质量问题归零要点

质量问题归零要点

中国兵器⼯业集团公司

重⼤质量问题归零管理实施办法（试⾏）

第⼀章总则

第⼀条为进⼀步完善集团公司重⼤质量问题归零机制，快速协调解决军品科研、⽣产及使⽤中发⽣的重⼤质量问题，确保集团公司⽣产任务的完成和经营⽬标的实现，特制定本办法。

第⼆条本办法适⽤于军品（含军贸）在科研、⽣产和使⽤过程中造成停试、停产、停验、拒收、批次退货、批次返修等产⽣重⼤影响的重⼤质量问题的归零及管理⼯作。

第三条由各成员单位负责处理的各类质量问题，可参照本办法制定相应办法并组织实施归零。

第⼆章范围

第四条质量问题技术归零范围：

（⼀）因技术、⼯艺原因造成性能指标下降、接⼝设计变化、⽣产返⼯的设计质量问题；

（⼆）因技术、⼯艺原因造成批次性或重复性⽣产质量问题；

（三）因技术原因造成批次性元器件、原材料质量问题；

（四）造成交付试验失败或损坏产品的试验技术问题；

（五）部队训练使⽤中出现因技术原因影响使⽤的质量问题；

（六）因其它技术、⼯艺原因需进⾏归零的问题。

第五条质量问题管理归零范围：

（⼀）重复出现的质量问题；

（⼆）责任⼼不强造成的⼈为责任质量问题；

（三）有章不循、⽆章可循、制度不健全、职责不明确造成的质量问题；

（四）因管理混乱造成的质量问题；

（五）因其它管理原因需进⾏归零的问题。

第六条对既包含技术问题归零范围，⼜包含管理问题归零范围的质量问题，按上述两条分别组织归零。

第三章归零⼯作要求

第七条产品在科研、⽣产和使⽤过程中发⽣的重⼤质量问题必须实现归零。归零的具体⼯作由有关责任单位负责，必须制定具体的管理⼯作计划，提供资源保障，并组织开展归零⼯作。

第⼋条⼯艺、技术原因造成质量问题的归零⼯作要满⾜“定位准确、机理清楚、问题复现、措施有效、举⼀反三”的技术归零要求。

第九条管理原因造成质量问题的归零⼯作要满⾜“过程清楚、责任明确、措施落实、严肃处理、完善规章”的管理归零要求。

第⼗条对于既有技术原因⼜有管理原因造成的质量问题，应同时开展技术归零和管理归零，不应以技术归零代替管理归零⼯作，也不应以管理归零代替技术归零⼯作。

第⼗⼀条归零过程中涉及到可靠性问题时，要进⾏可靠性分析、计算、仿真和虚拟试验；必要时应进⾏可靠性试验与评审，以验证改进措施的准确性和有效性。集团公司质量与可靠性研究中⼼负责技术⽀持。

第⼗⼆条外协配套产品的质量问题，由订货单位或合同签订单位负责监督外协单位按归零⼯作计划的规定完成归零⼯作。

第⼗三条在实施质量问题归零过程中，要征求⽤户代表意见，邀请其参加重要的分析、评审等活动。

第⼗四条对未按归零⼯作程序开展⼯作的单位，视其影响程度，按照《中国兵器⼯业集团公司重⼤质量问题⾏政责任追究的规定（试⾏）》的有关条款加重进⾏处罚。第四章分级管理要求

第⼗五条重⼤影响的重⼤质量问题由集团公司质量安全部会同科技部等部门组织实施归零⼯作。

第⼗六条其它重⼤质量问题由各事业部组织问题责任单位或由问题责任单位⾃

⾏组织实施归零⼯作。

第五章管理职责

第⼗七条集团公司质量安全部（以下简称质量安全部）职责：

（⼀）负责组织集团公司有关部门及有关成员单位对重⼤质量问题进⾏⾸次分析、分类、初步定性，确定组织实施质量问题归零⼯作的单位（部门）及归零⼯作计划；

（⼆）对于暂时难以分类和确定责任的重⼤质量问题，负责组建专家组对问题进⾏调查分析，协调落实专家组提出的必要分析条件，并确保专家组结论性意见得到落实；

（三）负责组织定性为管理原因造成的有重⼤影响的质量问题的归零⼯作；对定性为既有管理原因⼜有技术原因造成的重⼤质量问题，负责组织相应的管理归零并协同科技部组织技术归零⼯作；

（四）负责对质量问题归零责任单位（部门）制定的归零⼯作计划进⾏审定或备案，对上报的归零报告、归零情况汇总表进⾏审查，并对归零⼯作计划中的重⼤节点及活动进⾏监督检查；

