城市基础设施建设现状及对策
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完善城市基础设施建设的对策及建议城市基础设施建设对城市的发展和居民的生活质量至关重要。
以下是一些完善城市基础设施建设的对策及建议:1.加强规划和设计:制定综合规划,包括道路、交通、供水、供电、污水处理和垃圾处理等基础设施建设项目,并将城市未来发展需求纳入考虑。
此外,注重绿色环保,提高资源利用效率。
2.加大投资力度:政府应加大对城市基础设施建设的投资力度,提高基础设施的建设速度和质量,促进城市经济发展。
同时,吸引社会资本参与基础设施建设,通过公私合作形式共同推进项目建设。
3.强化监管和管理:建立完善的城市基础设施建设管理系统和监管机制,加强对建设过程和质量的监督。
同时,完善城市基础设施维护管理体系,确保设施的正常运营和维护,延长其使用寿命。
4.推进智能化和绿色化:借助技术的发展,推动城市基础设施的智能化建设,提高设施的可持续性和效率。
同时,注重绿色环保,采用环保材料和能源,减少对环境的负担。
5.加强区域协调发展:在城市基础设施建设过程中,要注重区域协调发展。
通过加强交通运输、能源供应等基础设施的互联互通,促进城市间的交流和合作,实现资源的共享和优化配置。
6.提高居民参与度:在城市基础设施建设过程中,要充分考虑居民的需求和意见,加强与居民的沟通和互动。
通过居民参与,能够更好地解决实际问题,提高基础设施的适应性和普惠性。
7.鼓励创新机制和模式:鼓励城市基础设施建设的创新机制和模式,推动技术和管理方式的创新。
例如,可以引入公共-私人伙伴关系模式,吸引社会资本参与建设,并更好地分担风险和收益。
8.建立信息化系统:建立城市基础设施建设的信息化系统,实现全面、及时、准确地监测和管理城市的基础设施。
通过信息化系统,能够更好地预测和规划基础设施的建设和维护需求,提高管理的效率和精确性。
9.加强人才培养和技术支持:加强人才培养和技术支持,提高城市基础设施建设的水平。
鼓励学校和研究机构加强基础设施领域的研究和教育,培养更多的专业人才,推动基础设施建设的发展。
城市市政基础设施建设问题与对策摘要:随着城镇化进程的加快,我国重要基础设施建设取得了显著的成效,城市市政基础设施也在不断完善。
从全球城市发展的经验和教训上来看,在城市高速发展的过程中,要对城市未来的整体发展规划进行合理设计,明确城市当前和未来面临的重要问题,随着城市化进程进入到新时期,更要加强对城市市政基础设施建设问题的重视程度,不断提高市政基础设施建设的科学性。
本文就城市市政基础设施建设问题与对策展开探讨。
关键词:城市市政;基础设施;持续发展引言改革开放以来,中国经济始终保持较高的增长速度,国家经济实力日益增强,人民生活水平提高。
随着全面深化改革的不断推进,我国经济转入高质量发展阶段,提升基础设施建设水平关乎民生,是经济高质量发展重要的着力点。
1城市市政基础设施建设的主要问题分析1.1区域性差异显著因为我国各地区经济发展水平不同,所以城市市政基础设施建设程度也各不相同,建设质量有高有低,差异明显。
如果市政基础设施建设水平落后,就无法充分满足现代社会经济发展要求,城市居民的生活质量也会受到影响。
从我国当前的市政基础设施建设整体情况来看,东部沿海城市的市政基础设施要明显好于西部城市,一二线大城市的市政基础设施建设要明显好于三四线城市。
1.2信息查询与问题处理机制就目前我国城市化基础设施建设管理方面的现状来看,大多数城市的档案资料管理体系依旧采用纸质记录方式,但是这种记录方式查询起来相对耗费人力和时间,在设施发生问题时,很难第一时间查阅到所需要的资料,这样不仅会造成资源的浪费,而且还有可能会对居民的生活造成不良影响。
