《环境行政处罚案件办理程序暂行规定》
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环境保护行政处罚办法
环境保护行政处罚办法环境保护行政处罚办法第一章总则第一条为了加强环境保护工作，规范环境保护行政执法行为，根据《中华人民共和国环境保护法》和其他有关法律、行政法规，制定本办法。
第二条环境保护行政处罚适合本办法。
第三条环境保护行政处罚实行依法、公正、合理、效果的原则。
第二章环境违法行为的行政处罚第四条任何单位和个人，违反环境保护法律、行政法规的规定，进行环境违法行为的，由环保部门依法予以行政处罚。
第五条环境违法行为主要包括以下几类：（一）不按照规定办理环境保护手续的；（二）违法排放污染物的；（三）违法利用化学物质的；（四）违法危（wei）险废物的处置和利用的；（五）违反环境标准的；（六）其他违反环境保护法律、行政法规的行为。
第六条对环境违法行为，根据其性质、严重程度、社会危害性和违法所得情况，分为警告、罚款、责令停产停业、吊销环境许可证等行政处罚。
第七条环境保护行政处罚的程序包括以下几个环节：（一）立案调查；（二）听证和陈述申辩；（三）作出行政处罚决定；（四）执行行政处罚；（五）复议或者诉讼。
第八条环境保护行政处罚决定的文书包括环境保护行政处罚决定书、听证笔录和事实与意见书。
第三章处罚的具体办法第九条对环境违法行为，可以依法采取警告的行政处罚措施。
第十条对违法排放污染物、违法利用化学物质、违法危（wei）险废物的处置和利用、违反环境标准的行为，可以依法采取罚款的行政处罚措施。
第十一条对违法排放污染物、违法利用化学物质、违法危（wei）险废物的处置和利用、违反环境标准的行为，情节严重，造成严重后果的，可以责令停产停业。
第十二条对环境违法行为进行罚款的具体办法如下：（一）对于个人违法行为，罚款数额为1000元至5000元；（二）对于单位违法行为，罚款数额为1万元至10万元。
第十三条责令停产停业的期限根据环境违法行为的情节、后果和整改能力来确定，最长不超过6个月。
第四章附件本文档涉及附件，详见附件章节。
附件：附件一环境保护行政处罚决定书范本第五章法律名词及注释本文所涉及的法律名词及注释，详见法律名词及注释章节。
环境保护违法违纪行为处分暂行规定_规章制度_
环境保护违法违纪行为处分暂行规定第一条为了加强环境保护工作，惩处环境保护违法违纪行为，促进环境保护法律法规的贯彻实施，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国行政监察法》及其他有关法律、法规，制定本规定。
第二条国家行政机关及其工作人员、企业中由国家行政机关任命的人员有环境保护违法违纪行为，应当给予处分的，适用本规定。
法律、行政法规对环境保护违法违纪行为的处分作出规定的，依照其规定。
第三条有环境保护违法违纪行为的国家行政机关，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，以及对有环境保护违法违纪行为的国家行政机关工作人员(以下统称直接责任人员)，由任免机关或者监察机关按照管理权限，依法给予行政处分。
企业有环境保护违法违纪行为的，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员中由国家行政机关任命的人员，由任免机关或者监察机关按照管理权限，依法给予纪律处分。
