第九章 国家干预与自由市场的关系
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市场经济由于自身的缺陷无法解决垄断、外部影响、公共物品和不完全信息等“市场失灵”问题,这在客观上要求国家介入经济生活适度干预经济,克服市场缺陷。
但是,公权力有滥用的风险,国家调节存在失灵的可能,于是经济法应运而生,协调着国家干预与市场经济自由运行的关系,维护着市场经济的效率与秩序。
经济法的国家观体现了市场经济的价值诉求当市场的自身缺陷需要国家权力的介入时,国家就通过市场秩序强有力维护者、市场经济活动直接参与者、社会经济发展计划制定者的身份保证市场经济的效率和秩序;当国家调节存在失灵可能时,经济法又通过将其定位为市场经济规则遵守者的方式限制公权力的行使,维护市场经济的秩序和效率。
在经济法的调整下,国家不断改进着权力的行使方式,为市场经济的发展保驾护航。
国家干预,主要是指作为行政机关的政府的干预,其干预的范围又主要是指政府对社会经济生活的干预。
经济法语境中的国家干预,通常是指在法律授权的范围内,公权机关为了达到某种目的而对社会经济生活施加影响的状态,这种干预就能够在干预主体与干预受体之间产生一种经济职权和经济职责、经济权利和经济义务的关系,即经济法律关系。
国家干预是一把“双刃剑”。
干预得好,它有利于促进我国经济持续、快速、稳定的发展;反之,就可能导致对经济的损害或者破坏。
当今许多国家的政府干预经济的理念已经而且正在发生积极的变化。
任何一个民选的负责任的政府都在朝着有利于不断满足人们福祉的方向转换其职能,我国政府更是如此,尤其是最近在汶川大地震中我国政府的表现及其行为,更加强了人们对我国政府干预能力的认识和干预有效性的信心。
因此,不应当简单地肯定或者否定政府对经济的干预,而应当寻求政府干预经济的合理边界。
现在,人们最担心的是政府容易在干预与自由之间走向极端,要么一味地强调干预,要么一味地追求自由,但是,我相信在现代市场经济条件下,政府总是有能力在加强国家干预的呼声和减少国家干预的呼声之中,求得平衡。
国家对社会经济生活的干预,已经是一个势不可挡的趋势,只不过是干预的程度和干预的手段有所不同而已。
《自由、市场和国家》读书报告一、作者简介詹姆斯·布坎南:1919.10出生,他的政治哲学是:宪法民主、个人自由、政治平等。
既是契约论者,又是宪法民主主义者。
布坎南的主要贡献在于将人们从互相交换中各自获益的经济概念应用于政治决策领域,对经济和政治决策的契约和法制基础颇有研究,为公共选择、非市场决策的经济研究奠定了理论基础。
主要作品:《赞同的计算》1962年与戈登·塔洛克合著《自由、市场和国家:80年代的政治经济学》二、写作背景20世纪30年代以前,传统经济学描绘了一个完全竞争、市场制度会使社会资源自动有效达到最优配置的完美世界,但是周期性的经济危机,特别是1929-1933年的世界性大危机,打破了传统经济学的市场无所不能的美妙幻觉,使人们普遍认识到市场制度的缺陷。
1936年,凯恩斯《就业、利息和货币概论》的发表标志着西方经济理论的一次革命,即崇尚自由放任转向崇尚政府干预。
随着政府对市场干预的增强,政府干预的局限性和缺陷也日益暴露出来;政府财政赤字与日俱增;大量政府开支落入特殊利益集团的私囊;政府福利计划失败;经济出现停滞、膨胀。
布坎南在此背景下,创立公共选择理论。
致力于克服政府干预的局限性和缺陷。
三、主要观点主要观点1:政府干预与市场制度一样有局限性和缺陷,过分依赖政府干预会产生不尽如人意的效果,对此,詹姆斯·格瓦特说:公共选择学说贡献在于证明,市场的缺陷并不是把问题转交给政府去处理的充分理由。