另一方面由于人口数量的增加,城市发展面积也在逐渐扩大市政设施逐渐增多,因此这也就使得市政设施数量不仅多,而且分布范围越来越广,仅仅依靠管理部门有限的人力是很难满足对市政设施的完全掌控和管理的,并且由于我国市政设施建设时间发展相对较短,所以在运行的过程中会产生各种各样的问题,信息查询制度相对较慢且没有应对问题的紧急预案,在问题发生时人员只能被动地对问题进行分析和处理,这样不仅严重影响了市政管理的质量,而且还会严重影响实际处理的效果。
城市发展建设中存在的问题及对策分析城市发展建设是一个综合性的工程,它需要从各个方面来进行规划和实施。
随着城市化进程的加快,城市发展建设中也出现了许多问题。
这些问题不仅对城市的形象和品质产生了负面影响,也给城市居民的生活带来了影响。
需要对城市发展建设中存在的问题进行深入的研究和分析,同时提出相应的对策,以期改善城市的发展建设情况。
城市发展建设中存在的问题是基础设施建设不足。
随着城市人口的增加和城市化进程的加快,城市基础设施建设的需求也越来越大。
目前许多城市的基础设施建设跟不上城市发展的需要。
道路交通拥堵、公共交通不便、供水供电不足等问题层出不穷,给城市的发展带来了不便,也影响了城市居民的生活质量。
解决这一问题的对策是加大基础设施建设的投入。
政府部门要加大对基础设施建设的投入,加快城市基础设施建设的进程。
可以引入民间资本,进行基础设施建设的融资,以期在保证建设质量的前提下,尽快完善城市的基础设施建设。
城市发展建设中存在的问题是环境保护不力。
随着城市化进程的加快,城市面临的环境问题也随之增加。
工业废气、污水排放、垃圾处理等问题日益严重,给城市的发展和居民的生活造成了严重影响。
解决这一问题的对策是加强环境保护和治理。
政府部门要加大对环境保护的力度,规范工业企业的排放标准,加强污水治理和垃圾处理,建设城市绿地和公园,提高城市的绿化率,改善城市的生态环境。
城市发展建设中存在的问题是城市规划不科学。
许多城市在发展建设过程中存在规划不科学、城市布局混乱、城市功能重叠等问题,导致城市形象不够美观,城市功能不够完善,城市交通不畅,居民生活不便等问题。
解决这一问题的对策是加强城市规划管理。
政府部门要加强对城市规划的管理,制定科学合理的城市规划方案,严格控制城市用地的开发,合理布局城市功能区域,优化城市交通布局,提高城市的宜居性、宜商性和宜游性。
城市发展建设中存在的问题是居民的居住问题。
随着城市化进程的加快,城市居民的居住问题也逐渐凸显。
《我国城市基础设施建设与运营管理研究》篇一一、引言随着我国经济的持续发展和城市化进程的加快,城市基础设施建设与运营管理成为了社会关注的焦点。
城市基础设施是城市发展的基石,对于提高城市居民的生活质量、促进经济发展、保障社会稳定具有重要意义。
本文将对我国城市基础设施建设与运营管理进行深入研究,分析现状、问题及未来发展趋势,以期为相关领域的研究与实践提供参考。
二、我国城市基础设施建设现状近年来,我国城市基础设施建设取得了显著成就。
在交通方面,高速铁路、城市地铁、公路等交通网络不断完善,极大地方便了人们的出行。
在能源方面,电力、燃气、供水等基础设施日益完善,为城市发展提供了坚实的保障。
在环保方面,污水处理、垃圾处理等环保设施的建设也在逐步推进,有助于提高城市环境质量。
然而,我国城市基础设施建设仍存在一些问题。
一方面,部分地区基础设施薄弱,城乡之间、区域之间发展不平衡。
另一方面,部分设施老化、落后,无法满足现代城市发展的需求。
此外,在运营管理方面也存在一些问题,如管理体制不健全、运营效率低下等。
