昆明市人民政府办公厅关于印发滇池蓝藻大规模暴发应急处置预案的通知

滇池整治方案最新引言滇池是中国云南省的一座大型淡水湖泊，也是中国最大的高原湖泊之一。

然而，多年来，由于人类活动和环境污染的影响，滇池生态环境受到了严重破坏，水质下降，水面蓝藻暴发等问题频发。

为了保护和恢复滇池的生态环境，云南省政府制定了一系列整治方案。

本文将介绍滇池整治方案的最新动态。

1. 滇池水质提升计划滇池水质提升计划是滇池整治的重要举措之一。

为了解决滇池富营养化、蓝藻暴发等问题，计划采取了以下措施：•强化污染物排放控制。

加强对滇池流域内的农业、工业和城市污水等排放进行监管，严格控制污染物的排放量，减少对滇池水质的影响。

•推进滇池湿地建设。

湿地能够起到净化水体、提升水质的作用，通过修复和扩建湿地，提高滇池水质的自净能力。

•加强水环境治理工程建设。

修建污水处理厂、生态滤池等工程设施，对滇池流域的水体进行治理，提升水质。

2. 滇池生态恢复工程滇池生态恢复工程旨在恢复滇池的自然生态系统，保护和修复滇池的湿地、水草、水禽等生态资源。

具体措施包括：•加大湿地保护力度。

加强湿地的保护和管理，禁止乱砍乱伐、过度开发等破坏湿地生态的行为，保护湿地的连续性和完整性。

•种植水生植物。

通过种植适应性强、能够净化水质的水生植物，增加湖泊水体中的氧气含量，改善水质。

•建设人工鱼礁。

在滇池的适宜位置建设人工鱼礁，为鱼类提供栖息和繁殖的场所，增加湖泊的生物多样性。

3. 乡村生态环境整治乡村生态环境整治计划是滇池整治工作的重要组成部分。

通过改善乡村的生态环境，减少乡村污染对滇池的影响。

以下是具体措施：•实施农田面源污染治理。

加强对农田农药和化肥的管理，采用有机肥料和生物防治等绿色农业技术，减少农业面源污染。

•推进农村污水处理设施建设。

修建农村生活污水处理设施，实现集中收集、处理和利用废水，减少乡村污染物的排放。

•鼓励生态农业发展。

推广生态农业和有机农业技术，降低农业对滇池环境的影响，促进农业可持续发展。

4. 参与公众保护行动滇池整治方案强调公众的参与和保护意识的培养。

昆明市人民政府办公厅关于印发滇池蓝藻大规模暴发应急处置预案的通知文章属性•【制定机关】昆明市人民政府•【公布日期】2008.05.07•【字号】昆政办[2008]53号•【施行日期】2008.05.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文昆明市人民政府办公厅关于印发滇池蓝藻大规模暴发应急处置预案的通知（昆政办〔2008〕53号）五华区、盘龙区、官渡区、西山区、呈贡县、晋宁县人民政府，市政府有关委、办、局，滇池旅游度假区管委会：为积极妥善做好滇池蓝藻暴发应急处置工作，最大限度地避免和减轻蓝藻暴发对人民群众生存和生活环境的影响，市滇管局、市环保局共同编制了《滇池蓝藻暴发应急处置预案》。

经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二○○八年五月七日滇池蓝藻暴发应急处置预案为有效预防、及时控制滇池蓝藻大规模暴发，最大限度地避免和减轻对人民群众生产生活及生存环境的影响，确保滇池保护与治理工作有序开展。

根据《中华人民共和国环境保护法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《报告环境污染与破坏事故的暂行办法》和《昆明市突发公共事件总体应急预案》、《滇池保护条例》等法律、法规及相关政策规定，结合昆明市实际，特制定本预案。

一、基本原则（一）预防为主，常抓不懈坚持预防为主的方针，坚持对滇池重点水域的蓝藻进行日常打捞工作，减少蓝藻暴发对周边单位及群众的影响。

加强滇池重点水域蓝藻监测及预警工作，切实做到“发现得早、化解得了、控制得住、防治得好”，确保人民群众生命健康和财产安全不受到严重影响。

（二）政府负责，社会参与昆明市人民政府统一负责和组织开展滇池蓝藻暴发应急处置工作，各职能部门按照各司其职，紧密配合，切实落实好滇池蓝藻暴发应急处置措施。

加大宣传力度，完善激励机制，积极动员全社会参与滇池蓝藻暴发应急处置工作，坚决打赢蓝藻防治的“人民战争”。

（三）统一领导，分级负责根据蓝藻暴发事件的级别，实施分级控制、分级管理，及时启动相应级别的预警和响应措施。

昆明市人民政府办公室关于印发昆明市处置林业有害生物灾害事件应急预案的通知文章属性•【制定机关】昆明市人民政府办公室•【公布日期】2020.12.24•【字号】昆政办〔2020〕74号•【施行日期】2020.12.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】应急减灾与公共服务正文昆明市人民政府办公室关于印发昆明市处置林业有害生物灾害事件应急预案的通知各县（市）、区人民政府，市政府各委办局，各开发（度假）区管委会，自贸区昆明片区管委会，各直属机构：《昆明市处置林业有害生物灾害事件应急预案》已经市人民政府研究同意，现印发给你们，请遵照执行。

