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金融助力乡村振兴问题与建议
问题：
1.金融机构支持力度不够
当前金融机构对于乡村振兴的支持力度还不够，一些乡村项目往往难以得到足够的资金支持。
银行普遍对于农村经济发展缺乏了解，并且尚未开拓农村金融市场，难以为乡村经济注入更多使其发展所需的资本。
2.乡村金融服务水平低
一些贫困地区金融服务水平低下，乡村金融机构较少，往往使得相关的金融服务较为缺乏，无法满足农村居民的融资需求。
同时，农村居民多由于缺乏常规证明文件和抵押品而无法获得信用贷款，这也使得该群体的融资更加困难。
建议：
1.优化金融机构服务
金融机构可以针对乡村地区特定的经济类型、特点和需求进行深入调研，了解这些地区的经济特征以及当地居民的金融需求，为农村经济发展注入更多资金。
同时，针对不同的农村居民群体，采用不同的信贷方式和担保措施，提高他们的信用额度和抵押能力。
2.完善金融生态环境
充实乡村金融市场，建立更加完善的金融生态环境，提高乡村金融服务的覆盖率和服务质量。
此外，可以适度放宽对农村居民的要求，比如减少一些信用证明和抵押品，降低对融资者的门槛，促进农村居民获得更为便捷的融资渠道。
3.创新金融服务模式
金融机构可以通过创新服务模式，开发更为适合农村的产品。
比如提供更适合农民的短期小额贷款和保险，探索农业村镇银行和小微企业融资担保等模式，以及积极开放资金和技术资源等方式为乡村经济注入更多力量，帮助乡村经济加速发展。
乡村振兴的金融支持与风险控制措施近年来，乡村振兴成为中国发展的重要战略之一。
要实现乡村振兴，金融支持和风险控制是至关重要的。
本文将从金融支持和风险控制的角度，探讨乡村振兴的策略和措施。
一、乡村金融支持的重要性乡村是我国农民的生产和生活场所，是乡村振兴的核心领域。
加强乡村金融支持意味着更好地服务农民，提升农村经济发展水平。
金融支持可以提供资金支持和金融服务，帮助农民发展农业生产、农村产业和农村金融，推动乡村经济发展。
二、金融支持的具体措施（1）发展农村金融机构。
建立健全农村信用社、农村合作银行等金融机构，提供更加方便、灵活的金融服务，为农民提供贷款、储蓄和支付等服务，满足他们的金融需求。
（2）加大信贷投放力度。
通过增加农业信贷投放和减少利息，提高农民贷款的可获得性和可支付性，支持农民扩大生产、推动农村产业升级。
（3）创新金融产品。
开发面向农民的金融产品，如农村小额贷款、农民保险等，满足农民对金融服务的多样化需求。
三、农村金融风险的存在在乡村金融支持过程中，也面临着一定的风险。
比如，农民的还款能力有限，可能会导致贷款风险；农村金融机构的专业能力和风控能力相对较弱，可能会导致运营风险。
因此，需要采取一系列风险控制措施。
四、加强风险评估农村金融机构应建立完善的风险评估体系，对贷款申请人的还款能力、财务状况、信用记录等进行评估，以减少贷款风险。
同时，加强对农村金融机构的监管，确保其正常运营。
五、制定科学的风险控制政策针对农村金融风险，制定科学的风险控制政策是必要的。
比如，对于违约债务，有必要制定追偿措施，保护金融机构的利益。
同时，要加强对金融机构的培训和指导，提高其风控水平。
六、建立农村金融风险共担机制农村金融风险共担机制是减少金融风险的重要方式之一。
农村金融机构、农业生产主体和政府可以共同承担农村金融风险，通过合作解决具体问题，减少风险对各方的冲击。
七、加强农民金融素养培训提升农民的金融素养，能够增强其对金融风险的认知和应对能力，减少风险对他们的影响。
