美国英国会计准则的起源及发展
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国际会计准则的发展历程和特点引言国际会计准则(International Financial Reporting Standards,缩写为IFRS)是全球范围内适用的会计准则。
随着全球化的发展,越来越多的国家和地区采用国际会计准则,以实现全球金融报告的一致性和可比性。
本文将探讨国际会计准则的发展历程和其特点。
第一章国际会计准则的起源国际会计准则的历史可以追溯到20世纪70年代,当时国际商会(International Chamber of Commerce,缩写为ICC)成立了一个特别的委员会,致力于制定全球会计准则。
该委员会最终于1973年发布了第一套国际会计准则(International Accounting Standards,缩写为IAS)。
第二章国际会计准则委员会的成立为了进一步推动全球会计准则的发展,国际会计准则委员会(International Accounting Standards Board,缩写为IASB)于2001年成立。
IASB的主要任务是制定和发布国际财务报告准则,取代之前由国际会计准则委员会制定的IAS。
第三章国际会计准则的发展历程国际会计准则的发展历程可以分为三个阶段:过渡阶段、收敛阶段和一体化阶段。
过渡阶段是从1973年到2001年,这个阶段主要由国际会计准则委员会(IASC)制定和发布会计准则。
这些准则被称为国际会计准则(IAS),被广泛应用于全球范围内的金融报告。
收敛阶段是从2001年到2011年,这个阶段是国际会计准则委员会(IASB)与美国财务会计准则委员会(Financial Accounting Standards Board,缩写为FASB)合作的结果。
两个组织致力于将国际会计准则与美国通用会计准则(Generally Accepted Accounting Principles,缩写为GAAP)接近。
一体化阶段是从2011年开始,国际会计准则已经成为全球范围内的主要会计准则。
会计准则的演变与发展会计准则是指规范会计信息披露和处理的准则和原则。
随着经济的发展和全球化的进程,会计准则也在不断演变和发展。
本文将从历史的角度出发,探讨会计准则的演变与发展,并分析其对企业和经济的影响。
一、会计准则的起源会计准则的起源可以追溯到古代文明时期。
早期的会计准则主要是为了满足国家财政管理的需要,例如古埃及、古希腊和古罗马等古代文明都有相应的会计准则。
然而,这些准则主要是为了满足政府的需要,缺乏对企业和投资者的保护。
二、会计准则的发展随着工商业的兴起和资本市场的发展,会计准则开始逐渐关注企业的财务报告透明度和信息披露。
在19世纪末20世纪初,美国的工业化进程推动了会计准则的发展。
1904年,美国成立了第一个会计准则机构——美国会计协会(AICPA)。
该机构的成立标志着会计准则开始成为一个独立的学科,并逐渐形成了一套完整的会计准则体系。
三、国际会计准则随着全球经济的融合和跨国公司的兴起,国际会计准则的发展变得愈发重要。
1973年,国际会计准则委员会(IASB)成立,开始制定国际会计准则(IAS)。
然而,由于各国的法律、文化和经济环境的差异,国际会计准则的推广和应用并不顺利。
2001年,国际会计准则委员会与美国财务会计准则委员会(FASB)签署了一项谅解备忘录,旨在实现国际会计准则和美国通用会计准则(GAAP)的收敛。
这一举措为全球范围内的会计准则制定和应用提供了更为广泛的基础。
四、会计准则的影响会计准则的演变和发展对企业和经济产生了深远的影响。
首先,会计准则的透明度和规范性提高了企业的财务报告质量,增强了投资者对企业的信任。
