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咸阳市人民政府办公室关于印发《咸阳市2020年度主要污染物总量减排及碳排放强度降低实施方案》的通知文章属性•【制定机关】咸阳市人民政府办公室•【公布日期】2020.05.20•【字号】咸政办发〔2020〕34号•【施行日期】2020.05.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】污染防治正文咸阳市人民政府办公室关于印发《咸阳市2020年度主要污染物总量减排及碳排放强度降低实施方案》的通知咸政办发〔2020〕34号各县市区人民政府，市人民政府各工作部门、派出机构、直属事业机构：《咸阳市2020年度主要污染物总量减排及碳排放强度降低实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
咸阳市人民政府办公室2020年5月20日咸阳市2020年度主要污染物总量减排及碳排放强度降低实施方案为打好污染防治攻坚战，促进污染减排，实现低碳发展，根据省生态环境厅关于主要污染物总量减排及降碳工作的总体部署和要求，制定本方案。
一、总量减排及碳强度降低目标2020年全市二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮、挥发性有机物排放量较2015年分别削减25%、25%、11.3%、11.7%、5%。
全市共计划实施重点减排项目64个，省级重点约束性减排项目12个（见附表1）。
全市碳排放强度比上一年下降1.6%。
备注：1.减排比例为2020年较2015年排放量减少的比例。
2.碳排放强度降低率为2020年较2019年降低率。
二、重点任务（一）推进结构减排工作力度。
按照《关于转发国家十六部委〈关于利用综合标准依法依规推动落后产能退出的指导意见〉的通知》要求，依法依规关停退出环保不达标的落后产能。
以固定污染源排污许可清理整顿为契机，推进落后产能淘汰。
对位于饮用水水源地保护区等生态环境法律法规禁止建设区域的，生产设施或产品属于产业政策淘汰类的排污单位，不予核发排污许可证。
对无排污许可证仍然排放污染物的，依法处罚直至责令拆除、关闭。
中华人民共和国环境保护部令第40号——关于废止部分环保部门规章和规范性文件的决定文章属性•【制定机关】环境保护部(已撤销)•【公布日期】2016.07.13•【文号】中华人民共和国环境保护部令第40号•【施行日期】2016.07.13•【效力等级】部门规章•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文环境保护部令第40号关于废止部分环保部门规章和规范性文件的决定《关于废止部分环保部门规章和规范性文件的决定》已于2016年6月30日由环境保护部部务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。
附件：关于废止部分环保部门规章和规范性文件的决定环境保护部部长陈吉宁2016年7月13日附件关于废止部分环保部门规章和规范性文件的决定根据《国务院办公厅关于做好行政法规部门规章和文件清理工作有关事项的通知》（国办函〔2016〕12号），我部决定对下列10件规章和121件规范性文件予以废止：一、决定予以废止的规章1.城市放射性废物管理办法(1987年7月16日,（87）环放字第239号)2.废物进口环境保护管理暂行规定(1996年4月1日,环控〔1996〕204号)3.关于废物进口环境保护管理暂行规定的补充规定(1996年7月26日,环控〔1996〕629号)4.秸秆禁烧和综合利用管理办法(1999年4月16日,环发〔1999〕98号)5.污染源监测管理办法(1999年11月2日,环发〔1999〕246号)6.畜禽养殖污染防治管理办法(2001年5月9日,原国家环境保护总局令第9号)7.淮河和太湖流域排放重点水污染物许可证管理办法（试行）(2001年7月2日,原国家环境保护总局令第11号)8.废弃危险化学品污染环境防治办法(2005年8月30日,原国家环境保护总局令第27号)9.限期治理管理办法（试行）(2009年7月8日,环境保护部令第6号)10.危险化学品环境管理登记办法（试行）(2012年10月11日,环境保护部令第22号)二、决定予以废止的规范性文件1.关于执行建设项目环境影响评价制度有关问题的通知（1999年4月29日，环发〔1999〕107号）2.关于建设项目环境保护设施竣工验收监测管理有关问题的通知（2000年2月23日,环发〔2000〕38号）3.关于发布《2000年机动车环保达标车型名录》实施《轻型汽车污染物排放标准》的通知（2000年7月4日,环发〔2000〕135号)4.关于印发《地方机动车大气污染物排放标准审批办法》的通知(2001年2月22日,环发〔2001〕21号)5.关于公布《建设项目竣工环境保护申请报告》等四种文件格式的通知(2001年12月31日,环发〔2001〕214号)6.国家计委、国家环境保护总局关于规范环境影响咨询收费有关问题的通知(2002年1月31日,计价格〔2002〕125号)7.关于执行《国家计委、国家环境保护总局关于规范环境影响咨询收费有关问题的通知》有关问题的通知(2002年3月28日,环发〔2002〕54号)8.