第四条国家行政机关及其工作人员有下列行为之一的，对直接责任人员，给予警告、记过或者记大过处分;情节较重的，给予降级处分;情节严重的，给予撤职处分：(一)拒不执行环境保护法律、法规以及人民政府关于环境保护的决定、命令的;(二)制定或者采取与环境保护法律、法规、规章以及国家环境保护政策相抵触的规定或者措施，经指出仍不改正的;(三)违反国家有关产业政策，造成环境污染或者生态破坏的;(四)不按照国家规定淘汰严重污染环境的落后生产技术、工艺、设备或者产品的;(五)对严重污染环境的企业事业单位不依法责令限期治理或者不按规定责令取缔、关闭、停产的;(六)不按照国家规定制定环境污染与生态破坏突发事件的。
第五条国家行政机关及其工作人员有下列行为之一的，对直接责任人员，给予警告、记过或者记大过处分;情节较重的，给予降级处分;情节严重的，给予撤职处分：(一)在组织环境影响评价时弄虚作假或者有失职行为，造成环境影响评价严重失实，或者对未依法编写环境影响篇章、说明或者未依法附送环境影响报告书的规划草案予以批准的;(二)不按照法定条件或者违反法定程序审核、审批建设项目环境影响评价文件，或者在审批、审核建设项目环境影响评价文件时收取费用，情节严重的;(三)对依法应当进行环境影响评价而未评价，或者环境影响评价文件未经批准，擅自批准该项目建设或者擅自为其办理征地、施工、注册登记、营业执照、生产(使用)许可证的;(四)不按照规定核发排污许可证、危险废物经营许可证、医疗废物集中处置单位经营许可证、核与辐射安全许可证以及其他环境保护许可证，或者不按照规定办理环境保护审批文件的;(五)违法批准减缴、免缴、缓缴排污费的;(六)有其他违反环境保护的规定进行许可或者审批行为的。
《环境行政处罚办法》
《环境行政处罚办法》环境行政处罚办法第一章总则第一条为了加强对违法环境行为的处罚力度，保护生态环境，维护公共利益，根据《中华人民共和国环境保护法》及其他相关法律法规，制定本办法。
第二条环境行政处罚的种类包括警告、罚款、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、批准文件等。
第三条环境行政处罚的主体为环境保护行政主管部门，并且可以委托具备相关资质的环境监测机构进行调查和取证。
第四条环境行政处罚的原则是依法公正、从严治罪，保持一致性和公信力。
第五条本办法合用于中华人民共和国领土范围内的违法环境行为的处罚。
第二章处罚的程序第六条环境行政处罚决定普通应该采取听证等程序，保证当事人享有申辩、辩护的权利。
第七条环境行政处罚决定书应当包括以下内容：处罚决定的基本事实、依据和理由，相关法律、法规的引用，当事人享有的权利和义务，以及申请复议或者提起行政诉讼的途径。
第三章处罚的种类和应用第八条环境行政处罚的种类分为警告、罚款、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、批准文件等。
第九条对于环境违法行为警示意义较大或者违法事实严重的，应当处以罚款，并责令限期改正。
第十条对于有严重危害环境、危害公共利益的环境违法行为，可以责令停产停业，并要求进行整改。
第四章违法行为与处罚的细化第十一条环境违法行为细化为以下几种类型：1. 污染排放行为：指未经许可或者未经核准排放污染物的行为。
2. 违法排放污水：指排放水质不符合环境标准的行为。
3. 违法排放固体废物：指未经许可或者未经核准进行固体废物排放的行为。
4. 违法排放大气污染物：指排放大气污染物未达到环境标准的行为。
第十二条对于污染排放行为，依据违法排放污染物种类、排放浓度、处罚情节等进行量化处罚。
第十三条违法行为者应当承担修复环境的责任，并赔偿因其违法行为造成的污染伤害。
第五章附件本所涉及附件如下：1.《中华人民共和国环境保护法》：用于依据及引用。
2.《中华人民共和国行政处罚法》：作为环境行政处罚的基本法律依据。
环境行政处罚听证程序规定
环境行政处罚听证程序规定环境行政处罚听证程序规定第一章总则第一条为了规范环境行政处罚的听证程序，保障当事人的合法权益，维护社会稳定，根据《中华人民共和国行政处罚法》等有关法律法规的规定，制定本规定。
