《社会保险法》讲座
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社会保险法的概念和分类页数:31
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社会保险法(重点内容)页数:10
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社会保险法 重点内容整理页数:10
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社会保险法培训讲座
③城镇居民社会养老保险——2011年6月7日， 国务院下发了《国务院关于开展城镇居民社会 养老保险试点的指导意见》（国发〔2011〕18 号），决定从2011年起开展城镇居民社会养老 保险试点。建立个人缴费、政府补贴相结合的 城镇居民养老保险制度，实行社会统筹和个人 账户相结合，与家庭养老、社会救助、社会福 利等其他社会保障政策相配套，保障城镇居民 老年基本生活。2011年7月1日启动试点工作， 实施范围与新型农村社会养老保险试点基本一 致，2012年基本实现城镇居民养老保险制度全
其二、《社会保险法》规范了社 会保险关系，规定了用人单位和 劳动者在社会保险关系中的权利 与义务，强化了政府责任，明确 了社会保险行政主管部门和社会 保险经办机构的职责，确定了社 会保险相关各方的法律责任，加 大了对劳动者的保护力度。
其三、《社会保险法》的颁布实施，为推 动整个人力资源和社会保障事业科学发展 提供了进一步的法治保障，将对整个人力 资源和社会保障工作产生积极而深远的影 响。《社会保险法》确立了广覆盖、可转 移、可衔接的社会保险制度，从法律上破 除了阻碍各类人才自由流动、劳动者在地 区之间和城乡之间流动就业的制度性障碍， 有利于形成和发展统一规范的人力资源市 场。
病残津贴。
（二）基本医疗保险待遇
1.为了缓解个人垫付大量医疗费的问题，《社 会保险法》规定了基本医疗保险费用直接结算及 异地就医及时结算制度。 《社会保险法》第二十九条规定：“参保人员 医疗费用中应当由基本医疗保险基金支付的部分， 由社会保险经办机构与医疗机构、药品经营单位 直接结算。社会保险行政部门和卫生行政部门应 当建立异地就医医疗费用结算制度，方便参保人 员享受基本医疗保险待遇。”
2.政府对参加城镇居民医疗保险的弱势 群体给予补贴。 《社会保险法》第二十五条规定：“国 家建立和完善城镇居民基本医疗保险制 度。城镇居民基本医疗保险实行个人缴 费和政府补贴相结合。享受最低生活保 障的人、丧失劳动能力的残疾人、低收 入家庭六十周岁以上的老年人和未成年 人等因参加城镇居民医疗保险所需个人 缴费部分，由政府给予补贴。”
《社会保险法》讲座
社会保险费的征缴与管理
01
02
03
缴费基数与费率
根据职工工资总额和一定 比例确定缴费基数，按照 规定的费率征收社会保险 费。
缴费方式与期限
用人单位应按月足额缴纳 社会保险费，个人也应按 规定缴纳个人应缴部分。
社会保险基金管理
社会保险基金实行收支两 条线管理，专款专用，任 何单位和个人不得侵占或 挪用。
社会保险管理体制存在分 散、重复、交叉等问题， 影响了管理效率和服务质 量。
社会保险法的完善方向与措施
完善法律体系
加强社会保险法与其他相关法律 法规的衔接，制定更加明确、具
体的实施细则和配套措施。
拓展资金来源
通过提高缴费率、扩大覆盖面 、增加财政投入等方式，多渠 道筹集社会保险资金。
优化管理体制
整合社会保险管理资源，建立 统一、高效的管理体制，提高 管理效率和服务水平。
仲裁
在争议双方无法协商解决的情况下，可以向劳动争议仲裁委员会申请 仲裁。仲裁机构将根据事实和法律，对争议进行裁决。
诉讼
当事人对仲裁裁决不服的，可以向人民法院提起诉讼，通过司法程序 解决争议。
社会保险违法行为的法律责任
民事责任
用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令限期缴纳或者补足， 并自欠缴之日起，按日加收万分之五的滞纳金；逾期仍不缴纳的，由有关行政部门处欠缴 数额一倍以上三倍以下的罚款。
定相一致。
法律责任承担
社会保险法和劳动法都明确规定 了用人单位在社会保险方面的法 律责任，如未按时足额缴纳社会 保险费等行为将承担相应法律后
果。
社会保险法与民法的配合
01
民事权利保护
社会保险法中的很多规定都涉及到民事权利的保护，如参保人员的个人
社会保险法讲稿资料
