技术性贸易壁垒TBT与案例讲解

《技术性贸易壁垒研究》篇一一、引言在当今的全球经济体系中，贸易自由化进程虽然取得了一定的进展，但同时各国的贸易壁垒仍然普遍存在。

技术性贸易壁垒（Technical Barriers to Trade，TBT）是这些贸易壁垒中重要的一类。

它们主要涉及产品标准、质量、安全、环保等方面的规定，对国际贸易产生深远影响。

本文旨在深入探讨技术性贸易壁垒的成因、影响及其应对策略。

二、技术性贸易壁垒的成因技术性贸易壁垒的产生主要由两方面原因构成。

首先，各国的法规和标准制定具有一定的自主性，为了保护本国消费者和环境等利益，各国的政策制定者往往会设置一定程度的标准，以此来规范进口商品的质量和安全。

其次，国际贸易中的竞争压力和不确定性使得一些企业会利用技术性贸易壁垒来保护自身利益，以应对外来竞争压力。

三、技术性贸易壁垒的影响技术性贸易壁垒对国际贸易的影响是多方面的。

首先，它们可能增加贸易成本，降低贸易效率。

由于各国的技术标准、法规和认证程序不同，企业需要投入更多的资源来满足不同国家的要求，这无疑增加了企业的运营成本和贸易难度。

其次，技术性贸易壁垒可能引发贸易争端和冲突。

由于一些技术性贸易壁垒的设置可能被视为不公平或歧视性的，因此可能引发国际贸易摩擦和冲突。

最后，技术性贸易壁垒也可能影响全球供应链的稳定性和效率。

四、技术性贸易壁垒的应对策略面对技术性贸易壁垒，企业应采取积极的应对策略。

首先，企业应加强技术研发和创新，提高产品的质量和安全性，以满足不同国家的技术标准和法规要求。

其次，企业应积极参与国际标准的制定和修订工作，以影响国际标准的制定方向和内容。

此外，企业还应加强与各国认证机构的合作和交流，以便更顺利地完成产品认证工作。

最后，政府在面对技术性贸易壁垒时也应采取相应措施，如推动多边和双边贸易谈判，争取减少或消除不合理的技术性贸易壁垒。

五、案例分析以某国针对进口电子产品设置的技术性贸易壁垒为例，该国对进口电子产品的安全性能、电磁兼容性等有严格的规定和要求。

世界贸易组织概论自学研究报告第9 周题目 _技术性贸易壁垒的案例及应对措施学生姓名马思远学生学号 2010013546 专业班级国贸2010级101班摘要：所谓技术贸易壁垒，是指一国或一个区域组织以维护国家安全或区域基本安全，保障人类健康和安全，保护动植物的生命和健康，保护生态环境，防止欺诈行为，保证产品质量为由而采取的一些强制性或非强制性的技术性措施，这些措施对其他国家或区域组织的商品、服务和投资进入该国或该区域市场产生影响。

TBT有广义和狭义之分：狭义的TBT 主要是指WTO《TBT协议》规定的技术法规、标准和合格评定程序。

广义的TBT还包括动植物及其产品的检验和检疫标准(SPS)及其它任何对贸易产生影响的技术性措施。

归纳起来，TBT具有以下特点。

关键词：技术贸易壁垒，影响，安全，贸易一、案例技术性贸易壁垒影响加剧7成中国出口企业遭限线国际商报讯商务部的最新调查表明，国外技术性贸易壁垒对我国出口的影响日益加剧。

2002年，我国有71％的出口企业遭遇到国外技术性贸易壁垒不同程度的限制，有39％的出口产品受到不同程度的影响，造成的损失逾170亿美元，这相当于去年出口总额的5．2％。

而2000年相关数字分别为66％、25％和110亿美元。

商务部科技司王晖司长表示，随着经济全球化和贸易自由化的发展，关税壁垒开始逐步弱化，一些发达国家在享受贸易自由化带来的便利的同时，凭借其科技、管理、环保等方面的优势，不断设置以技术法规、标准、合格评定程序为主要内容的技术性贸易壁垒．近年来，我国相当数量的传统优势产品频繁碰壁，出口纷纷受阻，有的甚至被迫退出了市场。

