《生产建设项目水土保持监测规程(试行)》

附件生产建设项目水土保持监测单位水平评价管理办法（试行）第一条为加强生产建设项目水土保持监测单位水平评价工作，保证监测质量，根据《中华人民共和国水土保持法》、《水利部办公厅关于做好取消生产建设项目水土保持监测单位资质认定行政审批事项相关工作的通知》（办水保函〔2014〕611号）和《中国水土保持学会章程》，制定本办法。

第二条从事生产建设项目水土保持监测工作的单位，应按照本办法的规定申请进行水平评价。

中国水土保持学会对符合现行法律法规、政策和本办法规定的申请单位颁发《生产建设项目水土保持监测单位水平评价证书》（以下简称“水平评价证书”）。

持证单位应在水平评价证书规定的范围内开展工作。

第三条生产建设项目水土保持监测单位水平评价工作坚持科学、公开、公正、公平，从业单位自愿申请的原则。

第四条水平评价证书分为甲级、乙级两个等级。

取得甲级水平评价证书的单位，可以承担各级人民政府水行政主管部门审批的水土保持方案的生产建设项目水土保持监测工作；取得乙级水平评价证书的单位，可以承担县级以上地方人民政府水行政主管部门审批的水土保持方案的生产建设项目水土保持监测工作。

第五条从事监测的专业技术人员应当具有中专以上学历，并接受中国水土保持学会培训，且每4年内至少参加1次知识更新培训。

第六条中国水土保持学会负责生产建设项目水土保持监测单位水平评价工作，包括水平评价证书的申请、延续、变更、颁发等管理工作。

省级水土保持学会受中国水土保持学会委托，承担所在省（自治区、直辖市）水平评价证书申请、延续材料的接收、转报及相关工作。

尚未成立省级水土保持学会的省（自治区、直辖市），其水平评价证书管理的相关工作由中国水土保持学会承担。

第七条水平评价证书的颁发、延续、取消等文件经中国水土保持学会水平评价证书管理部门审查，学会理事长签发。

第八条水平评价证书实行总量控制、集中受理、动态管理。

集中受理时间提前1个月公告。

第九条水平评价证书的颁发、延续和取消等应当征求有关水行政主管部门的意见。

生产建设项目水土保持监测技术规程生产建设项目水土保持监测技术规程一、前言为了加强生产建设项目的水土保持工作，减少生产建设对自然环境造成的损害，提高生产建设的可持续性，制定本技术规程。

二、监测内容水土保持监测内容应包括以下方面：1. 环境影响评价报告中规定的生态环境监测指标。

2. 生产建设项目周边水土流失、侵蚀、沉积等情况及监测数据。

3. 生产建设项目周边植被覆盖情况及监测数据。

4. 生产建设项目有关水文水态方面的监测数据。

5. 生产建设项目施工阶段的土壤侵蚀状况监测。

三、监测方法1. 监测应根据环境影响评价报告中规定的监测方法进行。

2. 定期采集、处理、分析监测数据，并及时反馈汇总到生产建设项目主管部门。

3. 监测数据要求准确、全面、可比、可靠，监测方法应符合国家标准或国际标准。

4. 监测团队应具备相关的专业背景和证书认证。

四、监测频次1. 环境影响评价报告中规定的监测频次应得到严格遵守。

2. 生产建设项目的监测频次应根据监测内容、生产建设项目的施工阶段和环境背景情况，制定监测计划。

五、监测报告1. 监测报告应包括监测内容、方法、频次、数据、结论、建议等要素。

2. 报告要求准确、全面、可读、符合国家标准或国际标准。

3. 监测报告应及时提交，并随时提供数据支持。

六、应急响应1. 如发现生产建设项目对自然环境造成的损害，必须及时报告环保主管部门，采取相应的应急措施。

2. 相关部门要根据实际情况，采取切实可行的对策，防止事态扩大。

七、总则所有涉及生产建设项目的水土保持监测工作，应根据本技术规程进行。

部门之间应加强协调，让生产建设和环保协调互动，达到可持续发展的目的。

水利部办公厅关于印发生产建设项目水土保持设施自主验收规程（试行）的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------水利部办公厅关于印发生产建设项目水土保持设施自主验收规程（试行）的通知办水保〔2018〕133号各流域管理机构，各省、自治区、直辖市水利（水务）厅（局），各计划单列市水利（水务）局，新疆生产建设兵团水利局，各有关生产建设单位：为进一步规范生产建设项目水土保持设施自主验收工作，我部制定了《生产建设项目水土保持设施自主验收规程（试行）》。