昆明市人民政府办公室2020年12月24日昆明市处置林业有害生物灾害事件应急预案一、总则（一）目的为巩固全市林业和生态建设成果，有效地防范、处置林业有害生物灾害，最大限度地减少林业有害生物灾害事件造成的生态、环境和经济损失，使预防和应对林业有害生物灾害事件有章可循，特制定本应急预案。

（二）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“预防为主、科学治理、依法监管、强化责任”的方针，按照林业有害生物灾害事件等级标准，采取分类处置的办法，建立快速反应机制，落实各项责任制度，全面提升应对林业有害生物灾害事件的处置能力，切实保护全市森林资源和生态安全，促进全市林业和经济社会持续、协调、健康发展。

（三）工作原则1.坚持预防为主，防控结合的原则。

2.坚持快速反应，控灾减灾的原则。

3.坚持科学引领，科学处置的原则。

4.坚持依法防控，严格管理的原则。

5.坚持分级联动，各司其职的原则。

6.坚持属地管理，政府主导的原则。

（四）适用范围本预案适用于在全市辖区内发生的对森林资源和生态建设可能造成严重损失的林业有害生物灾害事件的等级评估、应急响应和处置工作。

二、编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国进出境动植物检疫法》、《森林病虫害防治条例》、《植物检疫条例》、《国务院办公厅关于进一步加强林业有害生物防治工作的意见》（国办发〔2014〕26号）、《云南省人民政府办公厅关于进一步加强林业有害生物防治工作的实施意见》（云政办发〔2015〕27号）、《昆明市人民政府办公厅关于进一步加强林业有害生物防治工作的实施意见》（昆政办〔2016〕204号）、《国家林业局突发林业有害生物事件处置办法》、《云南省处置突发林业有害生物灾害应急预案》、《云南省重大林业有害生物灾害应急预案》等有关法律、法规、规章或规范性文件，制定本预案。

一、编制目的为有效应对蓝藻水华爆发，保障饮用水安全，维护水域生态环境，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规，结合本地区实际情况，特制定本应急预案。

二、适用范围本预案适用于本地区范围内因蓝藻水华爆发导致的饮用水源、湖泊、河流等水域的应急处置工作。

三、应急组织体系1. 成立蓝藻打捞应急指挥部，负责组织、协调、指挥蓝藻打捞工作。

2. 应急指挥部下设办公室，负责日常工作。

3. 应急指挥部成员单位包括：环保、水利、住建、卫生健康、农业农村、应急管理等部门。

四、应急响应1. 预警响应（1）当监测到蓝藻水华发生时，立即启动预警响应，向相关部门和单位通报情况。

（2）相关部门和单位根据实际情况，采取相应的预防措施。

2. 应急响应（1）当蓝藻水华对饮用水源、湖泊、河流等水域造成严重影响时，立即启动应急响应。

（2）应急指挥部组织相关部门和单位，采取以下措施：1）加强监测，实时掌握蓝藻水华发展态势。

2）开展打捞作业，及时清除蓝藻水华。

3）加大水质净化处理力度，确保饮用水安全。

4）加强信息发布，及时向社会公布蓝藻水华发生情况和应对措施。

5）做好应急物资储备，确保应急打捞工作顺利进行。

五、应急处置措施1. 打捞作业（1）采用围栏、渔网、吸污车等设备，对蓝藻水华进行打捞。

（2）根据蓝藻水华分布情况，合理规划打捞区域，确保打捞作业高效、有序。

（3）加强对打捞作业人员的培训，提高打捞作业效率。

2. 水质净化处理（1）加强饮用水源地的水质监测，确保饮用水安全。

（2）加大水质净化处理力度，采用物理、化学等方法，降低蓝藻含量。

（3）对受污染水域进行清理，消除蓝藻水华产生的二次污染。

3. 信息发布（1）及时向社会公布蓝藻水华发生情况、应对措施及饮用水安全信息。

（2）加强与媒体沟通，做好舆论引导。

六、应急保障1. 物资保障：储备足够的打捞设备、防护用品、应急车辆等物资。

2. 人员保障：组织专业打捞队伍，确保打捞作业人员具备专业技能。

一、总则1. 编制目的为有效应对蓝藻突发环境事件，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，促进生态环境的恢复和保护，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规，特制定本预案。

2. 编制依据（1）《中华人民共和国环境保护法》（2）《中华人民共和国突发事件应对法》（3）《国家突发公共事件总体应急预案》（4）地方相关法律法规及政策文件3. 适用范围本预案适用于我国境内蓝藻突发环境事件的预防、预警、应急响应、应急处置和恢复重建等工作。