金融支持乡村振兴战略思考及建议近年来，中国政府提出乡村振兴战略，旨在解决农村地区经济发展和人口流失等问题。
然而，乡村振兴需要资金和金融支持，特别是在农村金融领域，目前存在许多问题需要解决。
本文将探讨当前乡村金融领域存在的问题，并提出一些建议。
一、当前乡村金融存在的问题1. 农村金融机构缺乏目前，农村金融机构较少，且规模较小，无法满足外部资金需求，农村金融市场需扩大，以便更好地服务农村经济和发展。
2. 农村金融服务能力不足农村金融机构除规模问题外，还存在服务能力不足的问题。
很多农村金融机构缺乏专业化和差异化的金融产品和服务，难以适应农村地区的金融需求。
3. 缺乏以资本为纽带的投资机制传统的金融机制多采用以贷款为主的方式，缺乏以资本为纽带的更多投资机制。
这导致了传统农业生产中投资、发展机制单一化，难以支持更多的发展类型和更多的开放形式。
二、建议1. 建立符合农村发展需求的金融产品和服务金融机构需要根据农村经济和发展需求，提供符合不同农业、乡村发展类型的金融产品和服务。
例如，针对乡村旅游和乡村垃圾处理等新兴产业，金融机构需要提供灵活的融资方案和专业的咨询服务，促进产业发展和农民收入增长。
2. 建立完善的风险防范和控制机制在满足资金需求的同时，金融机构需要建立完善的风险防范和控制机制。
例如，建立农村金融信用体系，加强对借款人的信用评估，防止借款人恶意逃废债，保障金融机构的资金安全。
3. 完善农村投资机制，推广多元化的投资方式在完善农村金融产品和服务的基础上，金融机构还需要完善农村投资机制，推动多元化的投资方式。
例如，采用股份制和合作社制等多种形式，将资金和农民合理地结合起来，创造更大的投资回报率，有利于提升农民的收入水平。
4. 加强金融机构的人才培养为了满足农村金融服务的需求，金融机构需要加强人才培养。
应该注重培养农村金融领域的专业人才，提高他们的专业知识和技能，增强金融机构的服务能力。
结论在乡村振兴战略的大背景下，金融机构的角色不容忽视。
建行乡村振兴金融服务存在问题及建议
建行乡村振兴金融服务目前存在以下问题：
1. 覆盖面不足：建行在农村地区的网点相对较少，无法满足更广泛的金融服务需求。
2. 服务人员素质需要提高：一些服务人员缺乏专业知识和良好的服务意识，导致客户体验不佳。
3. 金融产品不齐全：建行的金融产品与服务模式仍未充分适应农村地区需求，如小额贷款产品相对较少。
4. 宣传力度不够：建行在乡村地区的品牌知名度相对较低，需要加强宣传力度。
针对这些问题，建议建行可以采取以下措施：
1. 加强网点建设：增加农村地区的网点数量，提高农村金融服务的覆盖面。
2. 培训服务人员：加强对服务人员的培训，提高他们的专业知识和服务意识，提高客户体验。
3. 推出更多针对性产品：建行可以研发更多适合农村地区的小额贷款产品或以物换物、信用互助等非传统金融服务模式，满足农村地区特有的金融需求。
4. 增强宣传力度：加大新闻宣传力度，充分利用社交媒体等宣传方式，提高建行在农村市场的影响力。
银行乡村振兴困难和建议一、引言乡村振兴是中国当前的国家战略，旨在推动农村经济发展，提高农民生活水平。
然而，银行乡村振兴面临着许多困难和挑战，如金融资源匮乏、金融服务不足等问题。
本文将详细探讨银行乡村振兴的困难和建议，并提出相应解决方案。
二、银行乡村振兴的困难2.1 金融资源匮乏乡村地区的金融资源相对较少，银行业务发展受到限制。
由于乡村地区的经济规模较小，银行难以获得充足的资金来源。
这导致了金融资源的匮乏，限制了银行对乡村地区的金融服务能力。
2.2 金融服务不足乡村地区的金融服务不足是制约银行乡村振兴的另一个重要因素。