现印发你们，请遵照执行。

水利部办公厅2018年7月10日生产建设项目水土保持设施自主验收规程（试行）1 范围本规程适用于编制水土保持方案报告书的生产建设项目水土保持设施的验收。

编制水土保持方案报告表的生产建设项目水土保持设施的验收规程，由省级水行政主管部门按照务实、简便、易操作的原则制定。

2 基本要求2.1 生产建设项目水土保持设施自主验收（以下简称自主验收）包括水土保持设施验收报告编制和竣工验收两个阶段。

2.2 自主验收应以水土保持方案（含变更）及其批复，水土保持初步设计和施工图设计及其审批（审查、审定）意见为主要依据。

2.3 自主验收应包括以下主要内容：a）水土保持设施建设完成情况。

b）水土保持设施质量。

c）水土流失防治效果。

d）水土保持设施的运行、管理及维护情况。

2.4 自主验收合格应具备下列条件：a）水土保持方案（含变更）编报、初步设计和施工图设计等手续完备。

b）水土保持监测资料齐全，成果可靠。

c）水土保持监理资料齐全，成果可靠。

d）水土保持设施按经批准的水土保持方案（含变更）、初步设计和施工图设计建成，符合国家、地方、行业标准、规范、规程的规定。

生产建设项目水土保持监测技术规程本技术规程的目的是为了规范生产建设项目水土保持监测工作，保障项目施工过程中的水土资源，并及时发现和处理水土保持问题，保护生态环境。

2. 适用范围本技术规程适用于各类生产建设项目的水土保持监测工作，包括但不限于土地开发、道路建设、水利工程建设等。

3. 监测内容（1）水土保持影响因素监测：对项目施工过程中的雨水径流、土壤侵蚀、植被覆盖、水资源利用等因素进行监测。

（2）监测指标：主要监测指标包括土壤侵蚀程度、植被覆盖率、土壤水分含量、降雨量、径流量等。

4. 监测方法（1）采用现场调查法进行监测，包括对项目区域进行实地勘察和样点设置，填写监测表格等。

（2）采用监测设备进行定点监测，包括安装雨量计、流量计等设备，对监测数据进行实时记录和采样。

5. 监测频率（1）根据施工进度和自然环境变化情况，制定不同的监测频率，一般为每月、季度或年度一次。

（2）在特殊情况下，如暴雨或自然灾害发生时，需要立即进行监测。

6. 数据处理与分析（1）对监测数据进行整理和分析，制作监测报告。

（2）根据监测数据，分析水土保持情况，提出合理的改进建议，及时采取相应的保护措施。

7. 监测报告根据监测结果，编制详细的监测报告，对项目水土保持情况进行评估和分析，提出改进建议，并向相关部门和施工单位提交监测报告。

8. 技术质量控制严格遵循监测规程和操作流程，确保监测数据的准确性和可靠性。

9. 监测责任由专业的水土保持监测人员负责监测工作，保证监测过程的科学性和专业性。

10. 技术规程的修订根据实际工作情况，及时修订技术规程，不断完善监测方法和流程，提高水土保持监测的效率和效果。

11. 监测记录与档案所有监测数据和报告都应当在项目档案中得到充分记录和妥善保管，以备将来审查和查证之用。

12. 培训与考核项目相关人员需要接受水土保持监测的相关培训，并进行定期考核，以确保他们具备必要的专业知识和技能，能够独立完成监测任务。

水利部水土保持司（水保[2009]187号）关于规范生产建设项目水土保持监测工作的意见各流域机构，各省、自治区、直辖市水利（水务）厅（局），各计划单列市水利（水务）局，新疆生产建设兵团水利局，各有关单位：为加强水土保持监测管理，提高监测质量，有效控制生产建设活动引起的人为水土流失，保护和合理利用水土资源，促进生态文明建设，实现人与自然和谐，现就进一步规范生产建设项目水土保持监测工作提出如下意见：一、监测目的1、协助建设单位落实水土保持方案，加强水土保持设计和施工管理，优化水土流失防治措施，协调水土保持工程与主体工程建设进度；及时、准确掌握生产建设项目水土流失状况和防治效果，提出水土保持改进措施，减少人为水土流失；及时发现重大水土流失危害隐患，提出水土流失防治对策建议；提供水土保持监督管理技术依据和公众监督基础信息，促进项目区生态环境的有效保护和及时恢复。

二、监测分类2、建设类项目，征占地面积大于 50 公顷或挖填土石方总量大于 50 万立方米的，由建设单位委托有甲级水土保持监测资质的机构开展水土保持监测工作；征占地面积5～50 公顷或挖填土石方总量 5～50 万立方米的，由建设单位委托有乙级以上水土保持监测资质的机构开展水土保持监测工作；征占地面积小于 5 公顷且挖填土石方总量小于 5 万立方米的，由建设单位自行安排水土保持监测工作。

