XX区居务公开实施办法

调研报告：关于全区社区居务监督委员会履职情况的调查与分析居务监督委员会的建立是进一步完善民自治制度，促进农基层党风廉政建设的重要保障，也是推进级民主监督体制改革的一项重大举措，对于夯实党在农的执政基础，加快建设美好幸福新XX，推动农改革发展稳定具有十分重要的意义。

为全面掌握区居务监督委员会履职情况，找准存在的突出问题，提出促进居务监督委员会有效履行职责的对策建议，推动全区从严治党向基层延伸，区纪委监察局对全区29个翻牌社区居务监督委员会的履职情况进行了调研。

一、区社区居务监督委员会基本情况全区共32个社区，其中29个为翻牌社区，3个为新成立的城市社区。

在2016年社区党组织和居民委员会换届选举中，按照市委的相关要求，通过法定程序，全区29个社区（不包含新成立的城市社区）均通过选举成立了社区居务监督委员会。

每个社区居务监督委员设主任1名，除下庄社区有监委会委员4名以外，其余28个社区监委会委员均为2名。

全区共选出社区居务监督委员会委员89名。

（一）人员身份现全区共有社区监委会委员88名，其中有党员70名，占79.5%；社区党组织委员兼任委员的41名，占46.5%；社区监委会主任由党组织委员兼任的27名，占96.4%。

（二）年龄构成88名社区监委会委员中，30岁以下2人，31岁至40岁22人，41至50岁34人，51至60人26人，60以上4人。

平均年龄46岁。

整体年龄结构偏大。

（三）文化程度88名社区监委会委员的文化程度情况为：小学3人，初中47人，中专6人，高中18人，大专12人，大学2人。

其中初中以下文化程度的占到总人数的56.8%，大专及以上文化程度的仅占总人数的15.9%。

整体文化程度较低。

二、社区居务监督委员会工作开展情况（一）社区居务监督委员会的具体履职情况29个社区的居务监督委员会都能团结社区“两委”，履行好监督职责。

1.居务监督方面。

各社区监委会积极履职，按要求列席党员大会、“两委”会、居民代表大会等，并在会上对社区正在开展的工作提出意见或建议。

---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------社区党务公开工作方案为探索“以扩大党内民主带动人民民主，以增进党内和谐促进社会和谐”的新途径，进一步加强基层民主政治建设，根据西湖街道工委决定，在街道党建办的指导下，xx湖社区支部全面开展了党务公开试点工作。

一、指导思想以党的xx大精神为指导，以扩大党内民主、保障党员的民主权利、增强党的基层组织的创新能力为目标，充分发挥广大党员民主决策、民主管理、民主监督的积极性、主动性、创造性，不断提高基层党建工作水平，为建设和谐社区提供有力的组织保证。

二、工作原则和目标1、坚持宜公开即公开。

凡属«中国共产党党内监督条例(试用)»和其他党内法规要求公开的内容，凡是党员和群众关注的重大事项和热点问题，凡是程序性、制度化的党务工作内容，只要不涉及党内秘密，都应当及时公开。

2、实行党务公开与居务公开有机结合。

把党务公开与居务公开紧密结合在一起，以党务公开带动和促进居务公开。

3、坚持“规范、实用、简明、灵活”和便于党员群众监督的原则。

4、推行党务公开制度化。

经过试行，逐步对党务公开的范围、内容、基本程序、主要方式和反馈机制等形成制度，进一步完善党内民主集1 / 14中制建设。

5、健全党务公开监督机制。

通过党务公开工作，建立意见建议收集处理反馈制度，尊重和落实党员群众的知情权、参与权、监督权，推进决策民主化、党务公开化、监督全程化，建立健全党的工作公开监督机制。

三、党务公开具体做法按照党务公开的指导思想和基本原则，主要从目标任务、思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和工作动态等六个方面内容进行公开。

经过支部研究决定从以下几个方面入手：1、支部概况：即支部成立时间，本年度共有党员人数及人员结构情况；2、支部成员及分工：介绍支部书记、组织委员和宣传委员的姓名、职责、分工，并附有本人照片；3、党旗和入党誓词；4、支部年度工作计划、总结及当前季度工作进展情况；5、党务公开工作领导小组：人员名单和党务公开小组监督电话等；6、支部党员缴纳党费情况：包含缴费标准和缴纳情况；7、入党积极分子基本情况；8、党员结对帮扶一览表；9、重大事项及其他事项公布栏：接上级通知需要公开的文件、临时发生或经支部会议集体审查通过的决定、意见等事项。