第十四条规定： 个人账户不得提前支取，记账利率不得低于
银行定期存款利率，免征利息税。个人死亡的， 个人账户余额可以继承。
五、规定基本养老金的构成
第十五条规定： 1、基本养老金由统筹养老金和个人账户养老金组 成。 2、基本养老金根据个人累计缴费年限、缴费工资 、当地职工平均工资、个人账户金额、城镇人口平 均预期寿命等因素确定。
五、社会保险行政管理的责任分工
第七条规定： 1、国务院社会保险行政部门负责全国的社会保险 管理工作，国务院其他有关部门在各自的职责范围 内负责有关的社会保险工作。 2、县级以上地方人民政府社会保险行政部门负责 本行政区域的社会保险管理工作，县级以上地方人 民政府其他有关部门在各自的职责范围内负责有关 的社会保险工作。
3、公务员和参照公务员法管理的工作人员养老保 险的办法由国务院规定。
二、规定基本养老保险的制度模式 及基金的组成
第十一条规定： 1、基本养老保险实行社会统筹与个人账户相结合。 2、基本养老保险基金由用人单位和个人缴费以及 政府补贴等组成。
三、规定基本养老保险缴费基数和比例
第十二条规定：
1、用人单位应当按照国家规定的本单位职工工资 总额的比例缴纳基本养老保险费，记入基本养老保 险统筹基金。
四、不认定为工伤的情形
第三十七条规定： 职工因下列情形之一导致本人在工作中伤亡的，
不认定为工伤： （一）故意犯罪； （二）醉酒或者吸毒； （三）自残或者自杀； （四）法律、行政法规规定的其他情形。
五、工伤保险基金支付待遇的项目
第三十八条规定： 因工伤发生的下列费用，按照国家规定从工伤
保险基金中支付（亮点3）： （一）治疗工伤的医疗费用和康复费用； （二）住院伙食补助费； （三）到统筹地区以外就医的交通食宿费； （四）安装配置伤残辅助器具所需费用；
银行定期存款利率，免征利息税。个人死亡的， 个人账户余额可以继承。
五、规定基本养老金的构成
第十五条规定： 1、基本养老金由统筹养老金和个人账户养老金组 成。 2、基本养老金根据个人累计缴费年限、缴费工资 、当地职工平均工资、个人账户金额、城镇人口平 均预期寿命等因素确定。
五、社会保险行政管理的责任分工
第七条规定： 1、国务院社会保险行政部门负责全国的社会保险 管理工作，国务院其他有关部门在各自的职责范围 内负责有关的社会保险工作。 2、县级以上地方人民政府社会保险行政部门负责 本行政区域的社会保险管理工作，县级以上地方人 民政府其他有关部门在各自的职责范围内负责有关 的社会保险工作。
3、公务员和参照公务员法管理的工作人员养老保 险的办法由国务院规定。
二、规定基本养老保险的制度模式 及基金的组成
第十一条规定： 1、基本养老保险实行社会统筹与个人账户相结合。 2、基本养老保险基金由用人单位和个人缴费以及 政府补贴等组成。
三、规定基本养老保险缴费基数和比例
第十二条规定：
1、用人单位应当按照国家规定的本单位职工工资 总额的比例缴纳基本养老保险费，记入基本养老保 险统筹基金。
四、不认定为工伤的情形
第三十七条规定： 职工因下列情形之一导致本人在工作中伤亡的，
不认定为工伤： （一）故意犯罪； （二）醉酒或者吸毒； （三）自残或者自杀； （四）法律、行政法规规定的其他情形。
五、工伤保险基金支付待遇的项目
第三十八条规定： 因工伤发生的下列费用，按照国家规定从工伤
保险基金中支付（亮点3）： （一）治疗工伤的医疗费用和康复费用； （二）住院伙食补助费； （三）到统筹地区以外就医的交通食宿费； （四）安装配置伤残辅助器具所需费用；
社会保险法专题讲座
是指社会保险制度覆盖范围要尽可能广泛，帮助全体
二是在覆盖人员，实现了社会保险制度
从职业人群向全体居民的扩展。建立了 城乡居民的社会养老保险和社会基本医 疗保险制度、新型农村合作医疗制度， 将全体居民纳入社会保险制度覆盖范围。 三是实现了社会保险制度覆盖范围从正 式职工向非正规就业人员的扩展。社会 保险法规定灵活就业人员可以参加职工 基本养老、职工基本医疗保险制度，将 非正规就业人员纳入了社会保险制度的 法规范围。
“从无到有”优先解决制度缺失问题
“从窄到宽”，逐步扩大覆盖面 “从低到高”，稳步提高保障水平
统筹城乡制度建设，提高管理水平
加强公共服务体系建设
我国社会保险制度的基本方针
广覆盖
公民抵御各种风险。社会保险法将党中央提出的到 2020年建立覆盖城乡全体居民的社会保障体系，使人 人享有基本生活保障的目标转化为国家的法律，从制 度安排上实现了“全覆盖”：一是在覆盖地域上，实 现了社会保险制度从城镇向农村的重大历史性跨越。 建立了新农保、新农合制度，将广大农民的养老、医 疗纳入社会保险法规范围，同时对进城务工农民、被 征地农民的社会保险问题也做出相应规定，确保在城 镇化过程中因征地拆迁，流动就业的农民不被遗漏在 制度之外。
