循环经济生态工业园区综合评价指标体系构建

浙江实施“991行动计划”构建循环经济体系浙江省把循环经济作为贯彻落实科学发展观和列入长期战略发展之需，近日正式提出了近期和中期的总体目标。

为此,浙江省今年起将全面组织实施“991行动计划”,以作为全省循环经济的载体。

浙江省的总目标是：到2020年循环型社会建设处于全国领先水平，基本建成经济与环境协调发展、人与自然和谐共生的经济社会发展模式。

万元GDP能耗、水耗，社会用水重复利用率，主要污染物排放强度，土地投资强度，废物回收处理，生态工业园和生态小区建设均能达到经济发展要求。

“991行动计划”这项系统工程概括了9大重点领域、9个一批抓手和100个重点项目。

既有产业、企业、园区、社区、产品、项目等硬件，又有技术、政策、法规、体系等软件，形成了一个完整的循环经济工作链。

浙江省还将制定循环经济的地方性法规、建立国民经济绿色核算制度、省财政每年建立循环经济发展专项资金等措施，来保障全省的循环经济体系。

9大重点领域是：1、发展资源环境友好型产业。

运用先进技术改造传统产业，优先发展节能、节水、节地等资源节约型的现代服务业和先进制造业，合理确定资源消耗量大的重化工发展规模。

变招商引资为招商选资，防止发达国家转移资源消耗大、环境污染重的产业。

2、全面推行清洁生产。

对污染物严重超标企业和使用有毒有害原材料企业实施强制性清洁生产审核，逐步建立完善可行的清洁生产管理体制和实施机制。

努力从生产、服务的源头和全过程实现污染物的减量化、资源化、无害化。

3、加强资源综合利用。

提高工业“三废”综合利用率，推进废旧物资的回收、加工和再生利用，积极发展资源再生产业，推进重点资源回收循环利用体系建设。

提高矿产资源利用效率，推广利用废渣生产烧法空心砖，开发利用新型墙体材料。

同时要强化工业危险废物、医疗废物、废旧放射源的集中处理和回收。

4、推进工业园区生态化改造。

污染项目集中布点、集中治理、达标排放，按照产业链、供应链的有机联系，逐步实现物质和能量的循环。

生态工业园区的建设与构建模式及存在问题生态工业园区的建设与构建模式及存在问题摘要：生态工业园区是依据清洁生产要求和循环经济理念及工业生态学原理设计、建立的一种新型工业园区。

文章综述生态工业园区的概念，并介绍了国内外工业园区的发展状况，重点指出我国生态工业园区的建设及构建模式，并提出建设中存在的问题，为我国发展循环经济和生态工业区的建设提供指导意义。

关键字：生态工业园区；建设；构建模式；问题；1.前言改革开放以来，我国经济发展取得了举世公认的伟大成就，但到目前为止还没有完全转变“高投入、高消耗、高排放、难循环、低效率”的粗放型经济增长方式。

粗放型经济增长方式仍然属于从资源到产品再到废弃物的传统模式，还没有形成从资源到产品再到资源的循环经济模式。

在这个过程中，我国与大多数发达国家相同，也经历了“大量生产、大量消费、大量废弃”的传统经济模式和“先污染，后治理”的环境保护理念盛行的阶段，这种发展模式的后果是以牺牲环境为代价，换取经济的发展。

这种传统粗放的发展模式在经济发展初期已发挥到了极致，而现在已经成为制约经济发展的主要因素。

这种发展方式使得资源不断枯竭，环境不断被污染。

针对上述发展现状，在20世纪90年代，我国提出了可持续发展的战略目标。

生态工业园区正是随着我国可持续发展的战略决策的契机发展起来的。

生态工业园是继经济技术开发区、高新技术开发区之后我国的第三代产业园区。

它与前两代工业园的最大区别是: 以生态工业理论为指导，着力于园区内生态链和生态网的建设，最大限度地提高资源利用率，从工业源头上将污染物排放量减至最低，实现区域清洁生产[1]。