三、我国城市运营管理现状及问题城市运营管理是保障城市基础设施正常运行、提高设施使用效率的关键环节。
目前,我国城市运营管理主要存在以下问题:1. 管理体制不健全。
部分地区的管理体制落后,导致设施维护不及时、管理效率低下。
2. 信息化程度不足。
现代信息技术在运营管理中的应用不足,无法实现设施的智能化、精细化管理。
3. 缺乏专业人才。
城市运营管理需要专业的人才支持,但目前相关人才的培养和引进还存在一定困难。
四、我国城市基础设施建设与运营管理的改进措施针对我国城市基础设施建设与运营管理的现状及问题,提出以下改进措施:四、改进措施与未来展望针对上述问题,我们提出以下改进措施:1. 加强政策引导和资金投入,特别是对基础设施薄弱和落后地区,加大政策扶持和资金投入力度,推动城乡之间、区域之间的均衡发展。
2. 推进信息化管理,利用现代信息技术实现设施的智能化、精细化管理,提高运营效率。
浅析城乡基础设施建设中存在问题与对策城市基础设施,是促进城市社会经济事业发展、满足人民群众生产生活的基本条件,又是保障城市安全运行、改善城市环境、提升城市承载水平、增加城市容量和发展后劲、发挥城市功能、实现城市稳定协调发展的基础。
一个城市要发展,就必须要先打好基础,因地制宜,科学预测,超前进行城市基础设施建设。
一、我国城乡基础设施现状及存在问题(1)农村基础设施不足。
我国农村基础设施不足表现为:生产性基础设施支撑力脆弱,服务性基础设施执行力减弱,社会性基础设施安全力薄弱,流通性基础设施承载力孱弱。
从我国现有基础设施存量来看,农村生产性基础设施如水利设施由于投入不足,普遍存在年久失修、功能老化、更新改造缓慢等问题。
且由于农村基层组织管理功能普遍薄弱,导致基础设施的损坏严重。
而大部分农村地区的生活性基础设施尤其是与农民自身发展紧密相关的医疗卫生、文化娱乐基础设施极度缺乏。
与农民生产生活息息相关的饮水、电力、通讯、道路等基础设施,也由于水源不足、管网老化、电压不稳、覆盖率低、信号弱、路况差。
以及管理不善、维护不足、服务质次、价高等原因而普遍存在投入有限和利用率低现象,进而导致相应基础设施的匮乏。
(2)资金来源过于单一,农村投资份额偏小。
在我国,农村基础设施建设的所需资金多数是由农村集体及农户自主承担,政府投入、外资及金融机构贷款比例较小。
从绝对总量上看,财政支农资金虽在逐年增加,但增长速度远远小于财政总支出的增长率,所占比例也趋于下降。
(3)重短期效益,轻长期效益,环境基础设施建设滞后。
道路、供水、供电等生产性基础设施建设直接作用于城市经济增长,短期经济效益明显,因此得到城市政府的高度关注和大力投入;而污水处理、垃圾处理等环境基础设施虽关系到城市社会与生态可持续发展,但因其经济效益的间接性和长期性使其滞后于经济社会发展需求,导致城市自然生态环境恶化、污染严重。
(4)缺乏统一规划,综合协同能力差。
在城市基础设施系统建设中,由于条块管理、规划不足等原因,给排水、能源、交通等基础设施难以实现城市内部协调布局和区域间有效衔接,一定程度上导致发展失衡,综合效益无法得到充分发挥。
城市基础设施运营现状及滞后原因分析城市基础设施是城市正常运行和发展的基础,包括公共交通、供水、供电、通信、道路和排水系统等。
然而,目前我国部分城市的基础设施运营存在着一些现状和滞后原因。
以下是对城市基础设施运营现状及滞后原因进行分析的1200字以上的文章。
一、城市基础设施运营现状目前,我国城市基础设施运营存在以下几个主要现状:1.交通拥堵:随着城市化进程的加快,私家车数量不断增加,城市交通拥堵问题日益突出。
道路容量不足、交通信号不合理、交通管理不科学等都是导致交通拥堵的主要原因。
2.内河水质污染:城市的供水主要依赖于内河、湖泊等水源,然而,这些水源常常受到污染的威胁。