相比城市地区，乡村地区的金融机构数量较少，金融服务网络不完善。
农民在获得金融服务时面临着较高的交通成本和信息不对称等问题，难以享受到与城市居民相同的金融服务。
2.3 农民金融素养低乡村地区的农民普遍金融素养较低，对金融产品和服务的了解不深入。
缺乏金融知识和技能，使得农民在金融中的参与度较低，对金融创新和金融工具的适应性较差。
这增加了银行在乡村地区的金融业务推广和宣传的难度。
三、银行乡村振兴的建议3.1 加大金融资源投入政府应加大对乡村地区金融资源的投入，引导银行增加对农村地区的贷款和金融支持。
通过设立专项基金或提供贴息政策，吸引更多金融机构参与乡村振兴。
同时，政府还应加强对金融机构的监管，确保金融资源的合理配置和有效利用。
3.2 建立金融服务网点银行应加大对乡村地区金融服务网点的建设力度，提高金融服务的覆盖范围和质量。
可以通过与农村合作社、村级信用社等机构合作，共同设立金融服务网点，提供便利的金融服务。
此外，应加强对乡村金融服务网络的信息化建设，提高农民获取金融信息的便捷性。
3.3 加强金融教育与培训银行和政府应加强乡村地区的金融教育与培训，提高农民的金融素养和金融技能。
可以通过组织金融知识培训班、发布金融知识手册等方式，向农民传授金融知识和技能。
此外，还应加强对金融产品和服务的宣传，提高农民对金融产品的了解和认识，促进农民参与金融市场的积极性。
农村经济发展的金融支持政策农村经济发展一直是中国国家发展的重要组成部分，金融支持政策在农村经济发展中扮演着至关重要的角色。
本文将从多个方面分析农村经济发展的金融支持政策，以期为农村经济的发展提供一些新思路和建议。
一、农村金融体系的建设农村金融体系是支持农村经济发展的基础，包括农村信用合作社、农村商业银行、农村合作银行等各种金融机构的建设。
这些金融机构可以为农民提供贷款、储蓄、支付等金融服务，为农村经济的发展提供资金保障。
二、金融扶贫政策的实施近年来，中国政府积极推动金融扶贫政策，通过设立扶贫小额信贷、扶贫小额担保、贫困户金融培训等措施，帮助农村贫困户脱贫致富。
这些政策有效地缓解了农村贫困问题，促进了农村经济的发展。
三、农村金融产品的创新为了更好地支持农村经济发展，金融机构还需要创新金融产品和服务，如农村金融卡、农村信用贷款、农村电商支付等，以满足农民对金融服务的需求，促进农村经济的多样化发展。
四、金融科技在农村经济中的应用随着金融科技的不断发展，金融科技已经成为农村经济发展的重要推动力量。
各种金融科技应用，如移动支付、互联网金融、区块链等，为农村经济的发展提供了新的思路和途径。
五、金融对农村产业的支持金融支持政策还应当重点支持农村产业发展。
通过农业保险、农业信贷、农产品质量保障等方式，激励农民投资农业生产，促进农村产业提档升级，实现农村经济的可持续发展。
六、金融对乡村旅游的支持乡村旅游是农村经济发展的重要组成部分，而金融支持政策也可以促进乡村旅游的发展。
金融机构可以提供贷款支持，帮助乡村旅游项目的建设和运营，为农民增加收入，拉动当地经济的发展。
七、金融对农村商贸的支持农村商贸是农村经济的重要支柱，而金融支持政策可以促进农村商贸的发展。
金融机构可以提供融资支持，帮助农村商贸企业扩大规模，提高效益，为当地经济的发展做出贡献。
八、金融对农村教育的支持教育是农村经济发展的重要保障，而金融支持政策也可以为农村教育提供支持。
农村金融存在问题及对策建议
农村金融存在的问题：
1. 资金供给不足：农村金融机构往往缺乏稳定的资金来源，导致农村居民无法获得充足的贷款和信贷服务。
