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推动基础设施项目投融资体制改革在当今世界经济发展的背景下，基础设施建设对于一个国家的经济发展和社会稳定具有重大意义。
然而，由于传统的基础设施投融资体制存在着一些不合理和制约因素，使得投融资环节面临诸多问题。
因此，推动基础设施项目投融资体制改革迫在眉睫。
一、存在问题1.融资渠道有限目前，基础设施项目融资主要依赖于银行信贷和政府资金。
由于传统的融资渠道有限，造成了融资成本高、周期长等问题。
2.政府主导机制制约投融资效率传统的基础设施项目投资主要由政府承担，政府在工程设计、建设过程中往往面临人力、财力和技术等方面的限制，导致项目进度缓慢，并影响了投融资效率。
3.投融资风险分担机制不完善目前，投融资主要由政府承担，一旦项目投资出现问题，会对政府财政造成较大压力。
此外，投融资体制中对风险的识别、补偿和分担机制都不完善，制约了投资者的积极性。
二、改革方向1.多元化融资渠道推动基础设施项目投融资体制改革，需要加大多元化融资渠道的建设力度。
除了传统的银行信贷和政府资金，还应鼓励引入社会资本和外资等来参与基础设施项目融资，扩大融资规模，降低融资成本。
2.推进市场化改革应进一步推进市场化改革，在基础设施建设中引入市场机制，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。
政府可以通过招投标、PPP等方式，引入市场参与基础设施项目的建设和运营，提高项目的效率和质量。
3.建立风险分担机制为了降低投融资的风险，应建立一套完善的风险分担机制。
政府可以通过购买保险、成立基金等方式来分担投融资风险，吸引更多的投资者参与基础设施项目。
同时，加强对项目风险的评估和监管，提前识别和预防风险。
4.加强监管和约束在推动基础设施项目投融资体制改革的过程中，应加强监管和约束力度，确保投融资的合法性和规范性。
加强对企业、项目和投资者的信用评级，规范市场秩序，提高项目的可持续发展能力。
三、改革效果1.促进经济发展通过推动基础设施项目投融资体制改革，可以吸引更多的社会资本和外资参与基础设施建设，加大投资力度，推动经济发展。
港口基础设施建设新型融资方式的探讨港口主要承载海上运输的业务，在支撑海上经济实现高效发展上所具有的推动作用尤为突出。
因此，相关单位需高度重视港口建设工作，重点加强基础设施建设，并根据具体的发展要求在具体的融资方法和路径上加以优化，从而保证所开展的融资处理工作更规范，在保证资金储备更充足的前提下规范地开展建设工作。
一、港口行业融资常见方式分析在港口建设领域，所包含的融资方法一般涵盖以下几种[1]。
第一，政府出资。
一般情况下，由政府发挥自身所具有的干预作用，科学制定有效的扶持机制，方便港口分配资金开展相关建设工作。
但是该融资方式具有较强的局限性，政府在扶持方面所表现的承受力比较有限，在港口规模在不断扩大之后，政府很难有序提供资金供给。
第二，PPP是一种比较常规的融资方法，在具体的融资体系上相对比较成熟，在港口融资领域所具有的适应性较强，能够有效解决在港口在建设期间所出现的资金缺口问题。
第三，企业出资。
该类型融资方法一般包含两个要素，即间接和直接两种。
前者主要以理财、借贷、租赁等形式为主的，后者主要以债券、证券等形式为主。
二、港口基础设施建设融资面临的问题分析在港口逐渐趋于大规模方向发展的同时，对基础建设的要求逐渐严格化，并进一步增加了对资金储备的要求，而做好融资管理也变得十分关键。
然而，在当前的融资工作领域，港口相关部门所做的融资工作举措并不规范，在很大程度上阻碍了融资工作的进度，限制了具体的融资效能。