3、生产类项目，以每年的征占地面积或挖填土石方量为依据，依照上条执行。

三、监测内容和重点4、生产建设项目水土保持监测的主要内容包括：主体工程建设进度、工程建设扰动土地面积、水土流失灾害隐患、水土流失及造成的危害、水土保持工程建设情况及安全情况、水土流失防治效果，以及水土保持工程设计、水土保持管理等方面的情况。

5、生产建设项目水土保持监测的重点包括：水土保持方案落实情况，取土（石）场、弃土（渣）场使用情况及安全要求落实情况，扰动土地及植被占压情况，水土保持措施（含临时防护措施）实施状况，水土保持责任制度落实情况等。

生产建设项目水土保持监测规程（试 行）二〇一五年六月目录1 总则 (1)2 基本规定 (1)3 监测阶段及主要工作 (2)4 监测实施方案编制与报送 (2)5 监测项目部组建 (3)5.1 一般规定 (3)5.2 监测项目部主要职责 (3)5.3 监测项目部组成与岗位职责 (3)6 监测人员进场 (3)6.1 技术交底 (3)6.2 监测设施建设 (3)7 扰动土地情况监测 (4)7.1 监测内容 (4)7.2 监测要求 (4)7.3 监测程序 (4)8 取土（石、料）弃土（石、渣）监测 (4)8.1 监测内容 (4)8.2 监测要求 (4)8.3 监测程序 (5)9 水土流失情况监测 (5)9.1 监测内容 (5)9.2 监测要求 (5)9.3 监测程序 (6)10 水土保持措施监测 (6)10.1 监测内容 (6)10.2 监测要求 (6)10.3 监测程序 (6)11 监测总结与成果要求 (6)11.1 一般规定 (6)11.2 总结报告要求 (7)11.3 成果要求 (7)附 录A 生产建设项目水土保持监测实施方案提纲 (8)附 录B 生产建设项目水土保持监测记录表 (10)附 录C 生产建设项目水土保持监测季度报告表 (12)附 录D 生产建设项目水土保持监测年度报告提纲 (14)附 录E 生产建设项目水土保持监测总结报告提纲 (16)附 录F 生产建设项目水土保持监测意见书 (25)附 录G 生产建设项目水土保持监测汇报材料提纲 (27)附 录H 生产建设项目水土保持监测成果资料清单 (28)1 总则1.0.1 为规范生产建设项目水土保持监测工作，保证监测工作质量，提高生产建设项目水土保持监测水平，依据有关法律法规和技术标准，编写本规程。

1.0.2 本规程适用于生产建设项目水土保持监测工作,主要规定了监测工作的任务、内容、程序及要求等。

1.0.3 本规程引用标准如下：a)GB/T 21010-2007《土地利用现状分类》b)GB 50433-2008《开发建设项目水土保持技术规范》c)GB 50434-2008《开发建设项目水土流失防治标准》d)GB/T 22490-2008《开发建设项目水土保持设施验收技术规程》e)SL 277-2002《水土保持监测技术规程》f)SL 342-2006《水土保持监测设施通用技术条件》g)SL 419-2007《水土保持试验规范》h)SL 190-2007《土壤侵蚀分类分级标准》i)SL 592-2012《水土保持遥感监测技术规范》2 基本规定2.0.1 生产建设项目水土保持监测工作应与主体工程同步开展。

编制依据：本方案编制依据为《中华人民共和国水土保持法》、《陕西省水土保持条例》及其相关的法律法规、部门和地方有关规章以及有关水土保持的技术标准等。

具体如下：1.2.1 法律法规（1）《中华人民共和国水土保持法》（全国人大常委会，2010 年12 月修订，2011 年3 月1 日起施行）；（2）《中华人民共和国水法》（全国人大常委会，2016 年7 月2 日修订）；（3）《中华人民共和国防洪法》（全国人大常委会，2015 年 4 月24 日第二次修订通过）；（4）《中华人民共和国环境保护法》（全国人大常委会，2014 年4 月修订通过；自2015 年1 月1 日起施行）；（5）《中华人民共和国环境影响评价法》（全国人大常委会2016 年修订，2016年9 月1 日起施行）；（6）《中华人民共和国土地管理法》（全国人大常委会，2019 年8 月26 日第三次修订）；（7）《建设项目环境保护管理条例》（国务院[2017]第682 号令，2017 年7月16 日修订）；（8）《陕西省水土保持条例》（陕西省人大常委会，2013 年7 月26 日审定通过，2013 年10 月 1 日施行）。