2. 贷款难度大：由于农村地区的信用环境相对较差，农民往往难以获得贷款，导致资金流动不畅，影响农业生产和发展。
3. 金融产品不适应农村需求：现有的金融产品往往不适应农村居民的特殊需求，无法满足农民的资金需求和风险管理需求。
4. 金融服务覆盖不足：农村地区金融机构的覆盖率相对较低，导致农村居民无法享受到便捷且高效的金融服务。
对策建议：
1. 建立农村金融发展基金：政府可以设立专门的基金，用于支持农村金融发展，提供稳定的资金来源。
2. 改善农村信用环境：加强对农村居民的信用评估，提高信用环境，使农民更容易获得贷款。
3. 创新金融产品和服务：根据农村居民的特殊需求，研发适合农村的金融产品，包括农业保险、农村小额贷款等，满足农民的金融需求和风险管理需求。
4. 加强金融服务网络建设：增加农村金融机构的数量和覆盖范围，提高金融服务的便捷性和效率，确保农村居民能够方便地获得金融服务。
5. 加强金融教育和培训：提高农村居民的金融意识和金融知识水平，帮助他们更好地利用金融工具和服务，提高财务管理能力。
市金融业支持新农村建设方案 (3)市金融业支持新农村建设方案 (3)精选2篇（一）市金融业支持新农村建设方案需要从多个方面进行考虑和支持。
以下是可能的方案之一：1. 提供贷款支持：市金融机构可以设立专项贷款产品，针对新农村建设项目提供贷款支持。
这些贷款可以用于基础设施建设、农田水利建设、农村电子商务发展等方面，帮助村民和农民合作社获得资金支持。
2. 提供创业支持：市金融机构可以设立专门的农村创业基金，为农村创业者提供融资支持。
这可以包括对农业新技术、农产品加工和农村旅游等领域的创业项目进行投资，帮助农民走上创业之路。
3. 提供金融培训：市金融机构可以开展农村金融知识培训，提高农民和村民对金融工具和金融服务的认识和理解。
这有助于提高农民的金融素养，使他们能更好地利用金融工具和服务来支持和发展农村经济。
4. 开展农业保险：市金融机构可以与保险公司合作，开展农业保险服务，为农民提供农作物、养殖业等方面的保险保障。
这有助于降低农民的风险，增强他们的信心和能力去开展生产经营。
5. 推广移动支付：市金融机构可以积极推广移动支付技术，在农村地区普及移动支付服务。
这有助于提高农民的支付便利性，促进农村电子商务的发展，提升农民对金融服务的满意度。
6. 加强监督管理：市金融监管部门应加强对金融机构在支持新农村建设方面的监督和管理，确保金融机构遵守相关规定，避免风险和不当行为的发生，保证金融支持的有效性和可持续性。
市金融业支持新农村建设方案 (3)精选2篇（二）市金融业支持新农村建设方案可以包括以下几个方面：1. 农村金融创新：提供创新的金融产品和服务，满足农民和农业企业的需求。
例如，推出农村信用社发行的农村金融债券，吸引社会资本投资农村发展项目。
同时，发展农村金融科技，推动数字金融在农村地区的应用，提升金融服务效率和便利性。
2. 农村金融机构建设：加强农村金融机构的能力建设，培养专业化的农村金融人才队伍。
同时，完善农村金融机构的投融资机制，提高其融资能力和风险管控水平，确保资金能够更好地流向农村地区。
银行金融支持乡村振兴的路径和对策篇一：标题:银行金融支持乡村振兴的路径和对策正文:乡村振兴是中国特色社会主义事业的重要组成部分,也是实现国家现代化和全面建设社会主义现代化国家的重要战略。
银行金融作为金融服务机构,在乡村振兴中发挥着至关重要的作用。
本文将从路径和对策两个方面探讨银行金融支持乡村振兴的路径和对策。
一、路径银行金融支持乡村振兴的路径可以从以下几个方面进行:1.建立多元化金融支持体系银行金融应该建立多元化金融支持体系,包括银行信贷、保险、投资等多种金融服务形式,满足农民多样化的金融需求。