第二条环境行政处罚听证程序适用于环境保护行政机关对环境违法行为进行处罚时，听取当事人的陈述和申辩，听证过程中的程序操作参照本规定执行。
第二章听证申请与接受第三条当事人认为环境保护行政机关的处罚决定侵犯其合法权益时，可以向该机关申请行政处罚听证。
第四条当事人申请行政处罚听证应当提出书面申请，并附上有关证据材料。
第五条环境保护行政机关接到当事人的行政处罚听证申请后，应当在收到申请之日起五个工作日内作出是否受理的决定，并通知当事人。
第六条环境保护行政机关在五个工作日内未作出受理决定的，视为受理申请。
第七条当事人对环境保护行政机关作出的不受理决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第三章听证程序的组织和实施第八条环境保护行政机关应当根据公正、公平、公开的原则，组织和实施行政处罚听证程序。
第九条环境保护行政机关应当在听证前将听证的时间、地点、主持人及听证员等相关信息通知当事人。
第十条行政处罚听证应当对当事人的申辩意见进行摘要记录，并由当事人或者代理人签名确认。
第四章听证的程序及结果第十一条行政处罚听证应当按照以下程序进行：（一）宣布听证开始；（二）听证员进行司法确认和宣读听证笔录；（三）当事人进行陈述和申辩；（四）相关人员进行提问；（五）当事人进行答辩；（六）各方进行质证与辩论；（七）总结陈述和申辩意见；（八）听证结束。
第十二条环境保护行政机关应当在听证结束后十个工作日内作出相关的处罚决定，并将处罚决定书送达当事人。
第十三条当事人对环境保护行政机关作出的处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
附件：1.听证申请书样本3.处罚决定书格式范本法律名词及注释：1.环境保护行政机关：指负责环境保护行政管理和环境行政处罚的行政机关。
江苏省环境保护行政处罚程序暂行规定(1997修正)
江苏省环境保护行政处罚程序暂行规定(1997修正)【发文字号】江苏省人民政府令第114号【发布部门】江苏省政府【公布日期】1997.12.27【实施日期】1997.12.15【时效性】失效【效力级别】地方政府规章江苏省环境保护行政处罚程序暂行规定（1992年4月13日江苏省人民政府第111次常务会议通过,1992年4月22日江苏省人民政府令第26号发布施行,根据1997年12月27日江苏省人民政府第107次常务会议通过的江苏省人民政府令第114号进行修正）第一条为正确、有效执行国家环境保护法律、法规，根据《中华人民共和国环境保护法》及其他有关法律、法规，制定本规定。
第二条本规定所称环境保护行政处罚程序，是指法律、法规规定的国家行政机关对有环境行政违法行为的当事人所给予行政制裁的程序。
本规定所称环境行政违法行为，是指公民、法人和其他组织违反环境保护法律、法规和规章造成或者可能造成一定的环境损害或者其他损失，应当给予行政处罚的行为。
第三条县级以上环境保护行政主管部门（以下简称环保部门）负责查处本辖区内的环境行政违法行为。
第四条实施环境保护行政处罚必须以事实为依据，以法律为准绳。
作出环境保护行政处罚行为必须证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序。
第五条设区的市（以下简称市）环保部门负责查处本辖区内发生的下列环境行政违法行为：（一）市区与县（市）跨界、县（市）跨界，市区各区间跨界的环境行政违法行为；（二）污染和破坏环境后果严重的环境行政违法行为；（三）涉外环境行政违法行为；（四）上级环保部门指定管辖的环境行政违法行为。
第六条省内跨市发生的环境行政违法行为，污染源所在地和被污染地的市环保部门，均应赴发生污染事实的现场和造成该污染事实的污染源现场调查取证。
