，并结合基层工会工作实际进行了适当简化，将基层工会主要适用的会计科目从42个精简到24个，同时规定“基层工会依法开展的特殊业务可以按照县级以上工会会计科目进行会计处理，满足基层工会共性和个性的需求”。
基层工会会计科目和县级以上工会会计科目的使用，有些是相同的，而有些科目有着严格的区分，对于一些只允许县级以上工会（或同级产业工会）使用的科目，基层工会会计核算是禁用的。
本文仅以新制度中基层工会适用的主要会计科目为例进行分析。
（一）资产类科目1．对于2009年5月31日财政部印发的《工会会计制度》（以下简称“原制度”）会计科目中“库存现金、银行存款、应收上级经费、库存物品”四个流动资产类科目，新制度依旧予以保留；将原制度会计科目中“借出款、其他应收款”合并为“其他应收款”科目，既达到核算要求，又简化会计科目。
2．对于原制度会计科目中非流动资产类科目“固定资产”（固定资产是指“使用年限超过1年（不含1年），单位价值在规定标准以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产，一般包括：房屋及建筑物；专用设备通用设备；文物陈列品；图书、档案；家具、用具、装具及动植物等”）科目，新制度予以保留，并新增了“累计折旧、无形资产、累计摊销、长期待摊费用、待处理财产损溢”科目，其中：“累计折旧”科目核算“计提的固定资产折旧”；“待处理财产损溢”科目核算“基层工会处理财产的价值及财产处理损溢”；“无形资产、累计摊销、长期待摊费用”三个科目未列入基层工会24个主要会计科目之中，本文建议基层工会可根据实际需要予以使用，其中，“无形资产”科目核算“工会控制的没有实物形态的可辨认非货币性资产，包括专利权、商标权、著作权、土地使用权、非专利技术等”；“累计摊销”科目核算“对使用年限有限的无形资产计提的累计摊销”；“长期待摊费用”科目核算基层工会“发生的摊销期限在1年以上的费用”。
基层工会经费收支管理办法一、总则为加强基层工会经费的管理，确保经费合理使用，提高工会服务水平，根据《中华人民共和国工会法》和《中国工会章程》的有关规定，结合基层工会实际，特制定本办法。
二、经费收入管理1. 经费来源：基层工会经费主要来源于会员缴纳的会费、单位行政拨付的工会经费、工会所属经济实体的收益以及其他合法收入。
2. 会费收缴：基层工会应按照规定标准，定期收缴会员会费。
会费收缴标准由工会委员会根据实际情况确定，并报上级工会备案。
3. 行政拨付经费：基层工会应主动与单位行政沟通，确保行政按职工工资总额的一定比例拨付工会经费。
4. 其他收入：基层工会可通过合法途径，开展活动和服务，增加工会经费来源。
其他收入包括但不限于捐赠、赞助、投资收益等。
三、经费支出管理1. 经费支出原则：基层工会经费支出应遵循“统筹兼顾、量入为出、合理使用、注重效益”的原则，确保经费用于为职工服务和工会活动。
（1）职工教育、培训、文体活动；（2）职工福利、救助、慰问；（3）工会组织建设、业务工作；（4）工会资产维修、购置；（5）其他与工会活动相关的支出。
（1）编制预算：工会委员会应根据工作计划，编制年度经费预算，经会员大会或会员代表大会审议通过后执行；（2）报销审批：支出报销需由经办人填写报销单，经工会主席审核、财务负责人审批后，方可报销；（3）大额支出：单项支出超过一定金额的，需经工会委员会集体研究决定。
四、监督检查1. 基层工会应建立健全经费收支管理制度，加强对经费收支的内部审计和监督。
2. 定期向会员公开经费收支情况，接受会员监督。
3. 上级工会对基层工会经费收支情况进行定期检查，发现问题及时督促整改。
四、财务管理和报告1. 财务管理：基层工会应指定专人负责经费的收支管理，建立健全财务管理制度，确保经费安全、合规使用。
财务人员应具备一定的财务知识和职业道德，定期参加财务培训。
2. 账务处理：基层工会应按照国家统一的会计制度进行账务处理，确保账目清晰、准确。