其次,统一的会计准则有助于跨国公司的财务报告比较和分析,促进了全球资本市场的发展。
此外,会计准则的不断更新和完善也为企业提供了更好的财务管理和决策依据。
然而,会计准则的演变也面临一些挑战。
首先,不同国家和地区的会计准则差异仍然存在,这给跨国公司的财务报告比较和分析带来了困难。
第1篇引言美国作为全球最大的经济体之一,其会计制度在国际上具有重要的影响力。
美国的会计制度以严密、规范和高效著称,对全球会计行业的发展产生了深远的影响。
本文将从美国会计制度的起源、主要特点、执行体系以及在国际上的影响等方面进行详细阐述。
一、美国会计制度的起源1. 财务会计的起源美国财务会计的起源可以追溯到18世纪末19世纪初。
当时,美国经济逐渐发展,商业活动日益增多,对财务信息的需求日益迫切。
为了满足这一需求,一些商业团体和会计师开始探索财务会计的方法和理论。
2. 会计职业组织的成立19世纪末20世纪初,美国会计职业组织相继成立,如美国会计师协会(AICPA)成立于1887年。
这些组织致力于推动会计职业的发展,制定会计准则,提高会计人员的素质。
二、美国会计制度的主要特点1. 独立的会计职业美国会计制度强调会计职业的独立性,会计人员应保持客观、公正,为公众提供可靠的财务信息。
2. 严谨的会计准则体系美国会计准则体系以《美国会计准则》(US GAAP)为核心,经过多年的发展,已形成一套严谨、完整的会计准则体系。
3. 强调披露美国会计制度注重财务信息的披露,要求企业提供详细的财务报表和附注,以便投资者、债权人等利益相关者了解企业的真实情况。
4. 市场化监管美国会计监管体系以市场化监管为主,通过市场机制对会计行业进行约束和激励。
三、美国会计制度的执行体系1. 会计准则制定机构美国会计准则制定机构主要包括美国财务会计准则委员会(FASB)和美国注册会计师协会(AICPA)。
FASB负责制定和发布会计准则,AICPA则负责对会计人员进行培训和考核。
2. 会计准则实施机构美国会计准则实施机构主要包括注册会计师、审计师和会计师事务所。
这些机构负责对企业的财务报表进行审计,确保其符合会计准则的要求。
3. 监管机构美国会计监管机构主要包括美国证券交易委员会(SEC)和美国公共公司会计监督委员会(PCAOB)。
SEC负责监管上市公司,确保其遵守会计准则和信息披露要求;PCAOB则负责监管会计师事务所,确保其审计质量。
第1篇一、引言会计制度作为一项重要的经济管理制度,起源于古代,经过漫长的发展历程,逐渐形成了今天较为完善的体系。
本文将从国外会计制度的发展历程、主要特点以及发展趋势三个方面进行探讨。
二、国外会计制度的发展历程1. 古代会计制度古代会计制度主要是指奴隶社会和封建社会的会计制度。
这一时期的会计主要是对财产的登记和记录,以实物计量为主,没有明确的会计准则和制度。
这一阶段的会计工作主要是由官府或家族成员负责。
2. 近代会计制度近代会计制度起源于资本主义社会,以英国、法国、德国等欧洲国家为代表。
这一时期的会计制度经历了以下几个阶段:(1)会计发展的初期阶段:这一阶段的会计工作主要是以簿记为主,注重对财务事项的记录和分类。
(2)会计核算阶段:这一阶段的会计工作开始关注财务报表的编制,形成了较为完整的会计核算体系。
(3)会计规范阶段:随着经济的发展,会计规范逐渐成为会计制度的重要组成部分。
各国开始制定会计准则,规范会计实务。
3. 现代会计制度现代会计制度是以20世纪后半叶为背景,以美国、英国、德国等发达国家为代表。
这一时期的会计制度具有以下特点:(1)会计准则的国际化:随着经济全球化的推进,各国会计准则逐渐趋同,形成了国际会计准则。
(2)会计信息质量的要求:现代会计制度强调会计信息的真实、准确、完整和及时,以满足信息使用者的需求。
(3)会计制度的不断完善:随着经济的发展和会计实务的丰富,会计制度不断进行改革和完善。