同时,银行金融也应该加强对乡村企业的金融服务,支持乡村企业的发展和壮大。
2.优化银行金融产品和服务银行金融应该优化自身的产品和服务,提高服务质量和水平,满足农民和乡村企业的不同需求。
在信贷方面,银行金融可以加大对乡村企业的贷款支持力度,同时也可以选择对农民进行扶贫贷款等。
3.加强与政府部门的沟通协调银行金融应该加强与政府部门的沟通协调,及时了解乡村发展的基本情况,为政府提供金融支持政策建议。
政府也应该加强对乡村金融服务的监管,确保金融支持政策的有效性和安全性。
4.推动乡村金融创新银行金融应该推动乡村金融创新,开发出更多适合乡村发展的金融产品。
例如,可以探索开展乡村金融智能终端的应用,方便农民进行金融操作。
二、对策银行金融支持乡村振兴的对策可以从以下几个方面进行:1.加强金融服务的供给银行金融应该加大对乡村金融服务的供给,增加乡村金融机构的数量,提高乡村金融机构的服务水平和覆盖面。
同时,银行金融也应该加强对乡村金融市场的监管,防范金融风险。
2.提高农民金融素质和金融意识银行金融应该加强对农民金融素质和金融意识的提高,引导农民理性地选择金融产品和服务。
同时,银行金融也应该开展多种形式的金融教育,提高农民的金融素质和风险意识。
3.加强与乡村企业的合作银行金融应该加强与乡村企业的合作,支持乡村企业的发展,提高乡村企业的经济效益。
推进金融支持乡村振兴战略方案措施一、创新金融产品和服务1.针对农村产业结构特点，开发适合农村市场的金融产品。
如针对种植、养殖、乡村旅游等特色产业，推出相应的贷款、保险产品。
2.探索农村土地经营权抵押贷款，解决农民融资难题。
通过政策引导，鼓励金融机构开展土地经营权抵押贷款业务，拓宽农民融资渠道。
3.推进农村信用体系建设，提高金融服务覆盖率。
加强农村信用体系建设，提高农村居民信用意识，为金融机构提供更多优质客户。
二、优化金融资源配置1.加大政策扶持力度，引导金融机构向农村倾斜。
通过财政补贴、税收优惠等政策，鼓励金融机构增加对农村地区的信贷投放。
2.加强农村金融基础设施建设，提高金融服务效率。
加快农村金融网点建设，推广网上银行、手机银行等新型金融服务方式，方便农民办理业务。
3.促进农村金融与实体经济融合发展。
引导金融机构参与农村产业融合项目，支持农村产业结构调整和优化。
三、强化金融风险防控1.建立健全农村金融风险监测预警体系。
加强对农村金融市场风险的监测和预警，确保金融稳定。
2.完善农村金融监管制度。
加强对农村金融机构的监管，防范金融风险。
3.加强农村金融消费者权益保护。
普及金融知识，提高农村居民金融素养，维护金融消费者合法权益。
四、激发金融创新活力1.支持农村金融科技创新。
鼓励金融机构运用大数据、等先进技术，创新农村金融服务模式。
2.推进农村金融改革。
探索农村金融制度创新，如农村合作金融、农村金融服务体系建设等。
3.加强农村金融人才培养。
引进和培养一批具有创新精神和专业素质的农村金融人才，为乡村振兴提供人才支持。
五、发挥政策性金融作用1.加大政策性银行对农村基础设施建设的支持力度。
通过政策性银行提供长期、低息贷款，支持农村基础设施建设。
2.完善农业保险体系。
扩大农业保险覆盖范围，提高农业保险保障水平，减轻农民自然灾害风险。
3.发挥政策性担保作用。
为农村中小企业提供信用担保，解决融资难题。
推进金融支持乡村振兴战略，需要我们从创新金融产品、优化资源配置、强化风险防控、激发创新活力、发挥政策性金融作用等多方面入手，共同推动农村金融事业发展，为乡村振兴提供有力金融支撑。