村（居）务公开整改方案一、切实加强村务公开工作领导为扎实做好我县村务（居）公开工作，县人民政府决定成立由县人民政府分管副县长为组长，县民政局局长为副组长，各乡（镇、街道）分管领导为成员的xx县村务（居）公开工作领导小组；领导小组下设办公室在县民政局，民政局局长冉福江同志任办公室主任，负责统筹协调村务（居）公开工作；指导督促各乡（镇、街道）做好村务（居）公开工作；做好领导小组日常事务工作。

各乡（镇、街道）要成立相应的领导机构，负责统筹协调落实各乡（镇、街道）村务（居）公开工作。

领导机构成立后立即开展工作，一是各乡（镇、街道）要及时召开专题会议，理顺思路和下步努力方向，明确由社会事务办、纪检、财政各部门各司其责，统一协调，将工作落到实处。

二是各乡（镇、街道）党委、政府将村（居）务公开工作摆上重要议事日程，并按照有关法律法规，及时调整村（居）务公开工作领导小组，负责指导和监督辖区内的村（居）务公开工作。

三是各村（居）要结合《村民委员会组织法》、《居民委员会组织法》、《村规民约》、《监督委员会职责》等制度职责，形成具有“决策一执行一监督”相结合的高效运作体系。

抓好工作落实，使各项规章制度不流于形式，确保各项规章制度落到实处。

二、治理村（居）务公开程序不规范问题各乡（镇、街道）要按照县民政局印发的《关于进一步推进xx 年村（居）务公开工作的通知》指导好辖区内的各村（居）的村（居）公开工作。

村（居）务公开要按照审查—确定—公开—答复—建档的程序进行。

村（居）委会要依照法规和政策要求对村（居）务事项进行公开，村（居）务监督委员会对其进行审查、补充、完善，提交村（居）党组织和村（居）委会联席会议讨论确定，村（居）委会通过村（居）务公开栏等形式及时公布。

村（居）委会对村（居）务公开的意见和建议给予解释和答复，要建立村（居）务公开工作档案，及时整理归档公开资料，村（居）务公开档案要真实、完整、规范。

要规范村（居）民代表会议记录，做到议题明确，记载全面，决议清晰，手续齐全。

xx村委会“四议两公开”工作法实施方案为全面推行“四议两公开”工作法，进一步加强基层组织建设，为社会主义新农村建设提供坚强有力的组织保证，结合我村委会实际，特制定本方案。

一、推行“四议两公开”工作法的重要意义“四议”即：党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、全体村民决议；“两公开”即：决议公开、实施结果公开。

“四议两公开”工作法，在内容上明确了“四议两公开”的议事决策程序，范围上涵盖了农村经济社会发展的各项工作，符合科学化、制度化、规范化的要求。

“四议两公开”工作法的推广实施，将实现加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事的有机统一，从体制机制和方式方法上破解农村党组织在推动改革发展中遇到的新课题。

二、“四议两公开”工作法主要议事内容1、村级投资的工程项目；2、额度较大的非生产性开支；3、村各项建设规划和新建居民点及其它用地的审批；4、村机动地发包，土地承包经营，林木采伐招标方案及其它增加集体经济收入的具体方案；5、其它涉及村民切身利益的事项，包括井位确定、新上项目及投资额度较大的其他事项；6、公益事业经费筹集、组织实施与管理；7、集体资产购建与处理、集体借贷、集体企业改制；8、村土地征用及补偿分配、宅基地审报；9、计划生育、农村低保、新型农村合作医疗等政策和制度的落实；10、其他需要议定的事项。

三、“四议两公开”工作法的工作程序1、村党支部会提议。

对村内重大事项，村党支部在广泛听取意见、认真调查论证的基础上，集体研究提出初步意见和方案，意见和方案应符合党的政策和有关规定，符合本村发展实际，符合群众意愿。

2、村“两委”会商议。

“两委”班子成员充分讨论村党支部的初步意见和方案。

对意见分歧比较大的事项，根据不同情况，可采取口头、举手、无记名投票等方式进行表决，按照少数服从多数的原则形成商议意见。

3、党员大会审议。

对村“两委”商定的重大事项，提交党员大会讨论审议。

党员大会审议时，到会党员人数应占党员总数的2/3以上，审议事项经应到会党员半数以上同意方可进入下一步的表决程序；党员大会审议后，将党员的意见和建议进行梳理，将方案进行修订完善，同时组织党员深入农户做好方案的宣传解释工作。

