农村社会保障体系是中国社会保障体系的重要组成部分
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中国农村合作医疗制度变迁一、本文概述《中国农村合作医疗制度变迁》是一篇旨在深入探讨中国农村合作医疗制度历史演变、现状分析以及未来发展趋势的文章。
农村合作医疗制度作为中国农村社会保障体系的重要组成部分,其发展历程与变迁轨迹对于理解中国农村医疗卫生事业的进步具有重要意义。
本文将从历史背景、制度变迁过程、现状分析以及未来展望等多个方面,对中国农村合作医疗制度进行全面的梳理和剖析。
文章首先回顾了中国农村合作医疗制度的起源与发展,分析了其在不同历史阶段的特点和变化。
接着,文章将重点探讨农村合作医疗制度在改革开放以来的变迁过程,包括制度设计、政策调整以及实施效果等方面的内容。
通过对这些内容的分析,可以深入了解中国农村合作医疗制度在发展过程中所面临的挑战和机遇。
文章还将对当前农村合作医疗制度的现状进行详细的描述和分析,包括制度覆盖范围、筹资机制、医疗服务提供等方面的情况。
文章还将探讨当前农村合作医疗制度存在的问题和不足,为未来的改革与发展提供参考。
文章将对中国农村合作医疗制度的未来发展趋势进行展望,提出相应的政策建议和发展策略。
通过对未来发展趋势的探讨,可以为政策制定者和相关研究者提供有益的参考和借鉴,推动中国农村合作医疗制度的不断完善和发展。
二、农村合作医疗制度的历史沿革中国农村合作医疗制度的历史沿革可以追溯到新中国成立初期。
早期的农村合作医疗起源于20世纪50年代的农业合作化运动,当时为了促进农村经济发展和提高农民生活水平,各地开始尝试建立农村集体医疗卫生体系。
随着人民公社制度的建立,农村合作医疗制度得到了进一步发展和完善,形成了较为完整的农村医疗保障体系。
在20世纪60年代至70年代,农村合作医疗制度迎来了其发展的黄金时期。
当时,国家大力推行农村合作医疗,通过集体筹资、政府补贴等方式,为农民提供了基本的医疗保障。
农村合作医疗制度的推广和实施,有效缓解了农民看病难、看病贵的问题,提高了农民的健康水平和生活质量。
2010年形势与政策复习题(含答案)第一讲如何认识世情、国情、党情新变化1.对于当前世情、国情、党情发生的深刻变化,你都有哪些体会?世情、国情、党情正在发生深刻变化,三者相互影响、相互渗透、相互作用的特点更加突出。
科学判断这些变化对党的建设提出的新要求,对于我们坚持用时代发展要求审视自己,以改革创新精神加强和完善自己,不断推进党的建设实践创新、理论创新、制度创新,具有重大意义。
1在顺应时代发展潮流的进程中不断提高统筹两个大局的能力2在把握变与不变的国情中不断提高领导和推动科学发展的本领3在研究解决党的建设新情况新问题的实践中不断提高管党治党水平2.大学生应当怎样看待腐败问题?如何理解反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性?正确认识反腐败斗争的长期性、艰巨性、复杂性,是科学判断、全面把握反腐倡廉工作全局的一个重大问题。
改革开放以来,我们党之所以能够制定一系列正确的反腐败斗争的方针政策和战略部署,领导反腐败工作不断取得阶段性的成果,一个很重要的原因就是基于对形势的科学分析和判断,全面把握并适时提出每个阶段反腐倡廉工作的主要任务和工作目标,统一全党的思想和行动,为反腐倡廉工作的深入开展奠定了重要的思想基础和实践基础。
实践证明,正确分析和认识反腐败斗争形势,是做好工作、实现目标、完成任务的重要前提,是马克思主义世界观和方法论在反腐倡廉工作中的具体运用和体现。