首先，在现金流的设置上并不规范，不符合港口建设对成本投入所提出的具体要求[2]。
在当前的港口行业领域，需要投入的基础设施建设比较繁杂，种类丰富，通常相关单位既要针对防波堤、航道等建设工作，更要内部配套设施有效设置，而繁杂的建设流程给现金流的稳定流动与回转造成了不良的影响，其次，回顾以往的融资方式，可以发现其在资金的规划与使用范围上具有一定的局限性。
以往的融资主要以贷款为主，然而在贷款到期之后，便会导致港口内部资金储备缺乏稳定性，并给建设进度的深入推进造成不良影响。
推动基础设施项目投融资体制改革随着我国经济的快速发展和城市化进程的加快，基础设施建设的需求日益增长。
然而，传统的基础设施项目投融资体制已经难以适应当前的需求和挑战。
为了推动基础设施项目的顺利实施，我们需要进行投融资体制的改革。
一、问题分析目前我国基础设施项目投融资存在着一些问题。
首先，投资主体单一，主要依靠政府财政投入，企业和社会资本参与度不高。
其次，资金筹措方式单一，主要通过发行债券、贷款等方式来融资，缺乏多元化的融资渠道。
再次，项目评估和风险管控机制不完善，导致一些项目出现投资回报不理想的情况。
最后，投融资体制中存在着部门之间的协调不够，导致项目推进的效率较低。
二、改革方案为了解决上述问题，我们可以针对现有基础设施项目投融资体制进行以下改革。
1. 多元化投资主体应鼓励企业和社会资本参与基础设施项目投资。
政府可以通过引导社会资本参与PPP（政府与社会资本合作）模式，鼓励企业和社会资本共同投资基础设施项目。
同时，还应提高层层政府的责任意识，加强对基础设施项目的投资管理，确保项目的稳定资金来源。
2. 拓宽融资渠道除了传统的债券和贷款融资外，还应积极创新基础设施项目融资模式。
可以考虑引入股权融资、租赁融资、项目债券等多种形式，吸引更多的投资者参与到基础设施项目融资中来。
3. 完善项目评估与风险管控机制加强对基础设施项目的前期评估，全面分析项目的投资回报和风险情况。
同时，建立健全风险防控机制，及时应对项目实施过程中可能出现的风险，减少投资损失。
4. 加强部门合作与协调在投融资体制中加强各相关部门的协作和配合，确保项目推进的高效率。
政府应建立完善的沟通机制，加强不同部门间的信息共享与资源整合，推动基础设施项目的顺利实施。
三、改革效果预期通过推动基础设施项目投融资体制改革，我们可以预期以下一些改革效果。
首先，多元化投资主体的参与将提高基础设施项目的投资力度，加快项目的推进进度。
其次，拓宽融资渠道将增加项目的融资资源，降低项目的融资成本。
政府基础设施建设投融资体系研究近年来，随着我国经济的快速发展和城市化进程的加速，政府基础设施建设投融资问题备受关注。
因此，建立健全的政府基础设施建设投融资体系，已成为当下重要的任务和挑战。
一、当前政府基础设施建设面临的挑战随着社会经济的不断发展，我国基础设施建设需求逐渐增大。
但是在建设过程中，由于多种原因，固定资产投资规模增速放缓，投资结构不优、融资体系存在风险等问题愈发凸显，严重制约了我国基础设施建设的发展。
因此，制定合理的政府基础设施建设投融资方案，是切实解决这一问题的关键。
二、政府基础设施建设投融资的方式政府基础设施建设投融资方式主要有三种： PPP（政府和社会资本合作）、BOT（建设-运营-转让）、政府全额资助。
1. PPP模式PPP 意义为政府和社会资本合作，是指政府以合理的方式将项目建设、运营和管理等环节的风险转移给社会资本，以节约和充分利用公共资源。
这种方式呼吁政府与企业、金融机构和经济组织间建立协作关系，借助各方的优势协同推进社会建设。
PPP 的优势显而易见，一方面可以切实为政府降低财政支出，减小政府的债务风险，同时也鼓励社会资本的投资活力，实现了共赢。
