附件5袁店煤矿安全质量标准化创建实施办法一、指导思想以科学发展观为指导、以安全生产体系建设为统领、以优质标准工程为重点、以井上下文明创建为抓手、以目标管理为手段，全面深入持久地开展安全质量标准化创建活动，实现创建工作的思想达标、过程达标、动态达标，进一步夯实矿井安全基础。
二、创建目标1、矿井安全质量标准化达一级，下半年力争进入集团公司前6名。
2、各专业目标：各专业安全质量标准化全面达一级。
下半年采煤、掘进、机电、运输、通风进入集团公司前8名；地测防治水、调度进入前10名。
3、优质标准工程：（1）采煤工作面必须达到优质标准面。
（2）掘进工作面优质标准头：每单位不少于1个，且每个采区优质标准率不低于30%；优良工程达90%以上。
（3）通防、机电专业：优良工程达100%；优质标准线不低于50%；优质标准硐室、优质标准车间不低于80%。
三、加强领导整体推进成立矿安全质量标准化工作领导小组。
组长：张清黄云智副组长：聂敏忠张德银孙全福周光孙辉煌支健成员：副总及安监处、生产管理部、信息调度中心、经管部、机电科、通风区等单位主要负责人。
领导小组下设安全质量标准化办公室（简称达标办）。
办公室设在安监处。
主任：聂敏忠副主任：苏正山刘勇成员：由安监处各科室人员组成。
四、明确职责齐抓共管（一）领导小组职责1、负责制定矿井达标规划。
2、定期召开领导小组会议，研究分析和部署矿井达标创建工作。
3、保证质量标准化创建所需的人、财、物的投入。
4、组织学习、引进和总结推广先进经验与成功做法。
5、负责达标创建考核评比、奖罚兑现工作。
（二）达标办职责1、制定完善矿安全质量标准化实施办法、达标措施、考核奖惩等达标创建文件。
2、认真落实集团公司、矿安全质量标准化实施办法及创建计划，定期对安全质量标准化创建情况进行分析研究并向领导小组汇报。
3、组织动态督查及优质标准工程验收，做好集团公司季度验收和专业检查、动态督查准备工作。
4、负责日常组织协调工作，加强与各系统领导、牵头单位的沟通和交流及日常安全质量标准化统计、汇总、整理、上报、公示工作。
5、定期研究、总结安全质量标准化创建工作，适时召开安全质量标准化现场会，对全矿安全质量标准化创建先进经验和好的做法进行总结、推广。
（三）各系统分管领导、副总：是本系统质量标准化创建工作的第一责任人。
负责组织制定本系统达标创建规划及实施方案并组织实施，协调、解决本系统达标创建中存在的问题。
（四）牵头部门：是本系统达标创建的具体责任部门。
根据矿及本系统创建计划制定本系统月度创建计划并报系统领导及达标办，对本系统安全质量标准化创建进行业务指导和日常督查，组织本系统达标检查、优质标准工程初验及上报工作。
（五）各施工单位：是创建工作的责任主体。
党政正职是本单位达标创建的第一责任人，负责组织、实施本单位的创建工作。
安全质量标准化创建具体责任分工见附件一。
五、规范流程严格考核（一）考核对象：生产及生产辅助单位（含井下施工项目部）（二）考核标准：详见附件二。
（三）考核验收1、优质标准工程：⑴计划管理：每月25日前，各系统牵头部门将下月经系统领导审核并签认的系统创建计划报达标办；达标办汇总并经安全质量标准化领导小组审查认可后与生产计划一同下发。
⑵验收流程：优质标准工程初验由各系统牵头部门牵头，本系统领导组织，相关人员参加；每月25日前，各系统牵头部门向达标办提交书面验收申请并附初验结果；达标办根据各系统初验及申报情况，组织优质标准工程验收、评定。
2、安全质量标准化⑴检查方式：采用系统自查、上级部门及达标办动态督查、职能科室日常检查相结合的方式。
系统自查①由各系统牵头部门牵头，本系统分管领导组织，相关职能部门对应专业人员参加，进行全覆盖检查。
②检查次数：采煤、掘进上下半月各一次；辅助单位每月不少于一次。
③检查后2日内，牵头部门将检查打分情况报达标办；每月25日前，牵头部门将当月检查结果报达标办。
动态督查①由达标办主任或副主任组织，安监处相关科室人员及业务科室参加。
督查覆盖率：采掘头面≥30%、辅助单位≥40%。
②上级部门动态检查由上级部门组织。
③安监处各专业科室负责动态督查相关资料的收集并根据检查情况进行打分，每月25日前将打分情况报达标办。
日常检查①职能科室日常检查、周一集体上岗检查。
②安监处各专业科室负责日常检查相关资料的收集并根据检查情况进行打分，当月25日前将打分情况报达标办。
3、否决及扣分项目见附件三。
4、计分办法⑴检查得分=专业检查得分×50%+日常检查得分×20%+动态督查得分×30%。
⑵没有动态督查分的按专业检查得分×70%+日常检查得分×30%进行计分。
⑶既有服务性质又有监管职能的单位按自管范围检查得分×70%+监管范围检查得分×30%进行计分。
⑷达标办根据上述计分方式进行打分，并根据该单位否决及扣分项目，计算该单位月度安全质量标准化最终得分。
（四）考核评级：优质标准工程：95分及以上；（系统初验分≥93分）；优良品：90-95分（含90分）；合格品：80-90分（含80分）；不达标：80分以下。
（五）奖罚标准：矿属单位：1、实行安全质量标准化结构工资制度。