要始终坚持辩证唯物主义和历史唯物主义的马克思主义哲学观点,以更宽广的眼界观察世界,以更科学的态度把握时代发展的要求,善于进行理论思维和战略思考,不断提高科学判断形势和决策重大问题的能力,在反腐败斗争的艰巨任务、诸多困难和复杂情况面前,始终保持清醒的头脑,坚定信心,凝聚力量,从容面对,妥善处理,牢牢把握反腐倡廉工作的主动权。
当前腐败现象易发多发的土壤和条件尚未根本消除,反腐倡廉工作一刻也不能放松。
从这些年的实践看,反腐倡廉工作不断取得新进展、新成效,消极腐败现象得到进一步遏制,总的发展态势是好的和健康的。
医保农合宣传标语医保农合是指医疗保险和农村合作医疗,是中国社会保障体系的重要组成部分。
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大学三农知识考试题目及答案一、单项选择题(每题2分,共20分)1. “三农”问题是指农业、农村和什么的问题?A. 农民B. 农工C. 农产D. 农技答案:A2. 以下哪项不是中国农业发展的主要目标?A. 提高农业综合生产能力B. 增加农民经济收入C. 实现农业现代化D. 减少农村人口数量答案:D3. 农村土地承包经营权流转应当遵循的原则不包括以下哪项?A. 自愿B. 公平C. 强制D. 有偿答案:C4. 以下哪项不是中国农村改革的重要内容?A. 土地制度改革B. 农村集体经济改革C. 农村金融改革D. 农村文化生活改革答案:D5. 农业可持续发展的核心是什么?A. 增加粮食产量B. 保护农业生态环境C. 提高农业科技水平D. 扩大农业经营规模答案:B6. 以下哪项不是中国农业科技创新的重点方向?A. 生物技术B. 信息技术C. 机械技术D. 文化艺术答案:D7. 农村集体经济组织成员的权利不包括以下哪项?A. 选举权B. 被选举权C. 收益分配权D. 土地买卖权答案:D8. 以下哪项不是中国农业支持保护政策的内容?A. 农业补贴政策B. 农产品价格支持政策C. 农业保险政策D. 农业税收优惠政策答案:D9. 农村土地承包经营权的流转方式不包括以下哪项?A. 转包B. 转让C. 入股D. 赠与答案:D10. 以下哪项不是中国农村社会保障体系的重要组成部分?A. 农村养老保险B. 农村医疗保险C. 农村失业保险D. 农村生育保险答案:D二、多项选择题(每题3分,共15分)11. 以下哪些属于中国农业发展的战略措施?A. 加强农业基础设施建设B. 推进农业科技创新C. 实施农业品牌战略D. 限制农产品出口答案:ABC12. 农村土地承包经营权流转应当遵循的原则包括哪些?A. 自愿B. 公平C. 强制D. 有偿答案:ABD13. 中国农业现代化的发展方向包括哪些?A. 规模化经营B. 绿色发展C. 机械化生产D. 化学化生产答案:ABC14. 以下哪些是中国农村改革的重点?A. 土地制度改革B. 农村集体经济改革C. 农村金融改革D. 农村文化生活改革答案:ABC15. 以下哪些是中国农业可持续发展的关键?A. 保护农业生态环境B. 提高农业科技水平C. 增加粮食产量D. 扩大农业经营规模答案:AB三、判断题(每题1分,共10分)16. 中国的“三农”问题是指农业、农村和农民的问题。
08 级学院:金融学院专业:保险班级: 081 学生姓名:学号:完成日期: 2011-9-24年月关于养老保险发展的文献综述摘要:农村社会保障是中国社会保障体系的重要组成部分,它关系到占总人口约70% 的人民目前或将来的生活质量,而农村社会养老保险则是其中的关键内容之一。
目前,我国的养老保险发展初具规模,也积累了大量资料和文献。
本文通过对已有资料的阅读,分析,整理综合,阐述了我国的农村养老保险的发展。
关键词:文献综述,养老保险,农村,问题,对策一、引言随着我国经济和保险业的蓬勃发展以及部分农村居民生活日渐富裕,农民开始参加各种形式的养老保险截2009年底,全国参加农村社会养老保险的人数为8691 万人,农村社会养老保险基金累计结存681亿元,27个省自治区的320个县(市、区、旗)和四个直辖市部分区县被列入首批新型农村社会养老保险试点。
