形式政策-浅析新疆实施节水农业政策
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水电工程农业生产过程中,水资源供给矛盾逐渐加重,给当地农业生产造成很大影响,严重阻碍当地农业可持续发展。
因此,选择农业高效节水灌溉技术,保证农业生产水源供应,有效应对当地水资源短缺对农业发展造成的制约,推动新疆农业持续发展具有非常重要的现实意义。
新疆地区近年来对高效农业节水灌溉技术的研究不断深入,通过多年的潜心研究,农业高效节水灌溉技术,在当地农业发展中发挥了巨大作用。
一、农业高效节水灌溉技术的重要性1.在提高当地农业生产力发展水平方面的作用。
农业高效节水灌溉技术是现代科技水平的一种体现,同时其配套设施也非常的先进,打破了过去新疆地区的传统农业的灌溉方式,大大提升了农业生产效率,对该区农业发展有着非常重要的促进作用。
2.在推动农业现代化进程方式发挥的作用。
随着农业高效节水技术的快速发展,进一步加速了新疆地区农村水利工程现代化建设进程,很多地区在高效节水技术支持之下,利用膜下滴灌手段,推动集约化种植模式快速发展,使水资源短缺问题得到了有效缓解,更进一步优化了生产要素,市农业资源优势与生产潜力得到了最大程度的发挥。
如果在农业种植过程中利用先进的灌溉技术,使过去传统农业注意方式彻底打破,农业生产灌溉效率大幅提升,农业种植及工作水平也获得了全面发展,所以,我农业高效节水技术对新疆农业现代化的发展具有重要推动作用。
二、新疆地区农业的节水灌溉现状在灌溉建设这方面,农业节水属于其重要的核心内容,新疆地区大小河流与河川径流的总量为平原区提供了地下水开采量的应用基础。
从灌区建设的角度出发,全疆农业灌溉的总面积增长了将近6.5倍,排水渠和水闸等各种配套渠系的建筑物也有所增加,使渠系的利用系数得到了大大的提高;在对水资源进行利用的这方面,对新疆地区的农业实施节水灌溉可以促进其水资源利用的可持续性,这也是促进社会尽发展的有效战略措施。
现如今,农业的需水量、工业建设的需水量、自然环境和人居的需水量等都加剧了自然生态环境总水量的短缺,然而,农业的节水建设工作促进了水资源的优化配置、合理利用以及生态水的保护。
新疆节水行动实施方案为了有效应对新疆地区的水资源紧缺问题,保障生态环境的可持续发展,我们制定了新疆节水行动实施方案,旨在通过科学合理的水资源利用和管理,实现节水减排,促进经济社会可持续发展。
一、加强水资源管理。
1.建立健全水资源监测预警体系,加强对新疆地区水资源的监测和预警工作,及时掌握水资源的动态变化,为制定节水措施提供科学依据。
2.加强水资源调度管理,合理调配新疆地区的水资源,确保各地区的用水需求得到满足,同时避免浪费和过度开采。
3.推进水资源价格改革,建立健全的水资源定价机制,引导企业和居民节约用水,同时激励水资源的合理利用。
二、推进节水科技创新。
1.加大对节水科技研发的投入,支持开展节水技术研究和应用,推广先进的节水灌溉技术、节水型设备等,提高水资源利用效率。
2.鼓励企业开展节水技术改造,通过技术创新和设备更新,降低生产过程中的用水量,实现节水减排。
三、加强农业节水管理。
1.推广高效节水灌溉技术,鼓励农民采用滴灌、喷灌等节水灌溉技术,减少农田灌溉用水量,提高灌溉水利用效率。
2.优化农作物种植结构,推广耐旱、耐涝的作物品种,减少灌溉水量,提高农作物的产量和品质。
3.加强农田水土保持工作,推动农田水利设施的维护和修复,减少水土流失,保护土壤水分资源。
四、推进城市节水工作。
1.加强城市供水管网改造,提高供水管网的密封性和稳定性,减少漏水和浪费现象。
2.推广节水型家电和设备,鼓励居民使用节水型洗衣机、节水型淋浴器等节水设备,降低家庭用水量。
3.加强城市水资源管理,建立健全的城市用水监测和管理制度,推动建设节水型城市,提高城市用水效率。