工业废水、农村污水、城市生活污水等的排放不规范,导致水质污染加剧,给居民生活和环境带来了严重影响。
3.水电供应紧张:随着城市用电需求的不断增加,供电压力不断加大。
同时,水电资源的有限性也给供电系统带来了困难。
经常发生的停电和降压问题,给人们生活带来了不便。
4.通信网络不稳定:随着数字化信息时代的到来,通信网络对城市发展至关重要。
然而,目前部分城市的通信网络存在不稳定、信号弱、覆盖范围狭窄等问题,不能满足人民群众的需求。
二、城市基础设施运营滞后的原因1.基础设施建设投入不足:在城市规划和建设中,基础设施建设往往是容易被忽视的环节。
政府在资金分配上偏向于工业和经济发展,而忽视了城市基础设施的建设和运营。
2.基础设施建设与城市规划不协调:城市规划和基础设施建设是密不可分的,但在实际操作中却往往存在协调不足的情况。
有些城市规划不合理,未能充分考虑到城市基础设施运营的需求,导致基础设施滞后。
3.运营管理不规范:城市基础设施运营管理水平不高,缺乏科学的管理体系和良好的管理人员。
缺乏有效的监管和考核机制,导致运营活动的效率和质量难以保证。
4.缺乏技术支持和创新:城市基础设施运营需要依靠先进的技术手段和创新思维。
然而,由于缺乏相关技术和创新人才,导致基础设施运营无法得到有效改善和提升。
基础设施是一个国家或地区发展的重要支撑,它直接关系到人民生活质量和经济发展水平。
基础设施包括道路、桥梁、铁路、港口、机场、通信网络、水利设施等。
然而,在许多国家和地区,基础设施方面存在一些问题,这些问题严重影响了社会经济的稳定发展。
本文将从以下几个方面介绍基础设施存在的问题,并提出对策建议。
一、道路和桥梁方面存在的问题及对策建议1. 道路拥堵严重。
随着城市化进程加快,道路交通量急剧增加,导致道路拥堵严重,交通效率低下。
建议:加大对交通基础设施的投资,修建更多的高速公路和城市道路,改善道路网结构,缓解交通拥堵问题。
2. 桥梁老化严重。
许多地区的桥梁建设年代较久,存在安全隐患,需要加强维护和更新。
建议:对老化的桥梁进行检修和更新改造,确保桥梁的安全性和通行能力。
二、铁路和城市轨道交通方面存在的问题及对策建议1. 铁路运输能力不足。
随着经济的快速发展,铁路运输需求急剧增加,但现有的铁路线路和车辆无法满足需求。
建议:加大铁路基础设施建设和更新投入,修建更多高速铁路和客货运专线,提高铁路运输能力。
2. 城市轨道交通缺乏完善。
许多城市的轨道交通网络不完善,线网不够密集,无法满足市民出行需求。
建议:加强城市轨道交通建设,增加线网密度,优化线路布局,提高城市轨道交通覆盖率。
三、港口和机场方面存在的问题及对策建议1. 港口装卸效率低下。
部分港口存在装卸设备陈旧、管理落后等问题,导致港口装卸效率低下。
建议:更新港口装卸设备,提高装卸效率;优化港口管理体制,提高港口运营效率。
2. 机场客流量过大。
随着旅游业和商务出行的快速发展,部分机场客流量急剧增加,超出承载能力。
建议:加快机场扩建和升级改造步伐,增加航站楼和停机位数量,提高机场客流处理能力。
四、通信网络方面存在的问题及对策建议1. 农村地区通信网络覆盖不足。
农村地区通信基础设施建设滞后,网络覆盖范围不足,影响农村居民的信息获取和交流。
建议:加大对农村通信网络建设的投入,完善农村通信网络,提高农村地区通信覆盖率。
城市基础设施建设的现状与对策研究第一章前言城市基础设施建设是一个复杂的系统工程,它不仅直接影响城市居民的生活质量,也与城市的经济发展密切相关。
然而,在实践中,我们发现城市基础设施建设面临着许多挑战和问题。
因此,本文旨在对城市基础设施建设的现状进行分析,并提出相应的对策。