三、国外会计制度的主要特点1. 会计准则的国际化国外会计制度普遍实行会计准则,以规范会计实务。
各国会计准则在遵循国际会计准则的基础上,结合本国实际情况进行修订和完善。
2. 会计信息质量的要求国外会计制度强调会计信息的真实、准确、完整和及时,以满足信息使用者的需求。
为此,各国都建立了相应的审计制度,确保会计信息的质量。
3. 会计制度的多样性由于各国经济发展水平、文化背景、法律法规等方面的差异,国外会计制度呈现出多样性。
英国会计准则概述[本站推荐]第一篇:英国会计准则概述[本站推荐]英国会计准则制定机构的变迁20世纪是“会计规范的世纪”(亨德里克森语)。
自20世纪30年代美国率先制定会计准则以来,英国、加拿大、澳大利亚、新西兰等英语国家相继制定了会计准则;1973年国际会计准则委员会(IASC,现已改为IASB)成立,共发布了41项国际会计准则;许多发展中国家(包括我国)也陆续加入了制定会计准则的行列;近年来,一些大陆法系国家(如德国、法国等)也相继成立了会计准则制定机构,开始制定本国的会计准则。
一时间,会计准则的影响风靡整个世界,会计准则已成为适应市场经济和资本市场发展、促进国际资本流动的一种最有效的会计规范形式。
各国会计准则的发展都有一定的历史背景,也有曲折的发展历程,英国的情况也不例外。
虽然英国是老牌的资本主义国家,并且早在19世纪中叶英国《公司法》对资产负债表的标准格式就已经有所要求。
但是英国会计准则的发展却较为缓慢。
一直到20世纪60年代为止,英国都还没有正式制定会计准则。
在此之前,只是由英格兰和威尔士特许会计师协会(ICAEW)从1942年起陆续发表了一些不具备约束力的“会计原则建议书”,作为企业会计实务的指导性规范。
1970年,ICAEW发表了一份题为“20世纪70年代会计准则意向书”的文件,提出了增强会计实务统一性、制定会计准则的目标。
同时,作为该意向书的结果,ICAEW首次在1970年建立了“会计准则筹划委员会”(ASSC),以推动会计准则的制定工作。
从1970年到1976年,英国另外五个会计职业团结陆续加入了ASSC的组织,ASSC获得了一次改组。
1976年,英国六大会计职业团体联合成立了“会计团体咨询委员会”(CCAB),并将改组后的ASSC改名为“会计准则委员会”(ASC)。
从此以后,由ASC正式开始制定英国的会计准则。
在ASC与CCAB的关系上,首先由ASC制定会计准则的草案,然后提交CCAB理事会进行讨论。
美国会计准则与国际会计准则的比较研究美国会计准则(Generally Accepted Accounting Principles,简称GAAP)是美国会计专业人员制定并遵循的一套会计准则,它主要包括美国会计协会(American Institute of Certified Public Accountants,AICPA)发表的各类会计建议与公报以及美国财务会计标准委员会(Financial Accounting Standards Board,FASB)发布的会计准则等。
而国际会计准则(International Financial Reporting Standards,简称IFRS)是由国际会计准则委员会(International Accounting Standards Board,IASB)作为它的基础性文献所推出的。
下面,本文将从四个方面来比较研究美国会计准则和国际会计准则的异同之处。
一、会计准则的起源不同美国会计准则的起源可以追溯到上世纪二十年代,当时美国证券交易委员会(Securities and Exchange Commission,SEC)出租约翰·莫顿·贝恩斯作为主席,贝恩斯对企业财务信息质量的重要性提出了一系列的观点和要求,推动形成了美国会计准则的逐渐规范化。