五、加强宣传教育。
1.开展水资源节约利用宣传教育活动,提高公众对节水重要性的认识,引导广大市民养成节约用水的良好习惯。
2.加强学校和社区的节水教育,培养青少年和社区居民的节水意识,推动全社会形成节约用水的氛围。
以上就是新疆节水行动实施方案的主要内容,我们将结合实际情况,全面推进各项工作,努力实现水资源的科学利用和可持续发展。
新疆水资源利用存在的问题及节约利用对策摘要:新疆属温带大陆型干旱气候,年均降水量157.7毫米,绝大多数地区水面蒸发能力大于1000毫米。
新疆有水则为绿洲、无水则为荒漠戈壁,是典型的“绿洲经济、灌溉农业”。
水资源严重短缺是新疆的基本水情,是新疆经济社会发展的重要瓶颈。
因此,为了充分合理利用水资源,应集约节约利用水资源。
关键词:水资源利用;问题分析;节约利用对策引言大气降水、河水、湖水和地下水是新疆水资源利用的主要来源,高山冰川、季节积雪对新疆水资源起着至关重要的调节作用,空中水汽则是新疆各类水资源的根本补给源。
因此,必须通过科学管理、合理规划、综合规划和采用技术和非技术方法,改善水资源的综合利用,促进经济的可持续发展。
1合理利用水资源与水环境保护的重要性水资源是新疆经济社会高质量发展的命脉。
新疆境内有主要河流570多条,年径流量大于10亿立方米的河流有伊犁河、额尔齐斯河、塔里木河等18条,其径流量占到全疆的60%。
新疆有大小湖泊120多个,水域面积大于500平方公里的湖泊有博斯腾湖、乌伦古湖、赛里木湖、艾比湖等。
近年来,新疆统筹疫情防控和经济社会发展,建工厂、上项目,工业经济不断增长,固定资产投资规模较大。
然而,过量的工业生产不可避免会造成环境恶化,水变得不清,水污染加剧。
近年来,我们非常重视环境问题,并采取各种措施改善水环境,取得了一定的成效[1]。
随着生活条件的改善,人民逐渐认识到水资源的重要性,并逐步提高人们节约用水的意识,减少不必要的浪费。
这将有助于保护宝贵的水资源,逐步改善水生态环境。
面对新形势、新任务,我们要清醒认识到,当前全区水利工作中仍然存在一些突出问题和短板弱项,既有思想认识的问题、也有工程体系的问题、还有管理能力的问题。
如:水资源节水意识不强、宣传力度不够,水资源开发配置同经济发展、生态环境保护的关系科学统筹不够,水资源集约节约利用水平仍然不高等。
2提高水资源集约节约利用的举措2.1增强节水意识,加强节水管理2.1.1深入实施国家节水行动,严格落实水资源刚性约束制度,不断提升居民的节水意识,不断增加节水知识的宣传力度,有效提高节水教育水平。
新疆节水实施方案全文内容新疆节水实施方案全文。
为了有效应对新疆地区日益严重的水资源短缺问题,制定并实施新疆节水实施方案是当务之急。
本方案旨在通过一系列措施,提高新疆地区的水资源利用效率,保障人民生活用水和生态环境需求,推动新疆地区可持续发展。
一、加强水资源管理。
新疆地区将加强水资源管理,建立健全水资源核算和监测体系,加强对水资源的调查和评估工作,健全水资源利用和保护政策,加强水资源的保护和管理,推进水资源的综合利用和节约。
二、推进农业节水。
农业是新疆地区的主要用水领域,因此农业节水是新疆节水实施方案的重点。
新疆地区将推广高效节水灌溉技术,加强土壤水分管理,推进农田水利工程建设,加强农业用水管理,提高农业用水效率。
三、加强工业节水。
新疆地区将加强工业节水工作,推广和应用节水型技术和设备,加强工业用水管理,提高工业用水效率,推动工业生产方式向节水型转变,减少工业对水资源的消耗。
四、推动城镇节水。
城镇是新疆地区的主要用水领域之一,因此城镇节水工作至关重要。
新疆地区将加强城镇供水管网建设,推广水资源节约型家居和公共建筑设计,加强城市排水系统改造,推进城市节水管理,提高城镇用水效率。
五、加强生态保护。