据了解，商务部此次调查覆盖了全国31个省、自治区、直辖市和5个计划单列市2002年出口受国外技术性贸易壁垒影响的情况，范围涉及食品土畜、轻工、纺织、五矿化工、医保等6个进出口行业，21大类出口产品（按海关税则分类）。

调查显示，欧盟、美国、日本是实施技术性贸易壁垒的主要国家和地区，其对我出口企业造成的损失占比达95％，所采用的主要方式有“提高标准”、“增加检验检疫项目”和“技术法规变化”等，并有不断调高和提高技术要求的趋势。

贸易技术壁垒案例介绍60例贸易技术壁垒案例介绍60例上海市标准化协会WTO／TBT咨询中心编者按在世界经济一体化进程的加快，以及国际贸易自由化程度进一步提高的同时，贸易技术壁垒也已成为重要发达国家保护本国产业和市场、排斥外国产品的重要手段，成为当今贸易保护主义的重要工具。

从下面介绍的60个案例中，我们可以发现，贸易技术壁垒具有针对性、隐蔽性、可操作性和限制性极强等特点，它已成为我国出口贸易发展的最大障碍，中国即将加入世界贸易组织，融入世界经济的大家庭，我们应充分认识和了解其他国家的贸易技术壁垒，认真研究，积极采取措施，以突破国外的技术壁垒。

一、法规壁垒案例1．美国的肉类批发法规定，凡进口肉类必须符合美国标准，这是对向美国出口肉类的国家的一项技术壁垒。

美国进口牛肉，每当进口量超过本国产量的7％时，美国牛肉商就要求政府实行保护。

1970年10月，美国曾以所谓卫生标准不符合要求为借口，限制了从澳大利亚进口牛肉。

2．由于欧盟未执行世贸组织关于反对欧盟禁止进口经激素处理牛肉的裁决，且实施这项禁令达10年，世贸组织于1999年7月裁定，美国和加拿大可分别获1.168亿美元和1130万加元的损害赔偿。

美国宣布，从1999年7月29日起对价值1.168美元的欧盟出口商品征收100％的惩罚性关税。

这些商品包括丹麦火腿、法国馅饼、意大利蕃茄和德国肉汤等。

3．1990年美国禁止进口墨西哥的金枪鱼及其制品，其理由是认为其在东太平洋地区没有按照美国的法律规定捕捞金枪鱼，而是采用拖拉大围网捕捞，结果捕获珍贵动物海豚的数量超过美国船只的1.25倍。

4．1999年，由于发现WIN98操作系统会根据计算机硬件配置情况，生成一串与用户、地址相关的全球唯一的识别码，通过WIN98的注册程序自动传送到微软网站上；即使用户指明不要这样做，注册程序还是会在用户不知晓的情况下悄悄发送这些信息；IntelⅢ的电脑会在人们不知不觉中通过互联网把该机型号、所在位置、机主等基本信息反馈到Intel公司的未用数据库中。

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从下面介绍的60个案例中，我们可以发现，贸易技术壁垒具有针对性、隐蔽性、可操作性和限制性极强等特点，它已成为我国出口贸易发展的最大障碍，中国即将加入世界贸易组织，融入世界经济的大家庭，我们应充分认识和了解其他国家的贸易技术壁垒，认真研究，积极采取措施，以突破国外的技术壁垒。

一、法规壁垒案例1．美国的肉类批发法规定，凡进口肉类必须符合美国标准，这是对向美国出口肉类的国家的一项技术壁垒。

美国进口牛肉，每当进口量超过本国产量的7％时，美国牛肉商就要求政府实行保护。

1970年10月，美国曾以所谓卫生标准不符合要求为借口，限制了从澳大利亚进口牛肉。

2．由于欧盟未执行世贸组织关于反对欧盟禁止进口经激素处理牛肉的裁决，且实施这项禁令达10年，世贸组织于1999年7月裁定，美国和加拿大可分别获1.168亿美元和1130万加元的损害赔偿。

美国宣布，从1999年7月29日起对价值1.168美元的欧盟出口商品征收100％的惩罚性关税。

这些商品包括丹麦火腿、法国馅饼、意大利蕃茄和德国肉汤等。

3．1990年美国禁止进口墨西哥的金枪鱼及其制品，其理由是认为其在东太平洋地区没有按照美国的法律规定捕捞金枪鱼，而是采用拖拉大围网捕捞，结果捕获珍贵动物海豚的数量超过美国船只的1.25倍。