保障并扩大了参保人的各项社会保险权益。
明确社会保险行政管理体制，提高了社会保险
费征收的强制性 强化了社会保险基金管理和监督 完善了社会保险经办服务内容 总体上看，社会保险法在总结现行制度改革发 展经验的基础上，对社会保险制度作了进一步 规范和完善，同时也为今后的制度完善和机制 创新保留了适当余地。
可持续
是指社会保险制度应当实现长期稳定运行、
持续发展。社会保险是一项全社会成员共同参 加的协议，这就需要社会保险制度保持相对稳 定，确保所有社会保险参与者有持续稳定的合 理预期。社会保险制度的可持续，主要体现在 两个方面：一是社会保险制度是受到公民欢迎 的，对公民有吸引力，一项制度的设计只有以 人为本，得到目标适用人群的欢迎，他们愿意 积极踊跃地参与进来，该制度才能实现制度目 标，稳定有效地长期维持。
社会保险知识讲座PPT
（5）年度本人负担医药费超过2万元的人员。
二、养老保险
企业职工基本养老保险
养老保险救助 2、救助年限：一般为1-6年。 3、救助金的偿还 根据《泰州市养老保险断保救助办法》规定，救
助金在领取退休金的当月起按月在退休金中扣还。每 月扣还金额不低于本人养老金的40%。救助金不收取 利息，到期只需偿还本金。
社会保险有关常识
大纲：
社会保险的基本概念 养老保险 医疗保险 工伤保险 失业保险 生育保险 被征地农民社会保障 机关事业单位养老保险改革
一、社会保险的基本概念
➢ 社会保险是指国家通过立法强制建立社会保险基金，对参加劳动关系的 劳动者在丧失劳动能力或失业时给予必要的特质帮助的制度。
失业保险金的期限最长为12个月；累计缴费满5年不足10年的， 领取失业保险金的期限最长为18个月；累计缴费10年以上的， 领取失业保险金的期限最长为24个月。
直最高缴费标准每人每年6000元。
参保人自主选择档次，按规定逐年缴纳保费，多缴
多得。
二、养老、养老金待遇由基础养老金和个人账户养老金构成， 支付终身；
2、202X年基础养老金标准为每人每月最低100元； 3、对于连续缴费超过15年的城乡居民，每超过1年，
二、养老保险
事业单位职工养老保险
工龄
退休养老金 退职养老金
（基础工资占比） （基础工资占比）
不满10年 10年至19年 20年至29年 30年至34年 35年以上
50% 70% 80% 85% 90%
50% 60% 70%
80%
注：以上数据依据2002年文件规定。 如退休人员育有独生子女，养老金可核加5%。
的； （六）在上下班途中，受到机动车事故伤害的； （七）法律、行政法规规定应当认定为工伤的其他情形。
社会保险法讲座
社会保险法讲座一、社会保险法的概况社会保险法从2007年开始审议，期间历经3年4稿4审，终于2010年10月28日由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议通过，自2011年7月1日起施行。
这标志着我国在保持对经济发展高度关注的同时，对民生的关注已经提高到更高的立法层面。
《社会保险法》全文共12章98条，既对基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险和生育保险5大险种，以及社会保险费征缴、保险基金管理、社会保险经办和保险基金监督进行了规范，又对总则、法律责任和附则做出了明确规定。
1、什么是社会保险法？社会保险是政府通过立法强制实施，多渠道筹集资金，运用保险方式处置劳动者面临的特定社会风险，在劳动者由于年老、患病、工伤、失业、生育等原因，暂时或永久丧失劳动能力而失去生活收入时，依法从国家和社会获得物质帮助的一项社会保障制度。
目前我国社会保险制度主要包括基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险和生育保险。
2、社会保险具有哪些特点？（1）强制性。
社会保险作为劳动者享有的一项法律赋予的权利，必须通过立法强制实施才能得到保证。
凡法律规定范围内的用人单位和劳动者都必须按照规定缴纳社会保险费，不能拒绝，对不履行法定义务的要追究相应的法律责任。
（2）互助性。
社会保险实际上是借助国家的力量进行国民收入的再次分配的一种制度，是经济收入在不同的劳动者之间横向转移，具有互助性。
（3）储存性。
在每一个劳动者能够劳动的时候，由社会将其创造的一部分收入逐年扣除并储存起来，再由社会进行统一分配和使用。
