环境管理学整理

环境管理学复习内容整理第一章绪论1.环境问题P1一切危害人类和其他生物生存和发展的环境结构或状态的变化，均应称为环境问题。

（狭义）2.中国环境管理的任务P14-16［（四）为目的，非任务］环境管理的基本任务为：转变人类社会与自然环境的基本观念，调整人类社会直接和间接作用于自然环境的社会行为，控制人类社会与环境系统构成的“环境-社会系统”中的物质流动，进而更好地满足人类生存和发展的环境需求。

（一）转变环境观念；（二）调整环境行为；（三）控制“环境-社会系统”中的物质流3.环境管理的主体与对象P17-25一、政府（一）作为环境管理主体的政府在政府、企业和公众三大社会行为主体中，政府是整个社会行为的领导者和组织者，同时它是各国利益冲突的协调者和发言人。

政府能否妥善处理政府、企业、公众的利益关系，促进保护环境的行动，对环境管理其决定性的作用。

政府作为环境管理的主体的具体工作主要包括制定恰当的环境发展战略，设置必要的专门环境保护机构，制定环境管理的法律法规和标准，制定具体的环境目标、环境规划、环境政策制度，提供公共环境信息和服务，开展环境教育，以及在以国家为基本单位的国际社会中，参与解决全球性环境问题的管理等。

（二）作为环境管理对象的政府要防止和减轻政府行为造成和引发环境问题，主要应考虑三个方面。

第一是政府决策的科学化。

要建立科学的决策方法和决策程序，中国提出的科学发展观是一个好的开端。

第二是政府决策的民主化。

公众能否通过各种途径对政府的决策和操作进行有效的监督，具有最根本和决定性的意义。

第三是政府决策的法制化。

特别是要不折不扣地遵守有关环境保护法规的要求。

二、企业（一）作为环境管理主体的企业对企业而言，环境管理一词本质上是一种“环境经营”的含义。

从环境经营角度看，企业环境管理第一层次的要求是在生产经营活动中主动遵守政府的环境法律法规标准和公众的环境要求，这也是最基本的要求。

第二层次的要求，是要承担包括环境在内的企业社会责任。

第一章1、环境问题：人类活动或自然因素的干扰下引起的环境质量下降或环境系统的结构损毁，从而对人类及其他生物的生存与发展造成影响和破坏的问题。

2、环境问题按照产生的原因分为原生环境问题、次生环境问题；原生环境问题由自然因素引起，次生环境问题分为环境污染和生态破坏两大类。

3、当代全球环境问题有全球气候变化、臭氧层破坏、酸雨、生物多样性减少等。

4、从1973年第一次全国环境保护会议到1981年，我国环境管理的主要内容是以组织环境污染治理为中心。

5、联合国环境与发展大会（UNCED）于1992年6月在巴西里约热内卢召开，会议通过了《里约环境与发展宣言》和《21世纪议程》两个纲领性文件。

6、环境管理的核心问题是遵循生态规律与经济规律，正确处理发展与环境的关系。

7、环境管理的对象：个人行为、企业行为、政府行为8、环境管理的内容：从环境管理的范围划分：资源管理、区域环境管理、专业环境管理；从环境管理的性质划分：环境计划管理、环境质量管理、环境技术管理。

9、环境管理的手段：法律手段、经济手段、行政手段、技术手段、宣传教育手段。

第二章1、可持续发展（被国际社会普遍接受的布氏定义）：指既满足当代人的需要，又不损害后代人满足需要的能力的发展。

2、可持续发展的内涵：共同发展、协调发展、公平发展、高效发展、多维发展。

3、可持续发展的主要内容：经济可持续发展、生态可持续发展、社会可持续发展。

4、可持续发展的基本原则：公平性、持续性、共同性。

5、可持续发展的核心理论：资源永续利用理论、外部性理论、财富代际公平分配理论。

6、三种生产的关系：7、三种生产理论在环境管理学中的地位与作用：（1）阐明了人与环境关系的本质；（2）揭示了环境问题的实质及其产生的根源；（3）指明了环境管理的主要目标和任务；（4）明确了环境管理的主要领域和调控对象；（5）奠定了环境管理学的方法论基础。