而国际会计准则则是由欧洲的,以及澳大利亚、加拿大等国家或地区的会计协会在20世纪70年代推动形成的,同时也得到了国际货币基金委员会(IMF)、世界贸易组织(WTO)等国际组织的支持。
因此,美国会计准则和国际会计准则的起源和发展历程不同,也导致了在各自领域内的应用规范和特点不同。
二、会计准则的内容差异较大美国会计准则和国际会计准则的内容差异较大。
美国会计准则的一个特点在于其数量较多,体系相对繁杂,它逐渐通过不断修订而完善并适应了不同行业的特点,从而形成了一套较为完整和灵活的体系。
而国际会计准则则相对简单明了,它更多地注重原则性和标准性的应用,而不是具体细节问题的表述。
会计准则的发展历程会计准则的发展可以追溯到早期的商业活动时期。
在古代,人们进行商业交易时往往是以个体为单位进行记录和管理的。
随着商业活动的逐渐增加和复杂化,人们开始意识到需要一套统一的规则来规范会计记录和报告。
以下是会计准则发展的主要里程碑:1. 早期规范:最早的会计准则可以追溯到古代文明,如古代埃及、巴比伦和古希腊。
这些文明制定了一些基本的会计规则,如明确财务记录、核算资产和负债等。
2. 工商革命:在工业革命之后,工商业不断发展壮大,会计开始成为企业管理的重要组成部分。
为了满足日益复杂的会计需求,英国在19世纪产生了第一套正式的会计准则,即“法国和北美会计原则”。
3. 美国的财务会计准则:20世纪初,美国成立了财务会计准则委员会(FASB),并发布第一套美国财务会计准则(GAAP)。
这些准则为美国企业提供了一个标准化的会计框架,同时也对国际会计准则的发展产生了影响。
4. 国际会计准则:国际会计准则最早由国际会计准则委员会(IASB)负责制定和发布。
1997年,IASB发布了第一套国际财务报告准则(IFRS)。
随着全球经济一体化的加深,越来越多的国家开始采用IFRS作为其财务报告准则。
5. 国际财务报告准则:在国际会计准则的基础上,国际会计准则委员会(IASB)和美国财务会计准则委员会(FASB)共同合作制定了一套全球会计准则,即国际财务报告准则(IFRS)。
6. 统一的全球会计准则:目前,大部分国家和地区都已经接受了国际财务报告准则(IFRS),并将其作为其财务报告的参考准则。
这为全球企业实现财务报告的标准化提供了基础。
同时,各国会计准则制定机构也在不断努力,以适应日益复杂和变化的商业环境。
英美会计准则的异同点研究会计准则是指用于规范企业会计核算和报告的规则和标准。
英美两国都拥有自己独立的会计准则。
针对这种情况,本文将探讨英美会计准则的异同点,并对其原因进行分析。
一、英国会计准则英国的会计准则由英国会计财务报告委员会负责制定。
该委员会又是由会计领域的主要研究机构和专业组织成员组成的。
英国的会计准则以FRS(财务报告标准)为主要形式。
英国会计准则注重对企业经营状况的描述分析,要求企业提供更多的信息来反映企业的运营情况。
同时,英国会计准则更加注重企业的真实性和公允性,要求企业披露更多的内部信息,以便外部利益相关方对企业进行更加全面的评价。
二、美国会计准则美国的会计准则由美国公共会计师协会(AICPA)进行制定,并且由美国证券交易委员会(SEC)进行批准。
美国的会计准则主要形式为「美国公认会计原则」(GAAP)。
美国会计准则是基于精准度和一致性原则设计的,其主要目的是确保企业报告的财务信息能够在不同的时间段和情况下保持一致性和准确性。
美国会计准则主要注重利益相关方的需要,力求使企业提供准确、清晰明了、简明易懂的财务信息。
三、英美会计准则的异同点英美两国的会计准则有相同的地方,例如对基本原则,如实性、持续性、实质等方面的要求基本相同。
同时,他们也有不同的地方,主要表现在财务信息的揭示和披露方面。
首先,英美两国的会计准则关注重点有所区别。
