大数据时代管控税务稽查风险的可行路径
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关于依托“互联网+大数据”支撑开展税务稽查工作的探讨互联网和大数据技术的迅猛发展,不仅为各行业带来了巨大的变革和发展机遇,也为税务稽查工作提供了重要的支撑和保障。
依托“互联网+大数据”技术,税务部门可以更加高效、精准地开展税务稽查工作,提高税收征管水平,促进税收稳定增长。
本文将围绕“互联网+大数据”支撑税务稽查工作展开讨论,从技术应用、数据安全、工作效率等多个方面进行探讨。
一、技术应用“互联网+大数据”技术可以为税务稽查工作提供全方位的支持。
通过大数据技术,税务部门可以对海量的纳税人信息进行分析和挖掘,为税务稽查提供丰富的数据来源。
通过大数据技术,可以对纳税人的经营情况、财务状况、交易记录等进行深入分析,发现潜在的税收风险点。
通过互联网技术,可以实现纳税人信息的在线查询和监控,为税务稽查提供实时的数据支持。
纳税人的税务信息可以与其他相关信息进行关联分析,发现异常情况并及时采取稽查措施,提高税收征管的效率和精准度。
互联网技术还可以实现税务稽查信息的在线共享和交流,不同税务部门之间可以共享稽查信息,提高整体稽查能力。
二、数据安全在依托“互联网+大数据”技术开展税务稽查工作的过程中,数据安全是一个非常重要的问题。
大数据技术涉及的数据量庞大、来源多样,数据安全风险也相应增加。
税务部门需要建立健全的数据安全管理体系,加强对纳税人信息的保护和管理。
一方面,需要加强数据加密和权限管理,确保数据在传输和存储过程中不被非法获取或篡改。
需要加强对数据使用的监控和审查,严格限制数据的访问权限,防止数据被滥用。
税务部门还需要建立健全的数据安全应急预案,应对数据泄露和攻击事件,减少数据安全风险带来的损失。
三、工作效率通过依托“互联网+大数据”技术,税务稽查工作的效率将得到大幅提升。
传统的税务稽查工作需要人工对大量的纳税人信息进行梳理和分析,耗费时间和精力较大。
而通过大数据技术,可以实现对大规模数据的自动化处理和分析,减轻稽查人员的工作负担,提高工作效率。
关于依托“互联网+大数据”支撑开展税务稽查工作的探讨随着互联网和大数据技术的发展,税务稽查工作也迎来了新的发展机遇。
依托“互联网+大数据”支撑开展税务稽查工作,不仅可以提高稽查效率,还可以提升稽查准确性和全面性。
本文将就此话题展开探讨。
一、互联网+大数据技术在税务稽查工作中的应用现状随着科技的不断进步,互联网和大数据技术已经在税务稽查工作中得到了广泛应用。
通过大数据技术的支持,税务部门可以更加准确地获取纳税人的信息,对比和分析大数据,找出异常情况,进行定向稽查。
互联网技术的应用也可以让纳税人更加便捷地进行税务申报和缴纳,提高了税收征管的效率。
这些应用为税务稽查工作带来了极大的便利和提升。
1. 提高稽查效率依托互联网和大数据技术,税务部门可以快速获取大量的纳税人信息,进行快速对比和分析,找出异常情况。
这样可以大大缩短稽查时间,提高稽查效率。
2. 提升稽查准确性大数据技术可以对海量的数据进行分析和对比,发现细微的异常情况。
相比传统的稽查方法,大数据技术能够做到更加全面和准确的稽查,避免遗漏。
3. 全面性稽查传统的税务稽查工作难以全面地了解纳税人的实际情况,通过互联网和大数据技术的支持,可以更好地获取到纳税人的全面信息,确保对所有纳税人的稽查覆盖面。
4. 便捷的参与方式通过互联网技术,纳税人可以更加便捷地参与税务申报和缴纳,这样可以减轻税务部门的工作压力,提高税收征管的效率。