调查取证后，其管辖权由双方协商解决，协商不成的由省环保部门裁决。
第七条因管辖权发生争议的，由争议双方协商解决；协商不成的，报其共同的上级环保部门指定管辖。
环境污染案件处理程序
环境污染案件处理程序随着工业的发展和城市化进程的加速，环境污染问题变得日益严重。
为了维护公众的健康和生态系统的稳定，各国政府和国际组织纷纷制定了环境保护相关法律法规，并明确了环境污染案件的处理程序。
本文将介绍环境污染案件的处理程序，并重点探讨如何保护环境和追究污染者的责任。
环境污染案件的处理程序主要包括以下几个步骤：一、报案和受理环境污染案件的处理程序一般从报案和受理开始。
一旦发现环境污染行为，相关当事人可以向环保部门或法律机构报案。
报案一般包括提供详细的案情描述、可能的污染源和受影响的区域等信息。
环保部门或法律机构会收集并审查这些信息，并根据法律要求决定是否受理案件。
二、取证和调查在受理案件后，相关执法机构将展开取证和调查工作。
他们可能会派遣专业人员前往现场收集证据，如采样、测量空气、土壤、水质等，也会与证人、相关当事人进行访谈和调查。
这些证据和调查结果将成为后续处理程序的重要依据。
三、责任认定和追究根据取证和调查结果，相关执法机构将进行责任认定和追究。
他们会评估可能存在的污染行为，并根据法律法规对责任方进行界定和追究。
责任方可能包括企业、个人、政府机构等，他们将根据法律规定承担相应的法律责任。
四、处罚和制裁一旦责任方被认定，相关执法机构将依法对其进行处罚和制裁。
处罚措施可能包括罚款、停产停业整顿、责令整改等。
在严重的情况下，相关执法机构还可以采取刑事制裁措施，对环境犯罪行为予以逮捕、起诉和判刑。
五、整改和补偿责任方被处罚后，还需要进行整改和补偿。
整改包括修复受污染环境、清理污染物等措施，以恢复生态平衡。
同时，污染者还需要承担相应的经济补偿责任，如赔偿受污染环境带来的损失和健康影响。
六、监督和审计环境污染案件处理程序的最后一个环节是监督和审计。
相关执法机构和环保部门将对整改和补偿情况进行监督，并定期对环境保护措施进行审计。
这有助于确保污染者履行责任，避免再次发生环境污染行为。
综上所述，环境污染案件处理程序是保护环境和追究污染者责任的重要途径。
环境保护违法违纪行为处分暂行规定 (国家环境保护总局令 第10号)
中华人民共和国监察部、中华人民共和国国家环境保护总局令第10号环境保护违法违纪行为处分暂行规定《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》已经监察部2005年12月31日第14次部长办公会议、国家环境保护总局2005年10月27日第20次局务会议通过，现予以公布，自公布之日起施行。
监察部部长李至伦国家环保总局局长周生贤二○○六年二月二十日环境保护违法违纪行为处分暂行规定第一条为了加强环境保护工作，惩处环境保护违法违纪行为，促进环境保护法律法规的贯彻实施，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国行政监察法》及其他有关法律、法规，制定本规定。
第二条国家行政机关及其工作人员、企业中由国家行政机关任命的人员有环境保护违法违纪行为，应当给予处分的，适用本规定。
法律、行政法规对环境保护违法违纪行为的处分作出规定的，依照其规定。
第三条有环境保护违法违纪行为的国家行政机关，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，以及对有环境保护违法违纪行为的国家行政机关工作人员（以下统称直接责任人员），由任免机关或者监察机关按照管理权限，依法给予行政处分。