生态环境是水资源的重要组成部分,新疆地区将加强生态环境保护工作,推进荒漠化治理和植被恢复,加强湿地保护和恢复,推动生态环境保护和水资源保护相协调,保障生态环境的可持续发展。
六、加强法律法规建设。
新疆地区将加强水资源管理和保护的法律法规建设,健全水资源管理和保护的法律法规体系,加强水资源管理和保护的执法监督,提高法律法规的执行力度,维护水资源的合理利用和保护。
七、加强宣传教育。
新疆地区将加强水资源节约利用的宣传教育工作,提高公众对节水的认识和重视程度,推动全社会形成节约用水的良好风气,促进全社会积极参与节水工作。
八、加强监测评估。
新疆地区将加强水资源的监测评估工作,建立健全水资源的监测评估体系,加强对水资源利用效率和水资源保护成效的监测评估,及时发现和解决存在的问题,推动新疆地区水资源管理工作的科学化和规范化。
新疆农户采用节水技术行为的影响因素【摘要】新疆是一个水资源相对贫乏的区域,,节水型农业的建设对新疆水利事业长足发展,对新疆经济可持续发展具有重要的战略意义。
本文通过对农民在采用节水技术行为的各项因素的分析,提出相应的对策建议,促进农民积极采用节水灌溉技术,使新疆高效节水灌溉技术得到更广泛的推广。
【关键词】节水;农民行为;影响因素;建议我国人口众多,水资源缺乏,亩均年径流量仅为世界平均值的三分之一,近年来由于气候变暖,工农业生产和人民生活用水不断增加,水资源的短缺严重制约了国民经济和社会的发展。
此外,浪费的水资源,造成地下水位上升,土壤盐渍化程度加重,使得农业减产,农田弃耕,因此实行节水灌溉。
特别是采用现代高科技节水灌溉技术,提高农业产出,是农业可持续发展的必然选择。
1 新疆高效节水现状新疆是典型的沙漠绿洲,灌溉农区,对水的要求很高。
但是,新疆用97%的水资源,却只生产了16%的地区国民生产总值,造成了农业用水量大,农业水分生产率低的现实。
而新疆又是一个缺水地区,年平均降雨量只有219.93毫米,对于农业发展来讲是远远不够的。
因此,发展高效节水灌溉对新疆农业乃至全区经济发展来说尤为重要。
2 影响农户采用节水技术的因素农户的个体行为是决定是否采用高效灌溉节水技术的关键因素。
只有让农户看到最直观的节水效益,或通过技术的传播使他们从内心接受有效的节水灌溉技术,才能将潜在的节水意愿转化为真正的节水行为,更有效的利用水资源。
因此要对农户采用节水技术的意愿进行分析,找到可能的影响因素,希望有助于进一步推进高效节水技术的应用。
2.1 内在因素2.1.1 农户个人特征农户个人特征中包括年龄,受教育年限等,理论上,年龄较大的农户,思想观念比较保守,接受新事物、新技能的能力及意愿较弱,年轻的户主敢于冒险、敢于尝试,愿意采用节水灌溉技术;受教育年限的长短与农户是否采用节水技术具有高的正相关性,正式的教育增加了农户对于新技术的理解和接受能力,提高农户的知识水平,尤其是节水灌溉技术的知识,可促进农民更积极的采用先进的节水灌溉技术。
新疆节水灌溉发展现状、面临问题及建议作者:陈林来源:《新疆农垦科技》 2016年第6期陈林(新疆天业(集团)有限公司,新疆石河子832000)收稿日期:2016—04—11基金项目:国家中小企业创新基金;新疆兵团科技特派员项目(2015CA010);新疆兵团科技领军人才项目;石河子市科技基础条件平台建设计划。
摘要:新疆目前高效节水灌溉面积已超278.67万hm2,滴灌面积占80%以上。
然而,受早期节水灌溉系统设计老化、节水产品单一、产品质量不高等因素的影响,滴灌在增产方面所起的作用受限。
因此,对滴灌系统进行优化升级,并配合农作物增效需求,发展高效节水技术为平台的高产、优质、高效、生态现代化农业是新疆农业发展必由之路。
关键词:新疆;节水灌溉;发展现状;建议近年来,随着工业化、城镇化的快速推进和全球气候变化影响的加剧,我国水资源短缺、水环境污染等问题愈加凸显,已经成为制约经济社会发展的瓶颈问题。