关于对新车（机）型排放达标申报审核工作进行调整的通知(2002年7月12日,环办函〔2002〕233号)9.关于核定建设项目主要污染物排放总量控制指标有关问题的通知(2003年3月25日，环办〔2003〕25号)10.关于建设项目竣工环境保护验收实行公示的通知(2003年3月28日，环办〔2003〕26号)11.关于高压送变电设施环境影响评价适用标准的复函(2004年8月4日，环函〔2004〕253号)12.关于印发《环境影响评价工程师职业资格登记管理暂行办法》的通知(2005年2月24日，环发〔2005〕24号)13.关于环境影响评价工程师职业资格登记工作有关事项的公告(2005年11月21日，原国家环境保护总局公告2005年第52号)14.关于执行《建设项目环境影响评价资质管理办法》有关问题的通知(2005年11月23日，环办〔2005〕126号)15.关于印发全国生态县、生态市创建工作考核方案的通知(2005年12月13日,环办〔2005〕137号)16.关于病原微生物实验室项目环境影响评价资质有关问题的通知(2006年2月14日，环办〔2006〕14号)17.关于开展国家生态县、生态市考核验收工作的通知(2006年3月15日，环办〔2006〕28号)18.关于印发《环境保护行政主管部门突发环境事件信息报告办法（试行）》的通知(2006年3月31日，环发〔2006〕50号)19.关于印发《新生产机动车排放污染申报检测机构管理办法》的通知(2006年4月24日，环发〔2006〕59号)20.关于明确《放射性同位素与射线装置安全许可管理办法》有关问题的通知(2006年6月7日，环函〔2006〕224号)21.关于实行甲级建设项目环境影响评价机构评价范围分级管理的公告(2006年7月26日，原国家环境保护总局公告2006年第36号)22.关于开展电磁辐射设备（设施）申报登记工作的通知(2006年12月5日，环办〔2006〕138号)23.关于印发《环保总局突发环境事件应急工作暂行办法》的通知(2006年12月26日，环发〔2006〕205号）24.关于印发《中央财政主要污染物减排专项资金项目管理暂行办法》的通知（2007年5月11日，环发〔2007〕67号）25.关于印发《环境影响评价工程师继续教育暂行规定》的通知（2007年6月25日，环发〔2007〕97号）26.关于高压输变电建设项目环评适用标准等有关问题的复函（2007年11月28日，环办函〔2007〕881号）27.关于35千伏送、变电系统建设项目环境管理有关问题的复函（2007年11月30日，环办函〔2007〕886号）28.关于印发《国家生态工业示范园区管理办法（试行）》的通知（2007年12月10日，环发〔2007〕188号）29.关于发布《禁止进口固体废物目录》、《限制进口类可用作原料的固体废物目录》和《自动许可进口类可用作原料的固体废物目录》的公告（2008年2月4日，原国家环境保护总局公告2008年第11号）30.关于进一步做好国控重点污染源自动监控能力建设项目实施工作的通知（2008年2月22日，环发〔2008〕25号）31.关于加强上市公司环境保护监督管理工作的指导意见（2008年2月22日，环发〔2008〕24号）32.关于加强放射性同位素与射线装置辐射安全和防护工作的通知（2008年4月14日，环发〔2008〕13号）33.关于加强核设施核安全管理工作的通知（2008年4月16日，国核安函〔2008〕26号）34.关于加强铀矿冶设施安全管理工作的通知（2008年4月25日，环办函〔2008〕119号）35.关于加强核设施运行管理工作的通知（2008年5月15日，国核安发〔2008〕43号）36.关于加强土壤污染防治工作的意见（2008年6月6日，环发〔2008〕48号）37.关于执行《水污染防治法》第73条和第74条“应缴纳排污费数额”规定有关问题的通知（2008年6月13日，环发〔2008〕52号）38.关于印发《上市公司环保核查行业分类管理名录》的通知（2008年6月24日，环办函〔2008〕373号）39.关于加强国控重点污染源监督性监测的通知（2008年7月11日，环办〔2008〕53号）40.关于加强环境影响评价机构及从业人员管理的通知（2008年7月24日，环发〔2008〕69号）41.关于环境监测数据公开范围有关问题的复函（2008年7月29日，环函〔2008〕157号）42.关于开展排污费征收稽查试点工作的通知（2008年8月1日，环办〔2008〕57号）43.关于开展医疗废物环境管理检查工作的通知（2008年8月4日，环办函〔2008〕539号）44.关于环境影响评价工程师职业资格再次登记的公告（2008年9月9日，环境保护部公告2008年第43号）45.关于深化企业环境监督员制度试点工作的通知（2008年9月18日，环发〔2008〕89号）46.关于加强不合格奶制品销毁环境监管工作的通知（2008年10月20日，环办〔2008〕81号）47.关于高压输变电建设项目环境监管问题的复函（2008年11月6日，环办函〔2008〕789号）48.关于同意将C.I.活性黄107等101种化学物质列入《已在中国境内生产或者进口的化学物质名单》的复函（2008年12月26日，环办函〔2008〕944号）49.