2. BOT模式BOT 意义为建设-运营-转让，是国际间约定俗成的一项代表性的基础设施建设模式。
根据BOT，政府可以把一不动产项目的建设和经营权分步交付给伙伴机构，使其获得资质、完成建设和运营后再进行转让。
BOT 模式能够合理利用社会资本，有助于减轻政府的债务负担。
但是BOT 模式也存在一些问题，由于政府在管理实践中缺乏经验，常常会出现违反基本原则、损失较高、财政风险较大等问题。
因此，在应用BOT 模式时必须谨慎处理政府和社会资本之间的关系，充分持续地调低项目建设的成本和风险。
3. 政府全额资助经典意义上，政府全额资助意涵为项目资本费用完全由政府出资。
相对于PPP和BOT，政府全额资助的投融资模式看似简单直接，但是也存在较多缺陷。
港口建设投融资模式研究摘要:作为基础设施建设的一种，港口建设的投融资模式的选择十分关键。
当前港口建设处于高速发展阶段，过去那种单纯的财政投融资方式已经无法适应发展的需要，创新实施港口投融资模式，已显得迫在眉睫。
本文对此进行了一些研究和探索。
关键词:港口建设投融资模式创新一、港口建设投融资的含义首先，投融资存在于不同社会形态中的经济范畴，虽然在不同的社会形态下，它体现的生产关系不同，但都有其一致的经济特性，所以就要把他们的共性特点涵盖进来。
其次，投融资涉及内容较多，层次复杂，投资类型有共性的，也有个性的，所以要从多个层面和角度对投资的概念进行具体的分析。
再次，作为社会经济活动的一种形式，投资应表现在它的活动过程上，对它的活动目的，融资形式和具体方法等进行概括。
综上所述，港口建设融资可以定义如下：港口建设融资可以视为经济主体为获取效益，而进行资产投入港口建设的经济行为，通过港口项目的经营活动收回成本，并获取收益。
根据港口投资的收益构成和港口设施的基本性质，可以把港口投融资分为三个类型：即经营型、营利型和公益型。
其中，经营型融资是指对港口其它专用生产经营设备而进行的投资，港口企业通过向用户提供包装、装卸以及仓储等管理服务，直接获取费用。
营利型投融资一般是指对港口码头船舶装卸的基础设施融资，它的主要内容包括港口码头泊位和港口各类浮动停泊的设施等等，这一类投资可以通过装卸生产服务来获取直接的经济效益。
公益型投融资是指为进出入港口的船舶和车辆提供各类水陆通道和其它基础设施进行的融资，包括码头防波堤、码头岸线、港口锚地、港口护岸等，也包括各种用于进行港口通关和检验检疫工作的办公场所和建构筑物，上面所提到的这些设施要严格按照当前港口收费的相关规定，一般来说是不应该涉及收费问题，所以不会产生直接的经济效益。
当前，港口建设投融资是推动港口建设的重要手段，它对港口的基础设施建设起关决定性的作用，也对促进港口发展，拉动区域经济贸易发展均具有重要意义。
浅谈港口建设中的融资策略一、目前我国沿海港口建设的基本形势根据国家有关部门预测，到2010年我国GDP年均增长速度将保持8%，其中外贸进出口年均增长10%左右。
通过弹性系数、运输强度以及计量经济等不同方法综合分析，到2010年我国沿海港口货物吞吐量和集装箱吞吐量将分别达到41亿吨和1.4亿TEU，年均增长速度为8.4%和14.7%.为实现这个目标，沿海港口深水泊位数量应达到1183个，其中20万吨以上38个，10～20万吨45个，5～10万吨300个，3～5万吨250个，1～3万吨550个。
未来5年中，国家需投放4000亿元巨资，新建深水泊位393个，年均新增66个，比沿海港口发展战略准备阶段（2000-2004）平均增加88%.二、目前的基本建设投资政策及金融环境对项目融资方案的影响。
1.国家对港口建设方面的宏观调控政策。
港口企业属于交通运输行业，根据国务院《关于固定资产投资项目试行资本金制度的通知》规定，交通运输、煤炭项目，其项目建设的资本金比例为35%及以上。