主要观点2:政策制定者(政治家、官员)同经济人一样,理性、自私,在整政治市场上追求政治利益最大化;公民是理性和自私的,其选举行为以个人的成本-收益计算为基础,当其无法支付政治成本时,会不参加投票。
最终,政府被代表特殊利益集团的政策制定者操纵,滋生了种种经济、政治弊端。
布坎南认为:西方社会面临的重重困难,与其说是市场制度的破产,不如说是政治制度的失败。
现在的挑战在于发明一种能控制特殊利益集团具体政治制度,制度选择论的原则:通过对各种公共选择制度的比较分析,判断在其他条件不变的情况下,哪一种选举制度可能是最好的制度,提出选择会产生不同的政治制度,用成本-收益法来分析。
罗斯福新政与当代资本主义【知识结构】知识点一、1929 至 1933 年资本主义世界经济危机1.原因(1)根本原因:资本主义的基本矛盾,即生产的社会化和生产资料私人占有之间的矛盾。
(2)主要原因:生产与销售间的矛盾。
(3)具体原因:自由放任政策、股票投机活动、盲目生产、无序竞争等。
2.概况(1)爆发:1929年10月,美国纽约股票价格暴跌。
(2)表现:银行倒闭,工业生产下降,世界贸易额剧减,农民大量破产,失业人数剧增。
(3)特点:范围广,时间长,破坏大,影响深远。
3.胡佛政府的应对(1)对策①前期:继续奉行自由放任政策,反对政府干预经济;大幅度提高关税。
②后期:成立复兴金融公司,向大银行、大企业、大农场提供贷款,签署紧急救济和工程建设法,扩大投资。
(2) 结果:经济危机进一步加深,人民生活困苦,竞选总统连任失败。
4.世界主要资本主义国家应对经济大危机的对策(1)提高关税:可以阻止、限制外国产品进入本国市场,以尽可能地保护本国工业。
(2)实行货币贬值:可以提高本国产品在国际市场上的竞争力,以增加商品出口5.影响(1)社会危机加深:这场经济大危机加深了各主要资本主义国家的社会危机。
(2)国际关系恶化:各主要资本主义国家为摆脱危机,改善本国经济形势,纷纷加强对经济的干预,加紧对国际市场的争夺,使彼此之间的矛盾更加尖锐。
(3)加强殖民掠夺:各资本主义国家还加强对殖民地和半殖民地的掠夺,从而激起当地人民更强烈的反抗。
(4)“自由放任”失败:胡佛固守“自由放任”政策使危机不断恶化,社会矛盾尖锐。
知识点二、罗斯福新政1.罗斯福新政的背景(1)胡佛的失败:胡佛的反危机措施的失败,使经济危机和社会危机不断恶化。
(2)人民的呼声:全国要求改革的呼声高涨,希望能够迅速摆脱经济危机。
(3)罗斯福的当选:1933年,罗斯福誓言实行新政,赢得选民的信任,成功当选。
2.罗斯福新政的内容(1)整顿银行业:颁布《紧急银行法》,恢复金融秩序,恢复人们对银行的信心。
社会政策一、单选题:1.社会政策的实质是 D).社会政策是政府在社会福利事务领域中的干预行动2.保险会因为(C信息不对称)原因,导致逆向选择和道德风险问题。
3.在中国大陆社会政策发展过程中,1958年至1966年属于我国社会政策的(B发展阶段)4. 社会团结概念最早是由社会学家(D涂尔干)提出来的。
5.为一项社会政策的实施设立具体的行动计划,这是 A社会政策规划)。
6. 建国后的社会救助方针始终强调(A依靠集体、群众互助、生产自救)为主,政府救济为辅助。
7.社会保险型医疗模式是主要通过立法形式强制规定雇主和雇员按照一定比例缴纳保险费,形C德国)8.(A教育公平)是教育政策的核心问题,教育政策应该将其作为重要的价值取向。