第三章1、我国现行的环境管理立法机构是全国人民代表大会环境与资源保护委员会（简称全国人大环资委）。

环境管理学一、选择1、环境日：6月5日2、BOD:生化需氧量3、COD:化学需氧量二、填空1、环境管理的分类：（1）从范围划分：1)资源管理；2)区域环境管理；3)专业环境管理(2) 从性质划分：1）环境规划管理；2）环境质量管理；3）环境技术管理2、环境管理三大基本政策：（1）预防为主、防治结合、综合治理的政策；（2）“谁污染谁治理”的政策；（3）强化环境管理的政策3、环境影响评价概念4、“三同时”制度5、三种生产理论：物资生产；人口生产；环境生产6、环境监察分类：事前监察；事中监察；事后监察7、环境监察依据：法律依据；标准依据；事实依据8、限期治理对象：（1）位于特别保护区域内的超标排污的污染源；（2）造成严重污染的污染源9、环境保护法概念三、名词解释1、环境管理学：以缓解管理实践为基础，以可持续发展的思想为指导，以研究环境管理的一般规律特点和方法学为基本内容的科学。

2、环境管理：运用经济、法律、技术、行政和教育等手段，限制人类损害环境质量的行为。

通过全面规划和有效监督，使经济发展与环境协调，达到可持续发展的目标。

3、环境保护法：是指调整因保护和改善生活环境和生态环境，合理利用自然资源，防治环境污染和其他公害而产生的各种社会关系的法律规范的总称。

4、环境政策：是国家为保护和改善人类环境而对一切影响环境质量的人为活动所规定的行为准则。

5、排污许可证制度：是以改善环境质量为目标，以污染物排放总量控制为基础，由排污单位的申报登记、排污指标的规划分配、许可证的申请和审批颁发、执行情况的监督检查四部组成的一项环境管理制度。

6、环境影响评价：是指在环境的开发利用之前，对政府职能部门制定的各种规划方案或建设项目的选址、设计、施工和建成后将对周围环境产生的影响、拟采用的防范措施和最终不可避免的影响所进行的调查、预测和估计。

7、“三同时”制度：指建设项目中的环境保护设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的制度。

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（狭义）2.中国环境管理的任务P14-16[(四)为目的，非任务]环境管理的基本任务为：转变人类社会与自然环境的基本观念，调整人类社会直接和间接作用于自然环境的社会行为，控制人类社会与环境系统构成的“环境-社会系统”中的物质流动，进而更好地满足人类生存和发展的环境需求。

(一)转变环境观念；(二)调整环境行为；(三)控制“环境-社会系统”中的物质流3.环境管理的主体与对象P17-25一、政府(一)作为环境管理主体的政府在政府、企业和公众三大社会行为主体中，政府是整个社会行为的领导者和组织者，同时它是各国利益冲突的协调者和发言人。

政府能否妥善处理政府、企业、公众的利益关系，促进保护环境的行动，对环境管理其决定性的作用。

政府作为环境管理的主体的具体工作主要包括制定恰当的环境发展战略，设置必要的专门环境保护机构，制定环境管理的法律法规和标准，制定具体的环境目标、环境规划、环境政策制度，提供公共环境信息和服务，开展环境教育，以及在以国家为基本单位的国际社会中，参与解决全球性环境问题的管理等。

(二) 作为环境管理对象的政府要防止和减轻政府行为造成和引发环境问题，主要应考虑三个方面。

第一是政府决策的科学化。

要建立科学的决策方法和决策程序，中国提出的科学发展观是一个好的开端。

第二是政府决策的民主化。

公众能否通过各种途径对政府的决策和操作进行有效的监督，具有最根本和决定性的意义。

第三是政府决策的法制化。

特别是要不折不扣地遵守有关环境保护法规的要求。

二、企业(一)作为环境管理主体的企业对企业而言，环境管理一词本质上是一种“环境经营”的含义。

从环境经营角度看，企业环境管理第一层次的要求是在生产经营活动中主动遵守政府的环境法律法规标准和公众的环境要求，这也是最基本的要求。

第二层次的要求，是要承担包括环境在内的企业社会责任。

环境管理学复习内容整理第一章绪论1.环境问题 P1一切危害人类和其他生物生存和发展的环境结构或状态的变化，均应称为环境问题。

（狭义）2.中国环境管理的任务 P14-16[(四)为目的，非任务]环境管理的基本任务为：转变人类社会与自然环境的基本观念，调整人类社会直接和间接作用于自然环境的社会行为，控制人类社会与环境系统构成的“环境-社会系统”中的物质流动，进而更好地满足人类生存和发展的环境需求。