1. 数据安全问题大数据技术的应用需要对大量的纳税人信息进行收集和存储,这就带来了数据安全的风险。
税务部门需要加强对数据的保护措施,确保纳税人信息的安全性。
2. 技术人才短缺发展互联网+大数据技术需要大量的技术人才,而目前税务部门在这方面的人才储备相对不足。
需要加大对技术人才的培养和引进力度,确保能够满足税务稽查工作的需要。
大数据技术的应用需要对海量的数据进行分析,而数据的质量直接影响分析结果的准确性。
税务部门需要加强对数据的质量管理,保证数据的准确性和完整性。
大数据时代下我国税务稽查风险管控对策研究随着数字化时代的到来,大数据已经成为现代社会的普遍现象。
在各个领域,大数据对于决策、管理、服务等方面都带来了极大的帮助和提升。
在税务稽查领域,大数据也被广泛地运用,成为了税务部门进行风险管控和防范的重要手段。
本文将浅谈我国税务稽查在大数据时代下的风险管控对策研究。
一、大数据时代下我国税务稽查的挑战在大数据时代下,税务稽查面临着许多挑战。
首先,数据的多元性和庞杂性使得税务稽查人员很难进行有效的识别和分析,同时也让稽查难度大大增加。
其次,随着技术的进步,税务信息、企业信息等等都可以实现各个系统的互通,同时国际间的信息交流也大幅度提升,这让涉税案件的跨地域和跨国际特点更为突出。
在这种情况下,稽查人员不仅需要具备更加丰富的知识技能,还需具备更高的信息分析和处理能力来完成有关稽查任务。
此外,随着社会经济的发展,非正常经营行为,例如虚开发票、偷税漏税等等也往往更加普遍,稽查难度也就更加大了。
二、大数据时代下我国税务稽查的应对之策在大数据时代下,税务稽查如何面对上述挑战,进行风险管控和防范呢?本文将从以下几点展开讨论:1. 加强信息建设及管理信息建设及管理是有效推行税务稽查的关键所在。
因此加强信息建设和管理,及时及准确收集行业信息和涉税纳税人信息,是有效开展税务稽查的保证。
此外,建立企业风险评估系统,可以精确地评估企业风险,从而实施有针对性的稽查工作。
2. 实施智能化稽查在大数据时代下,实施智能化稽查成为了越来越重要。
前期的信息建设和管理是为智能化稽查打下基础,智能化稽查主要通过人工智能、大数据、物联网技术提升稽查效率和稽查效果。
例如,人工智能技术可以通过对大量数据的分析和处理,精准识别异常信息,以及结合风险评估,提供重点稽查的建议和方案。
而物联网技术则可以通过智能传感器和信息采集装置,实现产品溯源和追溯,减少偷税漏税的机会,遏制非法经营行为。
这些高科技手段的应用将有效提升我国税务稽查的质量和效益。
88大数据背景下企业的税务风险管控措施VV孟龙大数据时代已经来临,企业在经营和管理中越发依赖数据分析和信息技术。
大数据的应用不仅提高了企业的效率和决策质量,还增加了拓宽商业模式的可能性。
然而,大数据也伴随着一系列税务风险,这些风险需要企业采取有效的措施来管理和降低。
税务风险的不当管理可能导致罚款、诉讼和负面的声誉损害。
一、合规性监测在大数据时代,企业必须对税务法规和法规的演变更加敏感,因为这些变化可能会对企业的税务风险产生深远的影响。
合规性监测成为降低税务风险的首要任务,因为只有确保遵守法律法规,企业才能避免潜在的罚款和法律诉讼。
在这一背景下,企业需要建立一套完善的机制,以定期审查和监测税务合规性。
这个机制的核心任务是确保所有税务申报和报告都严格符合当前的法律要求。
为实现这一目标,企业可以采取多种措施。
首先,聘用专业税务顾问,他们可以提供有关最新税务法规和合规性要求的专业知识和建议。