全国用水总量正在逐步接近国务院确定的2020年用水总量控制目标,开发空间十分有限。
新疆地处我国干旱半干旱地区,农业发展依赖于灌溉,发展以高效节水灌溉技术为平台的高产、优质、高效、生态和安全的现代化农业是必由之路[1]。
1新疆节水灌溉技术发展历程20世纪80年代至90年代末,新疆主要以研究实践喷灌、滴灌技术为主。
1977年兵团引进了大型喷灌机进行灌溉试验,1980年半固定式管道加压喷灌试验取得成功并在兵团推广,取得了良好的节水效果,90年代进行涌泉灌试验并获成功[2]。
喷灌技术未能得到进一步的推广,一方面是由于新疆白天蒸发量大,另一方面喷灌投入成本高,投入产出比低,农民接受程度差。
20世纪90年代末起,主要以研究和大规模推广膜下滴灌等节水技术为主。
1996年在八师石河子一二一团进行了大田棉花膜下滴灌试验并获得成功,1998年兵团组织多学科对滴灌技术进行试验研究,并对进口滴灌设备、器材进行了吸收、消化、改进和创新。
浅析新疆水资源管理加强新疆水资源的管理,努力建立节水技术新的科学管理机制,从而有效提高农业用水率。
现阶段,只有创造新技术推广普及新的环境,全面解决生态环境存在的不足问题,提高水资源管理才能达到节水目的。
本文就简单从新疆水资源管理现状出发,简单概述提高水资源管理的应对措施。
标签:水资源;管理;现状;提高;优化措施一、新疆水资源现状1、各地水利工程设施结构不合理,水资源利用过多,不规范,浪费严重新疆地区的大部分水利建设工程始建于五六十年代前后,该地区主要水利建设工程是河道引水枢纽、渠系和平原水库,当时以上水利工程十分简陋,结构不合理,老化严重,长时间处于修复状态。
河道缺乏控制,洪旱灾害严重,洪水冲毁水利设施等原因给农业生产造成很大影响,修复水利设施建设也增加了农民的负担。
新疆地区大多数区域农业灌溉以大水漫灌为主,这样状态不仅造成水资源浪费,而且导致土壤质量降低,土壤贫瘠,荞分流失。
2、土壤再生盐碱化明显,防治措施不严新疆地区土壤再生盐碱化问题亟待解决,其主要发生在绿洲区,主要原因是不合理的农业灌溉和水利设施渗漏补给地下水造成,土壤含盐量较高及水蒸发强烈,过度的引水灌溉和排水不畅,引起土壤再生盐碱化,从而大面积影响农业种植,逐步导致大面积中低产田。
3、平原河道逐步退化,常发生水灾害,增加水资源浪费新疆地区河道水量沿河渗漏而逐渐减少。
由于大量引水灌溉,河下游基本无水,下游泥沙淤积,河道严重退化。
主要原因河道不畅,上游洪水无出路,造成洪水灾害,灌溉区域排水不畅,盐分在灌区及周边积累,造成土壤次生盐碱化,下游两岸生态水量锐减,生态恶化,土地荒漠化。
二、提高水资源管理措施1、科学管理,合理配置水资源,确保水利生态系统基本稳定巩固新疆地区各流域农业生产过度开发大量水资源,严重导致水资源失衡。
新疆地区大都数绿洲区域在沙漠戈壁的包围之中,是生态过渡带,使绿洲免受沙漠的侵袭。
区域绿洲、过渡带、沙漠戈壁在利用水资源配置合理的条件下构成了喀什平原区天然生态系统达到均衡协调统一的整体。
形式政策作业
论文题目:浅析新疆实施节水农业政策
姓名:任晓红
班级:人力0901
学号:2009011977
浅析新疆实施节水农业政策
一.新疆发展节水农业的必要性
新疆水资源总量为545.95亿立方米,占全国水资源量的1.9%;人均占有量为2285立方米,相当于全国人均水平,但耕地亩均水资源量548立方米,约为全国平均水平的1/3,属水资源严重紧缺省区。
近年来,随着经济社会的快速发展,区域性水资源供需矛盾突出,资源性和工程性缺水问题并存。
同时,全区产业层次低、增长方式比较粗放,产业发展中耗水量大、用水结构不合理、水资源浪费等问题突出。
农田灌溉水有效利用系数仅为0.47,低于全国0.5的平均水平。
农牧业用水占全社会用水总量的77%,比全国平均水平高15个百分点;工业用水仅占12%,比全国低12个百分点。