(一)转变环境观念；(二)调整环境行为；(三)控制“环境-社会系统”中的物质流3.环境管理的主体与对象 P17-25一、政府(一)作为环境管理主体的政府在政府、企业和公众三大社会行为主体中，政府是整个社会行为的领导者和组织者，同时它是各国利益冲突的协调者和发言人。

政府能否妥善处理政府、企业、公众的利益关系，促进保护环境的行动，对环境管理其决定性的作用。

政府作为环境管理的主体的具体工作主要包括制定恰当的环境发展战略，设置必要的专门环境保护机构，制定环境管理的法律法规和标准，制定具体的环境目标、环境规划、环境政策制度，提供公共环境信息和服务，开展环境教育，以及在以国家为基本单位的国际社会中，参与解决全球性环境问题的管理等。

(二) 作为环境管理对象的政府要防止和减轻政府行为造成和引发环境问题，主要应考虑三个方面。

第一是政府决策的科学化。

要建立科学的决策方法和决策程序，中国提出的科学发展观是一个好的开端。

第二是政府决策的民主化。

公众能否通过各种途径对政府的决策和操作进行有效的监督，具有最根本和决定性的意义。

第三是政府决策的法制化。

特别是要不折不扣地遵守有关环境保护法规的要求。

二、企业(一)作为环境管理主体的企业对企业而言，环境管理一词本质上是一种“环境经营”的含义。

从环境经营角度看，企业环境管理第一层次的要求是在生产经营活动中主动遵守政府的环境法律法规标准和公众的环境要求，这也是最基本的要求。

第二层次的要求，是要承担包括环境在内的企业社会责任。

环境管理学复习材料环境管理学是一门涉及环境保护、环境修复、环境监测、环境规划、环境成本等诸多方面的学科。

环境管理学复习材料主要涵盖了环境管理学的相关知识点，使我们能够更好地理解和掌握环境管理学相关的概念、原则和方法，帮助我们在学习和工作中更好地实践环境保护和可持续发展的理念。

环境管理学复习材料主要包括以下几个方面：一、环境管理学的概念和基本要素环境管理学是研究环境保护和环境治理的一门综合性学科。

环境管理学的基本要素包括环境保护、环境监测、环境治理、环境质量、环境影响评价、环境法律和政策等。

二、环境保护环境保护是环境管理学的基本要素之一，其主要包括环境污染治理、自然生态保护、环境舒适度和人体健康保护等方面。

其中，环境污染治理分为三个方面：污染源控制、废物处理和环境修复。

自然生态保护一方面包括生物多样性保护，另一方面则包括环境中生态系统的保护措施。

环境舒适度和人体健康保护是评价环境质量的重要指标，衡量环境舒适度和人体健康所受到的环境影响，提出环境改善和保护的措施。

三、环境监测环境监测是指对环境中的自然与人工要素进行观察、测量、记录和评估的行为，主要目的是了解和评价环境中各种污染物质、营养物质和其它物质的存在和分布情况，为环境保护、环境规划、环境修复和环境研究提供科学依据。

环境监测涉及环境中的空气、水、土壤、噪音和辐射等各个方面。

四、环境治理环境治理是指针对环境问题采取的各种措施，其主要目标是减少或消除环境问题，提高环境质量。

环境治理包括环境保护、环境改善、环境修复和环境规划等方面，其中最常见的环境治理措施有污染源控制、环境修复、生态修复、城市绿化、排污许可制度等。

五、环境质量环境质量是指环境中所存在物质与能量的特定质量水平，它是评价环境状况的基本指标。

环境质量涉及空气、水、土壤、噪声和辐射等方面。

环境质量评价是指对环境质量进行定量和定性评价，主要目的是为环境保护提供科学依据。

六、环境影响评价环境影响评价是指对计划中的新建、改建、扩建或重建工程，其可能对环境造成的影响进行系统评估的过程。

环境管理学复习重点环境管理学1、环境⾃然科学着重研究⼈类社会活动与⾃然环境相互作⽤和影响的基本关系、规律及改善途径；环境⼯程科学着重从⼯程技术⾓度研究预防、控制和治理环境污染和⽣态破坏；环境管理科学着重通过管理⼿段调整⼈类社会的经济社会⽣活等⾏为和活动达到预防环境问题的⽬的。