港口企业应根据国家的这一宏观规定，结合本单位（或股东）分年度投资计划，编制项目总体融资规划，作为指导今后项目融资工作的方针。
2.金融企业对港口码头等大型建设项目的政策规定。
对于港口码头等大型建设项目，因其得天独厚的地理位置和相对垄断的行业条件，投产后回报丰厚、前景可观。
金融企业在对贷款企业的比选中，一般会将港口企业定格为A类企业，并会积极地向港口企业提供固定资产的贷款指标。
由于金融企业对固定资产投资实行中长期贷款政策，风险控制比较严谨，内部审批程序比较繁杂，导致的长期贷款资金到位相对滞后。
为此，金融企业可以根据人民银行的规定，先行允许港口企业使用项目搭桥贷款，待长期贷款合同审批通过后，再转为长期贷款。
3.金融企业股改、商业化等对项目融资的影响。
随着我国经济体制改革的不断深入，金融企业也不可避免的与国际同业进行接轨。
近年来，特别是2004年以来，中国银行、中国建设银行等国有特大型金融企业纷纷进行资产整合重组和包装上市。
试析我国港口建设投融资政策及模式选择作者：王育建来源：《中国经贸》2015年第22期【摘要】本文主要从我国港口建设投融资政策和我国港口建设投融资的模式这两个方面试析我国港口建设投融资政策及模式选择，为产生相关工作的人员提供了参考意义。
【关键词】港口建设；投融资；模式一、我国港口建设投融资政策我国港口建设投融资主要是从政府和国内资本和外资这两个方面进行：1.政府投资港口建设政策1997年，我国交通部颁发了《关于搞好国有大中型企业的若干政策和措施》，其中提出了对港口建设需要实施资本金机制，且依据港口建设的具体现状保证了资本金来源的比例和交通部代替国家出资的比例。
2001年5月，我国颁发了《2001-2010年公路水路交通行业政策及产业发展序列目录》，其中内容鼓励了各级政府利用置换土地、建造土地、划拨土地和“以工代赈”和“以粮代赈”等形式，对水路交的基本设施建设提供相应的政策性优惠。
2004年1月颁发的《港口法》明确指出：县级及其以上的相关人民政府需要确保一定的资金进行投入使用，用来港口公用的防波堤、航道和锚地等基本设施的建设和保护，需要采用相关的对策，组织建设和港口相匹配的铁路、航道、公路、供电、给排水和通讯设备等。
这是第一次在法律法规上确定出各级政府需要确保港口公用基础设施建设资金的投入。
2.国内资本与外资投资港口建设政策2001年5月，我国交通部颁发了《2001-2010年公路水路交通行业政策及产业发展序列目录》，规定了水路交通投融资需要经过中央投资、社会融资、地方筹资和外资等方式，加大其基础建设的建设投入。
鼓励利用发行的债券、股票等形式，扩大融资方式。
原国家计委以及国家经贸委颁发的《外商投资产业指导目录》中明确规定了，从2002年4月1日开始，取消港口公用码头中方控股的需要。
这个条例的颁布促进了和推动了港口投融资走向了外资的市场化，开拓了外资的市场。
2004年1月进行的《港口法》指出了：我国促进国内外经济组织与个人依据法律投资建设、经营港口，维护投资者的有效权益。
港口建设中投融资政策和模式的选择作者：陈明来源：《经营者》2015年第09期摘要随着我国经济的快速发展，港口建设进入了新的发展时期。
由于港口建设属于密集型产业，建设过程中所需要的资金数量较大，资金的筹措是人们必须要正视和解决的问题。
本文主要就港口建设中投融资政策和模式进行了介绍，给出了我国港口建设过程中投融资模式的选择依据和解决投融资问题的对策。
关键词港口建设投融资模式政策随着国内外交流的不断深入，贸易类型的不断增加，港口成为国际上海路之间进行物质资源交流的主要渠道和中转点。
