建设工程消防设计审查和验收存在问题汇报

建设工程消防验收中存在的问题及对策

摘要：本文分析了当前消防验收备案中发现的问题，并在此基础上进行剖析，从问题本身，以及建设主体责任、监督服务、执法、信用体系等多方面提出解决对策，探讨如何从根本上确保消防工程质量,保障人民生命财产安全。

关键词：建设工程 消防验收 质量问题 主体责任 监管执法

消防验收工作，是检验一个建设工程消防设计、施工质量是否满足规范要求，防范建筑工程火灾，减小火灾造成的损失，保障人民生命财产安全的重要环节。

建设工程消防设计审查验收职责，从2019年4月开始从消防救援机构移交到住房和城乡建设主管部门，相关工作在逐步平稳有序地推进落实。在办理工程建设消防设计审查验收工作中发现，大部份建设主体单位能够严格执行相关规范标准，认真履行职责，但在也发现部分项目存在较突出问题，其中，未办理施工许可的备案抽查项目问题较为集中。

一、问题主要表现：

按《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》（建设部51号令，以下简称51号令）的规定，其他建设工程是竣工验收合格之日起五个工作日内，建设单位报消防设计审查验收主管部门备案。这当中，有很大一部份是未办理施工许可、未进行质量监督的工程。在备案抽查中发现，由于过程监督的缺失，这类工程的问题较为突出，以下一些问题较为普遍地存在:

1、建设单位未履行首要责任，未按规定对工程进行管理，未组织有关单位，对建设工程是否符合消防要求进行查验；

2施工单位管理不到位，未严格按图施工，施工质量达不到要求；

3、没有完整的工程消防技术档案和施工管理资料、无隐蔽工程记录，建筑材料质保、抽检资料不齐全； 4、工程不具备消防验收条件，存在工程未完工，不具备联动测试条件等情况。

二、分析造成这些问题的有以下原因：

1、按51号令规定，建设单位依法对建设工程消防设计、施工质量负首要责任，并明确了建设单位应当履行的消防设计、施工质量责任和义务。但很多建设单位对责任意识还很淡薄，由于主观认识方面存在偏差，没有履行主体责任，把过程管理全部交给施工单位、甚至是一些个人中介，被动地等待一个验收结果。

浅谈建设工程消防验收中存在的常见问题及对策

摘要：消防验收是检验建筑物消防设施是否符合国家消防技术标准的重要步骤，也是确保建筑物消防安全的关键环节。通过消防验收，相关部门可以确认建筑物消防设施是否正常运转，是否能满足消防安全的要求。如果建筑物消防设施无法正常运转，将存在重大的火灾安全隐患，不利于建筑物的安全使用。消防验收的通过可以证明该建筑物具备了必要的消防安全条件，对不符合消防验收标准的建筑物必须进行整改，在进行建筑设计、装修施工和使用过程中，应该高度重视消防安全工作，按照国家消防技术标准进行设计和施工，并做好相关消防设施的安装和维护工作，确保其正常运行，保障建筑物和人员的安全，防止火灾事故的发生。本文主要讨论了如何解决和优化建设工程消防验收中存在的问题，阐明了加强消防验收的重要性，针对目前存在的现状提出了一系列可行措施。

关键词：建设工程；消防验收；思考路径

随着建筑工业的发展，建设工程的安全问题越来越受重视，建筑行业的规模和复杂性不断增加，建设工程的规模和复杂性越来越高，需要更多的安全保障措施。建筑行业的技术和设备不断更新，智能化、自动化技术的应用提高了建设工程的效率和质量，同时也提高着建设工程的可控性和安全性。建设工程的责任和风险越来越大，一旦发生安全事故，不仅会影响建设单位的声誉和经济效益，还会带来巨大的经济损失和法律责任。因此，目前社会对建设工程的安全问题越来越重视，必须要采取多种措施来加强安全管理，提高建设工程的整体安全水平。

一、建设工程消防验收中存在的问题

(一)城市更新既有建筑消防改造存在难题 城市更新过程中，既有建筑改造工程中的消防设计一直是个难题，如何既确保消防设计质量，还能够尽可能的满足现行规范，保护更新助力改善营商环境，特别是大量存量厂房、老旧小区等既有建筑改造利用需求迫切，既有建筑改造利用类项目占总建筑工程比重逐年增高，项目规模也越来越大。既有建筑改造面临规划审批缺少依据、技术方案不切实际（没有文件指引只能执行现行标准）、监管滞后（大多数改造工程属验收备案、备案抽查）的问题，导致改造方决策盲目（无文件指导），设计单位不愿接（建筑设计单位鉴于无法满足现行标准采取回避态度，大量改建工程由一些不熟悉消防要求的装修设计单位设计），施工图审查服务机构不能接（接了通不过），建成项目由于无法满足规划、技术要求验收通不过，只能采取“一事一议”的“办公会”“专家论证会”制度解决既有建筑改造的历史问题。