农村社会养老保险初具规模。
研究解决好农民的养老保障问题,既是保障农民基本权利的客观需要,也关系到农村政治、经济、社会的稳定、持续发展,因而在农村现实社会经济条件基础上,探索设计适合我国农村实际和适应社会主义市场经济发展要求的农村社会养老保险制度,对解除农民养老的后顾之忧,缓和计划生育政策与农民生育观念的冲突,促进农村社会经济的稳定发展具有十分重要的理论与实践意义。
二、我国农村养老保险的现状和存在的问题(一)农村养老保险的基本现状于珊珊(2008)认为中国政府从20世纪80年代中期开始,探索性地建立了农村社会养老保险制度。
到目前为止,农村社会养老保险己有10多年的历史。
这段历史可以大体划分为 3个阶段。
第一阶段1986一1992年,为试点阶段。
1986年,民政部和国务院有关部委在江苏沙洲县召开了“全国农村基层社会保障工作座谈会”。
会议根据中国农村的实际情况决定因地制宜地开展农村社会保障工作。
一些经济较发达的地区成为首批试点地区。
第二阶段1992一1998年,为推广阶段。
社会保障体系包括哪些内容社会保障体系是指国家为保障公民基本生活和提高社会福利水平而建立的一系列制度和政策的总称。
它包括了许多内容,如社会保险、社会救助、社会福利、社会服务等。
下面我们将逐一介绍社会保障体系包括的主要内容。
首先,社会保险是社会保障体系的重要组成部分。
它包括了养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险。
养老保险是为了保障退休人员的基本生活,医疗保险是为了解决人民群众看病就医的问题,失业保险是为了帮助失业人员渡过难关,工伤保险是为了保障劳动者在工作中受到意外伤害时的权益,生育保险是为了帮助生育的妇女解决生育期间的经济困难。
其次,社会救助也是社会保障体系的重要组成部分。
社会救助是指国家为了保障生活困难群众的基本生活而提供的一种经济帮助。
主要包括了低保、特困人员救助、临时救助等项目。
低保是指国家对生活困难的家庭提供的一种最低生活保障,特困人员救助是指对无劳动能力的特困人员提供的一种特殊救助,临时救助是指对遭遇突发性生活困难的人员提供的一种临时性帮助。
此外,社会福利也是社会保障体系的重要组成部分。
社会福利包括了各种各样的福利项目,如儿童福利、残疾人福利、老年人福利等。
这些福利项目旨在帮助社会上的弱势群体,提高他们的生活质量,促进社会的和谐发展。
最后,社会服务也是社会保障体系的重要组成部分。
社会服务包括了各种各样的服务项目,如就业服务、医疗服务、教育服务等。
这些服务项目旨在为社会各个群体提供全方位的帮助和支持,促进社会的全面进步和发展。
综上所述,社会保障体系包括了社会保险、社会救助、社会福利、社会服务等内容。
这些内容相互联系、相互支持,共同构成了一个完整的社会保障体系,为国家的经济发展和社会稳定提供了坚实的保障。
希望通过不断完善社会保障体系,能够更好地满足人民群众的需求,促进社会的和谐发展。
国内是一种农业大国,13亿人口中有8亿在农村,农村社会保障是国内社会保障体系极其重要构成某些。
但受老式城乡二元构造模式影响,导致当前国内城乡发展极不平衡,在都市社会保障体系基本建立同步,农村社会保障却存在着保障水平低、社会化限度低、政府扶持力度小、覆盖范畴窄、法律制度缺失等诸多问题。
适时建立健全农村社会保障体系,有助于实现社会公平,维护社会稳定,增进城乡融合和共同发展,是贯彻科学发展观、构建社会主义和谐社会、全面实现小康社会建设目的必然规定和重要体现。
一、国内农村现行社会保障模式及途径国内农村现行社会保障模式详细类型和救济途径可以归纳为如下几种:1 五保供养制度。