二、组织体系1. 领导机构成立蓝藻突发环境事件应急指挥部，负责组织、协调、指挥蓝藻突发环境事件的应急处置工作。

2. 工作机构（1）应急办公室：负责应急工作的日常管理、信息收集、分析研判、物资保障、人员调配等工作。

（2）监测预警组：负责蓝藻水华监测、预警信息发布、环境风险评估等工作。

（3）应急处置组：负责蓝藻突发环境事件的现场处置、污染控制、环境恢复等工作。

（4）宣传教育组：负责蓝藻突发环境事件的宣传教育、舆论引导、公众沟通等工作。

三、预防与预警1. 蓝藻水华监测（1）加强蓝藻水华监测，密切关注水质变化，及时掌握蓝藻生长动态。

（2）建立蓝藻水华预警系统，对可能发生的蓝藻水华进行预警。

2. 预警信息发布（1）根据蓝藻水华监测结果，及时发布预警信息，提醒相关部门和公众采取预防措施。

（2）预警信息应包括蓝藻水华发生的时间、地点、规模、可能的影响等。

四、应急响应1. 初步响应（1）启动应急预案，应急指挥部立即召开会议，研究制定应急处置方案。

（2）应急处置组迅速到达现场，开展现场处置工作。

2. 现场处置（1）采取物理、化学、生物等方法控制蓝藻水华，减轻污染。

（2）对受污染的水体进行监测，确保水质达标。

3. 环境恢复（1）加强水环境治理，促进水体自净。

（2）开展生态修复，恢复生态环境。

五、应急处置保障1. 人员保障（1）组建专业应急队伍，加强培训，提高应急处置能力。

昆明市人民政府办公厅关于滇池污染综合治理工作立项督办的通知文章属性•【制定机关】昆明市人民政府•【公布日期】2001.07.31•【字号】昆政办[2001]43号•【施行日期】2001.07.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文昆明市人民政府办公厅关于滇池污染综合治理工作立项督办的通知（昆政办[2001]43号）各县(市)区人民政府，市政府各委、办、局。

三个开发(度假)区：滇池是昆明生存和发展的基础，事关全市经济社会发展的大局，保护和治理滇池，意义重大。

长期以来，昆明市把滇池污染综合治理工作作为全市经济生活中的一件大事，摆在突出的位置，实施了一大批重点工程，初步遏制住污染恶化的势头，滇池污染治理工作取得了阶段性的成果。

为进一步抓好滇池污染综合治理工作，7月l3日章振国市长主持召开昆明市滇池保护委员会全体会议，对当前和今年要抓的工作作了具体安排，提出了明确要求。

现将工作安排和具体要求进行分解立项，请各级各部门，结合各自的实际，认真贯彻落实。

同时，请在8月31日前，将工作落实情况报市政府办公厅督办处。

市里将在适当的时候组织一次全面检查。

电话：3130472 传真：3155320地址：市政府一号楼19楼5号2001年7月31日滇池污染治理工作任务分解立项目录滇池污染治理是项长期的任务，必须把长远的奋斗目标与近期的工作结合起来，扎扎实实、一步一个脚印地向前推进，狠抓各项措施的落实。

当前和今年要着重抓好以下几项工作：一、切实加强对滇池污染综合治理工作的领导(一)市滇池保护委员会是全市滇池综合治理的组织领导机构，负责滇池治理重大问题的研究和重大问题的决策，安排部署各项工作任务。

滇池保护委员会全体会议每年召开两次工作会议，即，每年的1月、7月各召开一次。

责任人：胡星责任单位：市政府办公厅、市滇保办、市环保局(二)加强滇池保护委员会办公室工作队伍建设，选调配备一批懂治理技术，善于管理，热爱滇池的同志充实市滇保办的力量。

昆明市人民政府办公厅关于印发滇池水体污染物去除补偿办法(试行)的通知文章属性•【制定机关】昆明市人民政府•【公布日期】2010.10.19•【字号】昆政办[2010]187号•【施行日期】2010.10.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利综合规定正文昆明市人民政府办公厅关于印发滇池水体污染物去除补偿办法（试行）的通知（昆政办〔2010〕187号）各县（市）、区人民政府，市政府各委办局，各国家级、省级开发（度假）园区，各直属机构：经市政府研究同意，现将《昆明市滇池水体污染物去除补偿办法（试行）》印发给你们，请认真遵照执行。

二○一○年十月十九日昆明市滇池水体污染物去除补偿办法（试行）第一条为加快滇池内源污染治理进程，规范滇池污染物去除及兑现补偿资金的行为，鼓励社会资本参与滇池保护与治理工作，保障滇池水污染物去除效果的客观、公正评估及市场化运作机制的健康发展，根据《中华人民共和国水污染防治法》、《滇池保护条例》及有关法律法规，结合滇池实际情况，制定本办法。

第二条本办法所称滇池水体污染物去除补偿是指单位或团体按照自愿原则，利用自筹资金（非政府投资）从事去除滇池水体污染物项目，政府按照污染物去除量兑现补偿资金的行为。

本办法所称滇池水体污染物去除是指将污染物从滇池水体中取出离开水体进行无害化、减量化和资源化等处理的过程，并且不造成二次污染及其他不良影响。

本办法所称污染物是指核定补偿资金所采用的总氮、总磷或其他考核因子。

第三条本办法适用于昆明市政府统一组织的，以减少滇池水体中的污染物存量为目的，采取市场化运作方式去除滇池水体污染物的管理活动。

第四条滇池水体污染物去除补偿遵循统一标准、先实施后补偿的原则，实现污染物去除的环境效益最大化。

第五条滇池水体污染物去除补偿资金纳入财政预算，依法多渠道筹集。

第六条滇池水体污染物去除补偿项目应符合政府投资建设项目的相关规定，参照特许经营许可模式，实行立项审查制、专家评审制、合同管理制、第三方监理制、污染物去除量核定制、年度竣工结算制等制度。

昆明市人民政府办公室关于印发昆明市滇池流域河湖违法排污举报奖励办法（暂行）的通知文章属性•【制定机关】昆明市人民政府办公室•【公布日期】2021.03.12•【字号】昆政办〔2021〕14号•【施行日期】2021.03.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水污染防治正文昆明市人民政府办公室关于印发昆明市滇池流域河湖违法排污举报奖励办法（暂行）的通知各县（市）、区人民政府，市政府各委办局，各开发（度假）区管委会，自贸区昆明片区管委会，各直属机构：《昆明市滇池流域河湖违法排污举报奖励办法》(暂行)已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