2、环境管理的基本任务：转变⼈类社会的⼀系列关于⾃然环境的基本观念，调整⼈类社会直接和间接作⽤于⾃然环境的社会⾏为，控制⼈与环境系统的物质流动，进⽽形成和创建⼀种新的、⼈与⾃然和谐的⽣存⽅式，更好地满⾜⼈类⽣存与发展的环境需求。

3.环境管理的主体：政府、企业、公众、⾮政府组织。

4.环境管理的对象：⼈类作⽤于环境的⾏为，分为政府⾏为，企业⾏为和公众⾏为。

5.环境管理的内容按环境物质流分类：⾃然资源环境管理、产业环境管理、废弃物环境管理。

6、环境管理的理论基础：可持续发展理论、管理科学理论、⾏为科学理论7.三种⽣产理论：物质⽣产、⼈⼝⽣产、环境⽣产。

①物质⽣产：指⼈类从环境中索取⽣产资源并接受⼈⼝⽣产环节产⽣的消费再⽣物，并将它们转化为⽣活资料的总过程。

基本参量：资源利⽤率、产量流向⽐、社会⽣产⼒②⼈⼝⽣产：指⼈类⽣产和繁衍的总过程。

基本参量：⼈⼝数量、⼈⼝素质、消费⽅式③环境⽣产：指在⾃然⼒和⼈⼒共同作⽤下环境对其⾃然结构、功能和状态的维持与改善，包括消纳污染和产⽣资源。

④三种⽣产的关系：环境为⼈类⽣存提供了必要的物质条件和活动空间；环境为⼈类社会经济活动所产⽣的废物提供了弃置消纳的场所；环境为⼈类社会经济发展提供了各种⾃然资源。

8. 三种⽣产理论在环境管理学中的地位和作⽤：（简答）①三种⽣产理论阐明了⼈与环境关系的本质。

②三种⽣产理论揭⽰出了环境问题的实质及其产⽣的根源。

③三种⽣产理论指明了环境管理的主要⽬标和任务。

④三种⽣产理论明确了环境管理的主要领域和调控对象。

⑤三种⽣产理论奠定了环境管理学的⽅法理论基础。

9.管理的基本职能：计划、组织、领导、控制、创新。

名词解释1-环境问题：一切危害人类和其他生物生存和发展的环境结构或状态的变化。

2.环境管理的目的：人们终于意识到首先必须改变自身一系列的基本思想观念，必须从宏观到微观对人类自身的行为进行管理，控制人与环境系统之间的物质流，以尽可能快的速度逐步恢复被损害了的自然环境，并减少甚至消除新的发展活动对环境的结构、状态、功能造成的新损害，保证人类与环境能够持久地、和谐地协同发展下去，这就是环境管理的根本目的。

3.环境管理的任务：转变人类社会的一系列关于自然环境的基本观念，调整人类社会直接和间接作用于自然环境的社会行为，控制人与环境系统的物质流动，进而形成和创建一种新的、人与自然相和谐的生存方式，更好地满足人类生存与发展的环境需求。