（1）安全质量标准化结构工资基数：为切块工资的20%，详见矿2012年经营管理政策。
（2）考核范围：生产、生产辅助单位。
（3）月度考核，月度兑现。
（4）考核依据：矿月度安全质量标准化检查结果。
（5）兑现标准：考核得分90以上（含90分），全额兑现；考核得分85-90分（含85分），兑现80%；考核得分80-85分（含80分），兑现60%；考核得分80分以下，不兑现。
（6）单位有2个及以上队的，管技人员兑现标准按安全质量标准化考核综合得分挂钩考核，如出现不合格品则不兑现安全质量标准化结构工资；包头副职及班、队长按队挂钩考核。
2、奖优罚劣（1）考核依据：矿月度安全质量标准化检查和优质标准工程验收结果。
（2）考核范围：生产、生产辅助单位。
（3）奖罚标准：1）优质标准工程①通过创建达到优质标准面、优质标准头、优质标准线、优质标准车间、优质标准硐室的月底分别奖励10000元、6000元、5000元、2000元、3000元。
月度保持优质标准面、优质标准头、优质标准线的仍分别按上述奖励标准进行奖励；非主要生产线、优质标准车间、优质标准硐室能连续保持的，季度末分别奖励5000元、2000元、3000元。
有多家单位共同协作完成的，由达标办根据贡献大小进行二次分配。
②月度完成创建计划的生产、生产辅助单位正职分别按1000元、800元进行奖励。
采煤副职、一般管技和班长、副班长分别按0.8、0.6、0.4系数执行；掘进及辅助副职、一般管技和队长、副队长和班长分别按0.8、0.6、0.4系数执行。
没有完成创建计划的单位，按上述奖励标准的一半进行处罚；系统完不成创建计划的罚系统领导1000元、副总800元。
2）安全质量标准化：优良品: 不奖不罚。
合格品：生产、生产辅助单位正职分别按1000元、800元进行处罚。
采煤副职、一般管技和班长、副班长分别按0.8、0.6、0.4系数执行；掘进及辅助副职、一般管技和队长、副队长和班长分别按0.8、0.6、0.4系数执行。
不合格品：分别按上述标准加倍罚款。
3、争先进位⑴考核依据：集团公司安全质量标准化季度验收结果。
⑵季度考核，季度兑现。
⑶考核范围：安监处、各系统牵头部门。
⑷考核基数：安监处及牵头部门正职3000元，副职、一般管技和班队长的奖罚金额分别按正职的0.8、0.6系数执行。
⑸考核兑现：①矿井达一级：安监处、各系统牵头部门正职按考核基数全额奖励。
矿井达二级：达一级的专业牵头部门正职按考核基数减半奖励；达二级的专业分别罚系统领导、副总、安监处及牵头部门正职2000元、1600元、1000元、1000元；不达标的专业按达二级专业处罚标准的两倍执行。
安监处长、安全副总分别罚1000元、800元。
矿井不达标：达一级专业不奖励；达二级专业处罚同上；不达标的专业分别罚系统领导、副总、安监处及牵头部门正职5000元、4000元、3000元、3000元。
安监处长、安全副总分别罚2000元、1500元。
②矿井实现进入前六名目标。
专业实现创建目标的牵头部门及安监处正职按考核基数上提50%奖励；其他专业牵头部门正职按考核基数上提20%奖励。
矿井未实现进入前六名目标：专业实现创建目标的牵头部门正职按考核基数上提30%奖励；专业未实现创建目标的牵头部门正职按考核基数的50%处罚；安监处正职按考核基数的20%处罚。
该规定上半年只奖不罚，下半年奖罚同时执行。
③专业进入集团公司前1、2、3名。
相应专业牵头部门正职分别按考核基数的100%、70%、50%进行奖励。
专业进入集团公司后1、2、3名。
相应专业牵头部门正职分别按考核基数的100%、70%、50%进行处罚。
安监处正职奖罚标准：考核基数×（奖励系数之和-处罚系数之和）/奖罚专业总数。
矿建项目部：1、实行安全质量标准化结构工程款制度。
安全质量标准化结构工程款基数：以队为单位，每个队50000元。
2、安全质量标准化检查、验收、考核、兑现标准均比照矿生产单位执行。
3、项目部经理、书记奖罚标准比照生产单位正职执行，副职、队长按正职的0.8系数执行。
4、罚款进矿安全基金。
奖励由达标办依据考核结果出具相关考核依据，由经营管理部建议项目部上级执行。
六、其它1、月度创建优质标准面、优质标准头、优质标准线、优质标准车间、优质标准硐室的单位授予红旗；月度考核出现不合格的单位授予黄旗。
2、每月25日前，各系统牵头单位必须将下月安全质量化达标计划上报达标办，逾期未报的，罚牵头单位正职200元。
3、各系统牵头单位必须按规定日期将当月系统自查结果上报达标办，逾期未报的罚牵头单位正职200元。
4、系统自查没有全覆盖或自查次数不够的，罚牵头单位正职200元；系统当月没有组织自查的，按专业不达标处理，并罚牵头单位正职200元。
5、优质标准工程初验未申报或申报材料不全的，按没有完成创建计划处理，并罚牵头单位正职200元。
6、系统自查得分超过动态督查分3分以上的，给予该系统自查小组组长500元、成员200元的罚款，并取消当月该组所有成员的检查奖励；系统自查得分超过动态督查分5分以上的，按上述罚款加倍处罚。
本办法自二〇一二年元月一日起执行。