1.2.2 部委规章（1）《水土保持生态环境监测网络管理办法》（2000 年1 月31 日）水利部2000 年第12 号令；（2）《水利部关于修改或者废止部分水利行政许可规范性文件的决定》（中华人民共和国水利部第25 号令，2005 年7 月8 日颁布并实施）；（3）《水利部关于废止和修改部分规章的决定》（水利部第49 号令，2017年12 月22 日颁布并实施）；（4）《水利部生产建设项目水土保持方案变更管理规定》的通知（办水保〔2016〕65 号，2016 年 3 月24 日颁布并实施）；（5）《水利部办公厅关于进一步加强生产建设项目水土保持方案技术评审工作的通知》（办水保〔2016〕123 号）。

1.2.3 规范性文件（1）《开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定》（水利部第49 号令，2017 年12 月22 日第二次修订）；（2）《水利部关于废止和修改部分规章的决定》（水利部第47 号令，2015年12 月16 日颁布并实施）；（3）《建设项目环境保护分类管理名录》（环境保护部第44 号令，2017 年9月1 日起实施）；（4）关于印发《生产建设项目水土保持方案技术审查要点》的通知（水保监[2014]58 号）；（5）《水利部办公厅关于印发《生产建设项目水土保持监测规程（试行）》的通知》（办水保[2015]139 号）；（6）水利部《关于强化依法行政进一步规范生产建设项目水土保持监督管理工作的通知》办水保〔2016〕21 号；（7）水利部印发《关于贯彻落实全国水土保持规划（2015-2030）的函》水保〔2017〕37 号；（8）水利部办公厅印发《水利部生产建设项目水土保持方案变更管理规定（试行）的通知》办水保〔2016〕65 号；（9）水利部办公厅印发《关于进一步加强生产建设类项目水土保持方案技术评审工作的通知》办水保〔2016〕123 号；（10）水利部办公厅《关于进一步加强流域机构水土保持监督检查工作的通知》办水保〔2016〕211 号；（11）水利部《关于下放部分生产建设项目水土保持方案审批和水土保持设施验收审批权限的通知》办水保〔2016〕310 号；（12）陕西省水利厅陕西省发展和改革委员会关于印发《陕西省水土保持规划（2016-2030 年）》的通知（陕水发[2016]35 号）；（13）《陕西省物价局、陕西省财政厅转发国家发展改革委、财政部关于降低电信网码号资源占用费等部分行政事业性收费标准的通知》（陕价费发〔2017〕75 号）；（14）《水利部关于加强事中事后监管规范生产建设项目水土保持设施自主验收的通知》水保[2017]365 号；（15）《水利部办公厅关于印发生产建设项目水土保持技术文件编写和印制格式规定（试行）的通知》（办水保[2018]135 号）；（16）《水利部办公厅关于印发生产建设项目水土保持设施自主验收规程（试行）的通知》（办水保[2018]133 号）；（17）《财政部、税务总局、海关总署关于深化增值税改革有关政策的公告》（财政部、税务总局、海关总署[2019]39 号）；（18）《水利部办公厅关于调整水利工程计价依据增值税计算标准的通知》（办财务函[2019]448 号）。

生产建设项目水土保持监测规程（试行）二〇一五年六月目录1 总则 (1)2 基本规定 (1)3 监测阶段及主要工作 (2)4 监测实施方案编制与报送 (2)5 监测项目部组建 (3)5.1 一般规定 (3)5.2 监测项目部主要职责 (3)5.3 监测项目部组成与岗位职责 (3)6 监测人员进场 (3)6.1 技术交底 (3)6.2 监测设施建设 (3)7 扰动土地情况监测 (4)7.1 监测内容 (4)7.2 监测要求 (4)7.3 监测程序 (4)8 取土（石、料）弃土（石、渣）监测 (4)8.1 监测内容 (4)8.2 监测要求 (4)8.3 监测程序 (5)9 水土流失情况监测 (5)9.1 监测内容 (5)9.2 监测要求 (5)9.3 监测程序 (6)10 水土保持措施监测 (6)10.1 监测内容 (6)10.2 监测要求 (6)10.3 监测程序 (6)11 监测总结与成果要求 (6)11.1 一般规定 (6)11.2 总结报告要求 (7)11.3 成果要求 (7)附录A 生产建设项目水土保持监测实施方案提纲 (8)附录B 生产建设项目水土保持监测记录表 (10)附录C 生产建设项目水土保持监测季度报告表 (12)附录D 生产建设项目水土保持监测年度报告提纲 (14)附录E 生产建设项目水土保持监测总结报告提纲 (16)附录F 生产建设项目水土保持监测意见书 (25)附录G 生产建设项目水土保持监测汇报材料提纲 (27)附录H 生产建设项目水土保持监测成果资料清单 (28)1 总则1.0.1 为规范生产建设项目水土保持监测工作，保证监测工作质量，提高生产建设项目水土保持监测水平，依据有关法律法规和技术标准，编写本规程。