4.环境管理学：是以环境管理的实践为基础，以可持续发展的思想为指导，以研究环境管理的一般规律、特点和方法为基本内容的科学。

5.可持续发展：人与环境的协调发展，即既要使当代人的各种需求得到满足，个人得到全面发展，又要保护生态环境，使其不对后人的生存和发展构成危害。

6.三生共赢：将人类社会的发展目标定位于生活、生产与生态的协调发展，具体来讲，就是生活提高，生产发展与生态改善。

7.共赢原理：指在制定处理涉及环境利益冲突的双方、多方关系的方案时，必须注意使各方的合理利益能得到尊重和照顾，而不是牺牲一些方面的利益去保障另外一些方面的利益。

8.界面：是相互作用、相互联系的事物或系统之间共同的部分或联系渠道。

9.三种生产理论：他可进一步划分为三个子系统，分别是物质生产子系统、人口生产子系统和环境生产子系统。

整个世界系统的运动与变化取决与这三个子系统自身内在的物质运动，以及各子系统之间的联系状况。

10.物质生产：指人类从环境中索取生产资源并接受人口生产环节产生的消费再生物，并将它们转化为生活资料的总过程。

11.环境生产：指在自然力和人力共同作用下环境对其自然结构、功能和状态的维持与改善，包括消纳污染和产生资源。

第一章绪论第一节环境问题与环境管理一、环境问题及其产生的原因1.环境问题：一切危害人类和其他生物生存和发展的环境结构或状态的变化。

环境科学所说的环境问题不包括自然因素引起的环境变化，所指的是狭义环境问题。

二、环境科学与环境管理1.环境科学的产生：环境科学是伴随着对环境问题及其解决途径的研究而诞生和发展的。

环境科学是一门以交叉为特点的综合科学，它以环境学位核心，包括环境自然科学、环境工程科学、环境社会科学、环境人文科学、环境管理科学等主要分支学科。

2.环境科学的内涵、功能与作用：环境科学不仅要研究自然环境在人类活动影响下的变化规律，更重要的是要研究调整和控制人类行为的方法以达到人类社会与自然环境和谐、协同演进的目的。

从根本意义上来看，这是一类非常重要的关于人类活动的组织、协调、控制活动的全过程。

三、环境管理任务1.转变环境观念2.调整环境行为3.控制“环境—社会系统”中的物质流4.创建人与自然和谐的生存方式，建设人类环境文明第二节环境管理的主体与对象一、政府1.作为环境管理主体的政府2.作为环境管理对象的政府二、企业1.作为管理主体的企业2.作为环境管理对象的企业三、公众1.作为环境管理主体的公众2.作为环境管理对象的公众第三节环境管理学的形成于发展一、环境管理学的形成1、把环境问题作为一个技术问题，以治理污染为主要管理手段的阶段：20世纪50年代末~~70年代末2.把环境问题作为经济问题，以经济刺激为主要管手段的阶段：20世纪70年代末~~ 90年代初3.把环境问题作为一个社会发展问题，以协调经济发展与环境保护关系为主要管理手段的阶段：1987年，联合国环境与发展委员会出版《我们共同的未来》；1992年，又通过了《里约宣言》4.把解决环境问题作为人类文明演替推动力的新阶段二、环境管理学的概念和特点1.环境管理学：为环境管理提供理论、方法和技术的一门科学。

环境管理所需要解决的不是单纯的技术问题，也不是单纯的经济问题，而是人类社会发展同自然环境相协调的问题。

绪论第一节环境问题及环境管理一、环境问题一切危害人类和其他生物生存和发展的环境结构或状态的变化。

（不包括自然因素如地震、火山等引发的环境问题）环境问题的发展环境问题自古有之,不同时期其性质和表现形式不同当今环境问题主要表现在:⏹区域环境质量的下降⏹温室效应⏹臭氧层的破坏⏹酸雨区的扩展⏹自然资源的短缺和耗竭⏹生态破坏和生物多样性的减少⏹固体废弃物堆弃从性质上分有环境污染问题大气污染水体污染土壤污染生物污染二次污染问题全球变暖臭氧层破坏酸雨生态破坏问题水土流失森林砍伐土地荒漠化生物多样性减少矿藏衰竭问题从介质上分有大气环境问题水体环境问题土壤环境问题从产生的原因上分有农业环境问题工业环境问题生活环境问题从地理空间上分有局地环境问题区域环境问题全球环境问题环境问题产生的原因根源在于人类社会的生存方式和发展方式选取不当。

人类改造和利用自然资源能力的巨大增长和自然有限的资源再生和废弃物容纳能力之间的矛盾。

环境外部性理论：环境问题是单个生产厂商将环境成本转嫁个社会的结果。

由于将环境资源作为可以自由取用的公共物品，因此生产厂商无需对生产过程中消耗的环境资源支付费用，也就是说，产品成本中没有将环境成本包括在内，而是转嫁给社会，转嫁给政府，从而使这部分成本外部化。