关于发布《中国严格限制进出口的有毒化学品目录》（2009年）的公告（2008年12月31日，环境保护部、海关总署公告（2008年第66号）50.关于加快国控重点污染源自动监控能力建设项目核心应用软件部署工作的通知（2009年1月19日，环函〔2009〕17号）51.关于发布《环境保护部直接审批环境影响评价文件的建设项目目录》及《环境保护部委托省级环境保护部门审批环境影响评价文件的建设项目目录》的公告（2009年2月20日，环境保护部公告2009年第7号）52.关于公布新化学物质登记测试机构名单的公告（2009年3月23日，环境保护部2009年第14号）53.关于环境影响评价工程师职业资格登记管理有关问题的公告（2009年4月8日，环境保护部公告2009年第20号）54.关于印发《建设项目环境影响评价岗位证书管理办法》的通知（2009年4月13日，环办〔2009〕45号）55.关于印发《中央农村环境保护专项资金环境综合整治项目管理暂行办法》的通知（2009年4月21日，环发〔2009〕48号）56.关于进一步加强危险废物管理防范事故风险的紧急通知（2009年4月24日，环办〔2009〕51号）57.关于开展办理铀矿山采矿许可证阶段环境影响评价工作有关问题的复函（2009年4月29日，环办函〔2009〕397号）58.关于进一步加大对医疗废物和医疗废水监管力度的紧急通知（2009年4月30日，环办〔2009〕53号）59.关于高压输变电建设项目环境影响评价执行标准问题的复函（2009年5月14日，环办函〔2009〕465号）60.关于环境影响评价工程师职业资格注销登记事项的公告（2009年5月22日，环境保护部公告2009年第27号）61.关于输变电设施电磁辐射环境监管问题的复函（2009年6月8日，环办函〔2009〕578号）62.关于公布环境保护部审批的建设项目竣工环境保护验收调查推荐单位名单（2009年）的公告（2009年6月9日，环境保护部公告2009年第28号）63.关于贯彻落实家电以旧换新政策加强废旧家电拆解处理环境管理的指导意见（2009年7月1日，环发〔2009〕73号）64.关于调整进口废物管理目录的公告（2009年7月3日，环境保护部公告2009年第36号）65.关于印发《机动车环保检验合格标志管理规定》的通知（2009年7月22日，环发〔2009〕87号）66.关于发布2009年进口废五金电器、废电线电缆和废电机定点加工利用单位名单的公告（2009年8月3日，环境保护部公告2009年第40号）67.关于开展上市公司环保后督查工作的通知（2009年8月3日，环办函〔2009〕777号）68.关于印发《环境保护部核事故应急预案》和《环境保护部辐射事故应急预案》的通知（2009年10月12日，环办函〔2009〕1045号）69.关于贯彻落实抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展的通知（2009年11月2日，环发〔2009〕127号）70.关于同意将2-溴己酸等53种化学物质列入《已在中国境内生产或者进口的化学物质名单》的复函（2009年11月5日，环办函〔2009〕1147号）71.关于高压输变电工程环评审批有关问题的复函（2009年11月10日，环核函〔2009〕81号）72.关于发布《进口废钢铁环境保护管理规定（试行）》的公告（2009年12月11日，环境保护部公告2009年第66号）73.关于发布《中国严格限制进出口的有毒化学品目录》（2010年）的公告（2009年12月28日，环境保护部公告2009年第76号）74.关于《进口废物管理目录》变更部分海关商品编号和海关商品名称的公告（2009年12月31日，环境保护部公告2009年第78号）75.关于印发《国家重点监控企业污染源自动监测设备监督考核合格标志使用办法》的通知（2010年3月2日，环办〔2010〕25号）76.关于同意4,6-二氯嘧啶等24种化学物质列入《已在中国境内生产或者进口的化学物质名单》的复函（2010年3月15日，环办函〔2010〕265号）77.关于实行差别排污收费政策提高落后产能和重金属排放企业排污费征收标准的函（2010年5月28日，环函〔2010〕161号）78.关于环境影响评价工程师职业资格注销登记有关事项的公告（2010年6月8日，环境保护部公告2010年第47号）79.关于进一步严格上市环保核查管理制度加强上市公司环保核查后督查工作的通知（2010年7月8日，环发〔2010〕78号）80.关于同意将4-(反-4-乙基环己基)溴苯等149种化学物质进入《已在中国境内生产或者进口的化学物质名单》的复函（2010年8月12日，环办函〔2010〕859号）81.关于同意三(氨基磺酸)钇等74种化学物质列入《已在中国境内生产或者进口的化学物质名单》的复函（2010年9月15日，环办函〔2010〕997号）82.关于发布《中国严格限制进出口的有毒化学品目录》（2011年）的公告（2010年12月29日，环境保护部、海关总署公告（2010年第101号）83.关于印发《固体废物进口管理办法》有关情况的函（2010年12月30日，环办函〔2010〕1446号）84.