昆明市人民政府办公室2021年3月12日昆明市滇池流域河湖违法排污举报奖励办法(暂行) 第一条根据《生态环境部印发关于实施生态环境违法行为举报奖励制度的指导意见》，为鼓励公众积极参与滇池保护治理，发挥公众监督的作用，打击向河湖违法排污的行为，结合工作实际，特制定本办法。

第二条举报人对违法排污行为进行监督举报适用本办法，举报线索一经核实为有效线索的，予以奖励。

第三条本办法所称违法排污行为，是指向滇池水体、入湖河道倾倒固体废弃物、排放超过水污染物排放标准的污水、废水、废液的违法行为。

所称举报人，是指公民、法人或其他组织。

第四条市、区两级滇池管理执法部门按执法权限划分、案情影响及危害程度等不同，分别核实举报线索并依法查处，核实后的举报奖励由市、区分级兑现。

其中案情影响较大、危害程度较重或跨区域的，由市级滇池管理执法部门负责查处，举报奖励由市级财政兑现；案情影响较小或危害程度较轻的，按属地管理原则由区级滇池管理执法部门负责查处，举报奖励由区级财政兑现。

第五条举报奖励的条件：应为实名举报，举报违法行为真实并提供有关资料证据；举报人不提供真实姓名等信息的，视为自动放弃领取奖励权益。

第六条举报人可以通过以下途径向滇池管理执法部门举报违法排污行为：（一）电话：0871—12345市长热线、0871—12319城市管理热线市、区滇池管理举报热线：市级153****6133五华区0871—64141398 盘龙区0871—65010021官渡区0871—67184787 西山区0871—68185843呈贡区0871—67478333 晋宁区0871—67898929滇池度假区0871—64311720 经开区0871—67436040（二）微信：网格滇池志愿者公众号、网格昆明志愿者公众号；（三）来函（信）：寄至昆明市滇池国家旅游度假区海月路1号昆明市滇池管理综合行政执法总队办公室收，邮政编码：650100；（四）来访：昆明市滇池国家旅游度假区海月路1号昆明市滇池管理综合行政执法总队办公室，受理来访举报时间为工作日9:00—17:00。

昆明市人民政府办公厅关于保护滇池流域水环境进一步强化滇池管理综合行政执法工作的实施意见文章属性•【制定机关】昆明市人民政府•【公布日期】2011.07.12•【字号】昆政办[2011]96号•【施行日期】2011.07.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文昆明市人民政府办公厅关于保护滇池流域水环境进一步强化滇池管理综合行政执法工作的实施意见（昆政办〔2011〕96号）各县（市）、区人民政府，市政府各委办局，各国家级、省级开发（度假）园区，各直属机构：为进一步改善滇池流域生态环境，全面提升滇池管理综合行政执法水平，科学建立滇池管理综合行政执法工作的长效机制，结合工作实际，制定以下实施意见。

一、指导思想以科学发展观为指导，以全面、高效履行滇池管理综合行政执法职责为核心，以及时、高效查处各类危害滇池流域水环境行为为重点，建立滇池管理综合行政执法长效机制，切实提高综合行政执法能力和水平，巩固滇池综合治理成效，全力推进滇池水污染防治。

二、工作目标通过创新体制、机制和管理模式，充实基层执法力量，明确职责、完善制度、强化落实，完善责任体系，加强各部门之间的沟通、协作和联动，着力构建全流域、全方位、全日制、全天候的科学规范、运转高效、查处及时、监管到位、协作有力的滇池管理综合行政执法长效机制，使滇池流域管理综合行政执法监察全覆盖，不留死角，真正做到滇池违法案件防范在先、发现及时、制止有效、查处到位，使各类潜在的违法者“不敢违法、不想违法、不愿违法”，从根本上提升执法效能，实现滇池管理治污防控的长效化。

三、强化基层执法能力，落实属地责任，实现执法重心下移滇管综合行政执法部门要按照《滇池保护条例》的规定，认真履行职责，充分发挥滇池流域各县（区）、开发（度假）区，乡（镇、街道办）及村委会（社区）在滇管综合行政执法中的作用，实现执法端口前移和重心下移，强化属地管理，建立完善执法体系，创新现有的滇管综合行政执法体制，理顺、完善执法体系，转变执法模式。

昆明市人民政府办公室关于印发昆明市森林草原火灾应急预案（试行）的通知文章属性•【制定机关】昆明市人民政府办公室•【公布日期】2021.03.12•【字号】昆政办〔2021〕13号•【施行日期】2021.03.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】森林资源正文昆明市人民政府办公室关于印发昆明市森林草原火灾应急预案（试行）的通知各县（市）、区人民政府，市政府各委办局，各开发（度假）区管委会，自贸区昆明片区管委会，各直属机构：《昆明市森林草原火灾应急预案（试行）》已经市人民政府研究同意，现印发给你们，请遵照执行。

昆明市人民政府办公室2021年3月12日昆明市森林草原火灾应急预案（试行）一、总则（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾的重要论述和关于全面做好森林草原防灭火工作的重要指示精神，按照上级决策部署，坚持人民至上、生命至上，进一步完善体制机制，建立健全森林草原火灾应急机制，依法科学安全高效处置森林草原火灾，最大程度减少人员伤亡和财产损失，保护森林草原资源，维护国土生态安全。