122学术论坛Academic Forum

伴随我国经济与社会的进步，还有政府职能的转型，尤其是在贯彻落实党的精神的新阶段，在城乡一体化进程上，大力推行新建、改建、扩建建筑工程，并且每年都增长。鉴于以上形势，迫切需要改革和完善建筑工程消防审核与验收工作。所以，针对我国建筑工程消防审核与验收工作的改革措施与发展趋势必须进行仔细研究。一、现在消防审核与验收工作中既有的明显问题在对公安消防部门组织的消防工程审核验收方面，某些建设单位的主观认识上存有偏差，或者这些单位主观上故意降低消防工程投资来减少整个建筑项目的投资，或者问题出在消防工程产品质量上，这样的话，存在的安全问题连建设单位也无法预知。不管是什么情况，建设单位眼中，消防工程质量施工单位是远远低于一个合格的意见。因为这种不正确的主观意识，形成了建设单位对施工单位在消防工程中施工的缺陷不是一起指出，而是为了通过消防审核验收，在公安淌防部门审核验收中与设计单位、施工单位一同隐瞒应付，使之本应承担对消防工程质量监管的角色发生错误的变换。根据缺水地区的火灾扑救情况米看，由于消防给水的设置不合理、消防水源缺乏，导致火灾扑救困难、消防警力大量浪费和消防车辆大量调集用于运水供水的现象时有发生。因此，应把消防给水作为缺水地区建筑工程消防设计审核与验收的重点内容进行考虑。此类工程审核验收经常会遇到如下两个不合理的问题：部分建筑工程未按规范要求设置室外消火栓、部分建筑工程未按规范设置消防水池或消防水池容量达不到规范要求。出于利益和投资主体多元化以及设计何的企业化，设计单位如何处理对国家消防技术规范负责和受制于业主的矛盾之中，往往屈从于业主和规范的市场行为，将消防设计上的让步作为竞争手段，随意降低消防设计标准，消防设计缺项严重。一些监理单位虽定期或不定期对所承接业务范围内所有施工现场的安全状况、各项目监理部所采取的安全工作措施等安全监理行为进行考核，但实际效果来看并不是很理想。监督单位开展企业内部的安全教育工作，落实项目总监上岗前的考核，督促各项目监理部必须制定规范的安全监理程序还不规范，对工程施工现场安全监管力度不大。监督不力，源头关把不严，一些消防监督人员不重视消防审核验收，认为建筑消防验收由建筑消防设施检测站检验就可以了，消防监督人员审核验收只不过是走一走过场而已，把建筑消防验收全部寄托在建筑消防设施检测站上，从而放松了消防验收工作。实际上，建筑消防设施检测站只对现有消防设施进行检测，至于建筑防火、建筑消防设施的整改情况、室内装饰等就不在其检验范围。而经建筑消防检测站检测合格的建筑消防设施，在消防总体验收过程中，不能通过验收的事时有发生。有的消防监督人员不严格按程序、规范等把好建审、施工检查、竣工验收关。二、改革和加强消防审核与验收工作的有效措施严格落实持证上岗制度。针对建审人员匮乏而又无法按需配备的实际问题，要从提高建审人员业务素质，优化和改善建消防审核与验收中存在的问题分析与应对方法█ 赵郭清 | 山西省运城市公安消防支队 山西运城 044000摘 要：在中国这些年开展的火灾安全问题调查整治工作中发现，在建设开始形成的火灾隐患会导致后期大部分火灾隐患，所以，建筑工程消防审核验收的合格率必须提高。针对降低不必要的经济亏损，减少并控制火灾事件的出现，是一件意义重大、非同小可的工作，应该施以充分的关注。本文就我国建筑的防火消防审核、验收过程中出现的典型隐患进行研究和探索，并提出改革和完善建筑工程消防审核与验收工作的建议。关键词：消防审核与验收；火灾；经济亏损审队伍人才结构、知识结构入手，加大培训和再教育力度，树立和强化法制、平等、效能、科学、学习理念，在此基础上严格落实持证上岗制度。坚持备案抽查制度。对需要进行消防设计的建筑工程，较简单的工程项目，再进行消防审核，转为审查资料为主的备案；对其他建筑上程，实行审查资料与现场抽查相结合的方式，让建设、设计、施上、管理单位在资料上做出质量承诺，全方位提高建筑工程的消防质量。重大工程实行联系卡制度。坚持急事急办、特事特办原则，对重大工程实行联系卡制度，提前介入，跟踪服务，将一些隐患消除在设计、施工阶段。构筑电子化建审工作新模式。对建审上作瀛程进行电子化模拟操作，将图纸审核、施上监督、竣工验收、行政处罚、档案管理、上程查询、数据统计以及多级审批、工作流转、工作监控、信息发送等建审仝过程进行计算机管理。对建筑工程实行动态监管机制。积极开发软件管理系统，建立本地区建筑_程信息库，将建筑工程的审核、验收、日常监管情况等信息输入信息库，无论审核人员如何变动、无论哪一级公安消防机构都能及时、全面了解建筑上程的动态管理情况，并为119指挥系统及火场扑救提供详实准确的基础数据。建立建筑工程审验协调机制。为解决审验责任脱节问题，应建立“审验协调机制”，山分管防火工作的领导和审核、验收人员共同组成审验协调小组，共同解决规范与现实之间的矛盾以及规范中的新情况、新问题，既可促进新产品、新工艺的使用，又有利于审核、验收衔接阶段消防监督上作的开展。改革建筑消防管理运行机制。建立政府统一领导，相关部门联动的消防工作新机制。建委、规划、工商、质检、保险等部门应将消防审核、验收作为前置条件，否则不予办理有关手续。完善责任追究制度。为确保审验工程质量，应健全内部监督体系，建立和完善审验质量评判与责任追究制度，保证建审工作具体行政行为的合理性。四、消防火审核与验收工作的发展趋势新修订的《消防法》，从我国消防工作的实际山发，把保护公民人身安全放在首位，确定了政府统一领导，部门依法监督，甲位全面负责，公民积极参与的原则，进一步明确了消防安全责任制。在关于建筑工程消防设计审核和验收的规定中，加强和改革了消防监督管理制度，建立健全了防范火灾风险的社会服务机制，为构建和谐社会奠定了良好的法律基础。在实际工作中既定的规范往往不能适应千变万化的建筑工程消防设计要求，只有理解规范的精髓，结合实际从防灭一体化的角度客观分析和评估建筑消防安全问题，才能真正做到安全、合规、合理。参考文献：[1]GB50016-2006．建筑设计防火规范．[2]GB50045-95．高层民用建筑设计防火规范，2005．[3]GB50261-2005．自动喷水灭火系统施工及验收规范．[4]中华人民共和国消防法．建设工程消防监督管理规定．