关于同意4-氨基-5-氨甲基-2-甲基嘧啶等150种化学物质列入《已在中国境内生产或者进口的化学物质名单》的复函（2011年1月6日，环办函〔2011〕13号）85.关于钢压延加工及铁合金等项目环评审批有关问题的复函（2011年1月18日，环办函〔2011〕57号）86.关于进一步规范监督管理严格开展上市公司环保核查工作的通知（2011年2月14日，环办〔2011〕14号）87.关于外商投资项目环境影响评价文件审批权限问题的复函（2011年2月15日，环办函〔2011〕157号）88.关于水泥粉磨站项目环评审批有关问题的复函（2011年2月18日，环办函〔2011〕180号）89.《进口可用作原料的固体废物环境保护管理规定》（2011年3月14日，环境保护部公告2011年第23号）90.关于做好“十二五”时期规划环境影响评价工作的通知（2011年4月15日，环发〔2011〕43号）91.关于进一步做好污染源自动监测数据有效性审核工作的通知（2011年9月20日，环办函〔2011〕1117号）92.关于废杂铜生产电解铜项目环评审批权限的复函（2011年11月21日，环办函〔2011〕1363号）93.关于明确养殖场项目环境影响评价有关问题的复函（2011年12月5日，环函〔2011〕337号）94.关于发布《中国严格限制进出口的有毒化学品目录》（2012年）的公告（2011年12月28日，环境保护部、海关总署公告2011年第91号）95.关于《进口废物管理目录》变更部分海关商品编号和海关商品名称的公告（2011年12月30日，环境保护部公告2011年第93号）96.关于同意碳酸镧（Ⅲ）等78种化学物质进入《已在中国境内生产或者进口的化学物质名单》的复函（2012年1月5日，环办函〔2012〕4号）97.关于铁路建设项目变更环境影响评价有关问题的通知（2012年1月13日，环办〔2012〕13号）98.关于合成氨及尿素项目环评审批有关问题的复函（2012年3月20日，环办函〔2012〕337号）99.关于同意3,5-二氯溴苯等208种化学物质进入《已在中国境内生产或者进口的化学物质名单》的复函（2012年4月28日，环办函〔2012〕481号）100.关于印发《“十二五”主要污染物总量减排监察系数核算办法》的通知（2012年5月16日，环办〔2012〕79号）101.关于加强化工园区环境保护工作的意见（2012年5月17日，环发〔2012〕54号）102.关于进一步明确部分民用核安全设备类别许可范围的通知（2012年6月25日，国核安发〔2012〕106号）103.关于加强化学品全过程环境管理着力维护公共安全的通知（2012年8月16日，环办〔2012〕109号）104.关于进一步优化调整上市环保核查制度的通知（2012年10月8日，环发〔2012〕118号）105.关于电池制造项目环评类别问题的复函（2013年1月25日，环办函〔2013〕86号）106.关于《进口废物管理目录》变更部分海关商品编号和海关商品名称的公告（2013年1月31日，环境保护部公告2013年第7号）107.关于发布《危险化学品生产使用环境管理登记申请表》等四项《危险化学品环境管理登记办法（试行）》配套文件的通知（2013年3月22日，环办〔2013〕28号）108.关于多金属复杂金精矿综合回收项目环评审批权限的意见复函（2013年6月25日，环办函〔2013〕709号）109.关于印发《省级化学品环境管理能力建设标准》的通知（2013年7月5日，环发〔2013〕70号）110.关于印发《重点环境管理危险化学品及其特征化学污染物释放与转移报告表》和《重点环境管理危险化学品环境风险防控管理计划》的通知（2013年7月15日，环办〔2013〕75号）111.关于下放和加强进口废五金类废物加工利用企业认定工作的通知（2013年8月5日，环函〔2013〕176号）112.关于继续实施持久性有机污染物统计报表制度的通知（2013年9月22日，环办〔2013〕89号）113.关于对机动车环保标志管理规定有关问题的复函（2013年9月22日，环办函〔2013〕1074号）114.关于商品混凝土搅拌站项目列入《建设项目环境影响评价分类管理名录》意见的复函（2013年11月6日，环办函〔2013〕1274号）115.关于“圈区管理”区内企业进口废五金类许可证有效期自动延期的函（2014年1月26日，环办函〔2014〕93号）116.关于进一步加强环境影响评价机构管理的意见（2014年3月4日，环办〔2014〕24号）117.关于发布《重点环境管理危险化学品目录》的通知（2014年4月4日，环办〔2014〕33号）118.关于水泥项目环境影响评价文件审批权限的复函（2014年7月30日，环办函〔2014〕929号）119.关于改革调整上市环保核查工作制度的通知（2014年10月20日，环发〔2014〕149号）120.关于铁矿开发项目环境影响评价文件审批权限的复函（2015年1月6日，环办函〔2015〕22号）121.关于调整《建设项目环境影响评价文件内部审查分类目录》的通知（2015年3月18日，环办〔2015〕31号）。
建设项目主要污染物排放总量指标审核和管理暂行办法第一章总则第一条为规范建设项目主要污染物排放总量指标审核和管理工作，保护环境，维护人民群众身体健康，根据有关法律法规，制定本办法。