企业有环境保护违法违纪行为的，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员中由国家行政机关任命的人员，由任免机关或者监察机关按照管理权限，依法给予纪律处分。
第四条国家行政机关及其工作人员有下列行为之一的，对直接责任人员，给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级处分；情节严重的，给予撤职处分：（一）拒不执行环境保护法律、法规以及人民政府关于环境保护的决定、命令的；（二）制定或者采取与环境保护法律、法规、规章以及国家环境保护政策相抵触的规定或者措施，经指出仍不改正的；（三）违反国家有关产业政策，造成环境污染或者生态破坏的；（四）不按照国家规定淘汰严重污染环境的落后生产技术、工艺、设备或者产品的；（五）对严重污染环境的企业事业单位不依法责令限期治理或者不按规定责令取缔、关闭、停产的；（六）不按照国家规定制定环境污染与生态破坏突发事件应急预案的。
行政主管部门移送适用行政拘留环境违法案件暂行办法
行政主管部门移送适用行政拘留 环境违法案件暂行办法
通过不正常运行防治污染设施等逃避监管的方 式违法排放污染物，包括以下情形：
（一）将部分或全部污染物不经过处理设施， 直接排放的；
（二）非紧急情况下开启污染物处理设施的应 急排放阀门，将部分或者全部污染物直接排放 的；
（三）将未经处理的污染物从污染物处理设施 的中间工序引出直接排放的；
（七）其他不正常运行污染防治设施的情形。
行政主管部门移送适用行政拘留 环境违法案件暂行办法
直接负责的主管人员是指违法行为主要获 利者和在生产、经营中有决定权的管理、 指挥、组织人员；其他直接责任人员是指 直接排放、倾倒、处置污染物或者篡改、 伪造监测数据的工作人员等。
谢谢！
《环境保护法》第六十三条第一项规定的建设 项目未依法进行环境影响评价，被责令停止建 设，拒不执行的行为，包括以下情形：
（一）送达责令停止建设决定书后，再次 检查发现仍在建设的；
（二）现场检查时虽未建设，但有证据证 明在责令停止建设期间仍在建设的；
（三）被责令停止建设后，拒绝、阻扰环 境保护主管部门或者其他负有环境保护监督管 理职责的部门核查的。
灌注是指通过高压深井向地下排放污染物。
行政主管部门移送适用行政拘留 环境违法案件暂行办法
通过篡改、伪造监测数据等逃避监管的方式违 法排放污染物，包括以下情形：
（一）违反国家规定，对污染源监控系统进 行删除、修改、增加、干扰，或者对污染源监 控系统中存储、处理、传输的数据和应用程序 进行删除、修改、增加，造成污染源监控系统 不能正常运行的；
行政主管部门移送适用行政拘留 环境违法案件暂行办法
（二）破坏、损毁监控仪器站房、通讯线路、 信息采集传输设备、视频设备、电力设备、空 调、风机、采样泵及其它监控设施的，以及破 坏、损毁监控设施采样管线，破坏、损毁监控 仪器、仪表的；
《环境行政处罚办法》
《环境行政处罚办法》环境行政处罚办法第一章总则第一条为了加强对环境违法行为的惩罚力度，促使环境保护法律法规的有效实施，维护生态文明建设的良好环境，制定本办法。
第二条本办法适用于环境保护行政主管部门对涉及环境保护的违法行为进行行政处罚的活动。
第二章处罚的种类和幅度第三条环境行政处罚的种类包括警告、罚款、责令停产停业、没收违法所得、责令关闭、吊销证照、暂扣或者注销设备，并可以根据情节严重程度决定是否给予两项以上处罚。
第四条对于违法行为的处罚，应当按照法律法规的规定执行，并且根据相关部门的要求确定处罚幅度，实行分类管理。
第五条环境行政处罚应当根据违法行为的性质、情节、影响等因素，综合考虑并符合公正、合理的原则。
第三章处罚的程序和依据第六条对于违反环境法律法规的行为，经过环境保护行政主管部门的查实，应当立即进行行政处罚。