这些专家能够帮助企业了解并适应税收法规的变化,确保其纳税行为合法合规。
其次,企业还可以考虑使用税务合规性软件,这些软件能够自动监测和验证税务数据,以确保其准确性和合规性。
合规性监测的重要性不仅在于避免法律问题,还在于维护企业的声誉和保证企业的可持续经营。
税务合规性问题可能对企业的声誉产生负面影响,降低投资者和客户的信任。
此外,税务问题可能导致财务损失,这对企业的可持续性构成威胁。
因此,建立合规性监测机制不仅是一项法律义务,还是一项战略举措,有助于确保企业在大数据时代能够安全、合法、可持续地经营。
在实施合规性监测机制时,企业还应该注重持续改进和学习。
税收法规会随着时间的推移而不断发生变化,因此企业需要不断更新其合规性监测机制,以适应新的要求。
此外,员工培训也是至关重要的,他们需要了解税收法规的最新动态和企业的合规性政策。
只有通过定期的培训和不断的监测,企业才能有效地管理税务风险,确保其在大数据时代能够持续取得成功。
二、数据质量管理在大数据时代,高质量的数据成为企业成功的基石。
关于依托“互联网+大数据”支撑开展税务稽查工作的探讨随着互联网和大数据技术的不断发展,各行各业都在逐步向“互联网+大数据”模式转型。
税务稽查工作作为国家财政收入的重要组成部分,也需要依托“互联网+大数据”来提升工作效率和稽查质量。
本文就将探讨如何依托“互联网+大数据”来支撑开展税务稽查工作。
一、加强数据采集和整合依托大数据技术能够实现对海量数据的快速采集、整合和分析,税务机关可以通过各种渠道获取来自企业、个人和第三方机构的数据,包括申报资料、交易记录、财务报表等。
通过大数据技术的支持,税务部门可以将这些数据进行整合,形成企业或个人的全面信息档案,从而实现对纳税主体的全面监测和分析。
这将有助于发现纳税人的偷税漏税行为,提高税收征管效率。
二、实现智能风险识别和分析大数据技术可以帮助税务机关实现智能风险识别和分析,通过建立风险模型和数据挖掘技术,可以对纳税人的申报情况、税款的缴纳情况、资产负债情况等进行多维度的分析,从而准确识别高风险纳税主体。
通过大数据技术的支持,税务机关还可以利用大数据分析工具实现对偷税漏税行为的自动检测,大大提高稽查的智能化水平。
三、优化稽查方案和手段依托大数据技术可以对税务稽查的方案和手段进行优化。
通过大数据分析,税务部门可以对不同行业、不同地区的纳税主体进行风险评估,有针对性地制定稽查方案和计划,避免盲目执法和资源浪费。
大数据技术还可以支持税务机关对稽查的手段进行优化,包括利用人工智能技术进行数据挖掘和分析、采用无人机和高清摄像技术进行现场监测等,提高稽查的精准度和有效性。
四、加强执法监管和协同作战大数据技术可以帮助税务机关实现对稽查执法的实时监管,并能够支持不同部门之间的协同作战。
通过建立大数据平台,税务部门可以实现对全国范围内的税务数据实时监控和分析,保证稽查执法的公平公正。
大数据技术还可以帮助税务部门实现与公安、海关、工商等相关部门数据的共享和交换,从而实现跨部门、跨机构的联合执法,更好地打击跨地区、跨行业的偷税漏税行为。
大数据时代税务稽查风险的管控随着大数据技术的不断发展,税务稽查工作也面临着新的挑战和机遇。
如何在大数据时代下有效管控税务稽查风险,成为了一个值得探讨的问题。
本文将介绍大数据技术在税务稽查中的应用,分析大数据对税务稽查风险的影响,并提出通过科技手段来有效管控税务稽查风险的策略。
大数据技术为税务稽查工作带来了新的变革。
传统税务稽查主要依靠人工审查和比对数据,工作量大且效率较低。