第二条本办法适用于新建、改建、扩建建设项目中的主要污染物排放总量指标审核和管理工作。
第三条主要污染物指的是污染环境比重较大，对人体健康及环境造成较大损害的污染物。
第二章主要污染物排放总量指标审核第四条申请建设项目应提交详细的环境影响评价报告，其中包括主要污染物排放情况、排放路径、治理设施等信息。
第五条环保部门依法对建设项目主要污染物排放情况进行评估，并审核主要污染物排放总量指标的合理性和可行性。
第六条主要污染物排放总量指标审核应充分考虑建设项目的特点、地理环境以及当地环境容量，确保环境质量不会出现恶化。
第七条主要污染物排放总量指标审核应依据国家和地方相关规定，设置合理的排放限值。
第三章主要污染物排放总量指标管理第八条建设项目主要污染物排放总量指标应作为项目环评的一个重要指标，要求环评报告中明确列出排放总量指标及控制措施。
第九条建设项目批准后，应按照环评报告中规定的排放总量指标进行施工和运营。
第十条环保部门应加强对建设项目的监督检查，确保建设项目按照排放总量指标进行环境保护工作。
第十一条建设单位要定期向环保部门报送排放总量指标执行情况，并如实上报主要污染物排放数据。
第十二条环保部门应建立建设项目主要污染物排放数据监测体系，对排放数据进行监测和统计，并及时通报相关部门和公众。
第四章法律责任第十三条对于违反本办法规定的行为，环保部门有权依法给予行政处罚，并追究法律责任。
第十四条对于故意伪造或提供虚假资料，以及隐瞒、篡改主要污染物排放数据的建设单位，环保部门有权吊销其环境审批和行政许可，追究法律责任。
第五章附则第十五条本办法自颁布之日起施行，原有的有关文件与本办法不一致的，以本办法为准。
第十六条本办法解释权归环保部门所有。
总结：本办法的实施旨在规范建设项目主要污染物排放总量指标审核和管理工作，保护环境，维护人民群众身体健康。
北京市环境保护局关于建设项目主要污染物排放总量指标审核及管理的补充通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------北京市环境保护局关于建设项目主要污染物排放总量指标审核及管理的补充通知京环发〔2016〕24号各区环保局、北京经济技术开发区环保局：按照环境保护部《关于印发建设项目主要污染物排放总量指标审核及管理暂行办法的通知》（环发〔2014〕197号）要求，建设项目环境影响评价审批需先行取得主要污染物排放总量指标。
自2015年7月本市实施《关于转发环境保护部<建设项目主要污染物排放总量指标审核及管理暂行办法>的通知》（京环发〔2015〕19号）以来，污染物排放总量前置措施对控制排放新增污染物起到了重要作用，但在实施过程中也存在一些问题。
经研究，现就本市建设项目主要污染物排放总量指标审核和管理有关工作补充通知如下：一、关于执行污染物排放总量前置的建设项目。
除城镇（乡、村）生活污水处理厂、垃圾处理场（含建筑垃圾资源化利用和处置厂）、危险废物和医疗废物处置厂等建设项目外，按照法律法规要求需要进行环境影响评价审批并纳入污染物排放总量控制范围的建设项目，均需取得主要污染物排放总量指标。
二、关于可替代污染物排放总量指标的来源。
近三年来采取实际减排措施形成的减排量（即2013年以来形成的减排量,减去审批建设项目已经使用的减排量,剩余部分可用于2016年建设项目的可替代污染物排放总量指标，以后各年往后滚动），其中减排措施包括减排核定的减排量以及《清洁空气行动计划》和《北京市水污染防治工作方案》中通过改善环境质量形成的减排量。
涉及民生和城市基础设施等重大建设项目也可预支拟采取减排措施的减排量，拟采取的减排措施需列入各区年度减排计划，且预支的减排量须在下一年度所在区的可替代污染物排放总量指标中进行核减。
环境保护部公告2010年第97号――关于公布继续有效的国家环保部门规范性文件目录的公告
文章属性
•【制定机关】环境保护部(已撤销)
•【公布日期】2010.12.21
•【文号】环境保护部公告2010年第97号
•【施行日期】2010.12.21
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】法制工作
正文
环境保护部公告
（2010年第97号）
根据《国务院办公厅关于做好规章清理工作有关问题的通知》（国办发〔2010〕28号），我部对2008年3月环境保护部成立以来以及原国家环境保护总局、原国家环境保护局先后发布的规范性文件进行了清理。
现将2010年9月30日前发布的继续有效的国家环保部门规范性文件目录予以公布。
对未列入本目录的其他文件的效力发生争议的，我部将根据《立法法》、《规章制定程序条例》、国务院关于环保部门主要职责的规定、《环境保护法规制定程序办法》、《环境保护法规解释管理办法》等有关规定予以解释。
特此公告。
附件：继续有效的国家环保部门规范性文件目录
二○一○年十二月二十一日
附件：
继续有效的国家环保部门规范性文件目录。