4．1999年，由于发现WIN98操作系统会根据计算机硬件配置情况，生成一串与用户、地址相关的全球唯一的识别码，通过WIN98的注册程序自动传送到微软网站上；即使用户指明不要这样做，注册程序还是会在用户不知晓的情况下悄悄发送这些信息；IntelⅢ的电脑会在人们不知不觉中通过互联网把该机型号、所在位置、机主等基本信息反馈到Intel公司的未用数据库中。

TBT案例分析电子版（5篇）第一篇：TBT案例分析电子版针对欧盟的CR法案，2003年，在我国政府有关部门的直接支持下，温州、宁波等地的打火机行业通过交涉、沟通、游说，成功推迟了欧盟CR法案的实施。

2005年5月27日，欧盟要求再次启动CR法案，决定在7月召开欧盟成员国专题会议，对是否启动修改后的CR法案投票表决，并将提交9月召开的欧盟委员会部长理事会审议。

由于理事会一般不会驳回专题会议作出的决定，所以此次表决结果极为重要。

由中国政府部门和打火机主要厂商和行业协会组成的交涉代表团再次赴欧游说，对CR法案一些不尽合理的地方提出建设性意见，成功地争取到欧盟主要国家的打火机进口商、零售商乃至部分生产商的支持。

7月15日，由于大部分成员国提出要修改CR法案，最后欧委会健康和消费者保护总局同意暂时不投票，寻找替代CR法案的更好办法，再做决定。

也就是说，欧盟再次推迟了对实施CR法案的投票表决。

但是，欧盟实施CR法案的力度与决心都很大，CR法案一旦获准实施，它将正式纳入《欧洲通用产品安全标准》，成为强制执行标准，前景仍有很大不确定性。

中国打火机生产企业在应对技术贸易壁垒方面作出不少努力，也取得一定成功。

例如，1994年美国实施CR法案后，温州一家打火机企业专程赴美国考察，亲身感受到美国打火机市场的需求，并着手研究既符合美国CR法规又极具市场竞争力的打火机。

1996年，该企业在美国成立了洛杉矶打火机公司，并在1997年研制出一种新型的安全型打火机，并于当年顺利通过了美国联邦消费者安全委员会的CR认证。

温州打火机终于有机会再次进入美国市场。

之后，该公司迅速拓展在美业务，成为美国最大的打火机公司。

现在，该公司的产品不仅在美国市场上畅通无阻，就连美国联邦消费者产品安全委员会的市场监察人员，只要看到该公司的包装盒就不再检查。

再如，温州、宁波的一些打火机企业作为世界主要生产商，获得了参与修改打火机技术标准的机会，这也将有利于突破打火机产品的技术性贸易壁垒。

我国服装因德国及欧盟禁止在纺织品使用偶氮染料被终止出口案——析论环境技术标准[案情简介]1994年7月15日，德国联邦政府正式颁布了<食品及日用消费品格法)第二修正案，明确规定禁止生产和进口使用偶氮染料(这种染料可能被还原成20种对人体或动植物有致癌作用的芳香胺)的纺织品及其他日用消费品。

接着，日本、法国、捷克、奥地利、荷兰等国也要求进口的纺织品和服装不使用偶氮染料，使我国市场大大缩小。

上海某服装集团对德国出口的单装内衣，因含偶氮染料而被迫终止出口，减少外销额500万美元。

1999年，欧洲委员会为了保护欧盟公民的身体健康，同时也为了统一欧盟各成员国关于限制偶氮类染料使用的法规，提出了<关于禁止使用偶氮类染料指令)的立法建议。

此后，由于各成员国在指令某些细节问题上分歧大，该立法建议在欧洲议会以及欧盟理事会中均经历了较长时间的讨论。

2002年2月，欧盟理事会终于通过了该指令的“共识文件”，在最终通过该指令的立法程序上迈出了重要的一步。

从2002年2月底开始，欧洲议会开始对该指令的共识文件进行第二轮审议，最终该指令将由欧盟理事会和欧洲议会共同通过。

2002年9月11日，欧盟在其<官方公报)上正式公布了这一指令。

该指令主要禁止纺织品、服装和皮革制品生产使用偶氮染料，禁止使用偶氮染料且直接接触人体的纺织品、服装和皮革制品在欧盟市场销售，禁止这类商品从第三国进口。

中国是世界上最大的纺织品贸易大国，2001年纺织品出口金额高达541．8亿元，占中国同期外贸出口总额2 661．6亿元的20，4％，其中，欧盟所占比例为10％左右，约为54亿元。