（4）差别性。
社会保险待遇并非实行人人一样平均，二是和劳动者的劳动付出有一定的联系。
企业在给职工购买社保的基数问题。
（5）社会性。
社会保险待遇享受人数众多，遍及社会不同地区、行业、不同经济形式中的所有法定劳动者，对社会的政治经济稳定影响重大。
（社会保险覆盖的单位和个人）（6）福利性。
社会保险是政府推行的一项重要的社会政策，目的在于保障社会成员的基本生活。
学习社会保险法讲稿（1）
学习社会保险法讲稿（1）学习《社会保险法》，加强社会保险经办工作魏建 2011年3月很高兴来讲课。
我主要结合学习《社会保险法》，讲一讲相关的社会保险经办工作。
我讲的主要是我个人的一些认识，仅供大家参考，不对的地方请批评指正。
我的看法，社会保险的行政管理、政策的研究制定工作，越往上层机关越重要。
因为，大部分的社会保险政策要求全国统一或者全省统一，市、县两级只能研究出台一些配套措施。
而社会保险的经办，越往基层越重要。
因为，国家一级只指导经办不具体经办；省一级的经办比较市、县的经办来说，工作量小的多；市、县一级的社会保障工作在很大程度上，甚至可以说主要是靠经办来落实，社会保险经办工作是市、县一级社会保障工作的主要内容。
因此，社会保险经办工作的工作量集中在基层，社会保险经办工作的困难主要反映在基层，社会保险经办工作的成绩主要是基层人力资源社会保障部门和经办机构干的，社会保险经办工作的经验也主要出自基层。
由于我省的社会保险费由社保经办机构征收，因此，我省的经办机构征收的社会保险费数额在全国最大，相应地我省的社会保险经办机构的工作量在全国比较也最大。
在此，我代表省社会保险局通过在座的各位，向全省社会保险经办机构的工作人员表示衷心地感谢。
一、社会保险经办概述1、社会保险经办的基本概念社会保险经办是指由法定主体，按照法律授权，筹集管理社会保险基金，办理社会保险事务，提供社会保险服务的所有公共管理和服务活动的总称。
经办通俗地讲就是经手办理，行政机关不直接经手办理。
社会保险管理服务的法定主体是社会保险经办机构，是服务性政府的重要组成部分，是贯彻落实和执行国家各项社会保险法规制度和政策要求，管理社会保险基金，为广大参保单位及个人提供社会保险公共产品和服务的政府机构。
2、国外社会保险经办的基本情况自十九世纪八十年代德国在世界上率先制定和实施社会保险法以来，已经有近200个国家建立了社会保险制度，相应地建立了不同类型的社会保险管理服务机构。
社会保险法知识讲座
社会保险法知识讲座社会保险法是指为保障职工权益和社会稳定而制定的法律规定。
它的实施对于社会的繁荣和稳定具有重要意义。
在本篇文章中，我们将深入探讨社会保险法的主要内容，包括参保范围、保险待遇和法律责任等方面。
一、参保范围社会保险法规定了参保人员的范围，即应当参加社会保险的人员类别。
根据《社会保险法》，参保人员主要包括劳动者、用人单位、灵活就业人员等。
首先，劳动者是社会保险的主体，包括劳动合同制工人、城乡居民、灵活就业人员等。
他们应当按照规定缴纳社会保险费，并享受相应的社会保险待遇。
其次，用人单位是社会保险制度的参与者，即雇佣劳动者的组织。
用人单位应当按法律规定缴纳社会保险费，并为劳动者提供相应的社会保险权益。
最后，灵活就业人员是指没有与用人单位建立劳动关系，通过个体经营、自谋职业等方式谋求生计的人员。
他们需要自行缴纳社会保险费，以便享受社会保险待遇。
二、保险待遇社会保险法规定了参保人员可以享受的保险待遇，包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险。
首先，养老保险是对参保人员在退休后享受的经济待遇的保障。
参保人员在达到法定退休年龄后，可以获得养老金，以确保其日常生活的基本需要。
养老保险的金额由个人的缴纳记录和工资水平等因素决定。
其次，医疗保险是对参保人员在生病时享受的医疗费用报销的保障。
参保人员可以享受基本医疗保险的报销，包括住院费用、门诊费用、药品费用等。
保障水平因地区而异，但都旨在保障参保人员的基本医疗需求。
再次，失业保险是对参保人员在失业期间享受的经济救助的保障。
参保人员在失业后可以获得失业救济金，以缓解其生活压力，并寻找新的就业机会。
此外，工伤保险是对参保人员在工作过程中发生意外伤害或职业病时享受的医疗费用和工伤抚恤金的保障。
参保人员在工作期间因工受伤或患病可以申请工伤保险报销医疗费用，并获得一定比例的工伤抚恤金。
最后，生育保险是对参保人员在生育子女时享受的经济补贴的保障。
参保人员在生育子女时可以获得生育津贴，以减轻家庭经济负担。
社会保险法讲座(1)