1.0.2 本规程适用于生产建设项目水土保持监测工作,主要规定了监测工作的任务、内容、程序及要求等。

1.0.3 本规程引用标准如下：a) GB/T 21010-2007《土地利用现状分类》b) GB 50433-2008《开发建设项目水土保持技术规范》c) GB 50434-2008《开发建设项目水土流失防治标准》d) GB/T 22490-2008《开发建设项目水土保持设施验收技术规程》e) SL 277-2002《水土保持监测技术规程》f) SL 342-2006《水土保持监测设施通用技术条件》g) SL 419-2007《水土保持试验规范》h) SL 190-2007《土壤侵蚀分类分级标准》i) SL 592-2012《水土保持遥感监测技术规范》2 基本规定2.0.1 生产建设项目水土保持监测工作应与主体工程同步开展。

水土保持方案常用的编制依据（截止2018年12月）1、法律法规（1）《中华人民共和国水土保持法》（1991 年6 月29 日第七届全国人大代表会第二十次会议通过，2010 年 12 月 25 日第十一届全国人大代表会第十八次会议修订，2011年3 月1 日起施行）；（2）《中华人民共和国环境影响评价法》（2002 年10 月 28 日第九届全国人大常务委员会第30 次会议通过，2003 年9 月1 日起施行，2016 年7 月2 日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议重新修订）；（3）《中华人民共和国环境保护法》（1989 年12 月26 日第七届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过，2014 年4 月24 日第十二届全国人民代表大会常务委员会第八次会议第修订，2015 年1 月1 日起施行）；（4）《中华人民共和国土地管理法》（1986 年6 月25 日第六届全国人大常委会第十六次会议通过，2004 年8 月28 日第十届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过第二次修订，2004 年10 月21 日实施）；（5）《中华人民共和国水法》（2002 年8 月29 日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议修订通过，自 2002 年 10 月1 日起施行；根据 2016 年7 月 2 日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议修订通过，自 2016 年 9 月1 日起施行）；（6）《中华人民共和国防洪法》（1997 年8 月29 日，第八届全国人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过，2015 年4 月24 日修订；根据2016 年7 月2 日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议修订通过，自2016 年9 月1 日起施行）；（7）《建设项目环境保护管理条例》（国务院第253 号，1998 年11 月29 日）；（8）《中华人民共和国水土保持法实施条例》（国务院第588 号令，2011 年18 日修订）；2、部委规章（1）《建设项目环境影响评价分类管理名录》（中华人民共和国环境保护部令第 33 号，2015年3月19日由环境保护部部务会议修订通过，自2015年6月1日起施行）；（2）《水土保持生态环境监测网络管理办法》（水利部第12号令2000.1.31，根据2014年8月19日《水利部关于废止和修改部分规章的决定》修改）；（3）《国务院关于发布政府核准的投资项目目录（2016年本）》的通知（国发[2016]72号 2016.12.20）；（4）《水利部关于修改部分水利行政许可规章的决定》（水利部令第24号令2005.7.8）；（5）《开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定》（1995.5.30水利部令第5号，2005.7.8水利部第24号令修改）；（6）《开发建设项目水土保持设施验收管理办法》（2002.10.14水利部令第16号，2005.7.8水利部第24号令修改；2015年12月16日水利部第47号令修订）；（7）《水利部关于修改部分水利行政许可规章的决定》（2005年7月8日水利部令第24号）；（8）《水利部关于修改或者废除部分水利行政许可规范性文件的决定》（水利部[2005]令第25号，2005.7.8）；（9）《水利工程建设监理规定》（水利部第28号令2006.12.18）；（10）《水行政许可实施办法》（2005年7月8日水利部令第23号）；（11）《产业结构调整指导目录》（2011年本，2013年修订，国家发改委令第21号 2013.2.16）；（12）《国务院关于第一批清理规范89项国务院部门行政审批中介服务事项的决定国发〔2015〕58号，2015.10.11》。