第七条环境行政处罚的决定书应当具备下列主要内容：1. 处罚决定的单位名称和地质2. 处罚决定的依据、事实和理由3. 处罚决定的种类和幅度4. 处罚决定的执行方式和期限5. 处罚决定的签发日期第八条被处罚单位对环境行政处罚可提出陈述和申请复议的权利。
也可以依法向人民法院提起行政诉讼。
第四章监督和检查第九条环境保护行政主管部门应当加强对环境违法行为的日常监督和检查工作，确保环境行政处罚的公正性和权威性。
第十条社会公众可以通过举报、投诉等形式向环境保护行政主管部门提供环境违法行为的线索和证据。
第十一条环境保护行政主管部门应当对举报、投诉的线索和证据进行认真的调查核实，及时处理并告知举报人或者投诉人处理结果。
第五章法律责任第十二条对于未按照本办法的规定履行职责、滥用职权、徇私舞弊的环境保护行政主管人员，应当依法追究法律责任。
第十三条违反本办法的规定，干扰、阻挠环境保护行政主管部门依法行使职权，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章附则第十四条环境行政处罚办法的具体实施细则由环境保护行政主管部门制定，报请国务院环境保护主管部门备案后施行。
环境行政处罚办法
环境行政处罚办法环境保护部令第8号《环境行政处罚办法》已由环境保护部2009年第三次部务会议于2009年12月30日修订通过。
现将修订后的《环境行政处罚办法》公布，自2010年3月1日起施行。
1999年8月6日原国家环境保护总局发布的《环境保护行政处罚办法》同时废止。
环境保护部部长周生贤二〇一〇年一月十九日主题词：环保法规行政处罚令目录第一章总则第二章实施主体与管辖第三章一般程序第一节立案第二节调查取证第三节案件审查第四节告知和听证第五节处理决定第四章简易程序第五章执行第六章结案和归档第七章监督第八章附则第一章总则第一条【立法目的】为规范环境行政处罚的实施，监督和保障环境保护主管部门依法行使职权，维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人或者其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法及有关法律、法规，制定本办法。
第二条【适用范围】公民、法人或者其他组织违反环境保护法律、法规或者规章规定，应当给予环境行政处罚的，应当依照《中华人民共和国行政处罚法》和本办法规定的程序实施。
第三条【罚教结合】实施环境行政处罚，坚持教育与处罚相结合，服务与管理相结合，引导和教育公民、法人或者其他组织自觉守法。
第四条【维护合法权益】实施环境行政处罚，应当依法维护公民、法人及其他组织的合法权益，保守相对人的有关技术秘密和商业秘密。
第五条【查处分离】实施环境行政处罚，实行调查取证与决定处罚分开、决定罚款与收缴罚款分离的规定。
第六条【规范自由裁量权】行使行政处罚自由裁量权必须符合立法目的，并综合考虑以下情节：（一）违法行为所造成的环境污染、生态破坏程度及社会影响；（二）当事人的过错程度；（三）违法行为的具体方式或者手段；（四）违法行为危害的具体对象；（五）当事人是初犯还是再犯；（六）当事人改正违法行为的态度和所采取的改正措施及效果。
同类违法行为的情节相同或者相似、社会危害程度相当的，行政处罚种类和幅度应当相当。
第七条【不予处罚情形】违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。
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关于印发《环境行政处罚案件办理程序暂行规定》的通知
环监发〔2009〕42号
环境监察局各处室：
《环境行政处罚案件办理程序暂行规定》已经2009年11月13日召开的环境监察局第九次局务会议审议通过,现予印发。
请各处室遵照执行。
附件：