关于当前金融支持新农村建设的几点建议作者：张卫平更新时间：2012-2-20如何用新的理念、新的机制、新的操作方式为新农村建设提供持续有效的金融服务，值得当前广大金融工作者进行深入思考。
一、用新的银行理念与制度，设计、打造金融支持新农村建设的创新机制农村金融服务与城市之间的差距很大。
农户贷款提供者十分集中，从农村合作金融机构和农业银行获得贷款的农户数占全国获得贷款农户的比例高达98.7%。
同时人均贷款水平差距也很大，农村地区的人均贷款额在7700元左右，而城市的人均贷款额为3.5万元，仅为城市人均的22%。
目前，仍然有8901个乡镇只有一家银行业金融机构网点，无金融机构乡镇有2868个。
基于此，当前应抓紧以下方面：1、新农村建设呼唤金融机构的强力助推。
农业产业的弱质性与金融资产的趋利性，又是必须正视的客观存在的一对矛盾。
金融部门作为独立的经济实体，其商业化运作必然导致资金在满足安全性和流动性的同时，最大限度地实现趋利性。
农业作为弱质产业，其自身固有的高投入与低产出决定了它具有高风险性，从而成为金融机构不愿涉足的高风险区域。
如此看来，探索一种在资本回报率不高的农村地区尽量谋得最大效益的经营模式，将是涉农金融机构亟待创新的历史性课题。
2、在“以工补农、以城带乡”的新阶段，金融支农应多管齐下。
除了采取政策引导、窗口指导等行政手段外，还应更多地考虑利用市场手段、价值杠杆、利益调节等经济手段去矫正农村金融资源配置上的偏差，利用利益机制吸引更多的信贷资金向农村回流。
只有这样，才能真正建立起农业信贷投入稳定增长的长效机制，实现金融机构商业经营上的可持续性。
3、金融支农应逐步从政策性支持向商业性支持角色转变。
有鉴于我国银行业股份制改造、公司治理、商业运作已是大势所趋，商业银行所担当的角色会从作为宏观调控的工具与中介，渐变成宏观调控的对象，其商业性功能在增强，而公益性、救助性的色彩不断淡化。
所以，要充分发挥市场这只“看不见的手”在资源配置中的基础性调节作用，通过市场化手段、商业化运作，动员金融机构各自找到服务新农村建设的着力点和利润增长点。
4、支持新农村建设绝非涉农金融机构一家之事，而是全社会各类金融机构共同的责任。
放眼展望从“旧农村”到“新农村”的实现路径，归结起来有三条：一是“异化”：即城市化，农业变成工业、服务业，农村变成城镇；二是“进化”：即农业现代化，传统的小农业变成现代化大农业；三是“退化”：即生态与环保化，退耕还林，搞生态环保旅游产业。
三条路径演变的最终结果只能是“减少农村，减少农民”。
这样，为农民工进城和向非农产业部门转移而提供持续的金融支持，就成为城乡金融长期艰巨的任务。
所以，必须依靠城市金融在内的整个金融机构互动共促，政策金融、开发金融、商业金融、合作金融合力支持，才能完成我国城镇化、工业化的社会变革过程。
二、努力解决农村融资中的“瓶颈”和“死结”，吸引更多的资金回流农村，形成“堰塘效应”佳县，一个连续19年陕西省倒数第一名的全国贫困县，位于陕西省榆林市东南部。
在这个总人口27.1万的革命老区，农业人口占91.1%。
全县面积2028平方公里，30%的沙区，48%的丘陵沟壑区，还有22%的土石山区。
来自《IT经理世界》的数据显示，截至2008年5月末：佳县金融机构存款总额是6.08亿元，其中农村信用社2.8亿元，农业银行是2.3亿元，邮政储蓄8828万元。
分别占比47.84%、38%和14.52%。
可是在3.7亿元的贷款总额中，信用社2.8亿元，占到了75.96%，农业银行是8433万元，占22.67%，邮政储蓄510万元，占到了1.37%。