农村五保供养,是指依照国家《农村五保供养工作条例》规定,在吃、穿、住、医、葬方面予以村民生活照顾和物质协助。
国内五保供养制度始建立于20世纪50年代。
依照国务院于1月发布最新《农村五保供养工作条例》规定,老年、残疾或者未满16周岁村民,无劳动能力、无生活来源又无法定赡养、抚养、扶养义务人,或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力,享有农村五保供养待遇。
对未满16周岁或者已满16周岁仍在接受义务教诲供养对象,保障她们依法接受义务教诲所需费用。
五保供养重要有在本地农村五保供养服务机构集中供养和在家分散供养两种形式,供养对象可以自行选取供养形式。
五保供养所需资金,在地方人民政府财政预算中安排,中央财政对财政困难地区农村五保供养在资金上予以恰当补贴。
2 家庭赡养。
“养儿防老”是中华人民共和国农民传承了几千年家庭保障思想,它与中华人民共和国几千年家庭伦理观念是紧密相联。
家庭养老不但被视为中华民族老式美德,并且被上升到政策和法律层面。
1996年10月开始实行《中华人民共和国老年人权益保障法》,以法律形式确认了老年人被赡养权利。
《中华人民共和国国民经济和社会发展“九五”筹划和远景目的纲要》明确指出:“农村养老以家庭保障为主”。
事实上,家庭赡养始终是国内农村养老保障重要形式。
中国的社会保障体系建设社会保障是一个国家对其公民的义务,旨在提供针对各个社会阶层和年龄群体的保障措施,以应对个人在经济和社会方面面临的风险和挑战。
中国的社会保障体系建设经历了长期的发展和完善,在过去几十年中取得了显著的成就。
本文将讨论中国社会保障体系的发展历程、主要组成部分以及未来的挑战和机遇。
一、发展历程中国的社会保障体系建设始于20世纪50年代,随着社会主义体制的建立和对社会公平正义的需求,中国开始探索并逐步建立起了社会保障制度。
在此后的几十年时间里,社会保障制度得到了不断完善和扩大。
首先是社会医疗保障。
中国在1950年代初就开始实施全民医疗保险制度,并逐步扩大到城乡居民。
在这个过程中,中国建立了以基本医疗保险和大病保险为核心的医疗保障体系。
其次是养老保障。
中国在1980年代初开始实行企业职工养老保险制度,后来逐步拓展到城乡居民养老保险。
养老保障体系的建立,保障了广大老年人的基本生活需求,提高了老年人的生活质量。
此外,中国还建立了失业保障、工伤保障和生育保障等其他社会保障制度,以提供全方位的保护和支持。
二、主要组成部分中国的社会保障体系由多个组成部分构成,包括社会医疗保障、养老保障、失业保障、工伤保障和生育保障等。
社会医疗保障是中国社会保障体系的重要组成部分。
它包括基本医疗保险、大病保险和补充商业保险等。
基本医疗保险覆盖了绝大部分居民,可以报销一定比例的医疗费用。
大病保险则提供了对罕见或高昂的医疗费用的更高报销比例。
养老保障是中国社会保障体系的核心。
它提供了基本养老金和个人账户养老金两种方式。
基本养老金由国家和企业共同负担,个人账户养老金则是个人自愿缴纳的额外养老金。
这两种养老金的相互结合确保了老年人的基本生活需求。
失业保障为失业人员提供一定期限的生活补助和就业援助,帮助他们度过暂时的经济困境,并重新就业。
工伤保障为职工在工作过程中发生的意外伤害提供治疗、康复、抚恤等各种保障措施。
生育保障为妇女在孕育和生育子女过程中提供医疗保健、生育津贴和产假等保障服务。
民族地区农村社会保障制度探微民族地区农村社会保障制度探微【作者】王芳【作者简介】王芳,贵州民族学院行管系讲师。
【内容提要】社会保障制度是社会主义市场经济体制的根本支柱之一。
民族地区农村社会保障制度是我国整个社会保障体系的重要组成部分。
民族地区即经济的贫困地区,实现“生有所靠、老有所养、病有所医”是当代少数民族群众的迫切愿看,也是少数民族地区农村社会保障制度确当务之急,本文就此提出了建立健全民族地区农村社会保障制度的几点建议。