1.环境行政处罚案件办理程序暂行规定
2.环监局处罚案件办理流程图
二○○九年十一月二十四日
主题词：环保行政处罚办理程序通知
抄送：环境应急与事故调查中心、各督查中心，各省、自治区、直辖市、计划单列市环境监察机构。
环境保护部环境监察局 2009年11月24日印发
附件一：
环境行政处罚案件办理程序暂行规定第一条为规范环境保护部环境行政处罚案件（以下简称“处罚案件”，不含核与辐射行政处罚案件）的办理，依据《行政处罚法》、《环境保护行政处罚办法》、《环境保护部机关“三定”实施方案》和《环境保护部环境监察局工作规则》等规定，结合处罚工作实际，制定本程序规定。
第二条环境监察局办理处罚案件的内部工作程序，适用本规定。
第三条环境监察局行政执法处罚处（以下简称“处罚处”）负责组织处罚案件的办理。
包括具体承担立案、审查、告知、听取陈述申辩、复核、结案工作，组织调查取证、听证、文书送达和处罚决定的执行监督工作。
环境监察局其他处（室）可以承担处罚案件的调查取证工作。
第四条环境监察局其他处（室）通过群众举报、执法检查等途径发现环境违法行为并认为环境保护部有权实施处罚的，将有关案件线索材料移送处罚处办理。
环境保护部各司（办）及应急调查中心、各督查中心等单位移送环境监察局并建议由环境保护部实施处罚的，经环境监察局领导批示后由处罚处办理。
地方环保部门移送环境保护部并建议由环境保护部实施处罚的，经环境监察局领导批示后由处罚处办理。
第五条处罚处指定两名工作人员具体承办处罚案件。
符合回避条件的，案件承办人员应当回避。
第六条案件承办人员按照立案条件对案件线索材料进行初步审查，分类提出处理建议，并按程序报环境监察局局长批准实施：
1、符合立案条件的，填写统一编号的《环境违法行为立案登记表》并提出调查取证和案件办理的建议；
2、不符合立案条件的，不予立案，并将不予立案的理由反馈移送单位。
其中，对属于其他机关管辖的案件，起草《案件移送函》移送有权机关；
3、案件线索材料已附相关证据材料且证据充分、违法事实清楚、调查程序合法的，补办立案手续后进入审查程序。
立案审查工作一般在7个工作日内完成。
第七条委托部环境保护督查中心或者地方环保部门调查取证的，案件承办人员起草《委托调查函》（环境监察局文件），由分管局领导审核后报局长签发。
《委托调查函》应当明确调查取证的具体要求和时限。
环境监察局可以委派处罚处以外的执法人员进行调查取证。
必要时，案件承办人员可以赴现场实地了解案情，但不得取证。
第八条案件调查人员不得少于两人，并应当持有中国环境监察执法证等有效执法证件。
案件调查人员应当对当事人的基本情况、违法事实、危害后果、违法情节等情况进行全面、客观的调查，调取当事人营业执照和组织机构证代码复印件，制作调查询问笔录，并可以视具体
案情制作现场检查（勘察）笔录，收集照片、录相、证人证言等其他相关证据。
视具体案情，案件调查人员可以依法采取先行登记保存、查封、暂扣等措施，并可以组织取样、监测。
调查取证工作一般在立案后20个工作日内完成。
第九条调查完毕，案件调查人员应当提交调查报告。
调查报告的主要内容包括企业基本情况、查明的主要违法事实、初步处罚建议，并附上证据材料（如当事人营业执照和组织机构证代码复印件、调查询问笔录、现场检查（勘察）笔录、监测报告、照片、视听资料等）。
第十条案件承办人员按照案件审查内容负责对调查报告及所附证据材料进行审查，分类提出处理建议，按程序报环境监察局局长批准后实施：
1、发现不符合立案条件的，撤销立案；
2、违法事实不清，或者证据不充分，或者调查程序不合法的，退回案件调查人员补充调查取证或者重新调查取证；
3、违法事实清楚、证据充分、调查程序合法的，进入告知程序。
第十一条案件承办人员起草《行政处罚事先（听证）告知书》，按程序报请分管局领导审查后报局长审核，会签相关业务司（办）和政策法规司后，报分管部领导签发。