社会保险法讲座(1)
三是公平与效率相结合，权利与义务相适应。 社会保险制度首先要体现公平原则，作出适当 的普惠性安排，通过公共财政投入，加大分配 调节力度，防止和减少两极分化；同时体现激 励和引导原则，坚持权利与义务相适应，把缴 费型的社会保险作为社会保障的核心制度。
社会保险法讲座(1)
四是确立框架，循序渐进。社会保险法总结 我国社会保险改革实践，借鉴国外做法，确立 了我国社会保险体系的总体框架；对于改革发 展过程中需要继续探索和实践的问题，社会保 险法作了一些弹性或授权性规定，为今后的发 展留出空间。
3、其他个人 国务院关于完善企业职工基本养老保险制度 的决定（国发［2005］38号）规定：城镇个体 工商户和灵活就业人员的缴费基数为当地上年 度在岗职工平均工资，缴费比例为20%。
社会保险法讲座(1)
我省规定实行5年过渡，从60%逐步过渡到 100%。但很多地区反映个人缴费困难，实际上 还是在60-100%范围内，由个人选择。
社会保险法讲座(1)
第二节 社会保险法律制度
主要介绍职工基本养老保险、职工基本医疗 保险、工伤保险和失业保险。
一、职工基本养老保险 （一）特点 1、老病残遗一体化
社会保险法讲座(1)
原规定：缴费满15年的，直接病退；不满15 年的，领取一次性待遇，终止养老保险关系。
新规定：领取病残津贴。 应明确的问题：不同的缴费年限，病残津贴 的标准？达到法定退休年龄时，是继续领取病 残津贴还是养老金？如果缴费很短，养老保险 待遇如何计算？
下一步准备仍然采取在60-100%范围内，由 个人选择。
社会保险法讲座(1)
二、职工基本医疗保险 （一）职工医保的发展
第一段：公费、劳保医疗 第二段：探索建立共济医疗保险制度 94年前为自发改革；94年进行“两江”试点； 96年扩大试点；98年《国务院关于建立城镇职 工基ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ医疗保险制度的决定》（国发［1998］ 44号），全面推行医改。
三是公平与效率相结合，权利与义务相适应。 社会保险制度首先要体现公平原则，作出适当 的普惠性安排，通过公共财政投入，加大分配 调节力度，防止和减少两极分化；同时体现激 励和引导原则，坚持权利与义务相适应，把缴 费型的社会保险作为社会保障的核心制度。
社会保险法讲座(1)
四是确立框架，循序渐进。社会保险法总结 我国社会保险改革实践，借鉴国外做法，确立 了我国社会保险体系的总体框架；对于改革发 展过程中需要继续探索和实践的问题，社会保 险法作了一些弹性或授权性规定，为今后的发 展留出空间。
3、其他个人 国务院关于完善企业职工基本养老保险制度 的决定（国发［2005］38号）规定：城镇个体 工商户和灵活就业人员的缴费基数为当地上年 度在岗职工平均工资，缴费比例为20%。
社会保险法讲座(1)
我省规定实行5年过渡，从60%逐步过渡到 100%。但很多地区反映个人缴费困难，实际上 还是在60-100%范围内，由个人选择。
社会保险法讲座(1)
第二节 社会保险法律制度
主要介绍职工基本养老保险、职工基本医疗 保险、工伤保险和失业保险。
一、职工基本养老保险 （一）特点 1、老病残遗一体化
社会保险法讲座(1)
原规定：缴费满15年的，直接病退；不满15 年的，领取一次性待遇，终止养老保险关系。
新规定：领取病残津贴。 应明确的问题：不同的缴费年限，病残津贴 的标准？达到法定退休年龄时，是继续领取病 残津贴还是养老金？如果缴费很短，养老保险 待遇如何计算？
下一步准备仍然采取在60-100%范围内，由 个人选择。
社会保险法讲座(1)
二、职工基本医疗保险 （一）职工医保的发展
第一段：公费、劳保医疗 第二段：探索建立共济医疗保险制度 94年前为自发改革；94年进行“两江”试点； 96年扩大试点；98年《国务院关于建立城镇职 工基ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ医疗保险制度的决定》（国发［1998］ 44号），全面推行医改。
中华人民共和国社会保险法解读讲课稿课件
▪ ——职工基本养老保险、职工基本医疗保险 和失业保险费用，由用人单位和职工共同缴 纳。
▪ ——工伤保险和生育保险费用由用人单位缴 纳，职工个人不缴费。
中华人民共和国社会保险法解读讲 课稿
▪ 第二，居民社会保险基金主要由社会保险缴 费和政府补贴构成。
▪ ——城镇居民基本养老保险、基本医疗保险 实行个人缴费和政府补贴相结合