人类将自己异化于大自然，以自己为中心，按照自己的尺寸和意志对自然界中的一切事物随意操纵，最终是自然界走向了退化和毁灭，反过来人类则因破坏和毁灭自然，导致了资源短缺、能量枯竭、环境污染生态破坏等自己的生存危机。

人类社会和自然环境相互作用的最基本形态是物质流动。

以物质生产为基础的人类社会的生存和发展是建立在自然环境的基础之上的。

工业文明物质流动：索取→加工→流通→消费→弃置二、环境科学与环境管理环境科学以交叉为特点的综合学科，以环境学为核心，包括环境自然科学、环境工程科学，环境社会科学，环境管理科学为主要分支学科（环境管理科学：利用管理手段调整预防环境问题）环境科学的基本任务： 1探索自然环境演化规律 2揭示人类活动同自然环境系统的相互作用关系 3探索环境变化对地球生命支持系统的影响 4揭示环境污染物在环境中的变迁及其对人类健康与生物的影响 5 研究环境污染治理技术与资源循环利用技术 6 探索人类与环境和谐共处的途径环境管理的目的与任务环境问题的产生的原因有三个层次：一是思想观念层次；二是社会行为层次；三是在人类社会自然与环境系统的物质流动层次上根本目的：从宏观到微观对人类自身的行为进行管理，控制人与环境系统之间物质流，以尽可能快的速度逐步恢复被损害的自然环境，并减少甚至消除新的发展活动对环境结构、状态、功能造成新的损害，保证人类与自然能够持久地、和谐地协同发展下去。

1、环境问题产生的原因环境问题：（1）广义上：指由自然力或人力引起生态平衡破坏，最后直接或间接影响人类的生存和发展的一切客观存在的问题。

（2）狭义上：指由于人类的生产和生活活动，使自然系统失去平衡，反过来影响人类生存和发展的一切问题。

2、环境管理的概念按照经济规律和生态规律，运用行政、经济、法律、技术、教育和新闻媒介等手段，通过全面的规划，对人们的社会活动进行调整与控制，达到既要发展经济满足人类的基本需要，又不超过环境的容许极限。

3、环境管理的基本任务（1）转变环境观念；（2）调整环境行为；（3）控制“环境-社会系统”中的物质流；（4）创建人与自然和谐的生存方式，建设人类环境文明。

4、环境管理的主体、对象和内容环境管理对象：人类社会经济活动。

环境管理的主体：政府、企业、公众防止和减轻政府行为造成和引发环境问题：（1）政府决策的科学化；（2）政府决策的民主化：公众参与；（3）政府施政的法制化。

企业生产活动对环境的负面影响主要有：（1）从环境中索取各种自然资源，直接改变了环境的结构，进而影响到环境的功能；（2）在企业生产过程中，只有一部分原材料能够转化为产品，其余的很大一部分都将以废物的形式进入环境，造成环境污染。

防止或减轻企业行为造成和引发环境问题：（1）推行清洁生产，提供绿色产品和服务等。

（2）形成有利于企业加强环境保护的市场竞争环境，严格执行环境法律法规，制定恰当的环境标准，实行各种有利于提高企业环境保护积极性的政策，创造有利于企业环境保护的法治环境,加强对有优异环境表现的企业的嘉奖。

（3）公众积极购买和消费绿色产品和服务；公众作为个体或通过社会团体对企业破坏环境的行为进行监督；公众个体作为政府的公务员或企业的员工，通过自身的工作促进企业环境保护。

公众（个体的人）对环境的负面影响：（1）在对消费品进行必要的清洗、加工处理过程中产生的废物以生活垃圾的形式进入环境。

（2）在运输和保存消费品时使用的包装物也将成为废物，它们同样以生活垃圾的形式进入环境。

第一章绪论一、环境问题（一）分类：原生环境问题——自然因素；次生环境问题——人为因素（二）根源：不正确的三观（自然观、人-自然关系观、支配人类社会行为的基本观念）二、环境管理概述（一）定义（叶文虎）：环境管理是运用多种手段更新人类社会的生存发展观念，调整人类的社会行为，协调人与环境之间的关系，实现人类社会的可持续发展。