第二章城市基础设施建设的现状2.1 城市基础设施建设的规划不合理在一些城市中,基础设施建设规划不合理。
例如,很多城市的住宅区虽然已经拥有水、电、气、路等基础设施,但在公共交通、市场、医院等方面却并不完善。
这导致了城市中心区域过度拥挤,而郊区却鲜有人烟。
2.2 城市基础设施建设的成本高昂城市基础设施建设所需的资金十分庞大,而且难以取得。
因此,在一些城市中,基础设施建设得不到足够的投入,从而影响了城市的经济发展。
2.3 城市基础设施建设的落后技术城市基础设施建设采用的技术落后于时代的发展,这使得城市中的基础设施建设无法跟上时代的步伐。
例如,随着智能技术的迅速发展,城市中的传统基础设施往往已经不再适用。
第三章城市基础设施建设的对策3.1 城市基础设施建设的规划应更加科学合理城市基础设施建设的规划应更加合理且科学。
在规划之前,应该充分考虑各类因素,以便更好地为市民提供更为便捷、舒适的生活环境。
3.2 加大城市基础设施建设的投入城市基础设施建设需要相应的资金投入,政府应该加大基础设施建设的投入,提高城市基础设施建设的质量,使其能够保证城市的经济发展。
3.3 城市基础设施建设的技术创新城市基础设施建设应该被赋予创新精神,针对时代的发展,采用更多的新型技术和工艺,以便更好地适应城市的发展。
第四章结论城市基础设施建设是城市生活质量的保障,也是城市经济发展的基础。
在实际执行过程中,应该充分考虑各类因素,加强城市基础设施建设的规划,增加资金投入,引入科学技术,从而不断提高城市基础设施的建设质量和水平,以达到满足市民需求并促进城市经济持续健康发展的目的。
对城市基础设施的现状及未来发展的思考
城市基础设施是城市生活的重要支撑,它包括道路、交通、供水、供电、通讯、公共交通等方面。
随着城市化进程的加速,城市基础设施的建设也在不断加强,但仍然存在不少问题。
首先,城市基础设施建设存在不平衡性。
一些发达城市的基础设施建设已经非常完善,而一些中小城市仍然存在基础设施建设不足的问题。
这样不平衡的建设会导致资源分配不均,也会引发城市发展的不平衡。
其次,城市基础设施建设需要与城市规划相衔接。
城市规划应该是城市基础设施建设的基础,但现实中,城市规划并不完全贴合实际需求,存在计划与实际脱节的问题。
因此,城市基础设施建设也需要根据实际情况进行拓展和升级,以适应城市发展的需求。
最后,在城市基础设施建设中,需要注重环保和可持续发展。
城市基础设施建设的过程中,必须考虑到环境保护和可持续发展的要求,避免对环境造成的不良影响。
同时,城市基础设施建设应该具有长远性和可维护性,以确保城市基础设施的可持续发展。
总的来说,城市基础设施的现状还较为乐观,但未来需要更加注重不平衡性、与城市规划的衔接、环保和可持续发展等方面的问题。
只有这样,才能为我们打造更加舒适、便利、环保的城市生活。
城市发展建设中存在的问题及对策分析1. 引言1.1 城市发展建设中存在的问题及对策分析在城市化进程不断加快的今天,城市发展建设面临着诸多挑战和问题。
城市作为人口密集地区,城市规划不完善导致资源浪费成为一个严重问题。
许多城市规划存在不合理、过度膨胀的现象,导致了土地资源的浪费和城市空间的不合理利用。
城市基础设施建设滞后也是一个亟待解决的问题。
随着城市人口的增加,城市的基础设施建设却未能同步跟上,导致了供水、供电、交通等方面的不足。
城市规划执行不力,城市环境保护工作不到位,城市交通拥堵问题严重等问题也影响着城市的可持续发展。
为了解决上述问题,我们应该加强城市规划管理、加快基础设施建设进程、加强城市规划执行力度、提高城市环境保护意识、优化城市交通规划。