XX镇政务公开及村务公开实施方案XX镇政务公开及村务公开实施方案一、导言政务公开和村务公开是现代社会治理的重要方面，是推进政府透明化、提高政府效能、增强市民参与的重要手段。

XX镇政务公开及村务公开实施方案旨在规范政务公开和村务公开工作，提高政府工作透明度和公信力，推动基层自治和民主监督的发展。

二、政务公开实施方案1. 政务公开的目标（1）促进政府工作透明化。

通过政务公开，工作流程、工作内容和政策制定过程等将会得到更大程度的公开和透明，使政府工作过程受到监督，增强政府公信力。

（2）提高政府效能。

政务公开将通过公开政府工作进程，提高政府工作效率，推动政府工作更加科学、合理、高效。

（3）增强市民参与意识。

政务公开将通过公开政府决策、政策和信息，增加市民参与政府决策和监督的意识，推动民众参与政府工作和社会治理。

2. 政务公开的内容（1）政府机构设置和职能。

公开各级政府机构的设置和职能，使市民了解政府机构的职责和工作内容，增加透明度。

（2）政府工作进程和决策过程。

公开政府工作的进程和决策过程，使市民了解政府工作的准备工作和决策过程，增加监督能力。

（3）政府工作报告和政策解读。

公开政府工作报告和政策解读，提供给市民有关政府工作的信息和解读。

（4）重要事项的决策和公共资源的分配。

公开政府对重要事项的决策过程和公共资源的分配情况，增加市民了解政府决策和资源分配的透明度。

（5）政府部门的工作成果和信息公开。

公开政府工作的成果和信息，包括行政执法情况、财务预算执行情况等，提供信息给市民。

3. 政务公开的途径（1）建立政务公开网站。

搭建政务公开网站，提供政府工作报告、政策、工作流程等信息，使市民可以通过网络平台了解政府工作。

（2）开展媒体和社会监督。

通过与媒体的合作和社会组织的参与，监督政府工作，保证政务公开的真实性和准确性。

（3）举办公开会议和听证会。

举办政务公开的会议和听证会，邀请市民参与，听取市民的意见和建议，提高政务公开的参与度和民主性。

中共金昌市委办公室关于印发《金昌市社区党群服务中心建设和运行规范》的通知文章属性•【制定机关】中共金昌市委办公室•【公布日期】2020.12.09•【字号】•【施行日期】2020.12.09•【效力等级】地方规范性文件,党内规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文中共金昌市委办公室关于印发《金昌市社区党群服务中心建设和运行规范》的通知永昌县委、金川区委，市委各部门，市级国家机关各部门各单位党组（党委），金昌开发区党工委，各人民团体党组：《金昌市社区党群服务中心建设和运行规范》已经市委领导同志同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

中共金昌市委办公室2020年12月9日金昌市社区党群服务中心建设和运行规范为进一步加强和规范社区党群服务中心建设，深入推进全市城市基层党建工作，全面提升社区服务和管理水平，根据《中共甘肃省委关于全面加强和改进城市基层党的建设工作的实施意见》和《甘肃省城市社区党支部建设标准化手册》有关要求，结合我市实际，制定如下规范。

一、总体要求在社区建设面向辖区各领域党组织和党员、群众等群体，突出政治功能和服务功能，以党群服务、综合治理、文明实践、宣传教育等为主要内容，具备集约、便捷、高效、开放、共享等特点的城市综合服务平台，不断提升社区治理能力，满足群众多元化服务需求，真正把社区党群服务中心打造成党领导城市基层治理的坚强阵地和服务党员群众的温馨家园。

二、基本原则——集约建设原则。

坚持“场所集中、功能集成、人员集约”，按照办公场所最小化、服务区域最大化、公共设施最优化的要求，整合现有资源、人员、设施，以新建、改建、购买等方式，建设布局合理、功能完备、设施齐全、互联互通的党群服务中心，提升社区服务承载能力。