北京市环境保护局关于印发建设项目主要污染物总量控制管理有关规定的通知文章属性•【制定机关】北京市环境保护局•【公布日期】2012.06.21•【字号】京环发[2012]143号•【施行日期】2012.08.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】正文北京市环境保护局关于印发建设项目主要污染物总量控制管理有关规定的通知（京环发〔2012〕143号）各区县环保局、北京经济技术开发区环保局，各有关单位：按照《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》（国发〔2011〕35号）及我市主要污染物总量减排工作的有关要求，为规范和细化现行建设项目环境保护审批条件中有关污染物排放总量控制的内容，我局制定了《关于建设项目主要污染物总量控制管理有关内容的细化规定（试行）》。
现印发给你们，请认真遵照执行。
特此通知。
二〇一二年六月二十一日关于建设项目主要污染物总量控制管理有关内容的细化规定（试行）第一条为改善首都环境质量，加强建设项目主要污染物排放总量控制，规范建设项目环境保护审批工作，细化现行建设项目环境保护审批条件中有关污染物排放总量控制的内容，按照《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》（国发〔2011〕35号）及本市主要污染物总量减排工作的有关要求，制定本规定。
第二条本规定所称主要污染物，现阶段是指《国务院关于印发“十二五”节能减排综合性工作方案的通知》（国发〔2011〕26号）中确定的实施污染物排放总量控制的化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物四项污染物，以及本市为改善空气质量确定的特征污染物-挥发性有机物。
第三条本规定适用于本市行政区域内由环境保护部及市环保局负责审批的涉及以下主要污染物排放的环境影响评价报告书及报告表类建设项目。
二氧化硫和氮氧化物：凡排放二氧化硫和氮氧化物的建设项目。
使用天然气、液化石油气等清洁能源的房地产和社会事业及服务业项目除外。
挥发性有机物：石化、化工、电子、汽车制造、家具制造和印刷等行业的建设项目。
江西省环境保护厅赣环控字〔2011〕31号关于进一步规范完善建设项目 主要污染物总量控制指标确认工作的通知各市、县、区环保局：为严格控制建设项目新增主要污染物排放量，我厅印发了《关于进一步规范建设项目主要污染物总量控制指标确认工作的通知》（赣环控字[2010]23号），对我省顺利推进污染减排工作、完成“十一五”减排任务起到了很好的作用。
由于国家在“十二五”主要污染物排放总量控制中增加了因子，拓展了领域，并提出了进一步深化的要求，为进一步做好我省建设项目主要污染物排放总量控制指标确认工作，确保在控制增量、促进减排中发挥应有的作用，我厅对建设项目主要污染物排放总量确认工作进行了规范完善。
新增内容和有关要求如下：一、新增总量控制指标和执行确认制度的建设项目范围“十二五”增加氨氮和氮氧化物两个总量控制指标。
氨氮产生量低于1吨，或氮氧化物产生量低于50吨的建设项目，暂时不走确认程序，送我厅行政许可受理大厅联审登记即可。
联审登记—1—项目应有当地环保部门审核确认总量指标文件。
二、建设项目主要污染物总量控制指标来源审核“十二五”总量控制以2010年度污染源普查动态更新调查数据为基数。
各设区市建设项目工业化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物年度可用总量指标一般不得超过辖区年度减排计划中的工业削减量的90%，原则上最高不得超过年度减排计划测算工业新增量的80%。
在总量指标确认过程中，可对照年度减排计划实际执行情况适当控制可用总量指标安排进度。
上年工业和生活削减量超额部分可转为下年可用指标。
各县（市、区）可用指标及其调配由设区市环保局负责。
对当年已没有可用指标的设区市的建设项目，进行区域平衡测算审核。
主要对建设项目业主单位目前总量控制情况，替代减排项目情况，或区域总量控制指标安排使用、调剂情况等进行测算审核，确定指标来源。
区域平衡测算一般由省环保厅组织，项目所在地市、县（区）环保局、环评单位等共同承担。
三、其他要求（一）电力、钢铁、建材等高能耗高污染行业建设项目须提供详细的主要大气污染物排放总量核算报告；（二）造纸、印染、食品饮料等重点行业须提供主要水污染物排放强度核算报告，其化学需氧量和氨氮排放强度须小于2010年度全省污染源普查动态更新调查相应数值的50%。
武汉市环境保护局关于进一步规范建设项目重点污染物排放总量指标审核程序的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 关于进一步规范建设项目重点污染物排放总量指标审核程序的通知武环〔2015〕15号各区、武汉经济技术开发区环保局，武汉化学工业区安环局，各分局，各相关单位：近年来，我市各级环保部门落实污染物总量控制制度，采取建设项目新增污染物“等量替代”和“减量替代”倒逼机制，全市及部分区域污染治理效果明显，化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物等主要污染物，以及烟（粉）尘、挥发性有机物和重点重金属污染物（以下统称重点污染物）排放总量总体上得到控制。
2014年底，环保部印发了《建设项目主要污染物排放总量指标审核及管理暂行办法》（环发[2014]197号，以下简称《暂行办法》），要求将重点污染物总量指标作为建设项目环境影响评价审批的前置条件。