但是，中国印染业整体水平普遍比较低，据技术监督检验检疫机构对出口纺织品服装中的内衣、婴幼儿类的抽查结果表明，有10％～15％的服装含有偶氮染料。

在某种程度上，染料的质量已经成为制约我国纺织品出口的一个重要因素。

《关于禁止使用偶氮类染料指令》的颁布对我国纺织品出口产生重大影响。

技术贸易壁垒对我国出口案例分析、借鉴和对策一、技术贸易壁垒定义：技术性贸易壁垒（Technical Barriers to Trade，以下简称TBT）是指一国或区域组织以维护其基本安全、保障人类及动植物的生命及健康和安全、保护环境、防止欺诈行为、保证产品质量等为由而采取的一些强制性或自愿性的技术性措施。

这些措施对其他国家或区域组织的商品、服务和投资进入该国或该区域市场将造成影响。

TBT有狭义和广义之分。

狭义的TBT主要是指WTO《TBT协议》规定的技术法规、标准和合格评定程序；广义的TBT还包括动植物及其产品的检验和检疫措施(SPS)、包装和标签及标志要求、绿色壁垒、信息技术壁垒等。

技术性贸易壁垒是非关税壁垒的重要组成部分。

二、技术贸易壁垒对我国出口案列：案例1、浙江某丝绸进出口公司，产品主要销往日本和欧洲。

2005年成品出口量为1.2亿美元。

但其中有两单业务，一项是5万米的印花丝绸成品，价值10万美元，另一项是4万米已经染色和砂洗的丝绸，价值10万美元，共计20万美元的货品因未考虑禁用染料问题而被迫积压。

案例2、浙江某集团出口日本的一批纺织品被中间商处以16万美元的罚款，而另一批出口欧盟的3万米窗帘布被迫回销，理由都是因为这些纺织品没有达到生态纺织品标准。

以上两个例子，是贸易壁垒对浙江纺织品出口的影响，他们对中国产品的反倾销，理由很简单，是中国的纺织品的技术没有达标，在产品创新上面也没有很好的体现，这是对我国纺织技术的一大挑战，因为在进入WTO以后，很多地区，尤其是美国队中国的产品的反侵销日趋严重，他们对质量技术的要求也不断提高，他们有些都是按照国际标准来要求进口产品的，有些甚至是超过了国际标准，而中国的纺织品的技术只有国际标准的40%，这显而易见，这是对中国产品的歧视，这样一来，我省的纺织产品必然在国际竞争中因技术门槛提高而出口受阻。

而且当美国实行了一些反侵销的战略来对待中国的出口的时候，欧洲一些国家也开始对中国产品的反侵销，他们的条例完全是照搬美国对中国反倾销的条例，这样一来又是对中国的一大打击，基于，中国纺织品的贸易国方向基本是集中在美国、欧洲和日本三个贸易壁垒发源地，大多数的海关检验都是超过了国际标准的，并积极运用了技术贸易壁垒对进口产品进行管理。

技术性贸易壁垒(TBT)——影响21世纪我国出口贸易的重要因素(一) 关税与贸易总协定(GATT)及世贸组织(WTO)自成立以来经过八轮多边贸易谈判，贸易各国关税税率大幅度降低，非关税壁垒措施(NTBS)也被大量拆除。

但技术性贸易壁垒作为非关税壁垒的重要组成部分却日趋增多，成为发达国家保护国内市场的重要手段，在今后很长一段时期内将对21世纪国际贸易产生越来越大的影响。

一、技术性贸易壁垒措施的基本情况技术性贸易壁垒(TechnicalBarriersToTrade)简称TBT，来源于GATT的《贸易技术壁垒协议》，是GATT对主要缔约国际准化工作的规定。