2．生态工业园区概述生态工业园区（EIP）是指按照循环经济理念、工业生态学原理及清洁生产要求来规划和建设的产业园区。

在生态工业园区内, 企业成员之间可以通过副产物和废物交换, 物质、能量和水的逐级利用以及基础设施共享等手段来实现园区整体环境效益与经济效益的双赢[2]。

1引言为贯彻落实《循环经济促进法》和《关于加快推进生态文明建设的意见》的要求，科学评价循环经济发展状况，国家发展改革委会同有关部门编制了《循环经济发展评价指标体系（2017年版）》。

该指标体系对宏观层面评价循环经济发展起到了重要的促进作用，但不能满足不同类型工业园区的科学系统评价要求，也不能用于园区间的循环经济综合发展水平对比。

作为产业发展的集聚区、国民经济和地区经济发展的重要载体，工业园区已然成为我国循环经济发展的主阵地，构建科学的循环经济评价指标体系有助于科学反映出园区的循环经济发展特征，为园区的长远发展指明方向。

2绩效评价方法选择指标体系是否科学、合理，直接影响到园区循环经济的最终评价结果。

因此，指标评价体系必须科学地、客观地、合理地、尽可能全面地反映影响循环经济发展的各个方面的因素。

具体而言，园区循环经济发展涉及基础设施建设、产业发展、资源消耗及循环利用、污染控制、园区管理等多个方面的相关因素，具有层次多、涵盖广、系统性强的特点。

面对这样一个多因素的复杂系统，完全采用定性的方法进行研究行不通；完全用定量的方法研究则需要大量的真实数据资料构建数学模型进行模拟，事实上很多因素无法直接获得量化结果，且数据收集难度较大，构建的模型现实可操作性较差。

对于这类复杂问题，目前主要的评价方法有：专家评价法、数理统计法、层次分析法、模糊综合评价法、经济分析法、数据包络分析法等。

表1各类评价方法优缺点比较本研究将定性方法和定量方法结合在一起，在收集一定量真实原始数据的基础上，采用专家评分法对定性指标进行【作者简介】张林（1987-），男，湖北黄冈人，工程师，从事产业发展、循环经济、生态保护研究。

园区循环经济指标体系的构建及绩效评价方法研究Research on the Construction of the Index System of Circular Economy in the Park and thePerformance Evaluation Method张林（江苏智桥通工程咨询有限公司，南京210000）ZHANG Lin(Jiangsu Zhiqiaotong Engineering Consulting Co.,Ltd.,Nanjing 210000,China)【摘要】近年来，发展循环经济的呼声越来越高涨，然而适用于工业园区循环经济发展水平的评价体系比较缺乏。

探讨区域循环经济统计指标构建体系与综合评价作者：蔡仰虹来源：《财经界·学术版》2016年第23期摘要：循环经济统计体系是一个区域内诸多要素相互协调并相互约束的复杂系统。

本论文将结合国内外目前的区域循环经济的相关统计与评价体系，以循环经济论及系统论为基础，研究区域循环经济统计指标与评价体系的构建办法，使其不仅能获取多层次多系统的统计数据，而其能对总系统及各分系统进行综合评价。

最终有助于构建区域协调度模型，以正确反映各系统循环经济的变化趋势及其协调程度，从而对区域整体循环经济的运转情况进行客观的评价。

关键词：区域循环经济统计指标体系综合评价在全球可利用资源数量急剧下降伴行自然环境急剧恶化的时代背景下，建立区域循环经济统计指标构建体系是全社会的共同选择，也是社会发展人类继续生存的共同出路，特别是我国作为人口大国，多是污染耗能大的工业企业并且资源人均水平低于世界人均水平，更亟需推行区域循环经济。

当今我国政府也积极鼓励支持构建区域循环经济体系，加强废弃物回收再利用，减轻能源消耗，减轻环境污染，最终实现经济社会可持续发展。

但就目前情况来看，我国尚处于构建区域循环经济统计与评价体系的探索阶段，并且在探索尝试的过程中会面临一些重要问题，例如如何增强循环经济的可操作性，如何增强统计数据的真实性以及如何对其发展状况进行合理评价等，这些都是相关部门需要解决处理的关键性难题。