而借助大数据技术,税务部门可以实现对海量数据的快速分析和处理,提高稽查效率。
例如,通过数据挖掘和关联分析,可以发现隐藏在数据中的有用信息,为税务稽查提供新的线索和证据。
大数据技术还可以实现数据的实时监测和分析,及时发现和解决潜在的税务风险。
数据安全风险。
随着大数据技术的广泛应用,数据泄露、篡改和破坏等风险也随之增加。
不法分子可以利用大数据技术的漏洞进行攻击,获取未授权的数据信息,对税务稽查工作带来威胁。
数据质量风险。
在大数据时代,数据的来源和类型多样化,但同时也带来了数据质量下降的问题。
不准确、不完整的数据将会影响税务稽查的准确性和可信度,从而带来风险。
隐私保护风险。
税务稽查工作中需要处理大量的个人和企业数据,如何保护纳税人隐私成为一个重要的问题。
一旦数据泄露,将会对个人和企业造成不良影响。
加强数据安全保护。
为了降低数据安全风险,税务部门需要建立完善的数据保护体系,采用加密技术和访问控制等措施,确保数据的安全性和完整性。
还需定期对数据进行备份和灾备恢复,以应对突发情况。
提高数据质量。
为了降低数据质量风险,税务部门需要建立数据质量管理体系,对数据进行清洗、核查和验证。
通过采用自动化工具和算法来识别和纠正数据中的错误和不一致,提高数据的质量和可信度。
强化隐私保护。
为了降低隐私保护风险,税务部门需要建立隐私保护政策和程序,严格限制对个人和企业数据的访问和利用。
同时,加强与第三方机构的合作,确保在开展税务稽查工作时,不会泄露个人和企业的隐私信息。
大数据时代下我国税务稽查风险管控对策研究随着大数据技术的不断发展和应用,税务稽查也逐渐进入了大数据时代。
在这个时代下,税务部门需要更加精细化、科学化、信息化地进行税务风险管控。
本篇文章将就大数据时代下我国税务稽查风险管控对策进行研究。
一、大数据时代对税务稽查风险管控带来的机遇和挑战大数据时代给税务稽查带来了前所未有的机遇和挑战。
具体而言,大数据技术对税务稽查风险管控带来的机遇主要包括以下几个方面:1、数据源的丰富和多样化。
大数据时代的数码化生产和社会化交往,使得数据源变得更加丰富和多样化,同时也方便了税务稽查员收集、整理、分析和应用数据。
2、数据处理的快速和精准。
大数据时代的高速处理和精准分析技术,使得税务稽查员可以更加高效地发现税收风险,及时采取对策应对,从而提高稽查效率和准确度。
3、风险分类和分层次。
大数据时代的分类和层次化管理技术,使得税务部门可以将风险分层次进行管理,根据实际情况制定不同的对策,提高对税务风险的管控水平。
但同时,大数据时代对税务稽查风险管控也带来了一定的挑战。
具体而言,挑战主要表现在以下两个方面:1、数据数量的海量化。
大数据时代数据的海量化,给稽查员带来了数据分析的难题,因为海量的数据很难快速整理、分析和应用。
2、数据质量的不确定性。
大量的数据来源性质和质量不一,导致数据的可信度、准确度难以保证,从而会影响分析和应用结果的可靠性。
二、我国税务稽查风险管控现状分析对于中国税务稽查来说,大数据时代带来了新的机遇和挑战,但在实际工作中,税务部门仍然存在一些风险管控问题。
1、稽查信息数据的管理不规范。
由于税务稽查信息涉及个人隐私和商业机密等敏感信息,在数据采集、管理、使用和保护上存在着漏洞,容易引起信息泄露和滥用。
2、风险管控手段和策略不科学。
税务稽查部门缺乏科学化、数据化的风险管控策略,也没有科学的风险分类和分级管理体系,缺乏有效的针对性措施,在实践中容易产生盲区、漏斗和冗余等问题,从而影响工作效率和稽查效果。