——便民高效原则。

结合社区阵地功能定位、服务内容等，健全完善党员群众服务机制，合理配备社区工作力量，规范服务事项、内容和流程，推行精细化服务管理，打造“15分钟便民服务圈”。

村务公开内容村务公开内容：村务公开内容村务公开内容：主要有：1、财务收支情况；2、农民负担情况；3、计划生育管理情况；4、优抚和救灾救济款物发放情况；5、使用土地和宅基地审批情况；6、集体土地、集体经济项目承包和经营情况；7、电费、水费收缴使用情况；8、征兵、招生和乡镇或村办、中小学收费情况；9、上级党委、政府的有关政策、规定情况；10、村干部工作目标公开；11、重大决策公开。

结合自身特点的其它应公开的村务情况。

村务公开工作制度日期：XX-11-0909:59:浏览次数:126次为加强本村民主建设，保障村民对村务的民主决策、民主管理、民主监督，推进村民自治，促进农村经济发展和社会进步，特制定本村民委员会村务公开制度。

一、村务公开的内容1、本村经济社会发展规划、村民委员会年度工作计划及执行情况；2、年度财务计划及各项收入、支出和债权债务情况；3、集体资产及其经营管理情况，包括土地、物业等生产资料的经营情况和集体企业承包经营方案、投标结果、承包费收缴、合同履行情况；4、村集体经济收益及使用情况；5、兴办村集体经济项目和公益事业的经费筹集以及招投标、建设承包方案及实施情况；6、征用集体所有土地各项补偿的收入和使用情况；7、救灾救济、扶贫助残、拥军优属、社会捐赠等款物的接收、发放、使用情况；8、镇人民政府下拨的补助经费、专项经费的收支情况；9、农民负担各种费用的情况；10、村合作医疗费的收缴和开支情况；11、村干部工资、奖金、补贴及其他福利，公务活动方面的开支情况；12、当年宅基地的申报、批准和使用情况；13、安排计划生育指标、落实计划生育节育措施和计划生育费的收缴、管理、使用情况；14、协助镇人民政府开展工作情况；15、村十分之一以上村民或者三分之一以上村民代表要求公开的其他事项。

二、村务公开的时间村务至少每半年全面公开一次，涉及财务的事项应当每月公开一次，具体公开时间由村民会议或者村民代表会议代表决定；应当及时公开的事项随时公开。

某某区社会保障局“法律八进”活动实施方案为全面推进依法治区，深入开展“法律八进”活动，根据《关于印发<XX市“法律八进”活动实施方案>的通知》（X法治组〔20XX〕2号）、中共XX市XX区委、区人民政府《关于在全区公民中开展第七个五年法治宣传教育深入推进依法治区进程的实施意见》（X党发〔20XX〕4号）和XX区依法治区领导小组《关于印发XX区“法律八进”活动实施方案的通知》（X法治组发〔20XX〕1号）要求，结合我局实际，现就开展法律进机关、进乡村、进社区、进社会组织活动，特制定本实施方案。

一、指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会及自治区党委十一届四次、七次、八次全会及XX市第四次党代会和XX区第一次党代会精神，全面完成“七五”普法规划和XX区人大常委会决议，积极开展“法律八进”活动。

教育引导公民自觉尊法、学法、用法、守法，引导广大机关、乡村、社区、单位、社会组织和宗教活动场所依法管理、依法办事，进一步提高全社会法治化管理水平，为建设“四个XX区”营造良好的法治环境。

二、工作目标通过开展“法律八进”活动，把法治宣传教育工作渗透到社会的各个层面，着力提高领导干部依法决策和管理经济、社会事务的能力；提高广大公务员依法行使公共权力的能力；引导广大农民依法参与村民自治活动和其他社会管理，提高依法维护自身合法权益、解决矛盾纠纷的能力。

三、活动内容（一）法律进机关1．建立依法行使职权、履行职责的长效机制，教育和督促领导干部、工作人员模范遵守宪法法律，提高运用法治思维和法治方式解决实际问题的能力。