也就是说，信用社用47%的存款放出了75%的贷款，占整个贷款市场的3/4。
另外的1/4中有绝大部分已经像抽血一样被农行抽走，资金严重外流。
这是一个县的金融服务全貌。
1、“贷款难、难贷款”，是广大农村多年未治愈的顽症。
究其症结，原因多多，十分复杂，但可以得出一点结论：农村金融产品“货不对路”、供需脱节，存在“瓶颈约束”。
其实，金融产品交易如同其他商品买卖一样，同样需要有一个适当的价格（利率）和适用的交易方式。
但现实生活中金融产品的“交易价格”和“交易方式”都存在明显的问题：一是让渡资金使用权的价格（利率）问题，管制的利率形不成借贷双方均能接受的公平价格；二是完成信贷行为所要求的抵押担保物难找问题。
2、人们对农村金融机构贷款利率“一浮到顶”、“优农不惠农”多有微词。
但笔者认为，这种普遍的经济现象自有其客观存在的必然性，因为“凡是现实的都是合理的；凡是合理的都是现实的”。
事实也已证明：人为压低的贷款利率和管制的利率政策，已经导致金融资源不愿去农村发展，而更倾向于投向效益好、回报高的工业和城市，形成社会资金的“虹吸现象”。
如果利率不能市场化，农村金融商业上的可持续性将难以为继。
调查资料显示，农村县域企业的贷款频率是大中型企业的5倍，户均贷款数量仅相当于大中型企业的5‰，贷款管理的成本大约为大中型企业的6倍。
农村金融机构获得的资产和资本回报，常常不足以弥补组织资金的成本和贷款风险。
从客户方面考察，有贷款需要的借款者最关心的并不是利率高低，而是贷款的可得性。
央行的一份报告指出：在目前中小企业取得贷款的成本中，银行贷款利息只占20%。
从操作层面考察，低利率并不能使信贷资金真正到达贫困农户和最需资金的客户手中，反而会给金融机构中的少数人提供因资金作为稀缺资源而寻租谋利的机会。
事实上，较低的利率，无法形成有效的利率约束，使得资金无法流向相对有效使用资金的借款者，从而不利于资金最大效用的发挥。
从世界范围考察，农村金融一直是以高利率为特征的。
小额信贷在国际上获得成功的明显特点之一便是远高于一般银行的利率水平。
如孟加拉国商业银行年利率为10%—13%，小额信贷机构年利率更高达20%—35%。
有鉴于此，在我国应逐步取消贴息贷款的做法，政府补贴的对象应该是交易成本而不是利率，对农村金融机构的成本给予补贴，或给予利税减免。
农村金融机构的涉农贷款，也不宜实行优惠利率，其贷款利率应比市场利率稍高一些。
只有“三农”贷款变得有利可图，才会出现“心系农村、钱投农业、资金回流农村”的可喜局面，让广大农村成为资金集聚的“堰塘”。
3、农村金融要取得成功，就必须另辟蹊径，最重要的是建立有异于商业银行的借款还贷机制。
首先要打破以不动产抵押为核心的贷款机制。
在美国，动产融资占到小企业融资总量的70%，而在新兴市场国家，却存在明显的信贷不匹配现象：银行所接受的担保物73%是土地和建筑等不动产，而广大中小企业却普遍欠缺不动产担保资源。
世界银行在2005年的一项调查结果显示，目前有60个以上的中低收入国家存在以上不匹配，这些国家的企业资产结构中，只有22%是土地和建筑。
限制动产，特别是存货和应收账款作为担保物，导致动产在广大新兴市场国家成为“死亡资产”。
在我国，大多数中小企业资产价值的60%以上是应收账款，更急于打通应收账款融资渠道。
人民银行石家庄中支调查走访了129家民营企业，发现信贷需求不能得到满足的原因依次为：不能落实担保、抵押（80%）、企业有逾期贷款（50%）、经营管理不善（30%）、负债率过高（30%）、产品没销路（30%）。