（二）编制依据依据《森林防火条例》、《草原防火条例》、《云南省森林防火条例》、《昆明市森林防火条例》、《国家森林草原火灾应急预案》、《云南省森林草原火灾应急预案》、《昆明市突发公共事件总体应急预案》等有关法规、规章或规范性文件，制定本预案。

（三）适用范围本预案适用于本市行政区域内城市市区以外发生的森林草原火灾的应对工作。

（四）工作原则森林草原火灾的应对工作坚持统一指挥、协调联动，属地为主、分级响应，以人为本、科学扑救，以专为主、专群结合，领导靠前、重兵扑救的原则；实行各级人民政府行政首长负责制，森林草原火灾发生后，各级人民政府及其有关部门立即按照职责分工和有关预案开展工作。

（五）灾害分级根据《森林防火条例》和《农业部关于印发〈草原火灾级别划分规定〉的通知》（农牧发〔2010〕7号）的规定，森林火灾分为一般森林火灾、较大森林火灾、重大森林火灾和特别重大森林火灾；草原火灾分为一般（Ⅳ级）草原火灾、较大（Ⅲ级）草原火灾、重大（Ⅱ级）草原火灾和特别重大（Ⅰ级）草原火灾。

一、总则1.1 编制目的为有效预防和应对蓝藻水华事件，保障人民群众生命财产安全，维护生态环境稳定，根据《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规，结合本地区实际情况，特制定本预案。

1.2 适用范围本预案适用于本地区行政区域内发生的蓝藻水华事件，包括蓝藻水华预警、应急响应、应急处置和后期恢复等环节。

1.3 工作原则（1）预防为主，防治结合；（2）快速反应，协同作战；（3）科学决策，依法处置；（4）信息公开，社会参与。

二、组织机构及职责2.1 领导机构成立蓝藻应急处置指挥部，由政府主要领导担任指挥长，相关部门负责人为成员。

指挥部负责蓝藻水华事件的总体指挥、协调和决策。

2.2 工作机构（1）应急指挥部办公室：负责日常办公、信息报送、协调联络等工作。

（2）监测预警组：负责蓝藻水华事件的监测、预警和信息发布。

（3）应急处置组：负责蓝藻水华事件的应急处置工作。

（4）宣传教育组：负责蓝藻水华事件的宣传教育工作。

（5）后勤保障组：负责蓝藻水华事件的物资保障、人员调配等工作。

三、监测预警3.1 监测体系建立健全蓝藻水华监测体系，包括水质监测、藻情监测、气象监测等。

3.2 预警等级根据蓝藻水华事件的严重程度，将预警等级分为四个级别，从低到高分别为：一般预警、较大预警、重大预警、特别重大预警。

3.3 预警发布当蓝藻水华事件达到预警等级时，由监测预警组及时发布预警信息，并启动相应级别的应急响应。

四、应急响应4.1 应急响应启动（1）一般预警：由监测预警组发布预警信息，应急处置组做好应急处置准备。

（2）较大预警：由应急指挥部办公室发布预警信息，启动应急处置预案，应急处置组开展应急处置工作。

（3）重大预警：由应急指挥部办公室发布预警信息，启动应急处置预案，各工作机构迅速响应，全力以赴开展应急处置工作。

（4）特别重大预警：由应急指挥部办公室发布预警信息，启动应急处置预案，各级政府、各部门全力配合，共同应对蓝藻水华事件。

一、总则1. 编制目的为有效预防和控制蓝藻暴发，保障人民群众生命财产安全，维护生态环境和社会稳定，特制定本预案。

2. 编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《水污染防治法》、《太湖流域管理条例》等相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本预案。

3. 适用范围本预案适用于本地区行政区域内蓝藻暴发事件的预防和应急处置。

4. 工作原则（1）预防为主，防治结合：坚持以预防为主，防治结合的原则，加强蓝藻暴发监测预警，及时发现并处置蓝藻问题。

（2）分级负责，协同作战：按照行政区划，明确各级政府及相关部门职责，加强协同配合，形成合力。

（3）快速反应，科学处置：建立健全蓝藻暴发应急机制，确保快速反应，科学处置。

（4）信息公开，舆论引导：及时发布蓝藻暴发事件信息，做好舆论引导工作。

二、组织体系1. 应急指挥部成立蓝藻处置应急指挥部，负责蓝藻暴发事件的统一领导和指挥。

2. 成员单位应急指挥部由以下单位组成：（1）政府办公室；（2）生态环境局；（3）水利局；（4）农业农村局；（5）卫生健康委员会；（6）应急管理办公室；（7）其他相关部门。

3. 职责分工（1）应急指挥部负责蓝藻暴发事件的统一领导和指挥，制定处置方案，协调各部门、各层级力量；（2）生态环境局负责蓝藻监测预警、污染源排查、水质监测等工作；（3）水利局负责水利工程调度、蓝藻水华治理、应急物资保障等工作；（4）农业农村局负责农业面源污染治理、养殖污染整治等工作；（5）卫生健康委员会负责蓝藻暴发事件的公共卫生应急响应、医疗救治等工作；（6）应急管理办公室负责应急物资储备、应急演练、信息报送等工作；（7）其他相关部门根据职责分工，做好相关工作。

三、监测预警1. 监测网络建立健全蓝藻监测网络，包括水质监测、藻情监测、气象监测等。

2. 监测内容（1）水质监测：监测指标包括溶解氧、氨氮、总磷、总氮、叶绿素a等；（2）藻情监测：监测指标包括蓝藻密度、生物量、种类等；（3）气象监测：监测指标包括气温、湿度、风速、风向等。