第十二条案件承办人员负责听取当事人的陈述、申辩和组织听证。
案件承办人员可以接受当事人的书面陈述、申辩材料。
当事
人要求当面陈述、申辩的，案件承办人员应当约定当事人在工作时间和工作地点听取，并制作笔录。
当事人申请听证的，案件承办人员提出听证方案，按程序报分管局领导批准后实施。
听证的具体程序按照环境保护部有关规定执行。
听证主持人一般由局长或分管局领导担任，也可委派处罚处负责人担任。
必要时，可以邀请有关专家担任听证主持人。
听证会记录员由案件承办人员担任，可以聘请速录人员协助。
听证地点的选择可以考虑方便当事人和案件调查人员，并有助于了解案情。
第十三条案件承办人员负责对当事人的陈述申辩意见（包括书面材料和听证会意见）进行复核，并对采纳情况及理由作出书面说明。
第十四条根据违法行为的事实、证据和有关法律、法规和规章的规定，结合调查人员提出的初步处罚意见、当事人的陈述申辩意见（包括书面材料和听证会意见）及采纳情况，案件承办人员提出处罚建议。
必要时，可以请有关专家出具法律意见。
第十五条案件承办人员将处罚建议按程序报分管局领导审核，并建议提请局务会（案件审查委员会）审议。
局务会议对处罚案件的事实认定、法律适用和当事人意见等问题进行全面审查，形成审议意见记入局务会会议纪要。
第十六条案件承办人员负责落实局务会议审议意见。
决定予以处罚的，案件承办人员按程序报分管部领导批准后
起草行政处罚决定书。
第十七条涉及当事人实体权利的行政处罚法律文书（如《行政处罚事先（听证）告知书》、《行政处罚决定书》和《环境违法行为（限期）改正通知书》等），采用“环境保护部行政处罚与复议文件”文种，由分管局领导审查后报局长审核，会签相关业务司局和政策法规司后，报分管部领导签发。
程序性法律文书（如《行政处罚听证通知书》等）采用“环境保护部行政处罚与复议函”文种，由分管局领导审查后报局长审核，会签相关业务司局和政策法规司后，报办公厅领导签发。
行政处罚法律文书可以标注为“内部急件”，但不在印发的正式文书中显示。
第十八条案件承办人员负责将行政处罚文书送达当事人，抄送相关督查中心、所在地省级和市级环保部门，并送相关业务司（办）和政策法规司。
行政处罚文书送达当事人应当使用送达回证。
委托地方环保部门代为送达行政处罚文书的，应当办理书面委托手续。
第十九条案件承办人员负责信息公开的跟踪和配合工作。
《行政处罚决定书》和《环境违法行为（限期）改正通知书》在环境保护部政府网站( )向社会公开，并送中国人民银行、银监会、证监会等相关部门。
其他行政处罚文书部内公开。
第二十条当事人申请行政复议或者提起行政诉讼的，案件承办人员负责提出初步答辩意见，提交作出处罚决定的证据、依
据和其他有关材料，并配合政策法规司办理。
第二十一条案件承办人员负责监督行政处罚决定书的执行。
必要时，环境监察局可以组织后督察。
当事人逾期不申请行政复议、不提起行政诉讼、又不履行处罚决定的，案件承办人员提出申请人民法院强制执行的建议，按程序报分管部领导审批。
部领导审批同意的，案件承办人员起草《行政处罚强制执行申请书》，由分管局领导审查后报局长审核，会签相关业务司局和政策法规司后，报分管部领导签发。
案件承办人员负责办理书面委托手续，将《行政处罚强制执行申请书》及《行政处罚决定书》、有关证据等材料送达人民法院，并配合人民法院的强制执行工作。
案件承办人员还应将《行政处罚强制执行申请书》抄送相关督查中心、所在地省级和市级环保部门，并送相关业务司（办）和政策法规司。
第二十二条符合结案条件的，案件承办人员予以结案，并填写《行政处罚案件结案登记表》。
第二十三条结案的行政处罚案件，案件承办人员负责配合办公厅文档处进行立卷归档。
案卷保管及查阅，按档案管理有关规定执行。