只有通过全面系统地分析城市发展建设中存在的问题,并制定有针对性的对策措施,才能实现城市可持续发展的目标。
希望城市发展建设中的问题能够得到有效解决,为城市的健康发展和居民的生活质量提供更好的保障。
2. 正文2.1 城市规划不完善导致资源浪费城市规划不完善导致资源浪费是当前城市发展建设中一个比较严重的问题。
城市规划的不完善会导致土地利用不合理、建筑结构不稳定、公共设施布局不科学等一系列问题,从而造成资源的大量浪费。
由于城市规划不完善,很多地区存在着重复建设、低效利用的情况,导致了土地资源的浪费。
规划不完善还可能会导致一些建筑设计不合理、功能冗余,造成资金和能源的浪费。
规划不完善还可能导致公共设施的布局不合理,一些设施可能过于集中或分散,无法满足市民生活和工作的需要,进而导致资源的浪费。
为了解决城市规划不完善导致资源浪费的问题,需要加强城市规划的科学性和前瞻性,注重整体规划和综合利用资源。
在规划编制过程中,应该充分考虑自然环境、人口分布、经济发展等多方面因素,确保规划的可行性和合理性。
需要建立健全城市规划的监督评估机制,及时对规划实施情况进行监测和评估,发现问题及时调整。
浅析城市基础设施建设的现状及对策摘要:我国城市基础设施建设已经取得了很大成就,但是与城市发展、人民需求相比,仍然处于相对滞后的地位。
本文首先描述了我国城市基础设施建设的现状,然后分析了我国城市基础设施建设出现问题的原因,最后,提出了相应的解决对策,为解决城市基础设施建设提供指导。
关键词:城市基础设施;建设现状;对策
作为基础设施建设的一部分,城市基础设施建设通常是指城市生活、生产的物质基础,同时也是我国城市经济体系中非常重要的产业部门。
改革开放以来,我国城市基础设施建设已经取得了非常大的成就,但随着城市建设步伐的加快、人们需求的日益提高,仍存在一些问题,这需要各方共同寻找解决策略。
1我国城市基础设施建设的现状
城市基础设施建设不仅取得了巨大成就,而且在国家的生产建设及发展中发挥了重要作用。
在我国城市基础设施建设快速发展的同时,也存在很多问题,具体而言,主要有以下几方面:
1.1城市交通问题严重
城市交通是一个城市维持发展的必须条件,然而随着城市化的加快、经济范围的扩大、居民出行距离的延长,交通拥堵、承载压力大等问题日益突出。
这也成为城市亟待需要解决的重要问题之一。
1.2环境基础设施建设滞后
长久以来,我国的发展所采取的是轻长期效益,重短期利益的发展模式,这极大地破坏了生态环境。
目前,城市政府通常很重视道路、供水、供电等具有短期效益的生产性基础设施建设,而不重视垃圾及污水处理等长期的基础设施建设,这直接导致生态环境落后于经济社会发展的要求,造成城市生态破坏,威胁居民生活。
1.3管理机制与运营机制不健全
管理在很大程度上决定了城市基础设施作用及效率发挥的大小。
我国城市基础设施建设实行的管理体制是高度集中的垄断经营及政府所有,这不仅导致城市基础设施服务质量的效率低、服务差,而且不能充分发挥市场的调节作用,因此无法满足城市持续发展对基础设施的需求。
2我国城市基础设施建设问题存在的原因
2.1政府角色定位混乱
在我国城市基础设施建设中,政府通常具有三重身份:生产者、社会管理者及市场监管者。
政府通常是城市基础设施建设的第一投资者,同时还担任经营管理者,这种多重角色造成城市基建管理的混乱、建设与管理脱节、资产浪费流失严重等现象。
另外,政府通常会对企业干预很多,这严重阻碍了投资主体管理体制及经营模式的形成,从而影响投资主体的积极性。
2.2管理机构设置不合理
管理机构是确保城市基础设施建设及时保质保量完成的重要前提之一。
然而我国的管理机构设置非常狭窄,缺乏全局性及综合性,