在GATT 第七轮回合“东京回合”谈判期间，由关贸总协定贸易交涉委员会多边贸易谈判工作组的标准小组制定，并于1980年1月1日起正式实施。

现行TBT措施是GATT第八轮回合“乌拉圭回合”在此基础上于1994年3月15日经过最终修改和润色后产生的。

实施TBT的主要作用是：保卫国家安全，防止欺诈行为，保护人类健康与安全，保护动物或植物的生命或健康，保护环境。

实施TBT应遵循下列原则：贸易影响最小原则；科学上证明合理原则；国民待遇和非歧视原则；统一性原则；透明度原则；发展中成员国的特殊和差别待遇原则。

长期以来GATT与WTO对各国TBT设置进行了严格规定，而且不可否认，有些TBT措施确实为国际贸易发展创造了新的机遇，但随着贸易保护主义的不断升级，有些却成为发达国家限制发展中国家尤其我国出口贸易的主要工具。

二、我国出口贸易面临的技术壁垒1.技术标准和法规：我国出口贸易中常遇到的强制性技术标准主要有：食品中的农药残留量；陶瓷、汽油产品的含铅量；皮革的PCP残留量；烟草中有机氯含量；机电产品、玩具的安全性指标；汽车的排放标准；包装材料的可回收性指标；纺织品染料指标；保护臭氧层的受控物质，如冰箱、空调、泡沫塑料及发胶等。

从实施技术壁垒的具体国别来看，出口日本的产品主要集中在植物卫生检疫标准上，轻工产品以及机电产品的技术标准要求目前比较少，欧盟除了对动植物产品有较高要求外，对于我国出口的纺织品以及包装材料环境环保方面的要求也非常高，而美国不仅对农产品有较高的卫生要求，对于机电产品和玩具的安全性也更加看重。

技术性贸易壁垒TBT及案例讲解LT技术性贸易壁垒目录：一、定义二、壁垒形式三、原因四、我国受国外技术壁垒影响现状五、对策附录：案例一、定义1、技术性贸易壁垒是国际贸易中商品进出口国在实施贸易进口管制时通过颁布法律、法令、条例、规定，建立技术标准、认证制度、检验制度等方式，对外国进出口产品制定过分严格的技术标准，卫生检疫标准，商品包装和标签标准，从而提高进口产品的技术要求，增加进口难度，最终达到限制进口的目的的一种非关税壁垒措施。

2、它是目前各国，尤其是发达国家人为设置贸易壁垒，推行贸易保护主义的最有效手段。

3、WTO关于技术性贸易壁垒的文件有两个，分别是“技术性贸易壁垒协定”（TBT协定）和“实施卫生与动植物卫生措施协定”（SPS协定），于1995年1月1日WTO正式成立起开始执行。

二、壁垒形式1、严格繁杂的技术法规和技术标准利用技术标准作为贸易壁垒具有非对等性和隐蔽性。

在国际贸易中，发达国家常常是国际标准的制定者。

他们凭借着在世界贸易中的主导地位和技术优势，率先制定游戏规则，强制推行根据其技术水平定出的技术标准，使广大经济落后国家的出口厂商望尘莫及。

而且这些技术标准、技术法规常常变化，有的地方政府还有自己的特殊规定，使发展中国家的厂商要么无从知晓、无所适从，要么为了迎合其标准付出较高的成本，削弱产品的竞争力。

2、复杂的合格评定程序在贸易自由化渐成潮流的形势下，质量认证和合格评定对于出口竞争能力的提高和进口市场的由发达国家制定、推广的。

这就意味着我们自己没有创新，总是一味地依赖这些标准，那么我国在国际贸易中将处处受制。

3、技术落后是根源。

我国出口企业的技术水平落后，这是我国产品遭遇技术壁垒最根本的原因。

由于我国经济基础较差，虽然在改革开放后各个方面都取得了很大进步，但技术水平在整体上存在差距，很难真正摆脱技术壁垒的困扰。

目前，我国的出口结构仍是附加值低的劳动密集型和资本密集型产品占主导地位，而附加值高的技术资本密集型产品出口占次要地位，缺乏具有领先优势和创新能力的核心技术。

技术性贸易壁垒研究随着全球化的深入发展，国际贸易自由化成为推动世界经济的重要手段。

然而，技术性贸易壁垒（Technical Barriers to Trade，简称TBT）却成为各国之间进行贸易往来的重要障碍。

本文将对技术性贸易壁垒的相关问题进行深入探讨，旨在为政府和企业提供有价值的参考，以促进国际贸易的可持续发展。

一、技术性贸易壁垒的定义与影响技术性贸易壁垒是指一国政府采取的以技术为手段，以保护国家安全、人类健康和生态环境为名，通过设立严格的技术规范、标准和认证程序等措施，限制外国商品和服务进口的贸易保护主义政策。