关于加强基层工会经费收支管理的通知标题：关于加强基层工会经费收支管理的通知致：各单位、各部门、各基层工会负责人根据《工会章程》和《财务管理办法》，为加强基层工会经费的收支管理，提高经费使用效益，特发布以下通知：一、严格经费收支管理制度1. 工会经费应按月度进行收入和支出的核算，建立合理的收入、支出预算制度，确保工会经费的安全和合理使用。
2. 工会经费的收入主要来源包括会费、补助、捐赠等，必须按规定的程序和要求进行收款、登记和上交。
3. 工会经费支出应严格按照工会章程的规定，优先保障职工利益，合理支持工会活动和服务项目。
二、加强工会经费管理流程1. 严格执行财务登记制度，确保经费进出的记录准确、完整。
2. 工会经费的保管和使用应当有专人负责，定期进行盘点和审计。
3. 工会经费使用要审批严格，经费申请必须详细填写理由、金额、用途等，并经过工会主席或相关负责人签字同意。
4. 工会经费支出必须有相应的凭证和票据，依法依规保存。
三、加强工会经费管理的监督和检查1. 每年至少进行一次工会经费的审计，对经费的来源、用途以及中转、调拨等进行全面检查。
2. 工会经费的监督应由工会委员会及时进行，可以委托专业财务人员或独立机构进行监督和审核。
3. 对违反财经纪律的行为，将依法追究相应的责任。
四、进一步加强基层工会经费管理的意义1. 加强基层工会经费管理，有助于提高经费使用效率，更好地服务职工群众。
2. 加强基层工会经费管理，可以保证经费的合理分配，增加职工福利和福利项目。
3. 加强基层工会经费管理，可以提高基层工会主席及相关负责人的管理能力和责任意识。
请各位单位、各部门、各基层工会负责人严格按照本通知要求，加强基层工会经费的收支管理。
只有加强经费管理，确保经费的正常使用和合理分配，才能更好地服务职工群众，发挥工会组织的积极作用。
特此通知！日期：XXXX年XX月XX日发文单位名称：XXX公司（单位）发文单位联系人：XXX联系电话：XXX。
一、基层工会经费收支管理的规定3.福建省总工会关于印发《福建省基层工会经费收支管理实施办法》的通知（闽工〔2018〕158号）2018.12.10适用：全省企业、事业单位、机关和其他经济社会组织单独或联合建立的基层工会委员会。
2019年1月1日起执行。
《福建省总工会关于印发〈福建省基层工会经费收支管理实施办法〉的通知》（闽工〔2017〕185号）和《福建省总工会办公室关于印发《〈福建省基层工会经费收支管理实施办法〉有关问题解答》的通知》（闽工办〔2018〕23号）同时废止。
二、基层工会经费支出范围及标准▲工会经费支出范围1、职工教育支出2、文体活动支出3、维护权益支出4、宣传活动支出5、自身建设支出6、职工福利支出▲工会经费支出标准1、执行财政标准三公（车辆、接待、出国）会议费.培训费.差旅费2、工会制定标准①福利②慰问：生活困难、突发性灾害、住院、丧事，中央财政帮扶送温暖，劳模三金，高温及节日值班。
③活动：文体活动、劳动竞赛、技能竞赛。
二、基层工会经费支出范围和标准项目形式金额注意事项普惠制实物1800+30060％+5‰+行政拨补慰问和补助结婚、生育现金或实物1000双方会员住院、重大疾病未住院现金或实物1000含水果、花篮去世现金+花圈会员2000，直系亲属1000报销花圈200以内退休实物1000座谈会、干鲜水果人均20困难职工帮扶补助基层工会定因大病意外事故子女就学致困活动比赛电影演出比赛和春秋游统一组织会费+3倍拨补含户外拓展训练文体比赛，知识竞赛宣讲、演讲等比赛奖金或奖品一等500，其他递减不限次数，800/年·人均参赛服装800本单位500/年·人均，上级不限教练裁判评委半天500(工作人员半天150)本单位限节假日，机关参公例外不设奖项的文体活动实物100次数不限，包含在800内工作餐比赛竞赛50/餐+20点心饮料+保险含集训。
活动20点心饮料+保险春秋游50/餐+20点心饮料+保险不限省内，当天往返劳动和技能竞赛奖金或奖品最高1000项目参与人数三分之一疗休养劳模、一线职工5天，会议最低档，不低2000执行～闽工【2018】116号表彰优秀工会干部和积极分子奖金或奖品50015％，五年二次优秀学员奖金30010％，达40课时——职工疗休养福建省总工会财政厅人社厅旅发委《关于进一步加强和规范福建省职工疗休养工作的意见》（闽工【2018】116号）2018.9（一）费用标准：按四类（或最后一档）会议费综合定额标准，低于400元／人／天的，按400元／人／天（二）活动时间：落地疗休养时间不超过5天（不含报到、返程时间）（三）参加对象：一线在职职工（含农民工和机关事业单位一线干部职工）。