9.根据我国加强保障性住房监管的政策规定,下列关于廉租住房说法正确的是(C廉租住房只能自住)10. 经过市场经济的洗礼,中国社会福利服务已经基本形成了(A自由主义倾向的混合)的福利体系。
11.(B西蒙)提出有限理性决策模式。
12.1948年,(A英国)宣布建成福利国家。
13.《中华人民共和国失业保险条例》是(B1999年)通过14.在中国大陆社会政策发展过程中,1966年至1976年属于我国社会政策的(C停滞破坏阶段)。
15.通过家庭财产状态调查对符合条件的长期失业者给予现金支持或者物质帮助,……的制度安排是(A失业救助)。
16.针对一个具体的政策客体,根据其自身的逻辑框架,来分析其投入、活动、定目标,这是(B .服务计划的17.1998年7月3日,(B关于进一步深化城镇住房制度改革、加快住房建设的通知》)提出,……,实行住房分配货币化。
18.1999年,国务院颁布了(D《失业保险条例》),标志着中国真正建立了失业保险制度。
19. 狭义社会福利服务是针对(B个人生活需求)的专业服务和生活照料。
20. C新自由主义)主张,国家干预破坏了自由市场经济,损害了个人自由,……,反对国家在社会福利事务上的广泛干预。
探讨处理政府与市场的关系的论文市场经济从诞生到发展的260多年的时间里,如何处理好政府与市场关系问题就产生了。
下面是店铺给大家推荐的探讨处理政府与市场的关系的论文,希望大家喜欢!探讨处理政府与市场的关系的论文篇一《正确处理政府与市场的关系》摘要:市场和政府是调节资源配置的两种不同主体。
市场调节不是完全有效的,政府干预也不是完美无缺的。
寻求市场机制与政府调控的最佳结合点成为促进经济可持续运行的关键所在。
正确认识市场调节和政府干预的关系,在坚持基本原则的前提下进而提出切实可行的措施,是经济可持续发展的必要保障。
关键词:市场调节;政府干预;经济体制改革;政治体制改革如何处理政府和市场的关系是经济发展中的重要课题。
市场的优势在于它能保障效率的快速实现,政府的优势在于它所拥有的强制和社会动员能力。
改革开放之初坚持“政府是万能的、市场是无用的”的理念,制约了中国经济的发展步伐。
中国自改革开放以来的发展实践,不断摸索市场和政府的关系。
政府开始放权,市场成为主要的调节方式,两者形成一种有机结合的经济增长模式,促进国民经济的又好又快发展。
一、明确政府和市场的关系中国对于政府与市场关系的认识有一个不断深化、思想不断解放的过程。
市场应主要发挥好促进经济发展的作用,政府应主要发挥好保障公平公正的作用。
而在经济发展过程中,就是要把握好一个“度”的问题。
政府和市场能够有效配合的一个关键所在是两者极强的互补性:政府失灵的地方往往能够较好地发挥作用,比如在官僚主义和公共决策方面;同时,市场失灵的领域却恰恰政府可以发挥优势,比如当面对公共物品和外部效应等问题时。
在经济发展的过程中,有效地协调市场和政府的关系,把两者有机地结合起来,通过两者的互补而更好地发挥作用。
在经济学中,成本和效益是衡量经济活动高效与否的重要标准。
为了达到经济学中的“帕累托最优”状态,人们应当理智的加以抉择,只有当市场调节出现失灵或者比政府干预带来更高的成本时,才应选择政府干预;只有当政府干预出现低效率或者比市场调节带来更高的成本时,才应选择市场调节。
论政府与市场的关系——对资源配置如何达到最优的思考我们生活在一个充满贸易的环境里,你现在所穿的,所吃的,所用的几乎都是通过贸易而获得的。
当经济活动通过交换将资源分配到每一个人手中时,它将面临若干问题:怎样保证每个人可以得到自己所需要的东西,如何使得所有的交换都是平等及合意的,以及怎样才能做到分配方式的效率最高。