【关键词】民族地区/农村/社会保障制度【正文】一社会保障制度是社会主义市场经济体制的根本支柱之一。
建立健全社会保障制度,关系到经济的可持续开展和社会的长治久安。
随着改革开放、社会主义市场经济体制的建立,社会保障制度的改革已非常迫切,成为改革成功与否的重要条件。
目前,我国建立社会主义市场经济体制的改革已步进关键阶段,人们的保障意识正在逐步增强,改革社会保障制度、建立与市场经济相配套的社会保障体系已迫在眉睫,因此,必须加大力度,适应市场经济开展的需要,尽快完善社会保障制度。
所谓社会保障,国际劳工组织在1942年出版的文献中称:“通过一定的组织对这个组织的成员面临的某种风险提供保障,为公民提供保险金,预防或治疗疾病、失业时资助并帮助他重新找到工作。
”根据我国的国情和文化传统,社会保障的含义大致是:国家和社会用法律规定对其社会成员在生、老、病、死、伤、残、丧失劳动才能或因自然灾难面临生活困难时给予物资帮助,以此来保障每个公民的基要生活需要和维持劳动力再消费而建立的一种制度。
一句话,社会保障制度是使每个人在社会生活中都有平安感的一种平安保障措施,从而使整个社会呈现稳定的场面。
西方资本主义国家建立社会保障制度已有二百多年的历史,直到二十世纪初,各国的社会保障制度才逐步完善。
在我国这样一个拥有12亿人口、处于社会主义低级阶段的开展中国家,建立健全社会保障体系,既不能沿用方案经济体制下由国家、企业(或单位)包揽一切的做法,也不能照搬西方国家的现成形式,必须从国情出发,建立具有中国特色的适应社会主义市场经济体制要求的社会保障体系,其根本条件就是要与我国的社会消费力开展程度和根本国情相适应。
农村社会保障体系是中国社会保障体系的重要组成部分。
加快完善农村社会保障体系,对于促进农村经济发展,扎实推进社会主义新农村建设,全面构建和谐社会,具有极为重要的意义。
分析了建立中国农村社会保障体系的必要性和存在的问题,提出了建立和完善农村社会保障制度的几点建议。
一、建立健全农村社会保障制度的必要性
1.建立健全农村社会保障制度是保障农民基本权益的客观要求。
宪法明确规定,“中华人民共和国公民在年老、疾病或者丧失劳动能力的情况下,有从国家和社会获得物质帮助的权利。
国家发展为公民享受这些权利所需要的社会保障、社会救济和医疗卫生事业”。
农民是公民成员,依法享有宪法赋予的享受社会保障的基本权利
中国是传统农业大国,广大农民群众的基本要求和愿望是实现“生有所靠、病有所医、老有所养”。
农村社会保障是实现社会公平和体现人的自由和尊严的客观要求。
2.建立健全农村社会保障制度是农村稳定的重要保障。
农村的稳定是中国社会稳定的基础,“农村不稳,则国家难定”。
但是长期以来,中国农村并没有建立完整的社会保障体系,主要还是通过个体的家庭保障来实现“积谷防饥,育儿养老”这样的观念在农村社会根深蒂固。
随着中国经济体制改革的不断深入,以土地保障为主的农村家庭保障制度的地位和作用不断弱化,完全依靠家庭养老,风险很大。
传统家庭养老保障模式受到严重挑战,计划生育的基本国策也受到严重威胁,“城乡二元制”的社会保障制度种种弊端不断显现,农民要求建立社会保障的呼声日趋强烈,都要求建立和完善农村社会保障制度,这是社会发展的客观要求和必然结果,势在必行。
通过社会保障代替家庭保障和土地保障,无疑可以减轻家庭负担,缓解农村贫困,增加农民福利,维持社会稳定。
3.建立健全农村社会保障制度有利于促进农村经济的可持续发展。
在中国,城乡收入差别大,相对于城市较为健全的保障体系来看,农村社会保障刺度的建设大大落后于城镇,这种状况已经严重制约了农村经济的可持续发展。