优先安排四类对象：1.优秀技术工人；2.长期接触有毒有害因素的职工；3.苦、脏、累、险等艰苦岗位作业职工；4.患职业病的职工。
——职工疗休养（四）其他要求：1、加大旅游资源惠及疗休养活动的力度，鼓励并推动各级政府投资收费的景区景点为疗休养活动提供各种便利举措。
（旅发委）——不得安排收费旅游景点的相关活动。
2、按乘坐交通工具的等级凭据报销（不可报补贴费）。
（财政厅）3、职工疗休养所占用的工作日，不得抵充国务院规定的职工年休假假期。
4、县以上各级工会组织开展职工疗休养活动所需经费列入工会经费年度支出预算。
基层工会使用职工福利费等组织职工开展疗休养活动。
鼓励企业在财务承受范围内，在成本费用中据实列支有关职工疗休养费用。
5、应为参加疗休养的职工购买具有一定抵抗风险能力的商业保险。
——劳模疗休养1.《福建省基层工会经费收支管理实施办法》第八条基层工会组织开展疗休养活动，应按照省总工会、省财政厅、省人力资源和社会保障厅、省旅游发展委员会印发的《〈关于进一步加强和规范福建省职工疗休养工作的意见〉的通知》（闽工〔2018〕116号）执行，疗休养活动优先安排劳动模范。
2.《中华全国总工会办公厅关于进一步加强和规范劳模休养工作的通知》（厅字[2017] 19号）2017.7.18依规选择休养地点：劳模休养地点原则上为工会系统疗养院所，以全国劳模休养基地或省级劳模休养基地为主。
合理安排休养内容：不得安排收费旅游景点的相关活动，外出参观原则上不超过休养时间的1/3。
三、基层工会经费收支管理和监督（一）收入管理《工会法》全总规定（基层）①会员缴纳的会费①会费收入②工资总额2％②拨缴经费收入③工会企事业上缴收入③事业收入④人民政府的补助④行政补助收入⑤其他收入⑤其他收入⑥上级补助收入⑦投资收益1、会费收入与拨缴经费收入项目会费收入拨缴经费收入（1）对象：工会会员单位行政（2）比例：0.5% 2%（3）基数：标准工资工资总额（4）计算：整拾上月份工资总额（5）分成：全部留用按比例（60%）（6）管理：存入工会账户代征/划拨/自收2、行政补助收入——依据《福建省基层工会经费收支管理实施办法》第四条（四）行政补助收入。
是指人民政府和基层工会所在单位依法依规对工会组织给予的各项经费补助。
财政供养的机关事业单位可从财政预算的公用经费或部门业务费节余中拨补，财政差额拨补、自收自支的事业单位和企业单位可从职工福利费（基金）或单位自有资金中拨补。
2、行政补助收入——依据（1）《福建省实施〈工会法〉办法》规定：企业、事业单位、机关根据财力和需要，可以给本单位工会一定的经费补助。
（2）省总工会、财政厅《关于切实依法落实机关事业单位工会经费的通知》（闽工[2010]123号）规定：地方各级政府财政部门每年应当给工会一定的经费补助，根据财力和需要可给财政核拨经费的行政事业单位安排一定的机关工会活动费用预算；企业、事业单位、机关根据财力和需要，可给本单位工会一定的经费补助。
（3）省总工会、财政厅《关于规范行政事业单位机关工会财务收支管理的通知》（闽工〔2012〕95号）规定：行政补助收入包括工会收到行政拨付的劳动竞赛经费、工会换届会议经费、工会开展活动经费等补助以及行政转拨政府按规定给予工会的各项补助。
（4）《工会会计制度》：行政补助收入指工会取得的所在单位行政方面按照《工会法》和国家的有关规定给予工会的补助款项。
（5）《基层工会经费收支管理办法》（总工办发〔2017〕32号）行政补助收入是指基层工会所在单位依法对工会组织给予的各项经费补助。
（二）预算管理1、年初要编制工会年度预算，经费支出应严格控制在年度预算范围内。
《实施办法》第16条基层工会应根据国家和全国总工会的有关政策规定以及上级工会的要求,制定年度工会工作计划,依法、真实、完整、合理地编制工会经费年度预算,依法履行必要程序。
严禁无预算、超预算使用工会经费。