▪ ——失业人员应当缴纳的基本医疗保险费从失业保 险基金中支付，个人不缴纳基本医疗保险费 第一，对失业人员在领取失业保险金期间患病 就医，由现行规定失业前已参加基本医疗保险的职 工在领取期间继续参加基本医疗保险、未参加的可 以申领少量的医疗补助
中华人民共和国社会保险法解读讲 课稿
▪ 金，改为全部参加职工基本医疗保险并享受相应的 基本医疗保险待遇，而且个人应当缴纳的基本医疗 保险费也从失业保险基金中支付，从而提高了失业 人员的医疗保障水平。
个人跨统筹地区就业的，其基本医疗保险关系随本人转 移，缴费年限累计计算。
▪ 失业保险关系转移接续： 职工跨统筹地区就业的，其失业保险关系随本人转移，
缴费年限累计计算。中华人民共和国社会保险法解读讲
课稿
七、《社会保险法》完善了社会保险 费征缴制度
▪ 第一，规定了社会保险信息沟通共享机制。 ▪ ——工商行政管理部门、民政部门和机构编
中华人民共和国社会保险法解读讲 课稿
征缴流程图
中华人民共和国社会保险法解读讲 课稿
八、《社会保险法》规定了社会保险 基金管理制度
▪ 第一，规范了社会保险基金的管理原则。 ▪ 社会保险基金管理应当遵守以下原则：
一是各项社会保险基金按照社会保险险种分别 建账，分账核算，执行国家统一的会计制度。
二是社会保险基金通过预算实现收支平衡。社 会保险基金按照统筹层次设立预算。社会保险基金 预算按照社会保险项目分别编制。社会保险基金预 算、决算草案的编制、审核和批准，依照法律和国 务院规定执行。
▪ ——工伤保险和生育保险费用由用人单位缴 纳，职工个人不缴费。
中华人民共和国社会保险法解读讲 课稿
▪ 第二，居民社会保险基金主要由社会保险缴 费和政府补贴构成。
▪ ——城镇居民基本养老保险、基本医疗保险 实行个人缴费和政府补贴相结合
▪ ——失业人员应当缴纳的基本医疗保险费从失业保 险基金中支付，个人不缴纳基本医疗保险费 第一，对失业人员在领取失业保险金期间患病 就医，由现行规定失业前已参加基本医疗保险的职 工在领取期间继续参加基本医疗保险、未参加的可 以申领少量的医疗补助
中华人民共和国社会保险法解读讲 课稿
▪ 金，改为全部参加职工基本医疗保险并享受相应的 基本医疗保险待遇，而且个人应当缴纳的基本医疗 保险费也从失业保险基金中支付，从而提高了失业 人员的医疗保障水平。
个人跨统筹地区就业的，其基本医疗保险关系随本人转 移，缴费年限累计计算。
▪ 失业保险关系转移接续： 职工跨统筹地区就业的，其失业保险关系随本人转移，
缴费年限累计计算。中华人民共和国社会保险法解读讲
课稿
七、《社会保险法》完善了社会保险 费征缴制度
▪ 第一，规定了社会保险信息沟通共享机制。 ▪ ——工商行政管理部门、民政部门和机构编
中华人民共和国社会保险法解读讲 课稿
征缴流程图
中华人民共和国社会保险法解读讲 课稿
八、《社会保险法》规定了社会保险 基金管理制度
▪ 第一，规范了社会保险基金的管理原则。 ▪ 社会保险基金管理应当遵守以下原则：
一是各项社会保险基金按照社会保险险种分别 建账，分账核算，执行国家统一的会计制度。
二是社会保险基金通过预算实现收支平衡。社 会保险基金按照统筹层次设立预算。社会保险基金 预算按照社会保险项目分别编制。社会保险基金预 算、决算草案的编制、审核和批准，依照法律和国 务院规定执行。
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第三集 04：08 —— 07：14
社会保险的资金保障
第五条 县级以上人民政府将社会保险事业纳入国民经济和 社会发展规划。 国家多渠道筹集社会保险资金。县级以上人民政府对 社会保险事业给予必要的经费支持。 国家通过税收优惠政策支持社会保险事业。 国家在社会保险中的作用是财政支持、行政监督、公共服 务。 1、多渠道：社会保险基金（社会保险费、财政补助、投 资收益、滞纳金、其他渠道）；社会保障基金（中央财政 预算拨款、中央财政拨入彩票公益金、国有股减持或划转 资金或股权资产、经国务院批准的以其他方式筹集的资金、 投资收益渠道）。
第二集 23：32 —— 25：33
基本养老保险
职工基本养老保险 新型农村社会养老保险 城镇居民社会养老保险 职工基本医疗保险 新型农村合作医疗保险 城镇居民基本医疗保险
基本医疗保险
第二集 25：34 —— 30：04
社会保险与商业保险区别
基础不同 社会保险 以国家财 政为基础 的社会保 障 性质不同 由法律规 定，具有 强制性。 属社会立 法 内容不同 保险范围 确定，保 障水平比 较基础 对象不同 以劳动者 及其供养 人为核心 支付保险 待遇 权责不同 以建立劳 动关系为 依据履行 义务、享 受权利 管理不同 行政管理 体制