英国会计准则的主要目的是确保企业提供的会计信息清晰明了、简明易懂,并反映企业的经营状况。
它重视企业向利益相关方披露更多的信息。
与此不同的是,美国会计准则强调精准和一致性,强调企业在报告财务信息时应提供准确、清晰、可比和可重复的信息。
其次,英美两国在会计政策的选择方面有所不同。
英国的会计准则允许企业根据实际情况进行财务信息的披露,因此企业在选择会计政策时具有一定的灵活性和自主权。
而美国的会计准则要求企业应遵循一定的规则和程序,不许企业灵活任意地选择会计政策。
最后,英美两国会计准则的披露要求存在差异。
第1篇一、引言会计作为一种经济管理活动,起源于人类社会的早期。
英国作为世界金融中心之一,其会计制度的历史悠久,经历了从简单到复杂、从传统到现代的演变过程。
本文将回顾英国会计制度的发展历程,分析其演变的原因和特点。
二、英国会计制度的起源1. 早期会计英国会计制度的起源可以追溯到古罗马时期。
当时,英国地区的商业活动逐渐增多,人们开始使用简单的会计方法记录经济交易。
这些方法主要包括借贷记账法、日记账和总账等。
2. 中世纪会计中世纪时期,英国会计制度逐渐发展。
当时,教会、修道院和贵族庄园等机构开始设立会计部门,负责管理财务和财产。
这一时期,会计制度主要采用复式记账法,并形成了较为完善的会计体系。
3. 文艺复兴时期会计文艺复兴时期,英国会计制度得到了进一步发展。
随着资本主义经济的发展,商业活动日益繁荣,会计制度逐渐从宗教和封建性质转变为商业性质。
这一时期,英国出现了专门从事会计业务的职业,如会计师、审计师等。
三、英国会计制度的近代发展1. 工业革命时期的会计工业革命时期,英国会计制度得到了迅速发展。
随着工业企业的兴起,会计制度从手工操作转变为机械操作,会计方法更加科学化。
这一时期,英国会计制度的主要特点是:(1)借贷记账法的普及:借贷记账法成为英国会计制度的基本方法,广泛应用于各类企业。
(2)会计准则的制定:英国会计准则逐渐形成,为企业提供了统一的会计处理原则。
(3)会计教育的发展:英国会计教育体系逐步建立,培养了大量的会计人才。
2. 20世纪会计制度的发展20世纪,英国会计制度经历了多次重大变革。
(1)两次世界大战期间:会计制度在战争环境中得到了快速发展,为企业提供了更加完善的财务管理和决策支持。
(2)20世纪50年代至70年代:英国会计制度进入了快速发展阶段。
这一时期,会计准则体系进一步完善,会计职业得到广泛认可。
(3)20世纪80年代至90年代:英国会计制度经历了国际化、电子化和信息化的发展。
会计准则体系逐步与国际接轨,会计数据处理技术取得了突破性进展。
美国会计准则的起源及发展一、引言上世纪20年代末美国发生的“经济大萧条”,直接导致了会计准则的产生。
美国于1933年和1934年分别颁布了《证券法》和《证券交易法》,设立了“证券交易委员会”(SEC)。
在国会要求SEC制定会计准则的情况下,SEC又将这一重任委托给了当时的美国会计师协会(AIA),由此揭开了制定会计准则的序幕,并开创了由民间机构制定会计准则的先河。
美国会计准则的发展先后经历了“会计程序委员会”(CAP)、“会计原则委员会”(APB)和“财务会计准则委员会”(FASB)三个阶段,由CAP发布的“会计研究公报”、APB发布的“会计原则委员会意见书”,FASB发布的“财务会计准则”及其解释公告等,共同形成了适用于美国非政府主体(non governmental entity)的会计准则的主要内容。
从1936年美国第一个会计准则制定机构CAP成立算起,迄今已有70多年。
几经风雨,几历坎坷,美国会计准则铸就了今天的辉煌,其以先行者的姿态和博大精深的内涵深深影响了世界各国会计准则的制定,并依然在世界会计舞台扮演着最重要的角色。