昆明市人民政府办公厅关于印发滇池北岸水环境综合治理工程委托建设项目实施办法的通知文章属性•【制定机关】昆明市人民政府•【公布日期】2008.09.22•【字号】昆政办[2008]114号•【施行日期】2008.09.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文昆明市人民政府办公厅关于印发滇池北岸水环境综合治理工程委托建设项目实施办法的通知（昆政办〔2008〕114号）五华区、盘龙区、官渡区、西山区人民政府，市政府有关委、办、局，三个开发（度假）区管委会：滇池北岸水环境综合治理工程（以下简称“滇池北岸工程”）是国家批准的利用日元贷款的滇池治理重点项目，是《滇池流域水污染防治规划（2006-2010年）》的重要内容。

工程主要内容是在昆明主城铺设污水、雨水干管385公里，改造、改扩建现有6座污水厂、新建第七污水厂，增加污水处理能力43.5万立方米/日。

为减少重复开挖、节约投资，避免滇池北岸工程与城市道路、片区改造、河道整治等建设工作在实施时间和空间上相互干扰，滇池北岸工程部分项目可委托给城市道路、片区改造、河道整治等项目的建设管理部门一并实施。

为规范委托项目的建设管理行为，确保工程质量、安全、进度和投资效益，现将《昆明市滇池北岸水环境综合治理工程委托建设项目实施办法（试行）》印发给你们，请遵照执行。

二○○八年九月二十二日昆明市滇池北岸水环境综合治理工程委托建设项目实施办法（试行）第一章总则第一条滇池北岸水环境综合治理工程（以下简称“滇池北岸工程”）中的部分排水管道等项目，须与市政道路及河道整治工程同步实施，为避免建设管理交叉、施工相互干扰、减少重复开挖、节约投资，需将部分项目委托市政道路及河道整治等工程的建设管理部门一并实施。

为规范委托项目的建设管理行为，确保工程质量、安全、进度和投资效益，根据有关法律、法规，结合北岸工程实际制定本办法。

第二条本办法适用于滇池北岸工程采用国内资金实施项目。

昆明市人民政府办公厅关于印发昆明市国家重大水专项滇池项目管理办法的通知【法规类别】审计综合规定【发文字号】昆政办[2013]35号【发布部门】昆明市政府【发布日期】2013.04.03【实施日期】2013.04.03【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件昆明市人民政府办公厅关于印发昆明市国家重大水专项滇池项目管理办法的通知（昆政办〔2013〕35号）各县（市）、区人民政府，市政府各委办局，各国家级、省级开发（度假）园区，各直属机构，昆明市国家重大水专项滇池项目实施管理办公室：《昆明市国家重大水专项滇池项目管理办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

昆明市人民政府办公厅2013年4月3日昆明市国家重大水专项滇池项目管理办法第一章总则第一条为保障水体污染控制与治理科技重大专项滇池项目（以下简称“水专项滇池项目”）顺利实施，实现项目有序、高效、规范管理，依据《国务院办公厅关于印发组织实施科技重大专项若干工作规则的通知》（国办发〔2006〕62号），科技部、国家发展改革委、财政部《国家科技重大专项管理暂行规定》（国科发计〔2008〕453号），环保部《水体污染控制与治理科技重大专项管理办法（试行）》（环发〔2008〕117号），财政部、科技部、国家发展改革委《民口科技重大专项资金管理暂行办法》（财教〔2009〕218号），环保部办公厅《关于进一步加强地方政府参与水专项组织实施工作的指导意见》（环办〔2010〕168号），科技部、国家发展改革委、财政部《国家科技重大专项项目（课题）验收暂行管理办法》（国科发专〔2011〕314号）等相关规定，以及《昆明市人民政府办公厅关于印发国家重大水专项“十二五”滇池项目（课题）实施管理责任制方案的通知》（昆政办文〔2011〕88号）和《环境保护部、住房和城乡建设部与云南省人民政府、昆明市人民政府共同推进滇池流域水体污染控制与治理科技重大专项合作协议》，制定本管理办法。

一、前言蓝藻是水体中的一种浮游生物，在特定条件下大量繁殖，会导致水体富营养化，影响水质，危害生态环境，甚至威胁人类健康。

为有效应对蓝藻爆发，保障人民群众生命财产安全和社会稳定，特制定本预案。

二、预案目标1. 及时发现和报告蓝藻情况；2. 采取有效措施，控制蓝藻蔓延；3. 确保饮用水安全；4. 保护生态环境，减少蓝藻对水体的影响。

三、组织机构与职责1. 成立蓝藻应急处置领导小组，负责蓝藻事件的统一指挥和协调；2. 设立蓝藻应急处置办公室，负责蓝藻事件的日常管理、信息收集、应急物资储备等工作；3. 各相关部门按照职责分工，做好蓝藻应急处置工作。

四、预警与监测1. 建立蓝藻监测网络，对重点水域进行定期监测；2. 设立蓝藻预警系统，根据监测数据，对蓝藻爆发进行预警；3. 预警信息通过媒体、短信等渠道及时发布。

五、应急处置措施1. 发生蓝藻事件时，立即启动本预案，采取以下措施：（1）加强蓝藻监测，掌握蓝藻爆发情况；（2）对蓝藻进行拦截、打捞，减少蓝藻对水体的影响；（3）对受影响的水域进行水质净化，确保饮用水安全；（4）对蓝藻爆发原因进行调查，采取措施防止蓝藻再次爆发。