浅析建设工程消防审核验收中存在的问题及对策

发布时间：2023-05-16T01:31:52.193Z 来源：《新型城镇化》2023年8期 作者： 朱磊磊 李芳

[导读] 为了充分确保建筑的使用安全，保障人们生活工作的安全性与稳定性，那么就必须要充分重视建筑工程的消防安全质量，要积极地做好建筑工程的消防审核验收工作，要对工作流程进行进一步的优化与规范。

西宁经济技术开发区生物科技产业园区管理委员会 青海西宁 810000

摘要：为了充分确保建筑的使用安全，保障人们生活工作的安全性与稳定性，那么就必须要充分重视建筑工程的消防安全质量，要积极地做好建筑工程的消防审核验收工作，要对工作流程进行进一步的优化与规范。然而，通过相关调查研究发现，当前在建筑工程消防审

核验收工作中还存在许多问题，这就会影响到整体的工作效率与工作质量，并且也就会造成许多安全隐患的发生。本文首先分析了在建筑

工程消防审核验收工作中现存的问题，仅供参考。

关键词：建筑工程；问题；消防审核验收；对策；

科学、高效的建筑工程消防审核验收工作能够有效地减少不必要的损失，可以消除各种火灾隐患，保证广大民众的切身权益，确保消防建筑工程的消防安全。因此，就必须要充分重视此项工作，并且要深入地分析在当前工作中存在的各种问题，采取有效的解决措施。只

有如此，才可以全面地提升建筑工程消防审核验收工作的整体质量，有效地减少各种不必要的经济损失，消除各种安全隐患，确保人们的

生命财产安全，维护社会的和谐、稳定发展。

1 新《消防法》对建设工程消防设计审核验收的重大意义

新时期，政府和企业都加大了对建筑工程消防安全的重视。因为消防关系到建筑工程的进度和质量。所以，在新《消防法》颁布以后，企业和政府单位需要领会其中的意义和作用，并且把消防理念以及消防工作内容切实的布置下去。尤其是消防设计审核与验收环节的

改革进步，更需要企业和单位详细了解，领会精神。推动消防安全在建筑工程中的改革和发展，有利于建筑工程的质量保证和进度的推