82 | 中国商人 CBMAG大数据作为经济时代的核心资源,正深刻改变着社会生产方式。
对于企业而言,实现对海量税务数据的管理不仅要依赖大数据技术,而且要运用大数据平台实现对税务风险的防范。
实际上,在大数据时代,企业面临着多元化的税务风险类型,比如,法律风险、人为操作风险、信息技术风险等。
当下企业在税务风险防范方面还存在一些问题,比如,缺乏风险防范的意识、税务管理人员素质不高、信息化建设滞后等,基于这种背景,开展企业税务风险防范的研究十分有必要。
当前存在大量关于大数据的理论。
有研究认为,所谓大数据是指“对客观事件进行记录并可以鉴别的符号,是对客观事物的性质、状态以及相互关系等进行记载的物理符号或这些物理符号的组合。
它是可识别的、抽象的符号。
”也有研究从字面含义去解释大数据的含义,认为大数据是海量数据的集合,它打破了原有数据处理技术的制约,强调数据的巨大容量。
同时,大数据需要更加智能化的技术对数据进行筛选,从中选出价值信息。
除此之外,还有研究信息从价值的角度去研究大数据的内涵,认为大数据是对原有信息集合价值的提升,能够为信息的使用者提供更加全面和更有价值的信息,从而帮助管理者作出更加科学的决策。
企业税务风险类型政策风险。
在我国经济转型升级的背景下,国内税务政策正处于调整期,税务政策的调整可能引发一系列政策风险。
一方面,国家出台的税收政策大多具有一定的时效性,如果企业忽略了税收政策的截止时间,极有可能发生政策适用失败的风险。
另一方面,税收优惠政策一般具有一定的适用条件,如果企业忽略了适用资格,极有可能发生法律风险。
人员素质风险。
对于企业而言,税务管理战略的制定和方案的实施都是由税务管理人员操作的,这一过程很可能由于工作人员素质不高而引发风险。
一方面,税务管理人员缺乏风险防范意识,采取“打擦边球”的方式开展纳税筹划,容易遭到税务管理机关的监管。
另一方面,税务管理是一项较为专业的大数据时代企业税务风险的应对“攻略”B usiness看点活动,不仅需要税务人员具备较高水平的税务管理专业知识,还需要具备一定的信息技术和法律专业技能。
“大数据”背景下推进税务稽查信息化的研究随着大数据时代的到来,税务稽查领域也面临着前所未有的挑战和机遇。
大数据技术的快速发展为税务稽查信息化带来了新的可能性,大数据技术可以帮助税务机关更加高效地开展稽查工作,提高稽查效率,提升稽查质量,防范税收风险,促进税收的公平公正。
本文将从大数据背景下推进税务稽查信息化的角度展开研究,探讨大数据技术在税务稽查中的应用和推进税务稽查信息化的路径。
一、大数据时代下税务稽查信息化的重要性随着大数据技术的发展,税收环境发生了巨大变化,传统的手工稽查已经无法满足税务机关对于稽查效率和稽查效果的要求,需要引入大数据技术进行税务稽查信息化。
大数据技术可以从海量数据中挖掘出有价值的信息,帮助税务机关更加精准地进行税收风险预警和防范,提高稽查的精准度和效率。
大数据技术还可以帮助税务机关更好地进行数据分析和数据挖掘,发现潜在的税收风险点,有效防范和打击各种税收违法行为。
推进税务稽查信息化已经成为税务管理工作的必然选择,也是现代税收管理的重要组成部分。
二、大数据技术在税务稽查中的应用大数据技术可以帮助税务机关更好地进行税收风险预警,及时发现和预警潜在的税收风险点。
税务机关可以利用大数据技术构建税收风险预警模型,对纳税人的税收行为进行动态监测和预警,及时发现潜在的税收违法行为,提前采取有效的税收管理措施,有效防范和打击各种税收违法行为。