由于农民和中小企业一般不具备很多的可抵押的不动产，因此，建立和完善动产抵押、仓单质押、权益质押制度，促使农村资源转化为金融信用，或许能解开农村融资中的“死结”。
一是建议对农民的土地使用权和房基地等，通过发证确权等方式，促使农民手中有限资源转化为金融机构认可的、可流转的信用依据；二是针对企业存货、应收账款、知识产权等动产融资需要，按照《物权法》规定的动产质押制度，创新诸如厂商银三方合作担保、供应链融资等信贷产品，积极为中小企业融资提供便利；三是发展以亲友链、社区链为特征的关系型贷款，开展“文明信用工程”建设；四是成立信用担保中心，发挥集政策性担保与商业性担保于一身，融中小企业担保与农业担保于一体的综合担保职能作用。
选择经营管理良好、有发展前景的龙头企业，推广龙头企业+担保公司+银行+农户的四位一体的金融创新方式。
三、为新农村建设提供持续高效金融服务的几点建议1、金融支持新农村建设，必须要有一个开放、有序、竞争的多元化农村金融体系来支撑。
要创新农村金融服务组织，改变农信社在农村金融市场“单打独斗”，“一社”难支“三农”的窘况，建立多种形式并存、分工合理、功能互补、适度竞争，并可持续发展的多层次农村金融服务体系。
2、金融支持新农村建设，关键要创新农村金融产品，提供多样化的全新金融服务。
首先要创新信贷产品，诸如农村基础设施建设配套贷款、农田水利改造专项贷款、大型农业机械设备按揭贷款、农产品套期保值贷款、农业订单贷款、特色产业基地建设贷款、地方资源开发贷款、科技农业生产推广贷款、农村消费贷款、农民进城务工贷款、农民工返乡创业贷款等。
其次，创新结算和中间业务。
加快建立城乡通用的现代支付结算体系建设，在具备条件的地区推广商业汇票承兑、贴现以及保函、信用证、银行卡等业务；探索开办网上银行、个人理财、信息咨询、代收代付、担保等服务；筹办国际结算、外汇业务。
再次，创新农业保险业务。
组建政策性农业保险机构；补贴鼓励商业保险公司开办涉农保险；引导建立互助保险组织；设立再保险公司，对涉农保险业务实行再保险。
第四，创新农村融资渠道，积极吸引直接投资，正确引导民间融资，稳妥发展信托租赁，开拓农村资本市场，发行农业开发债券，培育农产品期货市场、农村产权交易市场等。
3、加大政策扶持力度，组建多家股份制村镇银行。
为使村镇银行更好地服务“三农”，并在服务“三农”的过程中实现自身不断发展壮大的目标，有关部门应给予村镇银行必要的政策支持。
主要有以下几点：一是人民银行应给予村镇银行一定的支农再贷款支持，以扩大村镇银行的资金实力；二是放松利率管制，允许村镇银行根据当地经济发展水平、资金供求状况、债务人可承受能力自主确立贷款利率；三是对初创阶段的村镇银行减免营业税和所得税，支持其发展壮大；四是加快建立农业政策性保险机构，为村镇银行的资金安全提供切实保障；五是建立必要的风险补偿机制，建立村镇银行服务“三农”和支持新农村建设的正向激励机制；六是监管部门应出台政策，支持村镇银行与农村信用社进行适度的有序竞争，增强村镇银行的活力。
为所在区域农民、农业和农村经济发展服务是村镇银行的根本宗旨，扩大农村金融供给，为“三农”服务是设立村镇银行的初衷，任何时候都不应动摇。
4、金融支持新农村建设，需要金融立法创新，优化金融支农的法制环境和信用环境。
追溯过去，农村金融的困境源自于金融制度安排的非强制性。
所以，要加快研究制定《农业信贷法》、《合作金融法》、《农村金融服务促进法》《村镇银行条例》等配套金融法律法规，明确金融机构支农责任、权利与义务，县域金融机构要将吸收存款一定比例投放当地使用，对新增当地的支农贷款给予减免税收优惠政策，从法律和政策层面保障农业长期发展的资金投入。