附件1：生产建设项目水土保持监测实施方案提纲一、建设项目及项目区概况1、生产建设项目概况2、项目区自然、经济和生态环境概况3、生产建设项目水土流失防治布局二、水土保持监测布局1、监测目标与任务2、监测范围及分区3、监测重点及监测布局4、监测时段和工作进度三、监测内容和方法1、监测内容（1）开工之前（2）施工准备期（3）工程建设期间（4）水土保持措施试运行期2、监测指标与控制节点四、预期成果及形式1、数据记录2、重点监测图（重要弃土（渣）场要提供千分之一地形图）3、水土保持监测报告4、附件五、监测工作组织与质量保证体系1、监测人员组成2、监测质量控制体系附件2：生产建设项目水土保持监测季度报告表监测时段：年月日至年月日附件3：生产建设项目水土保持监测总结报告提纲一、建设项目及水土保持工作概况1、项目建设概况2、水土流失防治工作概况3、监测工作实施概况二、重点部位水土流失动态监测结果1、防治责任范围监测结果（1）水土保持防治责任范围（2）建设期扰动土地面积2、取土监测结果（1）设计取土（石）情况（2）取土（石）场位置及占地面积监测结果（3）取土（石）量监测结果3、弃土监测结果（1）设计弃土（渣）情况（2）弃土（渣）场位置及占地面积监测结果（3）弃土（渣）量监测结果4、………三、水土流失防治措施监测结果1、工程措施及实施进度2、植物措施及实施进度3、临时防治措施及实施进度四、土壤流失量分析1、各阶段土壤流失量分析2、各扰动土地类型土壤流失量分析五、水土流失防治效果监测结果1、扰动土地整治率2、水土流失总治理度3、拦渣率与弃渣利用率4、土壤流失控制比5、林草植被恢复率6、林草覆盖率六、结论1、水土流失动态变化2、水土保持措施评价3、存在问题及建议4、综合结论。

生产建设项目水土保持监测单位水平评价管理办法（试行）生产建设项目水土保持监测单位水平评价管理办法(试行)第一条为加强生产建设项目水土保持监测单位水平评价工作～保证监测质量～根据《中华人民共和国水土保持法》、《水利部办公厅关于做好取消生产建设项目水土保持监测单位资质认定行政审批事项相关工作的通知》,办水保函〔2014〕611号,和《中国水土保持学会章程》～制定本办法。

第二条从事生产建设项目水土保持监测工作的单位～应按照本办法的规定申请进行水平评价。

中国水土保持学会对符合现行法律法规、政策和本办法规定的申请单位颁发《生产建设项目水土保持监测单位水平评价证书》,以下简称“水平评价证书”,。

持证单位应在水平评价证书规定的范围内开展工作。

第三条生产建设项目水土保持监测单位水平评价工作坚持科学、公开、公正、公平～从业单位自愿申请的原则。

第四条水平评价证书分为甲级、乙级两个等级。

取得甲级水平评价证书的单位～可以承担各级人民政府水行政主管部门审批的水土保持方案的生产建设项目水土保持监测工作,取得乙级水平评价证书的单位～可以承担县级以上地方人民政府水行政主管部门审批的水土保持方案的生产建设项目水土保持监测工作。