进入21世纪后,美国会计准则先后经历了“安然事件”和“全球金融危机”的冲击,受到了国际会计准则理事会(IASB)咄咄逼人、日趋严峻的挑战。
但FASB没有被危机所吓到,不因成为危机的“替罪羊”而沮丧,反而励精图治,积极致力于“高质量会计准则”的建设,在对“公认会计原则”(GAAP)体系全面整理的基础上,于2009年7月完成了《FASB会计准则汇编》这一巨大工程,使美国会计准则重新焕发了青春。
二、美国会计准则的萌芽时期(1936年以前)美国的会计准则的发展历史是漫长的。
在20世纪30年代以前,会计在美国是没有受到任何规范的,每一家企业自行决定怎样记录交易,也不会向其它企业或公众披露所采用的会计政策。
当时的财务报表主要是为债权人编制的,投资人得到的会计信息很少。
第一次世界大战后,美国人把大量资金投资到公司证券上,会计信息对投资者决策的重要性开始显现出来。
美国会计准则的起源及发展一、引言上世纪20年代末美国发生的“经济大萧条”,直接导致了会计准则的产生。
美国于1933年和1934年分别颁布了《证券法》和《证券交易法》,设立了“证券交易委员会”(SEC)。
在国会要求SEC制定会计准则的情况下,SEC又将这一重任委托给了当时的美国会计师协会(AIA),由此揭开了制定会计准则的序幕,并开创了由民间机构制定会计准则的先河。
美国会计准则的发展先后经历了“会计程序委员会”(CAP)、“会计原则委员会”(APB)和“财务会计准则委员会”(FASB)三个阶段,由CAP发布的“会计研究公报”、APB发布的“会计原则委员会意见书”,FASB发布的“财务会计准则”及其解释公告等,共同形成了适用于美国非政府主体(non governmental entity)的会计准则的主要内容。
从1936年美国第一个会计准则制定机构CAP成立算起,迄今已有70多年。
几经风雨,几历坎坷,美国会计准则铸就了今天的辉煌,其以先行者的姿态和博大精深的内涵深深影响了世界各国会计准则的制定,并依然在世界会计舞台扮演着最重要的角色。
进入21世纪后,美国会计准则先后经历了“安然事件”和“全球金融危机”的冲击,受到了国际会计准则理事会(IASB)咄咄逼人、日趋严峻的挑战。
但FASB没有被危机所吓到,不因成为危机的“替罪羊”而沮丧,反而励精图治,积极致力于“高质量会计准则”的建设,在对“公认会计原则”(GAAP)体系全面整理的基础上,于2009年7月完成了《FASB会计准则汇编》这一巨大工程,使美国会计准则重新焕发了青春。
二、美国会计准则的萌芽时期(1936年以前)美国的会计准则的发展历史是漫长的。
在20世纪30年代以前,会计在美国是没有受到任何规范的,每一家企业自行决定怎样记录交易,也不会向其它企业或公众披露所采用的会计政策。
当时的财务报表主要是为债权人编制的,投资人得到的会计信息很少。
第一次世界大战后,美国人把大量资金投资到公司证券上,会计信息对投资者决策的重要性开始显现出来。
此时每一家企业记录会计信息的“标准”没有统一的规定,完全凭企业根据需要自主决定。
可以说,此时的“会计准则”是为了满足企业管理层反映受托经管责任的需要,侧重于其人文理性的考虑。
因为此时会计信息还不需要向其他企业和社会公众公布,没有相互比较的需要,也就没有统一会计“标准”的需要。
如果说,美国会计准则的产生应当是在正式获得SEC授权的美国第一个会计准则制定机构——会计程序委员会(CAP)的努力之后,那么CAP之前的所有工作,不管是为制定会计规则还是原则或准则等的努力,都属于正式制定会计准则的前期工作。
因此,我们有理由将1936年CAP成立以前的时期归为美国会计准则的萌芽时期,将萌芽时期有关部门和机构为制定会计规则、原则或准则的努力描述为会计准则出现前的前期努力。