第二集 00：00 —— 00：25
一、社会保险的基本制度
第二集 00：26 —— 12：53
《社会保险法》立法目的 第一条 为了规范社会保险关系，维护公民参加社会保险和 享受社会保险待遇的合法权益，使公民共享发展成果，促 进社会和谐稳定，根据宪法，制定本法。 1、规范社会保险关系：政府与公民之间、社会保险费征 收机构与用人单位和个人之见、用人单位与职工之间、社 会保险经办机构与参保人员之间等多重关系。 2、维护公民参加社会保险和享受社会保险待遇的合法权 益：•社会保险法‣作为“权利法”的特征。 3、使公民共享发展成果，促进社会和谐稳定：十七大提 出，走共同富裕道路，做到发展为了人民、发展依靠人民、 发展成果由人民共享。“包容性增长”：可持续的经济增 长；对所有社会成员的包容和保护；平等的机会利用。公 平合理地分享经济增长。
第一集 13：07 —— 19：44
社会保障与保险
社会保障是指国家和社会在通过立法对国民收入进行 分配和再分配，对社会成员特别是生活有特殊困难的人们 的基本生活权利给予保障的社会安全制度。社会保障的本 质是维护社会公平进而促进社会稳定发展。一般来说，社 会保障由社会保险、社会救济、社会福利、优抚安臵等组 成。其中，社会保险是社会保障的核心内容。 保险是最古老的风险管理方法之一。保险合约中，被 保险人支付一个固定金额（保费）给保险人，前者获得保 证：在指定时期内，后者对特定事件或事件组造成的任何 损失给予一定补偿。保险是一种损失分摊方法，以多数单 位和个人缴纳保费建立保险基金，使少数成员的损失由全 体被保险人分担。
第一集 09：35 —— 11：01
《世界人权宣言》 第二十二条 每个人、作为社会的一员，有 权享受社会保障，并有权享受他的个人尊严和人 格的自由发展所必需的经济、社会和文化方面各 种权利的实现。 第二十三条 人人有权工作、自由选择职业、 享受公正和合适的工作条件并享受免于失业的保 障。 《联合国经济、社会和文化权利国际公约》 第九条 本公约缔约各国承认人人有权享受 社会保障，包括社会保险。
第二集 21：08 —— 23：31
4、失业保险：国家为因失业而暂时失去工资收入的社会 成员提供物质帮助，以保障失业人员基本生活，维持劳动 力再生产，为失业人员重新就业创造条件的社会保险制度。 5、生育保险：用人单位缴纳保险费，其职工或者职工的 未就业配偶按照国家规定享受生育医疗费用和生育津贴等 生育保险待遇的社会保险制度。 6、其他社会保险：为今后的立法留出空间。如日本•护 理保险法‣规定的护理保险等（我国的人口老龄化速度居 世界首位，预计到本世纪中叶，60岁以上老年人口将超过 4亿）。
第一集 29:18 —— 31:04
中华人民共和国主席令 第三十五号 《中华人民共和国社会保险法》已由中华人 民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会 第十七次会议于2010年10月28日通过，现予公布， 自2011年7月1日起施行。
中华人民共和国主席 胡锦涛 2010年10月28日
第一集 31:05 —— 39:51
第二集 31：40 —— 35：48
社会保险制度的方针
第三条 社会保险制度坚持广覆盖、保基本、多层次、可持 续的方针，社会保险水平应当与经济社会发展水平相适应。 1、广覆盖：从城镇人口到农村人口，从国有单位到非国 有单位，从从业人员到非从业人员。“老有所养，病有所 医”。 2、保基本：相对较低的社会保险待遇由我国经济发展水 平相对落后决定。但同时也可防止高标准的社会保险造成 国家财政、用人单位和个人负担过重，避免有劳动能力的 人过分依赖社会保险。 3、多层次：补充养老保险、医疗保险、商业保险等。 4、可持续：社会保险基金能够收支平衡，运行良好。 5、协调发展：有利于推动经济社会可持续发展。
商业保险
以保险业 追求营业 利润的商 业经营
以平等自 保险范围 以被保险 愿为前提， 比较灵活， 人和受益 双方自主 保障水平 人为核心 决定。属 可以较高 支付保险 利益 经济立法
以建立商 金融管理 业保险关 体制 系为依据 履行义务、 享受权利
第二集 30：05 —— 31：39
政策性保险
政策性保险是政府为了某种政策上的目的，运用 保险的基本原理并给于扶持政策而开办的保险。 一般具有非营利性、政府提供补贴与免税以及立 法保护等特征。 1.社会政策保险即社会保险，它是国家为了 稳定社会秩序，贯彻社会公平原则而开办的维持 社会成员基本生活水平的保险。。 2.经济政策保险是国家从宏观经济利益出发， 对某些关系国计民生的行业实施保护政策而开办 的保险，它包括出口信用保险、农业保险、存款 保险等。