2. 根据蓝藻爆发程度，采取以下应急响应级别：（1）一级响应：蓝藻爆发面积较大，影响饮用水安全；（2）二级响应：蓝藻爆发面积一般，对饮用水安全有一定影响；（3）三级响应：蓝藻爆发面积较小，对饮用水安全影响较小。

六、后期处理1. 对蓝藻爆发原因进行调查，找出问题根源，采取措施防止蓝藻再次爆发；2. 对受影响的水域进行水质监测，确保水质达标；3. 对蓝藻打捞、应急处置等费用进行核算，并向上级部门报告。

七、预案实施与监督1. 本预案自发布之日起实施；2. 各相关部门要按照本预案要求，认真落实各项措施；3. 对违反本预案规定的行为，依法依规追究责任。

八、附则1. 本预案由蓝藻应急处置领导小组负责解释；2. 本预案如与本地区实际情况不符，可作相应调整。

昆明市人民政府办公室关于印发昆明市城市黑臭水体治理专项攻坚战实施方案的通知文章属性•【制定机关】昆明市人民政府办公室•【公布日期】2019.06.15•【字号】昆政办笺〔2019〕289号•【施行日期】2019.06.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市环境保护正文昆明市人民政府办公室关于印发昆明市城市黑臭水体治理专项攻坚战实施方案的通知昆政办笺〔2019〕289号各县（市）区人民政府，市政府各委办局，各国家级、省级开发（度假）园区管委会，各直属机构：《昆明市城市黑臭水体治理专项攻坚战实施方案》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

昆明市人民政府办公室2019年6月15日昆明市城市黑臭水体治理专项攻坚战实施方案为深入贯彻全国、全省生态环境保护大会精神，落实国家相关部委“七大专项行动”的工作方针和《云南省水污染防治工作方案》（云政发〔2016〕3号）《云南省住房和城乡建设厅云南省生态环境厅《关于印发云南省城市黑臭水体治理攻坚战实施方案的通知》（云建城〔2018〕428号）等文件要求，根据《中共昆明市委、昆明市人民政府关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》（昆发〔2018〕20号）、《中共昆明市委办公厅印发昆明市全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的工作方案的通知》（市委办〔2018〕97号），进一步扎实推进城市黑臭水体治理工作，巩固近年来治理成效，加快补齐城市环境基础设施短板，改善城市水环境质量，提升人民群众满意度，特制定本方案：一、总体要求（一）指导思想为全面贯彻“党的十九大”和“十九届二中、三中全会”精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照党中央、国务院和省委、省政府决策部署，认真落实全国、全省生态环境保护大会要求，将更好的满足人民日益增长的美好生活需要作为出发点和落脚点，坚持生态优先、绿色发展，紧紧围绕打好污染防治攻坚战的总体要求，全面整治城市黑臭水体，确保用2年时间使城市黑臭水体治理取得明显成效，让人民群众拥有更多的获得感和幸福感。

昆明市人民政府办公厅转发市滇管局关于全面落实近期滇池治理重点工作实施意见的通知文章属性•【制定机关】昆明市人民政府•【公布日期】2006.11.16•【字号】昆政办[2006]118号•【施行日期】2006.11.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文昆明市人民政府办公厅转发市滇管局关于全面落实近期滇池治理重点工作实施意见的通知(昆政办〔2006〕118号)各县（市）、区人民政府，市政府有关委、办、局：为认真贯彻落实市滇保委第六次全会精神，进一步推进滇池水污染防治工作进程，经市政府研究同意，现将市滇管局制定的《关于全面落实近期滇池治理重点工作的实施意见》转发给你们，请认真贯彻执行。

二○○六年十一月十六日关于全面落实近期滇池治理重点工作的实施意见(昆明市滇池管理局二○○六年十一月)为认真贯彻落实2006年10月12日召开的市滇保委第六次全会精神，完成近期开展的滇池治理各项任务，提出以下实施意见：一、采取有力措施，力争滇池北岸水环境整治工程明年初开工建设明年1月下旬启动长12.3公里的环草海部分截污管道、庄房村泵站建设及改扩建第三污水厂。

（一）由昆明市滇池北岸水环境综合治理工程建设管理局负责组织完成北岸工程初步设计、近期实施项目的施工图设计及施工招标工作，明年1月下旬组织中标单位开工实施。

（二）由市发改委、市建设局负责协调省发改委、省建设厅争取今年12月中旬完成草海部分初步设计的审批。

（三）由市规划局负责今年11月下旬完成北岸工程初步设计的规划审批工作；开工前完成建设工程规划许可审批。

（四）由西山区政府负责今年12月底前组织完成近期实施的长12.3公里环草海部分截污管道建设的拆迁和征借地工作。

（五）由市财政局和滇投公司负责今年内再筹措安排近期实施的长12.3公里环草海部份截污管道及庄房村泵站建设、第三污水厂扩建的资金6810万元，并于11月20日前安排拨付北岸工程勘察设计缺口资金1310万元。

昆明市人民政府办公室关于印发昆明市滇池污染事件应急预案的通知文章属性•【制定机关】昆明市人民政府办公室•【公布日期】2020.10.23•【字号】昆政办〔2020〕51号•【施行日期】2020.10.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水污染防治正文昆明市人民政府办公室关于印发昆明市滇池污染事件应急预案的通知各有关县（市）、区人民政府，市政府委办局，国家级、省级开发（度假）园区管委会，直属机构：《昆明市滇池污染事件应急预案》已经市人民政府研究同意，现印发给你们，请遵照执行。