在美国制定会计准则的萌芽时期,“会计准则”的名词尚未正式出现,当时更多地是使用“会计规则”、“会计原则”等名词,并在1939年形成了“公认会计原则”(Generally Accepted Accounting Priciples,GAAP)的概念。
虽然后人经常将GAAP作为美国会计准则的代名词,但实际上它与会计准则的内涵和外延并不等同,70年以后的2009年FASB对GAAP体系加以结构重整并制定《FASB会计准则汇编》,说明混乱使用GAAP概念的时代已经过去。
而“会计准则”概念的形成,目前通常认为是在佩顿与利特尔顿合著出版了《公司会计准则导论》之后。
三、会计程序委员会(CAP)—制定会计准则的第一个民间会计团体(1936-1959)1929年美国的大股灾发生后,股票投资者损失惨重,一连串的商业丑闻和诈骗使他们开始质疑注册会计师的能力和操守,迫切需要统一会计规范。
在这种背景下,为了促使证券市场健康有序地发展,美国国会分别于1933年、1934 年通过了《证券法》和《证券交易法》,成立了证券交易委员会。
上述法案赋予了证券交易委员会监管所有呈交该会的财务报表和其它报告事宜的权力。
19 38 年,美国证券交易委员会力排众议,最终决定由会计职业团体制定公认会计原则,在满足投资者利益需要即投资者人文理性的基础上,出现了第一个统一规范的会计准则。
(一)CAP的成立、改组及运作在美国会计准则发展史上,CAP是正式制定会计准则的第一个民间会计团体。
它归属当时的美国会计师协会(AIA),主席由AIA副主席乔治•O•梅担任。
AIA 最初在1936年成立了会计程序特别委员会(The Special Committee on Accounting Procedures,英文缩写也是CAP),然而早期这个CAP特别委员会的活动并不活跃,因此在1938年改组,委员会成员从原先的7人增加到21人,形成了后来的会计程序委员会(CAP)。
同年,SEC成立并发表“会计系列公告”第4号(ASR No.4),表态接受由会计职业界制定的、具有“实质性权威支持”(substantially authoritative support)的会计准则,AIA获得了SEC制定会计准则的正式授权并将这一重任交给了CAP,由此开创CAP 制定美国会计准则的纪元。
从1938年CAP改组并运行开始,到1959年它被会计原则委员会(APB)取代为止,CAP总共存续21年。
在此期间,CAP通过“会计研究公报”(Accounting Research Bulletins,ARBs)对会计程序和会计实务方面的问题发表了一系列基本意见,“会计研究公报”成为美国第一批会计准则。
1939年,CAP发布了第1号“会计研究公报”(ARB No.1),标志着世界上第一份会计准则文件的产生。
其后,CAP又陆续发表了50份公报,总共发布了51份公报。
其中1-42号公报发布的时间正好处于第二次世界大战期间,不少公报的内容仅与战争事项有关,1953年CAP将1-42号公报重新整理成第43号公报予以发布,因此CAP的“会计研究公报”实际有效的是9份,即第43至第51号公报。
(二)CAP被取代的原因但是,由于CAP存在一些缺陷而受到批评,归纳起来主要有以下几点:第一,CAP从来就没有打算建立一套系统的会计准则,它只是针对个别具体会计问题发表意见,推荐所谓的“最佳实务”;第二,小型企业的财务经理与会计人员则抱怨CAP不能适当地听取他们对“会计研究公报”所发表的意见;第三,CAP 在草拟会计准则文件方面行动迟缓,不能适应企业会计实务的经常性变化的要求;第四,CAP的工作缺乏理论框架的指导,因此它所制定的会计准则基本上都是采用归纳法形成的,从一定意义上说,这些会计准则只不过是会计实务的“编篡”而已;第五,CAP没有缩小会计实务的选择范围,因此也就未能解决会计报告的可比性问题。
从20世纪50年代中期开始,各方面对CAP的批评愈来愈烈,于是CAP被取代已经是势在必行了。