要解决新疆水资源可持续利用所面临着这些问题,使新疆工农业生产及生存、生态环境持续稳定发展,就必须发展节水农业,提高天然降水和灌溉水的利用率,提高单方水的生产效率,节水扩灌,提高粮食产量;同时通过节水来满足“生态用水”的需求,通过节水和提高水的利用效率来减少灌溉本身所产生的负效应和旱作农业区的水土流失。
因此,发展节水农业是新疆水资源持续利用、农业持续发展、改善生态环境的根本出路。
节水农业就是一项农、水技术紧密结合,水、土、作物资源综合开发的系统工程,即在改进灌溉技术和灌溉管理制度及区域水资源平衡的基础上,努力提高水的利用率,以获得最佳的农作物水分利用效率,包括农学范畴的节水、灌溉范畴的节水和农业管理节水,是以节约农业用水为中心的农业。
二.新疆节水农业的实践经验
(一)新疆高效节水灌溉的具体做法
1.加大投入,多渠道筹集资金。
2009年,自治区财政安排1.8亿元专项资金补助高效节水工程,每亩滴灌补助100元,其他节水工程每亩补助30元,2010年每亩滴灌的补贴标准提高到200元。
从2009年起,中央财政通过小型农田水利设施建设补助专项资金支持新疆发展高效节水灌溉,同时加大对节水灌溉贷款贴息资金的支持力度。
近十年来,兵团累计投入80多亿元推广田间节水灌溉,其中银行贷款和自筹资金70
多亿元。
2.加强节水技术的研发,全面推进高效节水建设。
节水灌溉的发展是现代灌溉技术代替传统灌溉技术的过程,更是农业生产方式发生重大变革的过程。
目前,一大批具有自主知识产权的滴灌设备及器材生产技术的应用,大幅降低了节水灌溉一次性投入成本,使其由1996年初的2000元/亩降低到目前的650元/亩。
使用滴灌的农户扣除滴灌投入各项费用后,仍能够实现增收,使大面积推广成为可能,全面推进了高效节水建设。
3.示范带动,推广有力。
由于节水灌溉,特别是膜下滴灌技术具有节水、节肥、节劳力,增地、增产、增收的特点,农牧民得到了真正的实惠,对高效节水建设的认识发生了根本性转变,从过去的政府强制推广到现在的政府引导、农民自发组织实施,从“要我干”转变为“我要干”,农牧民成为了农业节水的主力军和受益者。
目前,采用滴灌灌溉的农作物已由原来单一的棉花等少数作物扩大到辣椒、番茄、土豆、玉米、甜菜、小麦、水稻等主要种植作物。
4.强化组织管理,完善社会化服务体系。
自治区经过几年的探索,逐步形成了几种适合节水灌溉工程运行管理的成功模式,主要有合作社+专管人员管理、农民用水者协会+专管人员管理、村组+专管人员管理、水管单位+农户管理、公司+专管人员管理、农民联户管理、承包管理、大户或私人农场自行管理等模式,保证了已建工程良性运行。
三.新疆高效节水灌溉发展取得的成效
一是提高了水资源利用率。
据调查,兵团灌溉水利用系数由2000年的0.40提高到了2009年的0.51,灌溉定额由每亩1000立方米下降到了650立方米,年实现节水10多亿立方米。
通过滴灌技术的推广,各种作物的灌溉用水普遍节约30—50%,例如,使用膜下滴灌技术的棉花,比常规灌溉可节水45.7%,小麦可节水40.1%。
二是改变了传统的耕作方式,提升了农业生产力。
节水灌溉是由多项农业技术配套集成,将节水、施肥、施药、栽培、管理等一系列精准农业措施融为一体,提升了农业整体技术水平。
在兵团部分团场,已建成自动化的滴灌控制系统,“开阀门、点鼠标、穿皮鞋”代替了“拿铁锹、提马灯、蹬胶鞋”的传统浇
水方式,大大减轻了劳动强度,棉田管理定额从25亩/人提高到了80亩/人。
三是促进了农业增产、农民增收。
实施节水灌溉,滴灌输配水管道全部埋入地面耕作层以下,田间没有渠道和田埂,可节约耕地5—7%。
例如,籽棉可增产20%,亩均增收200—300元;番茄每亩可增产1.5吨,亩均增收约700元。
节水灌溉带来的省水、省肥、省地、省人工和增产等综合效益,极大地促进了农业增效农民增收。
四是带动了支农工业的发展。