港口城市的经济也和港口的建设情况密切相关，城以港兴、港为城用是目前国际上对各个港口城市特点的简要概括，由此我们可以看出，港口在港口城市和周边地区经济建设中发挥的重要作用。
对于港口来说，其资本运作模式对其建设质量和水平有较大的影响。
一、目前我国港口建设中常用的投融资模式对于我国大部分港口来说，其建设所需要的资金主要来源有以下几个方面：（1）政府投入。
政府投入是港口建设资金中重要的组成部分，包括各种政策性项目补助和政府性基金返还等。
通常情况下，国家、省和市政府部门都会对港口建设所需资金给予适当的补助，一般国家补助30%，省政府补助60%，市级政府补助10%。
（2）银行贷款。
银行贷款是港口建设中资金筹措的传统模式，也是我国现阶段港口建设过程中采用的主要投融资渠道。
银行资金比较充足，能够为港口的建设筹措数额较大的建设资金，且具有风险小的特点。
（3）上市融资。
对于港口城市来说，按照其上市区域的不同可以分为境内上市和境外上市两种。
上市对于企业来说能够快速筹集到较多的建设资金，且成本较小，避免了银行贷款那样高额的利息付出。
通过上市投融资模式，港口企业能够缓解其高速建设和资金短缺的矛盾，实现各项资源的最优化利用和投入效益最优化。
（4）企业合作投资。
港口建设过程中可以通过招投标的方式，选择资金实力比较雄厚，技术水平较高的企业参与港口的建设，中标者可以享受一定年限的港口经营权。
前言港口是国民经济的基础产业，在综合运输体系中发挥着重要的枢纽作用，是参与全球经济一体化进程的重要战略资源。
当前我国港口建设已经进入新一轮的发展时期，社会经济发展对加快港口建设步伐提出了新的要求，但港口作为资本密集型产业，其大规模建设需要的巨额资金从何而来，是摆在我国港口建设和发展面前的一个值得思考的问题。
本文通过研究我国港口建设的投融资政策，提出了适合我国港口建设的9种可选择的投融资模式，供参考。
一、我国港口建设投融资政策我国港口建设投融资经历了预算拨款、“拨改贷”、“以港养港”、市场经济体制下的投融资多元化等阶段。
目前，我国港口建设投融资政策主要有政府投资、利用国内资本和外资等。
（一）政府投资港口建设政策1985年，国务院颁布《港口建设费征收办法》，港口建设费作为政府性基金，征收范围为26个国务院批准的港口。
港口建设费用于水运基础设施建设，包括沿海港口（含停靠海轮的泊位）的码头、防波堤、港池、航道和港区道路等基础设施；水上过泊措施项目。
港口建设费是我国港口基础设施建设的重要资金来源之一。
1997年，交通部颁布《关于搞好国有大中型企业的若干政策和措施》，规定对港口建设项目实行项目资本金制度，并根据港口建设的实际情况确定了资本金来源比例以及交通部代国家出资比例。
2001年5月，交通部颁布《2001～2010年公路水路交通行业政策及产业发展序列目录》，提出鼓励各级政府通过营造土地、置换土地或直接划拨土地以及“以工代赈”和“以粮代赈”等方式，对水路交通基础设施建设给予政策性优惠。
2004年1月实施的《港口法》明确规定：县级以上有关人民政府应当保证必要的资金投入，用于港口公用的航道、防波堤、锚地等基础设施的建设和维护；应当采取措施，组织建设与港口相配套的航道、铁路、公路、给排水、供电、通讯等设施。
这是首次在法律上明确要求各级政府应保证港口公用基础设施建设资金的投入。
（二）国内资本和外资投资港口建设政策1985年国务院颁布的《关于中外合资建设港口码头优惠待遇的暂行规定》提出，外国合营者在中［中图分类号］F550［文献标识码］A ［文章编号］1005-9016（2009）01-38-03陈明辉（吉林省航道管理局，吉林 长春 132013）［作者简介］陈明辉，男（1973～），吉林大学交通运输工程专业硕士，吉林省航道管理局高级经济师，主要从事港口规划筹资管理工作。
