公司规章制度管理办法（试行）
发布时间：2017-09-29 16:42 浏览次数： 78次字号：[小中大] [我要打印][关
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第一章总则
第一条为健全和完善公司规章制度体系，加强公司规章制度的管理工作，促进公司管理实现制度化、流程化、规范化，提高工作效率，保证工作质量，建立简捷、实用、高效、统一的制度管理体系，使规章制度保持合理性、适用性、有效性和执行力，依据国家相关规定，结合公司实际，制定本办法。
第二条本办法之制度建设管理是指对公司各类制
度的起草、审核、发布、备案、执行、修改和废止工作及其相关活动进行统一规范。
第三条规章制度应当按照规定的权限和程序，科学、合理地规定公司各部门、各岗位的权利、义务、责任以及公司内部的管理秩序，是指公司系统内制定的要求各部门及职工共同遵守的办事规程或行动准则。涉及一个以上部门的行政管理文件，均应通过规章制度进行下发。
第四条制度制定应当从公司实际出发，认真调查研究，遵循合法、利于实施的原则。规章制度管理应坚持
“谁制定谁负责、谁制定谁培训、谁制定谁监督落实、谁制定谁改进”的制度管理原则。
第二章制度分类
第五条本办法之制度按性质，分为根本制度、基本制度和专项制度三类。
（一）根本制度是企业管理系统的基本框架，为加强某方面业务工作的管理而制定，是有关人员共同遵守的办事规程和行动准则，用以指导某一长期性工作系统规范的规定。适用于公司层面。包括公司章程、机构设置、职责划分、岗位设置等方面管理的制度。
（二）基本制度是对于一项具体工作、操作步骤或对于一个具体项目的管理所做出的要求，主要是规范专项业务活动和专业管理行为，适用于部门层面。包括人力资源、行政管理、经营管理、安全生产、环境保护、资金管理、财务审计、法律事务、工程建设、采购、营销、信息等方面管理的业务管理制度。
（三）专项制度是对某专项的涉及到全公司或某一个专业系统内的工作所做出的具体要求，主要是阐明和确定技术要求方面的规定，适用于基层层面。包括风险
控制、合同管理、行政办公、档案管理、财务及资产管理、经营管理、投融资管理、工程管理等各部门的专项管理办法及指引。
第六条根据管理活动的特点、性质及其范围大小等，管理制度的文体分为以下几种：“章程”、“制度”、“办法”、“细则”、“指引”、“规则”等。
“章程”是指严格依据国家法律法规要求，规范公司行为和治理结构等方面的管理制度。
“制度”是规范某一方面经营、管理活动行为准则的管理制度。
“办法”是确定某一方面或特定管理对象、过程、活动的方法和要求的管理制度。
“细则”是指为实施法规、规章、办法、制度而作的具体的具有操作可行性的规定。
“指引”是对公司某一类投资管理或业务执行所作的总纲性的规则指引。
“规则”是公司权利机构运作机制做出的具有可操作性的规定。
第三章部室职责
第七条公司制度建设的管理部门为综合办公室，是公司规章制度的综合管理部门。职责如下：
（一）负责制度体系建设及管理工作；
（二）组织拟定公司规章制度制定和完善的规划和计划；
（三）根据规划和计划督促、检查、协助职能部门实施规章制度草案起草工作；根据工作需要负责向各管理部门提出制度编写要求；
（四）协助董事长办公会组织对规章制度草案论证及修改征求意见工作；
（五）负责制度的初审与会审管理工作；
（六）负责监督各项制度的执行情况，落实情况检查、执行效果评价；根据评价效果整理有效制度清单；及时组织制度的修订，确保制度实施有助于防范风险，提高工作效率；
（七）对公司职能部门起草的规章制度草案负责规范性审查，并向公司领导报告审查修改意见。
第八条有关职能部门是公司专业规章制度的归口管理部门，其主要职责是：
（一）负责配合综合办公室制定和修订公司制度框架，组织实施公司有关规章制度修编计划；
（二）负责审核有关本部门业务的规章制度及会审、会签其他部门有关规章制度；
（三）负责草拟、颁发、修订和废止本部门业务范围及有关规章制度或文件；
（四）负责督促执行公司相关规章制度；
（五）有权监督本部门及员工对规章制度的贯彻执行情况。
第九条各类制度编制、修订、归口管理如下（包含但不限于以下部门及制度）：
公司综合办公室：负责公司章程、董事会议事规则、董事长工作细则等公司重大制度；公司行政办公指引、公章管理、车辆管理、文书档案管理等行政管理相关制度；公司合同管理、党务等制度。
人力资源部：负责公司机构设置、职责划分、岗位设置、薪酬绩效管理、劳动关系管理、培训管理、考勤管理、职级管理、干部选拔任用等人力资源相关制度。
投融资管理部：负责公司项目前期管理、投资决策制度、融资管理相关制度等。
运营管理部：负责公司及子公司经营管理、营销策划、公司组建等相关经营管理制度。
计划财务部：负责预算管理、公司及子公司财务管理、资金管理、固定资产管理、审计管理等财务相关专业制度。
工程管理部：负责工程管理相关制度。
第十条因国家法律、法规的变化或者根据公司经营、管理的需要，公司各部门按照部门职能分工，负责本部门规章制度的制定/修订工作。
第十一条综合办公室负责文件审批、文件编号、打印下发、整理建档等。
第三章制度的制定、修改和废止程序
第十二条制度的起草、修改、审核、发布应当遵循下列原则：
（一）坚持四项基本原则和党的路线、方针、政策；
（二）坚持依据法律、法规和规章制定的原则；
（三）坚持从公司实际出发，认真调查研究；
（四）坚持政企分开，有利于公司的改革与发展的原则；
（五）坚持符合实际、执行有效的原则。