大数据技术可以帮助税务机关实现智能稽查,自动化地对税收数据进行分析和监测,及时发现和识别潜在的税收违法行为,提高稽查效率和稽查效果。
通过大数据技术的应用,税务机关可以实现对税收数据的自动化分析和智能化监测,提高稽查的精准度和效率,为税务机关提供更加科学的税收管理决策依据。
三、推进税务稽查信息化的路径1. 加大大数据技术的投入税务机关需要加大大数据技术的投入,加强大数据技术的应用和研究,建立完善的大数据平台和技术体系,为税务稽查信息化提供坚实的技术支持和保障。
集税收征管相关数据ꎬ实现与财政㊁工商㊁人力资源社会保障等部门之间的数据共享或对接渠道ꎬ完善税务改革过程中的风险预警和防范机制ꎮ
(李摘自«当代经济研究»2018年第5期« 营改
增 后税收征管效率的制度解析»)
大数据时代管控税务稽查
风险的可行路径
侯㊀欢
1 增强大数据税务稽查风险防范意识ꎮ缺乏大数据意识显然是滞后于大数据时代的主要表现ꎬ尤其是税务稽查部门ꎬ更应充分了解大数据ꎬ牢固树立大数据驱动税务稽查的意识ꎮ如前所述ꎬ稽查的精准化意味着稽查理念的更新ꎮ精准稽查要求通过对海量数据信息的收集与梳理ꎬ通过关键节点的处理与运用ꎬ真正做到事前和事中稽查ꎬ尽可能将涉税违法行为扼杀于萌芽ꎬ以实现社会利益最大化ꎮ在这个过程中ꎬ有两个方面值得我们作出调整ꎮ第一ꎬ重塑稽查人员的风险防范理念ꎮ基于大数据ꎬ通过开展针对性的线上线下培训课程㊁借力微信公众号等新兴 互联网+ 模式进行各种税务稽查法治宣传教育ꎬ增强其依法治税意识㊁大数据风险防范意识ꎬ减少和控制税务稽查风险的侵袭ꎮ第二ꎬ提高稽查人员的综合业务素质ꎮ在增强大数据稽查风险防范意识的前提下ꎬ可以采取多样化多维度的业务培训ꎬ通过激励的方式从计算机技术㊁法律法规㊁财务会计知识等方面提高税务人员的业务素质ꎮ事实上ꎬ这也是德美等税收法冶发达国家的普遍做法ꎮ当然ꎬ值得注意的是ꎬ绝对的精准稽查是不存在的ꎬ税务精准稽查只是一种相对传统稽查模式的新的稽查趋势ꎬ是一种理想的状态ꎬ一种虽无法抵达但可以无限接近的税务稽查高级形态ꎮ
2 构筑新型税务稽查风险预警机制ꎮ我国现行税务稽查风险预警框架已难以回应大数据时代的税务稽查新模式ꎮ如前所述ꎬ大数据的核心是预测ꎮ在大数据时代构建税务稽查预警机制显然具有得天独厚的优势ꎮ利用大数据的相关性分析ꎬ还原至纳税人涉税稽查行为发生之时ꎬ甚至未发生之时ꎬ这无疑为建立税务稽查风险预警机制提供了契机ꎮ这其中应思考三个核心问题:谁来从事风险预警?风险预警包含哪些内容?如何实施风险预警?具体而言ꎬ该机制的构筑主体不应脱离传统税务稽查主体ꎬ但基于大数据的信息共享性及纳税人权益保护需求的敏感性ꎬ因此ꎬ在大数据税务稽查风险预警机制的构建中ꎬ坚持税务稽查局的主导作用ꎬ同时鼓励并推动纳税人与其他协力主体积极参与和自己切身利益相关的风险防范构筑ꎬ是一种可供参考的方式ꎮ通过构建风险识别机制㊁风险评价机制和风险预警机制ꎬ对税务稽查风险进行科学的识别㊁准确的评估进而实现系统的预警ꎮ在具体实施大数据税务稽查风险预警时ꎬ应通过大数据进行分析ꎬ较为准确地预测税收违法行为类型㊁时间㊁地点甚至趋势ꎬ乃至更为详尽的手段㊁方式等ꎮ通过构建税务稽查风险预警机制ꎬ从不完全㊁不精确和不确定的知识和信息中运用相关性以及贝叶斯网络ꎬ处理税务稽查涉税信息ꎬ进而从结果中预测未来ꎮ
3 健全信息共享机制ꎮ对涉税信息实现共享是法治发达国家税法的重要内容ꎬ尤其在大数据驱动税务精查新模式之下ꎬ其已成为现代税法关注的焦点之一ꎮ问题的关键是ꎬ构建信息共享机制应如何分工?信息共享有无阶段侧重性?特别值得关注的是信息共享的限度问题ꎮ其中ꎬ信息共享机制的分工实质上是涉税信息主体中责任分配及确定主导权问题ꎮ具体来说ꎬ在稽查信息共享机制的构建与完善时ꎬ应确立由税务部门主导ꎬ其他涉税主体协助的模式ꎮ