农村经济的可持续发展,必须以不断深化农村改革与大力发展农村市场经济为基本前提,而市场经济的一个显著特点就是“风险性”,农村经济也是一种典型的风险经济。
以家庭联产承包为主的双层经营体制的实行,使农户成为独立的商品生产者和市场行为主体,从而决定了他们必须独立承担生产经营中的各种风险,因而也就产生了相应的社会保障要求此外,建立农村社会保障制度也是农村剩余劳动力不断增多的客观要求。
随着农村改革的不断深化和农业劳动生产率的提高,中国将有大量的剩余劳动力需要转移到第二、三产业就业,这些脱离传统农业的农民,如同城镇职工一样,也迫切需要有稳定的社会保障。
二、中国农村社会保障体系存在的问题
1.中国农村社会保障建设起步晚,整个社保体系还不健全,处于摸索阶段社会保障制度从城市延伸到农村是经济发展到一定程度,具备了一定社会经济政治条件后的结果。
建立农村的社会保障制度是由多方面的因素所决定的,需要具备相应的条件农村社会保障制度从诞生到发展,在发达国家中已有相当成熟的经验。
而在中国,开展农村社会保障工作时间很短。
党的十五届三中全会才明确提出,要逐步建立和完善农村社会保障制度。
农村社会保障建设还处在探索阶段、在国内没有现成的经验可供遵循。
中国的社会保障体系主要包括:社会保险、社会救助、社会福利、优抚安置和社
会互助等。
从中国农村社会保障体系的现状看,农村社会保险制度严重缺位。
农村社会养老保险制度目前依然处于探索阶段;新型农村合作医疗制度尚在起步和逐步推广阶段;工伤、生育、失业三大社会保险制度至今尚未在农村建立。
目前农村社会救助也主要局限于基本生活救助,医疗救助制度基本没有建立。
在农村,敬老院和残疾人福利院是农村社会福利体系的主要机构,但受资金供给渠道制约,这些福利机构大大衰减。
2.中国农村社会保障管理体制小顺,责任主体不明晰中闰农村社会保障的管理不够科一学化和规范化,长期以来一直处于“条块分割、多头管理”的状态。
财政、民政、巨生、人事、计生、劳保等部门都设有社会保障机构,难以形成统一的管理格局。
这些共同行使社会保障职能的众多机构,由于实施部门所处地位和利益关系的不同,在实际工几作中会发生决策及管理上的矛盾,必然导致保障政策检验与实际效果之间的偏差。
农村社会保障基金也缺乏有效的监督这些都直接影响中国农村社会保障的顺利实施。
责任划分模糊,分工不明晰政府、部门、企业和家庭之间、政府各部门之间皆存在责任分工不明确的问题,如政府责任与市场责任相混淆。
这既不利于有计划地缓解历史遗留问题,也使现实责任难以准备配置,不利于政府职能的行使,也妨碍了市场作用的发挥。
3.农村社会保障资金缺乏稳定来源。
农村经济发展相对落后,农民收人不高。
资金严重不足一直是束缚农丰并士会保障制度发展的重要原因。
中国中央财政用于社会保障的支出比例偏小,只有10%左右,且这10%的投人也基本给了城镇居民农村从国家财政获得的主要是每年的扶贫开发基金和用于“五保户”最低生活
补助的救灾救济资金,人均保障额远远低于城镇居民有限的资金难以满足农民需求,合作医疗资金短缺,农民生病得不到很好治疗,因病致贫、因病返贫的现象较为严重。
农村社会保障血临的最为突出的间题是资金缺乏的问题。
农村社保资金来源单一、有限,主要推行“个人缴纳为主,集体补助为辅,国家给予政策扶持”的原则。
大部分农民实际无力承担各类保险费用,即使部分农民有能力缴纳,却由于对子卜会保险制度认识不清等原因,而不愿参加保险这样,社保资金就缺乏稳定性与持久性
4.农村社会保障法制不健个社会保障制度作为一项基本的国家“民生”制度,其建立和完善需要依靠国家法律法规的支持。
但是,中国迄今没有一部专门的农村社会保障制度的法律,部分社保条款只是散见于相关法律之中,没能形成体系,不具备较强的操作性在一些已制定的条例中,很多是通过各种“红头文件”发布的,这些文件缺乏法律权威,稳定性差,难以有效推进农村社会保障工作。