一、区域循环经济统计指标体系构建的总思路区域循环经济是遵循生态发展和经济发展的一项复合生态的系统工程，以合理利用生态资源为手段，以扩大环境容量为目的，依据一定的理论基础与实践经验建立适合我国发展的经济生态相协调的社会生态经济体系。

（一）基本原则因区域循环经济的构建的重点是节约自然资源，提高其利用率，最终实现可持续发展并促进人与自然和谐相处，因此首先要遵守3R原则。

其次基于其复合性与多层次性，应遵守整体性与层次性原则，在整体上宏观把握調控，同时注重各层次的具体特征，做到经济、资源、社会、环境各层次的协调发展。

工业园区循环经济评价规范一、基本概念(一)工业共生网络工业共生网络指涵盖工业共生关系的由若干在经济上价值共创共享资源、在利益上优势互补互惠互利的企业耦合而变成的新型生产非政府模式，具备产业生态系统和网络非政府的双重属性。

链接就是网络最主要的特点，内部无数活性节点通过各种形式的连结纽带结为纵向耦合、横向滑动的网络。

其就是投影生态系统恶搞食物链，并使内部企业之间通过副产品有形资源和生态化链接技术无形资源两个连结纽带同时实现联系，创建低成本、具备意见反馈电路的物质新陈代谢方式。

(二)循环经济共生网络“资源—产品—废弃物”单线性粗放式经济快速增长模式，引致资源日趋耗竭，环境污染转差以及能源价格攀升。

“生产过程末端环境治理”的经济快速增长模式，虽然已经开始著重生态问题，但是在生产过程末端采取措施环境治理污染，技术难度小、成本高，很难达至预期目标。

而循环经济就是与上述两种经济快速增长模式存有本质区别的深刻范式革命，特别强调按照自然生态循环的方式运转，从源头上避免资源浪费和环境毁坏。

目前对循环经济最为一致的重新认识就是:以“具体方法、资源化、再利用”的3ｒ原则为核心，通过企业内部大循环、企业之间中循环和社会化大循环，把传统的靠资源消耗的线型快速增长转型为靠生态资源的循环发展，达至提升资源利用效率的目的，从而同时实现经济活动的低碳化和生态化。

从循环系统的角度:工业园区实际上就是一个生物群落，就是由能源燃料供应商、初级次级材料加工厂(生产者)、浅加工厂或转变厂(消费者)、废弃物循环加工厂(分解者)等组合而成的一个企业群。

企业之间就是通过资金、信息、政策、人才流动为纽带的上下游关系，在此基础上构成相似生态系统的网络。

从资源利用角度:企业生产过程的副产品就是另一企业生产过程的原材料，从而创建企业之间各种链接合作关系，构成物质和能量的闭路循环，同时实现经济效益和生态效益的共同提高。

从规划管理角度:宏观上依据规划、设计和建设工业园区共生网络，同时实现了其自我非政府能力和网络创新能力的提高、低成本竞争优势的充分发挥以及经济效益、社会效益和生态效益的协同提升。

基于全生命周期的生态工业园区评价指标体系的设计摘要:将全生命周期评价的方法引入对生态工业园区的评价指标体系的设计,从而对生态工业园区从规划、建设到运行管理的阶段进行描述,以保证生态工业园区的演替符合可持续发展的要求。

关键词:全生命周期评价生态工业园区指标体系全生命周期评价是一个客观过程,这个过程覆盖了评价目标的整个生命周期,通过辨别和量化对环境的攫取与排放,来评价目标的环境负担,能源消耗,管理措施的合理性[1]。

因全生命周期评价方法的客观性、系统性和可操作性,采用全生命周期的方法来评价产品、项目、技术的研究已多有报道。

目前,国内对生态园区的评价方法主要有两个方面:一是确定指标权重系数方法研究;二是进行指标量化并计算总分值,构建评价模型的方法,多采用模糊数学分析法、灰色聚类分析法、层次分析法和投入产出分析法并构建了相应的指标体系,这些方法多着眼于生态工业园区建成后的运行阶段。