技术性贸易壁垒具有以下特征：1、以技术为手段：技术性贸易壁垒借助技术法规、标准、认证程序等手段，限制外国商品和服务进口。

2、合理性：技术性贸易壁垒通常以保护国家安全、人类健康和生态环境为名，具有一定的合理性。

3、隐蔽性：技术性贸易壁垒不易被察觉，往往以技术细节为由，对外国商品和服务进行限制。

技术性贸易壁垒对国际贸易的影响主要表现在以下几个方面：1、阻碍商品和服务流通：技术性贸易壁垒通过设立严格的技术规范、标准和认证程序等措施，限制外国商品和服务进口，阻碍了商品和服务的流通。

2、增加企业成本：企业为符合进口国的技术性贸易壁垒，需要投入大量人力、物力和财力，增加企业成本。

3、降低出口竞争力：技术性贸易壁垒使得外国商品和服务在进口国市场上处于劣势地位，降低了出口竞争力。

4、引发国际贸易摩擦：由于技术性贸易壁垒的不透明性和差异性，容易引发国际贸易摩擦。

二、应对技术性贸易壁垒的策略为了应对技术性贸易壁垒带来的影响，政府和企业可以采取以下策略：1、加快科技创新：提高企业技术水平，推动科技创新，研发符合国际标准的产品和服务，从根本上提高出口竞争力。

2、推进标准化进程：积极参与国际标准制定和修订，将本国标准融入国际标准，降低国外技术性贸易壁垒的影响。

3、加强检验检测：建立完善的检验检测体系，提高企业质量控制水平，确保产品和服务符合进口国的技术要求。

中国的肉类、蔬菜、水果等劳动密集型产品，由于具有较强的比较优势，曾经被业内人士预期在加入wto后具有巨大的出口潜力，但2002年以来这些产品却频频遭遇技术壁垒，出口形势严峻。

如年初浙江舟山冻虾仁因检查出极微量的氯霉素被欧洲公司退货索赔；欧盟兽医委员会还宣布禁止从中国进口虾、兔和家禽肉等动物源性食品；日本对从中国进口的蔬菜实行批批检验的苛刻检验措施；中国出口欧盟的蜂蜜又被以“抗生素超标”为由遭到“封杀”，随后，日本、加拿大、美国等也加强了对中国蜂蜜的检验。

如何突破发达国家以质量、卫生和技术标准等为借口的技术性贸易壁垒，使中国具有比较优势的劳动密集型产品转变成竞争优势和出口现实，是目前亟待解决的战略问题。

一、什么是“技术性贸易壁垒” 所谓技术性贸易壁垒（technical barrier to trade，简称tbt），是指进口国采取强制性和非强制性的技术法规、标准和合格评定程序，以及动植物产品检验检疫措施、商品包装标签及标志和环境要求等，对其他国家的农产品进入该国市场形成贸易限制作用。

这些对农产品贸易产生限制作用的技术性措施，原本是为了保护国家经济安全，保护人类、动植物的生命或健康，保护环境，防止经济欺诈行为。

但长期以来，技术性贸易壁垒被一些实行农业贸易保护主义的国家所利用，使国际农产品贸易环境日趋恶化。

发达国家的技术性贸易壁垒之所以在最近几年愈演愈烈，主要有3个原因： 第一，90年代中期以来，国际上发生了一系列震惊世界的食品污染事件，如肆虐欧洲的二恶英污染畜禽饲料、比利时可口可乐污染、法国的李斯特菌污染熟肉罐头、日本“o—157”和雪印牛奶金葡萄菌污染、横扫欧洲的疯牛病、口蹄疫等，形成严重的食品安全信任危机，许多国家因此而制定了严格的强制性技术法规，对进口农产品的质量卫生要求更加苛刻。

第二，wto乌拉圭回合谈判以来，农产品关税、非关税措施等在一定程度上受到wto规则的约束，但发达国家并未因此而开放国内农产品市场，而是藉食品安全问题，利用动植物卫生检测检验技术措施设置障碍，抬高进口门槛，国际农产品竞争已从过去单纯的关税、非关税措施，转向以技术性贸易壁垒为主的限制政策和措施。