这当中就涉及到两个主要因素在经济运作过程中的作用,一是市场,在市场经济中,企业和家庭相互交易,价格和利己引导各自的决策;另外一个重要因素则是政府,政府通过一系列的财政政策以及货币政策对经济活动做出干预甚至成为最终决策者。
那么,面对如何让市场上的稀缺资源达到最优配置这一目标,政府与市场分别扮演怎样的角色,又将起到怎样的推动或阻碍作用呢?下面,我将分别从市场,政府各自的特点以及二者的相互作用这几个方面来分析这个命题。
1.市场经济中的资源配置20世纪80年代苏联和东欧的解体是20世纪后半期世界上最重大的变化。
这些国家运行的前提假设是,政府官员能够最佳地配置经济中的稀缺资源。
这些中央计划者决定,生产什么物品与劳务、生产多少,以及谁生产和消费这些物品与劳务。
支撑中央计划的理论是,只有政府才能以促进整个社会经济福利的方式组织经济活动。
亚当·斯密在他1776年出版的著作《国民财富的性质和原因的研究》中提出了全部经济学最著名的观察结果:家庭和企业在市场上相互交易,它们仿佛被一只“看不见的手”所指引,并导致了合意的市场结果。
由此观点得出的一个重要推论则是:当政府组织价格根据供求状况自发调整时,它就限制了“看不见的手”对组成经济的千百万家庭和企业的决策进行协调能力。
这个推论解释了中央计划经济在苏联和东欧的失败,这些中央计划者缺乏关于消费者嗜好和生产者成本的必要信息,他们在管理经济时把市场上这只“看不见的手”绑起来了。
在自由市场中,物品的供给被分配给对这些物品评价最高的买者,这种评价用买者的支付意愿来衡量;物品的需求被分配给能够以最低成本生产这些物品的卖者;自由市场生产出使消费者剩余和生产者剩余的总和最大化的物品量。
第九章新自由主义经济学说[Economic Theory of Neo-liberalism]第一节 新自由主义概况第二节 供给学派第三节 货币主义第四节 新古典宏观经济学第一节 新自由主义概况一、传统的经济自由主义——古典学派和新古典学派古典学派和新古典学派古典学派[Classical School]——“十八世纪后期十九世纪前期政治经济学家的一种流派;这个学派认为,在自由的个人首创精神和强有力的竞争情况下,经济发挥其功能比在政府控制下较为好些。
……古典经济学理论的基础是下述见解:财富的生产、消费和分配为经济规律所决定。
”[美]D·格林沃尔德主编:《现代经济词典》,商务印书馆1981年版,第79页。
新古典学派[Neoclassical School]——“1870年至第一次世界大战期间的一个经济学派。
这一学派的成员考虑到自十九世纪初以来所出现的变化而重建了古典经济学理论。
……新古典学派认为,竞争力量是调节经济活动从而在生产和消费之间建立均衡的力量。
其理论主要是关于价格的理论,关于在消费者得到最大效用、生产者得到最大利润的刺激下,如何在各种用途之间分配资源的理论。
和古典学派的学说比较起来,新古典学派的革新主要是在数学方面。
”[美]D·格林沃尔德主编:《现代经济词典》,商务印书馆1981年版,第302页。
以马歇尔为代表的新古典学派自由放任主张的主要理论基础是亚当·斯密“看不见的手”和萨伊的“市场定律”亚当·斯密的“看不见的手”“每个人都必然努力尽可能使社会的年收入增大。
实际上,一般说来,他既不打算促进公共利益,也不知道他自己在什么程度上促进公共利益。
……他所盘算的也只是他自己的利益,在这场合像在其他许多场合一样,他受着一只看不见的手的引导,去尽力达到一个并非他本意要达到的目的。
也并不因为并非出于本意,就对社会有害。
他追求自己的利益,往往使他能比在真正出于本意的情况下更有效地促进社会利益。