年度预算原则上一年调整一次,调整预算的编制审批程序与预算编制审批程序一致。
（二）预算管理2、设立工会经费银行账户,实行工会经费独立核算。
《实施办法》第3条（二）经费独立原则。
基层工会应依据全国总工会关于工会法人登记管理的有关规定取得工会法人资格,依法享有民事权利、承担民事义务,并根据财政部、中国人民银行的有关规定,设立工会经费银行账户,实行工会经费独立核算。
（二）预算管理3、各项收支全部纳入预算管理，报上级主管工会批准。
《实施办法》第3条（三）预算管理原则。
基层工会应按照《工会预算管理办法》的要求,将单位各项收支全部纳入预算管理。
基层工会经费年度收支预算（含调整预算）需经同级工会委员会和工会经费审查委员会审查同意,并报上级主管工会审批或备案。
《工会预算管理办法》第25条各级工会的本级预算草案,由各级工会财务部门编制，经工会委员会(或常委会)讨论通过，并经本级经费审查委员会审查通过后,报上一级工会审批或备案。
（二）预算管理4、统筹安排行政补助收入。
《实施办法》第20条行政对工会的补助款项列支渠道应符合有关规定，不可将应在行政等经费列支的费用转到工会账户支出，不可超范围超标准支出工会经费。
“八不准”——不准用工会经费报销与工会活动无关的费用。
（二）预算管理5、会计责任。
《实施办法》第15条基层工会主席对基层工会会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。
《会计法》第4条单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。
——单位负责人是会计工作第一责任人！（二）预算管理6、支出审批《实施办法》第18条严格控制工会经费支出,各项收支实行工会委员会集体领导下的主席负责制,重大收支须集体研究决定。
(支出管理)二、收支管理和监督（三）支出管理——依据1、财政三公经费（车辆、接待、出国）和会议、培训、差旅费《工会预算管理办法》第16条县级以上工会行政性支出预算,应参照同级政府的有关规定、制度、费用标准以及核定的人员编制编列。
2、工会①福利——法定节假日②慰问：困难——生活困难、突发性灾害等；作业——高温等。
困难慰问《实施办法》第9条——困难职工帮扶费工会会员本人及家庭因大病、意外事故、子女就学等原因致困时,基层工会可给予帮扶、救助和慰问。
具体帮扶救助标准由基层工会制定。
《福建省地方工会一般性慰问若干规定》——闽工办【2018】61号2018.8.3一、慰问对象：困难职工档案外职工，主要包括十类：1.本人或直系亲属（配偶、子女、父母）患大病，或者因遭受各类自然灾害、突发事故等意外情况造成人身财产较大损失的职工；2.因下岗、失业、单亲或者子女教育等原因造成家庭生活困难的职工；3.关停并转等困难企业中，因停发、减发工资而导致生活相对困难的职工；4.因公伤残、患职业病的职工和因公牺牲职工的家属；5.在高（低）温、高空、高污染、户外等苦脏累险环境的艰苦岗位上工作的一线职工（相关行业参考附件）；6.重大节假日期间、突发灾害期间坚守岗位的一线职工；7.在重大项目和重点工程中做出突出贡献的一线职工；8.因组织需要长期异地工作的职工或者服从组织需要赴外地、基层工作的派驻挂职干部职工；9.见义勇为、好人好事、助人为乐等传递社会正能量的优秀职工和先模人物；10.受上级工会或同级党委政府委托的事项。
二、收支管理和监督（三）支出管理——要求按规定拨缴工会经费，工会会员要办理入会手续及缴纳会员费（含劳务派遣工等）——劳务派遣工——劳务派遣工经费收缴与使用中华全国总工会关于组织劳务派遣工加入工会的规定：劳务派遣工的工会经费应由用工单位按劳务派遣工工资总额的百分之二提取并拨付劳务派遣单位工会，属于应上缴上级工会的经费，由劳务派遣单位工会按规定比例上缴。
用工单位工会接受委托管理劳务派遣工会员的，工会经费留用部分由用工单位工会使用或由劳务派遣单位工会和用工单位工会协商确定。
总工发[2009]21号——劳务派遣工福利与活动享受《实施办法》第8条基层工会应严格鉴定会员身份，避免非本工会会员重复享受工会集体福利。