2018年第30期/总第2878期
详言之ꎬ税务稽查部门应加强与税收征管部门的配合ꎬ实现纳税人信息资源共享ꎻ同时ꎬ应加强与海关㊁工商㊁银行㊁行业协会等部门和中介机构的协调配合ꎬ及时获得必要的信息资源ꎬ保证税务稽查工作的顺利开展ꎮ就第二个信息共享阶段的问题而言ꎬ涉税信息的共享应该强调事前的信息共享ꎬ秉承预防为主的理念ꎬ以期最大限度地减少涉税违法案件发生ꎬ实现税务稽查成本的最低化ꎮRahulTelang教授通过专门研究指出: 对数据共享的更多限制具有有害影响ꎮ 但是具体到涉税信息共享方面并不能单纯地追求其广度ꎬ应坚持纳税人权利保护底线的限度ꎮ诚如ArthurJ Cockfield所言: 改革最明显的障碍是纳税人的隐私利益和保护这些利益的法律ꎮ 作为法律关系的另一方当事人ꎬ纳税人的权利应该受到平等的保护ꎮ在大数据时代税务稽查中ꎬ应立足«税收征管法»«刑法修正案(九)»的前提基础ꎬ突破纳税人权利保护薄弱的现有窠白ꎬ在税务稽查信息共享过程中始终坚持纳税人权益保护的底线ꎮ4 强化信息法律责任机制ꎮ不同涉税主体
均对信息有所偏好:稽查主体倾向于垄断信息ꎬ强化信息控制能力进而强化其稽查权力ꎻ被稽查主体则倾向于尽可能提供给税务部门有利于自己的信息ꎬ如规范经营㊁诚信纳税等ꎬ但对其不利的信息如偷逃税款㊁虚开增值税发票等ꎬ尽可能采取手段予以掩盖ꎻ协力义务主体倾向于尽可能地掌握更多的信息以获取在市场活动中利益的最大化ꎬ但怠于履行协力义务ꎮ因此ꎬ若缺乏严格的信息法律责任ꎬ则大数据驱动税务稽查模式就不可能真正得以实现ꎮ由此ꎬ大数据税务稽查法律责任的承担主体主要是三类:一是稽查主体的责任ꎬ即各级税务局的信息法律责任ꎬ具体是稽查人员应对其在税务稽查过程中因为主观故意或过失造成的损失承担相应的行政及刑事责任ꎮ二是被稽查主体的责任ꎬ也就是纳税人的责任ꎬ对其责任应该具体明确ꎬ具备较强的可执行性ꎮ三是协力主体责任ꎬ也
就是通常所指的银行㊁工商部门㊁国土资源部门等因其不履行或消极履行税收协力义务的ꎬ应该承担相应的法律责任ꎮ
(李摘自«税务与经济»(双月刊)2018年第3期«大数据时代税务稽查风险的管控»)
完善国有企业混合所有制改革
相关税收政策的建议
崔志坤㊀刘㊀冰
(一)放宽企业重组适用特殊性税务处理的条件
首先ꎬ建议降低企业重组适用特殊性税务处理条件中 股权收购或资产收购比例不得低于50% 的要求ꎮ比如ꎬ在一定期限内收购同一企业股权或资产的比例达到50%或收购企业已经持有被收购企业股份在一定比例以上的ꎬ可以适当降低该比例限制ꎬ从而使更多参与国有企业混合所有制改革的企业可以适用特殊性税务处理ꎮ其次ꎬ收购企业股权支付比例不低于交易总额的85%这一条件也应放宽ꎮ建议将股权支付比例下调至75%ꎬ对于交易分多次进行的ꎬ可以给予时间限制ꎮ规定只要在时间限制内ꎬ对同一家企业进行重组活动ꎬ只要其股权支付总和达到要求的比例就可以适用特殊性税务处理ꎮ另外ꎬ关于在重组后连续12个月内不得改变重组资产的实质性经营活动以及不得转让所取得的股权这一条件也应灵活处理ꎮ建议可以根据不同行业的情况规定不同的时间限制ꎬ对于在限定时间内改变资产实质性经营活动或转让股权的ꎬ可以增加相应的限制条件ꎬ而不是规定在某个时间内禁止转让ꎮ
(二)建立健全关于员工持股的税收政策建议尽快完善员工持股的相关税收政策ꎬ为员工持股中遇到的税收问题提供政策依据ꎮ与企业重组的特殊性税务处理一样ꎬ员工持股。