例如,有关联性的行业通常被分割在互不相同的管理机构中,而管制权大多由产业管理机构及其他综合执法部门共同享用,这既加大了机构的执法成本,还扰乱了管制秩序。
2.3基础设施建设没有固定资金的支持
我国城市基础设施建设资金来源主要依赖国家预算投资和中央财政专项拨款、城市维护建设税及公用事业附加、市政公用事业经营性投入及外资、集资等方式。
其中,唯一规范且固定的城市基础设施建设资金主要来源于两项资金,而且由于税基不合理、税率低等原因,导致它的收入增长难以赶上社会对城市基础设施建设需求增长的步伐。
2.4市场作用未能充分发挥作用
在城市基础设施建设中,一股独大的现象极为普遍,没有合理的公司治理结构。
在国有资产管理还不完善、国有资本产权所有者未到位的现实情况下,国有资产浪费及流失现象较为严重。
目前,我国城市基础设施建设大多由国有企业垄断经营,采用垄断或补贴价格,这既增加了国家的负担,也增加了消费者的开支,从而影响市场配置资源的有效性。
此外,这也容易导致效率低下、机构庞大等现象出现。
3解决策略
3.1提高思想认识,明确政府职能
政府是城市基础设施建设的执行者与管理者。
首先,要增强城市基础设施行业的市场意识,明确政府应当承担的角色以及发挥的
作用点,明确政企分工、科学监管的内涵,明确政府应是社会公共产品及服务的提供者而不是生产者;其次,进一步明确市场结构与产权结构的有效竞争比例,在保持原有国有经济体制的前提下,适时引入民营化体系,真正实现多种所有制并存;再次,政府要在城市基础设施建设中做好协调、决策及指导等工作,真正做到政企分工、政事分开。
3.2改革政府管理体制
政府管理体制改革的关键是政企分离,这也是政府做好城市基础设施建设工作的有效前提之一。
在政企分离的体制下,企业才能够以独立的市场主体进行企业经营与管理,找到适合自己的营运机制;政府则可以转变为经营性及竞争性主体的组织者,极大地提高政府的工作效率。
同时,也要改革城市基础设施管理体制的内部机制,让企业建立市场化的营运机制,并严格依据商业原则进行管理与经营,从而提高服务质量。
3.3完善城市基础设施建设的过程管理体系
首先,要健全城市基础设施的法律法规,重点加强对环境基础设施建设的立法工作,令每项基础设施建设都走上规范化的道路;城市基础设施建设应实行真正的市场化运作,同时逐步建立和完善与其适应的市场秩序及法律环境。
其次,要明确地方政府在城市基础设施建设中的角色及职责,根据当地城市发展的现实状况,坚持可持续发展的发展观,制定适合自身的城市基础设施可持续发展战略与规划体系,同时也要做好监管工作,制定合理的考核与指标体
系,避免不作为行为。
最后,可以成立专门的部门或机构,统一管理与布局城市基础设施建设,及时解决期间出现的问题,提高各方面的能力。
3.4拓宽融资渠道,完善投融资体系
首先,要发展资本市场融资,合理利用债券融资,不断推进对预算法的修改工作,明确城市政府市政债券的法律作用及地位;大力发挥可转换型债券及企业债券的融资作用,不断扩大融资总量,同时,还要充分利用股票融资的作用。
然后,要不断拓展民间的融资渠道,制定合理的竞争机制与策略,鼓励民间资本参与城市基础设施建设项目的投资,并通过boo、契约管理等方式直接参与。
最后,引进资本,我国的城市基础设施建设资金、技术等非常有限,基础设施产业自身的积累机制也非常缺乏,因此,应该加强与先进国家的合作,大力引进资金、技术及管理经验。
总之,城市基础设施建设是国家建设的重要工作之一,关系到国家的多项生产建设与人们的生活,不仅需要政府的正确指导,也需要企业的密切配合,要切实做到坚持科学发展观,制定具有自身特色的城市基础设施建设规划。
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