第二集 12：54 —— 17：59
社会保险的特征与功能
社会保险的特征 1、社会共济：以大数法则实现互助共济。 2、责任分担：均衡分担少数人遭遇的社会风险。 3、国家干预：国家对社会保险的强制、组织和监督。
社会保险的功能 1、风险防范：防范人身风险和工作风险。 2、社会稳定：增强社会成员安定感，缓解社会矛盾。 3、社会公平：减小贫富差距，促进社会公平分配。 4、社会发展：确保成员基本生活需要，保障社会再生产。
第二集 35：49 —— 40：08
社会保险制度的权利与义务
第四条 中华人民共和国境内的用人单位和个人依法缴纳社 会保险费，有权查询缴费记录、个人权益记录，要求社会 保险经办机构提供社会保险咨询等相关服务。 个人依法享受社会保险待遇，有权监督本单位为其缴 费情况。 1、用人单位的义务：依法缴费；进行社会保险登记；申 报和代扣代缴。 2、个人的义务：依法缴费；进行社会保险登记。 3、用人单位的权利：查询缴费记录；要求提供咨询。 4、个人的权利：享受社会保险待遇，查询缴费记录；要 求提供咨询；对用人单位进行监督。
第一集 04：45 —— 09：34
社会保障号
1935年，美国年推出了•社会保障法‣。该法案 最初名为•经济保障法‣。 1936年，政府开始发放一个终身的、唯一的标识 号码——社会保障号。 社会保障号用以记录每个人在社会保障计划中投 入了多少资金，并据此发放相应的福利金。 如今，社会保障号已经作为美国人的“身份证”， 其推动力是政府通过利益引导，而不是法律的强 制确定。
《社会保险法》的立法过程
1951年，政务院公布新中国成立后第一个内容完整的 社会保险法规•劳动保险条例‣，1953年进行了修订，扩 大了制度覆盖范围，其后还陆续出台了许多适应计划经济 的条例性法规。 随着改革的推进，•劳动法‣1995年出台以后，制定 •社会保险法‣的呼声渐高。2003年，有若干位人大代表 提出社会保险立法议案。2004年劳动和社会保障部成立了 •社会保险法‣起草工作小组。到2007年由国务院提交人 大常委会讨论时，估计已经不下10稿。 2007年12月•社会保险法‣通过首次审议，2008年12 月通过第2次审议，2009年12月通过第3次审议，2010年10 月通过第4次审议。全程跨了4个年度，总共经历4审5稿。
第一集 和国公民在年老、 疾病或者丧失劳动能力的情况下，有从国家和社 会获得物质帮助的权利。国家发展为公民享受这 些权利所需要的社会保险、社会救济和医疗卫生 事业。 第三十三条 国家尊重和保障人权。 第十四条 国家建立健全同经济发展水平相 适应的社会保障制度。
第三集 02：47 —— 04：07
社会保险制度的权利救济
1、批评、建议、申诉、控告、检举、监督：•宪法‣第 二十七条：“一切国家机关和国家工作人员必须依靠人民 的支持，经常保持同人民的密切联系，倾听人民的意见和 建议，接受人民的监督，努力为人民服务。”第四十一条： “中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员， 有提出批评和建议的权利；对于任何国家机关和国家工作 人员的违法失职行为，有向有关国家机关提出申诉、控告 或者检举的权利。” 2、依法申请行政复议或提起行政诉讼。 3、申请调解、劳动仲裁、提起诉讼。 4、要求劳动监察或社会保险行政部门、社会保险费征收 机构依法处理。
第二集 18：00 —— 21：07
社会保险的制度构成 第二条 国家建立基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、 失业保险、生育保险等社会保险制度，保障公民在年老、 疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得 物质帮助的权利。 1、基本养老保险：缴费达到法定期限并且个人达到法定 退休年龄后，国家和社会提供物质帮助以保证年老者稳定、 可靠的生活来源的社会保险制度。 2、基本医疗保险：按照国家缴纳一定比例的医疗保险费， 在参保人因患病和意外伤害而发生医疗费用后，由医疗保 险基金支付其医疗保险待遇的社会保险制度。 3、工伤保险：由用人单位缴纳工伤保险费，对劳动者因 工作原因遭受意外伤害或职业病，从而造成死亡、暂时或 者永久丧失劳动能力时，给予职工及其相关人员工伤保险 待遇的社会保险制度。