坚决查处执法犯法、违法用权等行为。

2．依法规范决策行为，通过XX区人民政府法律顾问团，组织公职律师或聘请法律顾问参与决策论证，提供法律意见，促进依法办事。

重大行政决策要遵循公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的法定程序。

XX村（社区）村（居）务公开制度一、居务公开的内容：1、居民会议或者居民代表会议讨论决定事项的实施情况；2、居财务收支情况、集体债权债务情况；3、土地、集体企业和财产的承包、经营和租赁情况；4、征用土地各项补偿费分配和使用情况；5、宅基地的使用审批情况；6、居民承担费用和劳务情况；7、优抚、救灾救济款物的发放情况；8、社区干部年度工作目标执行情况和社区干部报酬与补贴情况；9、公共设施建设项目的投资和承发包情况；10、“一事一议”筹资筹劳情况；11、新型农村合作医疗情况；12、涉及本居居民利益，居民普遍关心和要求公开的其他事项。

居务公开的重点是财务公开。

主要包括财务计划及实施情况、各项财产、债权债务、收入和支出、收益使用分配、集资项目的收入和使用等群众要求公开的其他财务事项。

二、居务公开的形式：1、在固定的居务公开栏，将公开事项逐条予以公布，并设置意见箱；2、通过广播，召开居民会议、居民代表会议或民主听证会，发放公开簿或明白卡等形式进行公布，但不得取代公开栏。

三、村务公开的时间：1、一般每年定期四次。

每季度末的前一个月公布。

2、下列事项要定期公开：（1）干部任期目标、年度工作目标年初公布，完成结果在年底公布；（2）财务常规性收支每季度公布一次，专项收支在项目完成后半月内公布；（3）宅基地审批，上报审批前和审批结果各公布一次；3、下列事项要随时公开：（1）经济项目承包；（2）优抚费、救灾款物的发放；（3）国家补贴农民、资助村集体的政策落实情况；（4）需要公开的其他事项。

四、居务公开的程序：1、居民委员会根据本居的实际情况，依照法规和政策的有关要求提出居务公开的具体方案；2、居务公开监督小组对方案进行审查、补充、完善后，提交社区党支部、居民委员会集体讨论确定；3、居民委员会通过居务公开栏等形式及时公布；4、建立居务公开档案备查。

对居务公开不规范、管理不民主、群众不满意的事项要限期整改；对侵犯群众利益造成不良后果的，要依照党纪、政纪予以严肃处理。

社区居务公开、民主管理调查报告(1)文档XX给广大网友提供最实用的文档资料社区居务公开、民主管理调查报告近年来，随着城市化进程的不断加快，社区在管理城市、服务市民、促进社会和谐进步等方面，发挥了十分重要的作用。

然而，由于多种原因，一些社区管理混乱，群众意见很大，并造成了一定的负面影响。

居巢区凤凰山街道社区从破解理财难题入手，推进居务公开、民主管理，推动社区由“乱”到“治”的做法，值得我们认真探究。

一、民主公开难以落实，居务管理呈现乱象社区位于凤凰山街道半汤路两侧，地处城乡结合部，区域内存在较大面积的“城中村”，是一个“村改居”社区，也是市委市政府办公所在地。

区域面积2平方公里，人口9200人，辖5个居民小组；社区党委下设4个支部、8个党小组，现有党员132名。

近年来，随着城市范围快速拓展，城市重点工程接连不断，社区集体收入因土地征用补偿等因素迅速膨胀。

与很多“村改居”社区相似，在很短时间内，社区就从一个长期负债过日子的穷村，一下子成为资产近千万元的“暴发户”。

穷村终于过上了富日子，群众看到了希望，干部也增强了自信。

然而，现实总是事与愿违，无论是社区干部还是居民，却没有感受到因富裕而带来所期盼的和谐。

社区富了，问题反而多了。

干群关系变得紧张，群众经常到市、区甚至于赴省上访，一些城市建设重点工程在这里难以推进，尤其是社区集体资产有流失现象，社区外借款高峰时达340万元，其中100多万现已成了呆死坏帐，而社区干部借款也高达70多万元，而一些失地农民应得的养老保险社区配套资金却得不到及时兑现。

区委选派干部进社区以后，遇到群众意见大或举报反映的问题，几乎都与经济相关。

从到两年多时间，区纪委、区检察院、街道办事处根据群众反映或举报的问题，先后6次介入社区，累计收缴各类违规、违纪款50多万元，有4名党员干部因财务问题受到了纪律处分。

究其根源，是居务、财务、事务不公开、不透明，管理上不规范、有漏洞造成的。

二、大力推行“阳光”居务，真正实行民主管理面对这样一个“烫手山芋”，社区党委没有退缩。