第五条从事监测的专业技术人员应当具有中专以上学历～并接受中国水土保持学会培训～且每4年内至少参加1次知识更新培训。

第六条中国水土保持学会负责生产建设项目水土保持监测单位水平评价工作～包括水平评价证书的申请、延续、变更、颁发等管理工作。

1省级水土保持学会受中国水土保持学会委托～承担所在省,自治区、直辖市,水平评价证书申请、延续材料的接收、转报及相关工作。

尚未成立省级水土保持学会的省,自治区、直辖市,～其水平评价证书管理的相关工作由中国水土保持学会承担。

第七条水平评价证书的颁发、延续、取消等文件经中国水土保持学会水平评价证书管理部门审查～学会理事长签发。

第八条水平评价证书实行总量控制、集中受理、动态管理。

集中受理时间提前1个月公告。

生产建设项目水土保持设施自主验收规程（试行）一、总则为保障生产建设项目的水土保持工作顺利进行，加强自主验收管理，根据相关法律法规，制定本规程。

二、自主验收范围本规程适用于各类生产建设项目的水土保持设施的自主验收。

三、自主验收程序1. 设施建设完成后，项目单位应组织相关人员进行自检，确保设施建设符合设计要求。

2. 自检合格后，项目单位应向相关水土保持部门提出自主验收申请，并提供相关资料。

3. 水土保持部门对申请材料进行审查，如发现问题，应及时通知项目单位整改。

4. 审查合格后，水土保持部门组织专业人员对设施进行现场验收，并出具验收意见。

5. 项目单位根据验收意见进行整改，整改完成后再次向水土保持部门申请验收。

6. 水土保持部门对整改后的设施进行再次验收，如合格，出具验收证明。

四、自主验收标准1. 设施建设符合国家、地方有关法律法规和技术标准的要求。

2. 设施的设计、施工、验收过程符合相关规定，无违法违规行为。

3. 设施建设符合环境保护、生态保护和生产安全的要求。

4. 设施建设未对周边环境造成污染或破坏。

五、自主验收结果1. 自主验收合格的项目，可以正常投入生产使用。

2. 自主验收不合格的项目，应整改完善后重新提交验收。

六、监督管理1. 水土保持部门应加强对生产建设项目水土保持设施自主验收工作的监督和指导，保证验收程序的公正、公平。

2. 监管部门可以随时对已验收的设施进行抽查，并对不合格的设施进行处罚和整改。

3. 项目单位应加强对自主验收程序的宣传教育，提高相关人员的自觉性和责任感。

七、附则本规程自发布之日起实施，有效期为三年。

有关问题可以根据实际情况进行调整和修改。

一、总则1.为确保生产建设项目的水土保持设施科学有效、合规合法地建设和运行，保护土地资源和水资源，促进生态环境的改善，制定本规程。

2.本规程适用于国内生产建设项目的水土保持设施的自主验收工作。

3.水土保持设施包括但不限于坡面护坡设施、植被覆盖设施、沟渠防护设施、人工湿地、陡坡治理设施等。

XXXXX公司水土保持管理办法（初稿）第一章总则第一条为加强XXXXX公司（以下简称“XX公司”）XXX 工程工程（以下简称“本项目”）水土保持管理工作，切时落实水土保持的设计和工程措施，依据《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国水土保持法实施条例》和建设项目水土保持方案等国家、行业、地方有关水土保持的法律、法规及有关规定，结合本项目实际情况，制定本办法。

第二条水土保持管理工作是XX公司工程项目管理的一项重要内容，各参建单位应始终坚持“预防为主，全面规划，综合防治，因地制宜，加强管理，注重效益”的水土保持方针，切实落实水土保持方案及相关批复的各项要求。

第三条水土保持工作的范围为建设项目的影响范围，主要包括主体工程、临时工程的施工场地、施工营地、施工便道、取弃土场、砂石料场、拌和站、制梁场、施工机械停放区及其临近受影响的范围。

第二章管理目标第四条扰动土地整治率95%，水土流失总治理度91%，土壤流失控制比0.9，拦渣率95%，林草植被恢复率93%，林学覆盖率21%。

第三章组织机构及职责第五条XX公司成立以总经理为组长，分管水土保持工作的副总经理为副组长，各职能部门负责人为组员的水土保持领导小组。

设立水土保持领导小组办公室，办公室设在XX部，负责水土保持日常管理工作。

第六条XX公司作为本项目环境保护水土保持管理的责任主体，主要履行以下职责：（一）贯彻执行国家、地方政府水土保持的法律法规和股东单位关于水土保持方面的相关文件和指示。

（二）负责委托具有相应资质的水保监理和监测单位，对本项目水保相关工作的监督、检查。

（三）负责传达国家、地方法律法规和股东单位有关水土保持的要求。

（四）负责组织审批项目水土保持管理办法。

（五）负责组织对本项目水土保持管理情况进行检查，发现问题及时督促相关单位整改落实。

(六) 协调施工单位、设计单位、监理单位、地方水保行政主管部门等相关各方的关系，解决水保问题，完善各项措施。

生产建设项目水土保持监测技术规程（征求意见稿）二〇一四年九月目录1 总则 (4)2 基本规定 (4)3 各监测阶段任务 (5)4 监测项目部组建 (6)4.1 一般规定 (6)4.2 监测项目部组成 (6)4.3 主要工作制度 (8)5 监测实施方案制定 (9)5.1 一般规定 (9)5.2 编制要求 (10)5.3 报送程序 (10)6 监测人员进场 (11)6.1 人员进场 (11)6.2 技术交底 (11)7 扰动土地情况监测 (13)7.1 一般规定 (13)7.2 监测要求 (13)7.3 监测程序 (15)8 取、弃土（渣）情况监测 (17)8.1一般规定 (17)8.2监测要求 (17)8.3 监测程序 (19)9 水土流失情况监测 (20)9.1 一般规定 (20)9.2 监测要求 (22)9.3 监测程序 (24)10 水土保持措施监测 (25)10.1 一般规定 (25)10.2 监测要求 (26)10.3 监测程序 (27)11 总结报告编制 (29)11.1 一般规定 (29)11.2 总结报告编写提纲 (29)附录A 生产建设项目水土保持监测实施方案提纲 (30)一、建设项目及项目区概况 (30)二、水土保持监测布局 (30)三、监测内容和方法 (30)四、预期成果及形式 (30)五、监测工作组织与质量保证体系 (31)附录B 生产建设项目水土保持监测记录表格 (32)附录C -1 生产建设项目水土保持监测季度报告表 (37)附录C -2季度报表填表说明 (39)附录D 生产建设项目水土保持监测年度报告 (41)附录E 生产建设项目水土保持监测总结报告 (44)1 总则1.0.1 为规范生产建设项目水土保持监测工作，保证监测工作质量，提高生产建设项目水土保持监测水平，依据有关法律法规和技术标准，编写本规程。