为进一步厘清职责、规范审核流程，根据《暂行办法》有关规定，结合我市实际，现提出建设项目重点污染物排放总量指标审核程序和要求如下：一、建设项目重点污染物总量指标审核流程包括提出总量控制指标、制定替代削减方案、下一级部门初审、主管部门审核。
二、提出总量控制指标。
总量控制指标由建设单位组织环评机构提出，并作为建设项目环评文件的重要内容。
总量控制指标应充分考虑生产工艺、生产设施规模、资源能源消耗和污染治理水平等因素。
环评文件按规定需经专家审查和评估的，专家审查和评估意见应包含总量控制指标的合理性评价内容。
需实行重点污染物总量控制的建设项目的范围，除不含城镇生活污水处理厂、垃圾处理场、危险废物和医疗废物处理厂外，亦暂不包括污水进入城镇污水处理厂的非工业项目。
国家环境保护总局办公厅关于核定建设项目主要污染物排放总量控制指标有关问题的通知
文章属性
•【制定机关】国家环境保护总局(已撤销)
•【公布日期】2003.03.25
•【文号】环办[2003]25号
•【施行日期】2003.03.25
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】失效
•【主题分类】污染物排放总量控制
正文
国家环境保护总局办公厅
关于核定建设项目主要污染物排放总量控制指标有关问
题的通知
环办[2003]25号各省、自治区、直辖市环境保护局(厅)、解放军环境保护局、新疆生产建设兵团环境保护局：
为了控制建设项目主要污染物排放总量，规范建设项目主要污染物排放总量控制指标的核定工作，现就有关问题通知如下：
一、编制建设项目环境影响报告书(表)，应对建设项目投入生产或使用后可能排放的主要污染物种类、数量及对环境的影响进行预测，提出控制和削减措施，作为核定该项目主要污染物排放总量控制指标的依据。
二、我局负责审批的建设项目环境影响报告书(表)，由项目所在省、自治区、直辖市环境保护局(厅)在初审意见中提出该项目主要污染物排放总量控制指标的核定意见。
三、主要污染物排放总量控制指标核定意见应符合本辖区主要污染物排放总量控制计划及实施方案。
需要通过区域削减或调剂方式解决总量指标的，应在初审意见中详细说明具体的削减方案、实施时限、指标来源，确保总量指标平衡的可行性与可靠性。
二00三年三月二十五日。
2020年关于进一步规范建设项目主要污染物总量控制指标确认工作的通知
精品
各市、县、区环保局，各有关环评单位：
为贯彻落实国务院《节能减排综合性工作方案》提出“把总量指标作为环评审批的前置性条件”的要求，严格控制新增污染物排放量，按照环境影响评价管理的有关规定，我厅将建设项目主要污染物总量控制指标确认书确定为建设项目报省审批时的环境影响评价材料之一。
从目前实施的情况看，总量控制确认制度得到了较好的贯彻落实，在严格控制新增污染物排放量、完成主要污染物减排任务等方面发挥了应有的作用。
但在实际工作中，也还存在理解认识、核算方法及指标来源不统一等问题，如有的地方不核定分配现有企业的总量指标，有的地方不分配留足生活污染源总量指标，有的地方将电力SO2和非电SO2总量指标擅自转换等；还有的地方没有认识到总量指标分配确定工作的严肃性，擅自调整更改企业已分配的总量指标。
上述问题影响了总量控制工作的深入开展，影响了主要污染物总量控制制度的贯彻落实。
为确保总量控制工作规范、有序、深入，现将进一步规范建设项目主要污染物总量控制指标确认工作的有关事项通知如下：
一、实施主要污染物总量控制指标确认的建设项目范围
报省环保厅或环保部审批的所有建设项目均纳入主要污染物总量控制指标确认的范围（COD产生量低于10吨或SO2产生量低于50吨的建设项目，以及没有废水或SO2排放的新建项目，暂时不走确认程序，联审登记即可。
“十二五”期间如增加总量控制因子，再行细化确定）。
各市、县、区可参照执行。
二、建设项目主要污染物总量控制指标确认程序
建设项目主要污染物总量控制指标确认书由项目业主单位负责填报和送审，环评单位协助填报。
县（市、区）环保局协助填报确认书中的第三、四、五、六项内容，并签署意见；同时提供当地总量分配清单。
设区市环保部门负责初审把关。
在环评编制阶段到环评文件报省环保厅受理前，送我厅总量控制处审核确认。
材料齐全的，原则上在1个工作日内签署确认意见；需进行现场核查的（对企业目前总量控制情况，或替代项目情况进行核定），原则上在现场核查后2个工作日内签署确认意见。
三、建设项目主要污染物总量控制指标确认所需材料
报省环保厅进行总量控制指标审核确认的建设项目，须提交《江西省建设项目主要污染物总量控制指标确认书（试行）》（一式四份，格式见附件1），并附以下材料：
（一）建设项目环境影响报告书（表），或总量计算过程详细清单；（二）当地主要污染物总量分配清单（截止到送审时间）。
进行区域调剂的，应附当地和调剂区域的主要污染物总量分配清单。
有关格式见附件2；（三）改、扩建项目须提供全厂目前主要污染物总量控制制度执行情况和相关证明材料；电力、钢铁、建材等高能耗高污染行业须提供详细的总量核算报告。
四、建设项目总量控制指标的来源
报省环保厅审核的建设项目主要污染物总量控制指标确认书，必须有明确的总量控制指标来源。
对总量指标来源不明确、材料不全的建设项目，不予核定确认。
（一）建设项目的总量指标原则上在县（市、区）内分配。