（作业）（二）宏观管理与微观管理定义：宏观环境管理是从参与综合决策入手，解决发展战略问题，其实施主体是国家和地方政府，微观环境管理是从执法监督入手，解决具体的污染防治和生态破坏问题。

（三）根本目的（任务）：1、转变环境观念（根本）（判断对错）2、调节环境行为（直接）（判断对错）3、控制“环境-社会系统”中的物质流（具体方法和实践）4、创建人与自然和谐的生存方式，建设人类环境文明（最终目标）（四）三大主体：1、政府（主导性力量）2、企业（既与政府、公众的环境管理行为互动，又发挥着重要和实质性的推动作用）3、公众（最终决定作用）（五）三大对象：政府行为、企业行为、公众行为（六）环境管理的内容：（按环境物质流划分）1、自然资源环境质量管理（起点和首要环节）实质是管理自然资源开发和利用过程中的各种社会行为，不破坏人与自然的和谐。

2、产业环境管理（重要方面）3、废弃物环境管理4、区域环境管理（核心、工作重点和中心）区域环境管理可以看作是前三类环境管理在某一个特定区域的综合或集成。

三、环境管理学发展的三个阶段：1、20世纪50年代到70年代末，把环境问题作为一个技术问题，以治理污染为主要管理手段。

2、20世纪50年代到90年代初，把环境问题作为一个经济问题，以经济刺激为主要管理手段的（思想和原则变为“外部性成本内在化”、最重要的进步是认识到自然环境和自然资源的价值）3、把环境问题作为一个社会发展问题，以协调经济发展与环境保护关系为主要管理手段的阶段1992年联合国环境与发展大会在巴斯里约热内卢召开并通过了《里约宣言》，这标志着人类对环境问题的认识提高到了一个新的境界。

环境问题：土地、森林、灾害、生物多样性、大气、淡水、城市面积、海岸和海岸区。

人类文明发展的三个阶段：原始文明、农业文明、工业文明。

物质流动：原始文明：索取、消费、弃置。

农业文明：索取、加工、消费、弃置。

工业文明：索取、加工、流通、消费、弃置。

环境观念的转变环境行为的转变环境管理主体：政府、企业、公众。

环境管理对象：政府行为、企业行为、公众行为。

环境管理学形成发展的三个阶段：1、把环境问题看成一个技术问题，一治理为主要管理手段的阶段。

2、把环境问题看成一个经济问题，以经济刺激为主要手段的管理阶段。

3、把环境问题看成一个社会发展问题，以和谐社会发展和环境保护的关系为主要管理手段。

可持续发展原则：1、持续性原则[环境和资源是可持续法杖的主要限制因素，是人类社会生存和发展的基础，因此资源的持续性利用和环境的可持续性是人类实现可持续性发展的基本保证。

人类的发展活动必须以不损害地球生命支持系统的大气、水、土壤、生物等自然条件为前提，即，人类活动的强度和规模不得超过资源和环境的承载能力]；2、公平性原则【代内公平是消除贫困，消除人类社会存在的贫富差距和两级分化。

代际公平是当代人不能以内自己的发展和需求而损害后代人发展所需的资源和环境条件】；3、共同性原则。

【实现可持续性发展需要全人类的共同努力，，追求人与人之间，人与自然之间的和谐是全人类的责任和道义】管理基本职能：计划，组织，领导，控制，创新。

马斯洛需求层次理论：生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求、自我实现的需求。

群体分类理论：友谊性群体、任务型群体、命令型群体、利益型群体。

人与环境和谐的五种环境需要：适应生存、环境安全、环境健康、环境舒适、环境欣赏。

环境管理的内部机制和外部环境所谓环境共赢的内部机制，主要是指共赢的规则，技术和资金。

实现共赢的过程中，规则是重要的，其次是技术和资金。

规则实际上就是法律，标准，政策，制度的总称。

规则是协调冲突，达到共赢的保障，因为共赢并不是双方都达到最大限度的利益，而是在遵守规则的前提下达到一定的妥协。