1.0.2 本规程适用于生产建设项目水土保持监测工作。

1.0.3 本规程规定了生产建设项目水土保持监测的工作流程、组织方式、要求及程序、成果汇总及编报。

常用的编制依据1、法律、法规（1）《中华人民共和国水土保持法》，2010年12月25日修订，2011年3月1日实施；（2）《中华人民共和国环境保护法》（1989年12月26日第七届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过 2014年4月24日第十二届全国人民代表大会常务委员会第八次会议修订）（3）《中华人民共和国防洪法》）第八届全国人大常委会第27次会议通过，1997年8月29日，2009年08月27日根据《全国人民代表大会常务委员会关于修改部分法律的决定》修订）（4）《中华人民共和国水法》（2002年8月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议修订通过 2002年8月29日中华人民共和国主席令第74号公布自2002年10月1日起施行）（5）《内蒙古自治区水土保持条例》， 2015年7月26日内蒙古自治区第十二届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过，自2015年10月1日起施行。

2、规章（1）《国务院关于发布政府核准的投资项目目录（2016年本）的通知》国发〔2016〕72号，2016年12月20日发布）（2）《国务院关于第一批清理规范89项国务院部门行政审批中介服务事项的决定》（国发〔2015〕58号）3、规范性文件（1）《开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定》中华人民共和国水利部令第5号，2005年7月8日水利部令24号修订；（2）《开发建设项目水土保持设施验收管理办法》中华人民共和国水利部令第16号，2005年水利部令24号修订；（3）《全国水土保持规划国家级水土流失重点预防区和重点治理区复核划分成果》（水利部，办水保〔2013〕188号文）；（4）《生产建设项目水土保持方案技术审查要点》（水保监〔2014〕58号）；（5）水利部办公厅关于印发《生产建设项目水土保持监测规程（试行）》的通知（办水保〔2015〕139号）；（6）《水利部办公厅关于强化依法行政进一步规范生产建设项目水土保持监督管理工作的通知》（办水保〔2016〕21号）；（7）《水利部办公厅关于加强生产建设项目水土保持方案技术评审工作的通知》（办水保〔2016〕123号）；（8）《水利部生产建设项目水土保持方案变更管理规定（试行）》（办水保〔2016〕65号）；（9）《水利部办公厅关于进一步加强生产建设项目水土保持设施验收工作的通知》（办水保〔2016〕227号）（10）《国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》（发改价格〔2015〕299号）（11）《企业投资项目核准和备案管理办法》（国家发展和改革委员会令第 2 号，2017年3月）（12）国家发展改革委财政部《关于降低电信网码号资源占用费等部分行政事业性收费标准的通知》（发改价格〔2017〕1186号）（13）《内蒙古自治区政府核准的投资项目目录（2017年本）》（内政发〔2017〕65号）（14）《内蒙古自治区人民政府关于划分水土流失重点预防区和重点治理区的通告》（内政发〔2016〕44号）；（15）内蒙古自治区财政厅、发改委、水利厅、中国人民银行呼和浩特市中心支行四部门联合发文《内蒙古自治区水土保持补偿费征收使用实施办法》（内财非税规〔2015〕18号），2016年3月1日起施行，同时废止内政发〔1995〕163号；（16）《内蒙古自治区水利厅水土保持前期工作技术审查管理实施细则》（办综〔2013〕57号）；（17）《内蒙古自治区水利厅关于加强生产建设项目水土保持工程建设监理工作的通知》（内水保〔2014〕123号）；（18）《鄂尔多斯市水土保持补偿费征收使用实施细则》（鄂财非税发〔2017〕113号）；（19）《鄂尔多斯市人民政府关于划分水土流失重点预防区和重点治理区的通告》（鄂府发〔2017〕153号）4、规范标准（1）《开发建设项目水土保持技术规范》GB50433--2008；（2）《开发建设项目水土流失防治标准》GB50434--2008；（3）《开发建设项目水土保持设施验收技术规程》GB22490-2008；（4）《水土保持工程设计规范》GB 51018—2014（5）《土壤侵蚀分类分级标准》SL 190---2007；（6）《水土保持监测技术规程》SL 277---2002；（7）《水利水电工程制图标准水土保持图》（8）《输变电项目水土保持技术规范》SL 640---2013；（9）《铁路建设项目水土保持方案技术标准》TBJ 450--2005说明：上述法律、法规、规范性文件等，要根据项目具体特点可增减有关规章：①如灰渣场、垃圾场等要增加：《一般工业固废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001）。