本文拟采用全生命周期的方法,从生态工业园区规划、建设、运行到终结的全过程分析,构建基于全生命周期的生态工业园区的评价指标体系。

1 生态工业园区评价指标体系的设计基础及原则生态工业园评价指标体系是评价生态工业园可持续发展水平的依据,也是综合反映生态工业园网络稳定性和可持续性的基础。

根据生态工业园区的基本内涵,在设计生态工业园综合评价指标体系过程中,必须遵循以下8条基本原则[2]科学性和实用性原则、整体性与层次性原则、简洁与聚合原则、主成分性与独立性原则、定性与定量相结合原则、动态性与静态性相统一原则、可操作性原则、政策引导原则。

此外,设计过程中,可以以工业生态学理论、循环经济理论、系统工程理论、交易费用理论、景观生态学理论和可持续发展理论为指导。

2 生态工业评价指标的定位随着国内关于生态工业园区评价的研究日趋活跃,研究领域越发广泛,涵盖生态工业园区评价的意义、原则、模型和指标等各个方面。

各类评价体系之间均涉及反映生态工业的特性和发展程度的微观指标和反映生态工业系统经济、环境、生态等方面的特性的宏观指标,但对生态工业园区的全生命周期的评述则较少,大部分指标都停留在建成后的运行管理阶段。

重化工园区循环经济评价指标体系构建及应用研究熊昊钰;汪俊时;侯浩波;周旻【摘要】为了切实推进重化工园区的循环经济发展，首先需要对其循环经济发展水平进行评价。

采用层次分析法等方法理论，研究提出有针对性和可操作性的重化工园区循环经济评价指标体系，并根据构建的计算模型，对某重化工园区2012年循环经济发展水平进行分析评价。

%In order to improve the development of circular economy in the heavy industrial zone ,firstly it is necessary to e-valuate the index system of the circular economy .By using the analytic hierarchy process ,the corresponding and operable e-valuation index system of circular economy for heavy chemical industrial zone is put forward and based on the constructed computational model ,the development level of circular economy of one heavy chemical industrial zone in 2012 is analyzed and assessed .【期刊名称】《工业安全与环保》【年(卷),期】2015(000)005【总页数】5页(P99-102,78)【关键词】重化工园区;循环经济;指标体系【作者】熊昊钰;汪俊时;侯浩波;周旻【作者单位】武汉循环经济研究院武汉430081;武汉循环经济研究院武汉430081;武汉大学资源与环境科学学院武汉430079;武汉大学资源与环境科学学院武汉430079【正文语种】中文近年来，我国积极开展了生态工业园区循环经济评价指标体系研究，于2006年9月1日开始实施的《中华人民共和国环境保护行业标准》中，分别对综合类、行业类和静脉产业类生态工业园区标准进行了标准化文件的说明。

循环经济评价指标体系说明为贯彻落实《国务院关于加快发展循环经济的若干意见》（国发[2005]22号），加快我国循环经济的发展，建设资源节约型、环境友好型社会，我委会同国家统计局等有关部门开展了“循环经济评价指标体系”的研究工作，现将“循环经济评价指标体系”说明如下：一、建立循环经济评价指标体系的重要意义中国共产党第十六届五中全会明确提出把资源节约作为基本国策，发展循环经济，保护生态环境，建设资源节约型、环境友好型社会。

《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》提出十一五单位国内生产总值（GDP）能源消耗比"十五"期末降低20％左右，主要污染物排放总量减少10%的奋斗目标。

中国共产党第十六届六中全会把资源利用效率显著提高，生态环境明显好转列为到2020年构建社会主义和谐社会九大目标和任务之一。

发展循环经济的目的就是要实现经济增长与资源环境相协调，以尽可能少的资源消耗、尽可能小的环境代价，实现最大的经济和社会效益，力求把经济社会活动对自然资源的需求和生态环境的影响降低到最小程度。

发展循环经济是一项涉及面广、综合性很强的系统工程。

为了科学地评价循环经济的发展状况，利用相应的数据信息资料，建立一套设计合理、操作性较强的循环经济评价指标体系，为循环经济管理及决策提供数据支持是十分必要的。

循环经济评价指标既是国家建立循环经济统计制度的基础，又是政府、园区、企业制定循环经济发展规划和加强管理的依据。

因此，循环经济评价指标体系的建立对于发展循环经济具有极为重要的意义。

根据目前我国推进循环经济发展和开展循环经济试点工作的要求，主要从宏观层面和工业园区分别建立循环经济评价指标体系，宏观层面建立一套科学的、具有可操作性的循环经济评价指标体系，用于对全社会和各地发展循环经济状况进行总体的定量判断，为循环经济管理及决策提供依据。