总结来说,是以下几项原因促使AICPA在1059年决定用会计原则委员会(APB)取代CAP。
首先,一些特定的会计问题越来越难以解决,且在CAP内部引起了严重的分歧。
突出的例子包括会计研究公报第32号“留存收益”、第35号“收益和留存收益的列报”、第44号“余额递减折旧”等。
第二,CAP中来自美国管理者协会(后来成为财务经理协会)的代表抱怨新公报发布前不能获得充分的机会参与评论。
第三,人们相信,AAA在会计原则领域所作的努力反映出它比CAP具有更为激进的思想。
第四,AICPA领导人已深刻感受到外界对会计职业界制定会计原则的过往史直言不讳的批评。
第五,CAP与SEC首席会计师曾几次剑拔弩张,而且冲突导致双方的不安。
[18] 可见,在CAP制定美国会计准则的初期,已经遭受了来自各利益集团的压力。
四、会计原则委员会(APB)—第一个以会计理论为指导的准则制定机构(1959-1973)自始至终,CAP仅是对已有的会计惯例作出选择和认可,缺乏对会计原则的系统研究。
大部分ARBs都是就事论事,缺乏前后一贯的理论依据,对同一事项的会计处理指南往往前后矛盾,其强制性和权威性也不够。
正因如此,随着时间的推移,CAP的工作成效愈发为会计界所诟病。
进入50年代后,CAP自身亦认识到:除非在基本概念方面达成共识,否则CAP难以解决现实中所面临的一些难题,如所得税摊配、一般物价水平变动、企业合并的会计处理方法等。
在这些难题的解决上,由于缺乏相关理论支持,CAP与SEC往往存有分歧。
有鉴于此,AICPA在1959年决定结束CAP的历史使命,被APB取代。
(一)APB的成立及运作1957年,AICPA的新任会长詹宁斯(Alvin R. Jennings)在年会上发表了一篇历史演说,他建议:为了加快制定会计准则的步伐,应将AICPA的内部机构加以重组。
同时,他还呼吁采用理论方法(Conceptual Approach)来替代CAP 已沿用了20 年的实用主义方法。
在詹宁斯的建议下,AICPA在1959年新建了会计原则委员会(Accounting Principles Board,APB)和会计研究部(Accounting Research Division,ARD),以取代原先会计程序委员会(CAP)的工作。
为了弥补以往会计准则的制定与会计理论研究脱节的缺陷,AICPA希望APB与ARD相互配合、相互支持,采用“双轨制”的方法(Two-Pronged Approach)来共同发展会计准则。
APB成立伊始,APB主席韦尔登•鲍威尔(Weldon Powell)就打算从会计理论的高度来考虑会计准则的制定工作。
他在一份关于AICPA会计研究活动的报告中指出:“对于财务会计的主要问题需要从四个层次具体加以考虑:首先是会计假设;其次是会计原则;第三是在具体环境下应用会计原则的准则或指南;第四是研究。
”与30年代美国混用会计原则、假设、程序、规则、惯例等概念的情况不同,此时鲍威尔已经意识会计假设、会计原则和会计准则之间的区别及逻辑关系,并且认为应以会计原则和会计理论研究为指导,采用演绎法制定会计准则。
鲍威尔甚至强烈要求,必须在ARD的“会计研究文集”形成以后,APB才能发布它的准则公告。
为了等待ARD完成有关研究成果,APB甚至在刚成立的头几年只是将时间花费在调整组织结构上。
因此,APB制定会计准则时,对会计理论研究成果是极其重视的,并想将两者紧密挂起钩来,虽然成效并不理想。
在APB时期,尽管同时设立了ARD,但负责制定会计准则的机构却是APB。
从组织形式上看,APB与CAP极其相似,它仍是AICPA的一个下属机构并由AICPA 领导。
APB由18至21个成员组成,所有成员均是AICPA的会员,来自会计师事务所、学术界和私人行业等有关方面。