1、所有工业企业不论排放量大小，原则上均应分配总量指标。
现有企业的总量控制指标原则上以环境影响评价审批文件为准；对环境影响评价审批文件中未核定总量指标但确有主要污染物排放的，按照实际排放量和有关排放标准核定总量控制指标。
对依法被责令限期整改、停产治理的，对其核定COD总量指标，但应暂缓分配给该排污单位。
2、总量分配按照工业、生活COD和电力、非电SO2分开的原则，核定已分配的总量和剩余总量。
生活COD总量指标原则上不得低于上年环境统计生活COD排放量与新建城镇污水处理厂COD削减量的差值。
3、原已分配总量指标，但列入年度减排计划并已淘汰关停的，以及企业执行国家颁布实施的新标准等有总量指标富余的，该总量指标可收回重新分配。
4、当地已经没有总量指标余量的，可通过辖区内其他污染减排项目（必须是列入当年的减排计划，并已完成且已形成稳定减排能力的项目）腾出总量指标获得，但必须先确保完成年度目标任务。
通过其他污染减排项目获得的，应说明减排项目的减排方法、减排量、完成时限等。
若减排项目为工程减排、管理减排或淘汰关停部分生产线的，还必须提供减排企业（城镇污水处理厂除外）同意出让其总量控制指标的正式文件。
5、鼓励企业采取工程、结构、管理等手段减少主要污染物排放，该减排项
目应列入年度减排计划，腾出的总量指标可优先用于满足该企业新改扩建项目总量要求，也可尝试进行排污权交易。
（二）建设项目的总量指标可以通过区域调剂解决或排污权交易获得。
1、建设项目总量控制指标若从其它县（市、区）或设区市余量中调剂解决，则需要被调剂区域的环保局出具同意调剂的正式文件。
2、省重点项目所需总量控制指标原则上由当地安排解决。
确实难以解决的，可由当地政府与省环保厅协商，考虑在省预留指标中适当调剂或通过排污权交易等其他渠道解决。
五、总量控制指标的核定
（一）建设项目总量控制指标可按环境影响评价报告的预测排放量和有关排放标准进行核定。
若有行业排水定额、污染物排放定额或清洁生产标准的，核定总量的相关参数不得超过行业定额或清洁生产标准。
生活COD和工业COD总量指标可互相转换，电力SO2和非电SO2总量指标不能互相转换。
（二）建设项目总量控制指标核定的同时，可兼顾提出对应COD总量的项目外排废水量、废水浓度要求和对应SO2总量的原料、燃料品质要求。
项目在建成运行后，原则上不得突破总量指标对应的外排水量、水质和原料、燃料的硫份要求。
（三）对新建城镇污水处理厂，根据其设计处理能力和设计出水浓度核定其COD总量控制指标。
对废水排入已正常运行的城镇污水处理厂（含工业园区污水处理厂以及具备相同性质的污水处理设施）的新建项目，要出具污水处理厂同意接纳的正式文件，并核定其COD 总量控制考核指标，该考核指标不计入当地COD总量控制指标中。
对废水排入已正常运行的城镇污水处理厂的已建项目，其外排废水执行标准已依法调整为纳管标准的，可以收回原分配的COD总量控制指标，并按照纳管标准重新核定其COD总量控制考核指标。
（四）对外排废水处理达标后用于绿化、灌溉、道路清扫等不稳定用途的建设项目，达到确认下限的，须进行总量控制指标确认。
（五）对原确认过总量控制指标，但总量指标已被收回或挪用的企业或建设项目，若重新申报或开工建设，须重新进行总量控制指标确认。
对已经分配总量指标但没有通过审批或不再建设的，其总量指标由原分配部门收回。
六、总量控制指标确认书的填写要求
（一）确认书填写完整规范，不得漏项。
建设单位一栏须加盖业主单位公章。
有关数据精确到小数点后一位。
（二）有关数据符合逻辑，总量控制指标确认书中第四、五项数据应与提交的当地主要污染物总量分配清单中相关数据一致。
（三）分配清单完整。
当地主要污染物总量分配清单中的企业名单，应包括各级环保部门新审批的项目。
未经过总量确认、直接登记的项目也应分配总量指标，并列入当地总量分配清单。
二〇一〇年四月三十日
附件1：
江西省建设项目主要污染物总量控制指标确认书（试行）
年月日
填表说明:
1．本确认书为环保部门建设项目环评审批依据之一。
确认书一式四份，建设单位，县（市、区）、设区市环保局和省环保厅各1份。
如确认书所提供的空白页不够，可增加附页。
2、报省环保厅或环保部审批的建设项目要附项目环境影响报告书（表）和当地主要污染物总量分配清单（进行区域调剂的必须附当地和调剂区域的主要污染物总量分配清单）。
附件2：
××市××县（市、区）主要污染物总量分配清单
填报单位：（盖章）截止时间：年月日
总量控制部门负责人签字：联系电话：单位：吨/年
填表说明：
1、区域主要污染物总量控制指标=已经分配给辖区内企业的主要污染物总量控制指标合计+生活总量指标+总量控制指标余量；
2、已经分配给辖区内企业的主要污染物总量控制指标合计=所有已分配总量指标的工业企业的总和（含工业园区污水处理厂）；
3、生活总量指标≥上年环境统计生活COD排放量- 新建污水处理厂COD削减量；
4、第二项中每一个企业应对应一个固定的序号，作为企业的代码，原则上企业对应的序号不应随意调动，若因关停而总量指标收回的，企业名称和序号保留。
本表以企业为单位，企业的不同项目分配总量情况可在备注中注明；
5、因企业关停、执行新标准、排入集中式污水处理厂等原由被调整总量或收回总量指标的企业，在备注中应注明具体情况，附相关文件。