节水灌溉的发展过程是用工业化产品装备农业生产的过程。
随着节水灌溉技术应用范围的不断扩大,与之相配套的节水灌溉器材和滴灌专用肥的生产得到了快速发展。
以新疆天业为代表的节水设备生产企业,实现了成型设备和工艺技术的国产化。
节水灌溉的推广,推动了农业节水及相关产业的共同发展。
(二)新疆农业高效节水:“小水滴”圆了农民致富梦
“以前同样种20亩地,全家年净收入只有两三万元,去年加入高效节水农业合作社,大水漫灌改成滴灌后,我家净收入翻了一倍多。
”新疆玛纳斯县乐土驿镇下庄子村农民高玉军从未想到,“小水滴”竟圆了自己的致富梦。
在地处天山北坡经济带的玛纳斯县,目前全县已有30万亩农田实现了农业高效节水标准化,全县7500户参加农业高效节水的农户实现人均增收3000元以上。
此外,全县农业高效节水建设每年节约农业用水量3600万立方米,减少地下水开采1300万立方米,为当地新型工业化、城镇化和生态建设等提供了大量水资源。
四.主要启示和建议
新疆属严重缺乏水资源地区,城市沿绿洲边缘分布,自治区政府大力支持新疆推行节水农业,近些年来拨款项给各城市进行节水建设,节水农业发展迅速,已形成区域节水农业体制,城市工农业、生活用水充足,粮食供应量平衡,但各城市所推行的节水建设方案有所不同,各城市绿化覆盖率、节水灌溉程度有所不同,鉴于将各城市的节水农业发展提高一个层次,以下是一些建议:
(1)制定全区高效节水灌溉规划
充分调动各方力量,精心组织、积极配合,共同推进规划编制工作,确定规划的总体目标,即在确保农业生产的前提下,充分节约灌溉用水。
统筹考虑水资源布局,建立与之相适应的农牧业节水模式,因地制宜推进高效节水灌溉。
(2)逐步完善相关的产业扶持政策
目前,国家对节水灌溉技术推广和节水灌溉设备制造给予了一定的政策支持。
一是将喷灌机、微灌设备等节水农业设施纳入了农机购置补贴范围。
二是在农业技术推广等专项资金中支持节水技术的推广和培训。
三是在税收政策方面对节水灌溉设备制造业提供了一定支持。
(3)建立共同投入机制
一是加大财政投入,把支持高效节水灌溉的资金纳入政府投资和财政预算,千方百计增加投入。
二是加大资金整合力度,要以相关规划为依据,以小农水重点县建设或者现代农牧业发展项目为平台,以提高资金使用效益为目标,在不改变资金性质和用途的前提下,积极整合各项涉及农田水利建设的资金,有计划有步骤地发展高效节水灌溉。
三是加强对社会资金的引导,要努力创造条件,充分调动各方面积极性,采取贷款贴息、引进龙头企业等方式,借助社会力量来发展高效节水灌溉。
(4)加强管护机制建设
将节水灌溉的推广和工程管护机制建设以及农牧业水价改革结合起来。
应借鉴新疆推行的工程运行管理模式,充分发挥用水者协会、水管单位的作用,加强服务和管理。
(5)建立健全节水管理机制
水利部门要稳步推进水权制度改革。
一是研究制定合理的水资源管理办法和监督机制,建立以流域管理为主、区域管理为辅的权威、高效、协调的流域管理体制和运行机制,合理划分事权,明确流域管理机构的职能职责。
二是灌溉用水实行按量收费、定额配水、节约有奖、超用加价的办法,建立合理的水价形成机制。
三是通过采取“总量控制、定额管理、配水到户、公众参与、水量交易、
水票运转、城乡一体”的措施,形成“政府调控、市场引导、公众参与”的节水型社会运行机制。
四是政府要大力培育水权交易市场,建立农牧民用水协会、水权交易与流转市场,鼓励农民参与用水权、水价、水量的分配、管理和监督。
对于节约下来的水资源可由政府买单,政府收回农田节约的水权,用于城市用水、工业用水和生态建设,也可由农牧民用于扩大灌溉种植面积,增加自身的收入水平,鼓励用水协会进行水权交易,让利于民,让农牧民得到节水的实惠。
通过引入市场机制,采取技术扶持、政策优惠等措施,确保农牧民收入不减少,使政府“要我节水”变为农民的“我要节水”的自觉行动。