昆明市人民政府办公室2020年10月23日昆明市滇池污染事件应急预案1 总则1.1 编制目的为有效预防减少滇池污染事件的发生，提高应对滇池突发污染事件的处置能力，及时、有序、高效地组织开展滇池突发污染事件应急处置，减轻和削除污染事件对滇池的污染和危害，维护滇池水环境和水生态安全，保障人民群众生命财产安全，促进经济社会全面、协调、绿色、可持续发展。

1.2 编制依据根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国突发事件应对法》和《云南省滇池保护条例》、《云南省人民政府突发公共事件总体应急预案》、《云南省突发环境事件应急预案》、《昆明市突发公共事件总体应急预案》、《昆明市环境生态事件应急预案》等有关法律、法规及规范性文件，制定本预案。

1.3 工作原则（1）以人为本。

把维护人民群众根本利益、保障人民群众生命和财产安全作为应急工作的出发点和落脚点，统筹实施全过程滇池突发污染事件应急管理工作。

（2）分级负责。

建立市、区两级滇池突发污染事件应急指挥体系，形成分级负责、分类指挥、综合协调、逐级响应的滇池突发污染事件处置体系。

（3）预防与应急并重。

加强滇池突发污染事件风险评估，提高污染风险防范能力；强化企业事业单位滇池污染安全主体责任，及时消除滇池污染安全隐患；增强应急能力，消除或减轻滇池突发污染事件造成的影响。

昆明市人民政府办公室关于印发昆明市突发重大动物疫情应急预案的通知文章属性•【制定机关】昆明市人民政府办公室•【公布日期】2020.11.10•【字号】昆政办〔2020〕47号•【施行日期】2020.11.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】卫生应急正文昆明市人民政府办公室关于印发昆明市突发重大动物疫情应急预案的通知各县（市）、区人民政府，市政府各委办局，各国家级、省级开发（度假）园区管委会，各直属机构：《昆明市突发重大动物疫情应急预案》已经市人民政府研究同意，现印发给你们，请遵照执行。

昆明市人民政府办公室2020年11月10日昆明市突发重大动物疫情应急预案目录1 总则1.1 编制目的1.2 编制依据1.3 突发重大动物疫情分级1.3.1 I级突发动物疫情1.3.2 II级突发动物疫情1.3.3 III级突发动物疫情1.3.4 IV级突发动物疫情1.4 适用范围1.5 工作原则2 应急组织体系及职责2.1 应急指挥机构2.1.1 市防治重大动物疫病指挥部的组成和职责2.2 日常管理机构2.3 应急处理机构3 突发重大动物疫情的监测、预警和报告3.1 疫情监测3.2 疫情预警3.3 疫情报告3.3.1 疫情报告形式3.3.2 县（市）区指挥部疫情报告内容3.3.3 疫情报告的时限和程序3.3 疫情诊断确认程序4 突发重大动物疫情的应急响应措施及终止4.1 I级疫情应急响应措施4.2 II级疫情的应急响应措施4.2.1 市指挥部应急响应措施4.2.2 市指挥部办公室应急响应措施4.3 III级疫情的应急响应措施4.4 IV级疫情的应急响应措施4.5 突发重大动物疫情应急响应的终止5 疫情处置的主要环节5.1 疫点、疫区、受威胁区的界定5.2 封锁5.2.1 由所在地兽医行政主管部门划定疫点、疫区5.2.2 封锁令发布5.2.3 封锁的实施5.3 疫点5.4 疫区5.5 受威胁区5.6 扑杀5.7 消毒5.7.1 消毒准备5.7.1 消毒措施6 重点地区、重点部位、重点人群疫情监测及控制6.1 农村地区监控6.2 市场流通监控6.3 交通运输监控6.4 公共场所监控6.5 高危人群监控7 保障系统7.1 物资保障7.2 资金保障7.3 技术保障7.4 人员保障7.4.1 预备机构7.4.2 预备人员培训内容8 宣传教育9 附则1 总则1.1 编制目的为做到科学、及时、准确、高效、有序、有效地预防、控制和扑灭高致病性禽流感、牲畜口蹄疫等突发重大动物疫情，最大限度地减轻突发重大动物疫情对人民健康安全和畜牧业生产造成的危害，提高人民公共卫生安全水平、改善人居生活环境、确保我市畜牧业正常发展，保障人民群众身体健康和生命安全，维护社会稳定。

云南省环境保护厅关于做好滇池蓝藻应急处置相关工作的函
【法规类别】环保综合规定
【发文字号】云环函[2015]225号
【发布部门】云南省环境保护厅
【发布日期】2015.07.10
【实施日期】2015.07.10
【时效性】现行有效
【效力级别】XP11
云南省环境保护厅关于做好滇池蓝藻应急处置相关工作的函
（云环函〔2015〕225号）
昆明市人民政府：
近期多家网络媒体报道或转载：7月7－8日昆明滇池内蓝藻富集，水边现死鱼，并附有多张图片。

据了解，近期滇池水温到达25℃左右，具备蓝藻水华大量富集的条件，今年以来，滇池外海北部近岸带已发生中度蓝藻水华10天，重度蓝藻水华3天（6月19日、24日、7月7日），为积极做好滇池蓝藻水华应急处置相关工作，正确应对舆情，特函请做
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