工业园区指标主要用于定量评价和描述园区内循环经济发展状况，为工业园区发展循环经济提供指导。

循环经济发展评价指标体系及实证研究［摘要］本文在充分认识云南省发展循环经济重要性的基础上，提出了循环经济发展评价指标体系和综合评价方法，并利用云南省2000-2006年的数据对其循环经济发展状况进行了实证研究和综合评价，最终根据检验结果提出相关对策建议。

［关键词］循环经济指标体系综合评价实证研究一、引言循环经济是物质闭环流动性经济，资源循环经济的简称，它以资源的循环利用和高效利用为目的，以“减量化，再利用，资源化”为原则。

循环经济要求人类在经济社会中自觉遵守和应用生态规律，实现污染的低排放甚至为零排放，实现经济发展和环境保护的双赢。

近年来，为了建立绿色经济强省，云南省积极发展循环经济，并在许多方面取得了初步成绩。

2006年，由云南省经委牵头制定的《云南省发展工业循环经济工程方案》出炉，云南省在循环经济领域的投资规模将达到80亿元至100亿元。

云南发展循环经济的目标是，经过5年努力，到2010年形成5-10个符合循环经济发展模式的生态工业区，5个生态农业示范园和23个循环经济型城市，全省资源利用率大幅提高，废弃物排放量显著减少，初步建立起资源消耗低、环境污染小、经济效益好的国民经济体系和循环经济型社会的雏形。

但是，目前关于循环经济发展的指标体系的设计还没有较为统一的认定，云南省目前循环经济发展的评价还没有确切的度量。

为了促进我省循环经济的发展，准确地评价循环经济发展水平对云南省在相关政策的制定和实施方面有一定的指导作用。

二、循环经济发展评价指标体系的构建及综合评价方法（一）构建循环经济指标体系的重要性运用循环经济的指标体系，可以评价和监测发展循环经济的状态和程度，综合分析，建立循环经济指标体系的重要性主要是通过建立循环经济评价指标体系，定量评价某一地区循环经济发展的总体水平，监测和揭示该地区经济，社会发展过程中的问题，并分析问题的成因，及时提供给有关部门以便采取对策，促进循环经济的发展。

（二）循环经济发展评价指标体系的构成1.循环经济评价指标体系设计的基本思路和方法依据循环经济指标体系设计的基本理论，我们采用“目标树”的分析方法。

综合类生态工业园区标准
1. 生态环保要求：生态工业园区必须符合国家和地方环保法规，推广清洁生产、循环经济、低碳经济等环保理念，积极防治大气污染、水污染、土壤污染等环境问题。

2. 能源利用：生态工业园区应优先利用可再生能源，鼓励节能减排，提高能源利用效率，推广节能技术和设备，同时研究发展新型的清洁能源技术和设施。

3. 循环经济：生态工业园区应拥有完善的废弃物处理体系，建立以废为宝、资源循环利用的废弃物处理系统，如物质能量循环利用、厌氧发酵、垃圾分类回收等技术。

4. 生态景观：生态工业园区要建立良好的绿化景观，营造自然的生态环境，注重生态修复和生态保护，提升社区的居住环境和生活品质。

5. 交通运输：生态工业园区应推广公共交通工具、非机动车和步行出行，减少汽车使用，降低碳排放，同时优化交通规划和设施，提高交通效率。

6. 环保管理：生态工业园区应建立健全的环保管理机制，加强环境监测和评估，明确责任和权责，加强环保监管力度，及时纠正环保问题，保障环境安全。

7. 风险防范：生态工业园区应建立健全的风险预警体系和应急管理机制，制定应急预案，加强防范措施，确保公众人员的安
全和健康。

8. 社区参与：生态工业园区应积极推动社会参与，建立与居民沟通、交流、互动的平台，加强公众观念培养，提高公众参与度和满意度。