（五）负责组织对有重⼤影响的质量问题归零⼯作的审查（或评审）、验收；验收通过后，会同集团公司有关部门协调解决恢复⽣产、交验等事宜。

第⼗⼋条集团公司科技部（以下简称科技部）职责：

（⼀）会同质量安全部对重⼤质量问题进⾏⾸次分析、分类；

（⼆）负责组织定性为设计或⼯艺原因造成的有重⼤影响的质量问题的归零⼯作；对定性为既有管理原因⼜有技术原因造成的重⼤质量问题，负责组织相应的技术归零并协同质量安全部组织管理归零；

（三）负责组建技术攻关组，确定攻关负责⼈，组织技术、⼯艺攻关，协调解决技术攻关所需的各种资源；

（四）负责组织各类技术分析会议、技术评审和试验验证等⼯作。

第⼗九条集团公司⽣产经营部职责：

（⼀）协助质量安全部、科技部协调解决重⼤质量问题归零过程中所需资源；

（⼆）参加归零过程中各项重⼤活动；

（三）负责质量问题归零后的⽣产组织。

第⼆⼗条集团公司各事业部、西北兵⼯部（以下简称事业部）职责：

（⼀）协助质量安全部、科技部参加归零⼯作；

（⼆）负责所属单位质量问题归零后的⽣产组织；

（三）负责组织其他重⼤质量问题的归零⼯作。

第⼆⼗⼀条重⼤质量问题归零专家组职责：

（⼀）在质量安全部或科技部组织下，开展重⼤质量问题调查、原因分析、责任确定、过程监督、归零报告审查等⼯作；

（⼆）在相关分析⼯作完成后对问题性质、原因和责任提出结论性意见；

（三）专家组要确保分析⼯作的科学性、公正性和独⽴性，对专家组意见的正确性负责。专家组⼯作对集团公司主管部门负责，相关单位领导及机关职能部门不得⼲扰专家组的⼀切分析与决策活动。

第⼆⼗⼆条集团公司特派员职责：

集团公司主管领导必要时可指派特派员负责组织重⼤质量问题的调查与处理⼯作。

（⼀）受集团公司主管领导委派，负责组织重⼤质量问题的调查与处理⼯作；（⼆）向集团公司主管领导报告调查与处理情况，传达集团公司主管领导指令；

（三）负责组织与调动技术质量攻关所需的各种资源；

（四）代表集团公司与使⽤部门协商有关事宜。

第⼆⼗三条各成员单位职责：

（⼀）在规定的时限内报告质量问题信息；

（⼆）制定并上报质量问题归零⼯作计划；

（三）负责组织本单位内部质量问题归零⼯作；

（四）按审定或备案的质量问题归零计划组织实施归零⼯作；

（五）编写质量问题归零报告；

（六）重⼤质量问题归零后，实施恢复⽣产、交验、产品返修等⼯作。

第六章重⼤质量问题归零⼯作程序

第⼆⼗四条重⼤质量问题归零⼯作流程：

根据分级管理的要求，有重⼤影响的质量问题由集团公司组织归零，⼯作流程见图1。

发现并上报质量问题

质量问题分类，确定归零责任单位（或部门）

制定并审定质量问题归

零⼯作计划

开展质量问题归零⼯作

完成质量问题归零各项⼯作，

编写《质量问题归零报告》

归零⼯作审查

确认归零⼯作结束并归档

发现单位

质量安全部

⼯作计划—各责任单位

审定—质量安全部/科技部

各责任单位或部门

各责任单位或部门

质量安全部/科技部

质量安全部/责任单位

通过

未通过

图1 重⼤质量问题归零⼯作流程

其它质量问题由各事业部组织总装单位或责任单位进⾏归零。⼯作流程可参照图1 ，归零⼯作结束后，质量问题归零报告和审查（评审）意见报质量安全部备案。第⼆⼗五条质量问题上报程序

发⽣质量问题后，发现单位必须保存问题产品的状态，做好各种现场记录，并按第七章的要求上报。若发现单位⽆故破坏现场，由此产⽣的后果由发现单位负责。

第⼆⼗六条质量问题分类及归零责任单位的确定

按第四章的要求，由质量安全部或各事业部组织对质量问题进⾏分类，以确定归零管理级别、类别和归零责任单位。

当⼀时难以分清问题的原因和责任时应按以下原则确定质量问题归零责任单位：（⼀）难以分清总体和分系统之间责任时，由总装单位归零；

（⼆）难以分清分系统之间责任时，由总装单位会同原总设计师单位确定归零单位；

（三）难以分清分系统与单体之间责任时，由分系统总装单位归零；

（四）难以分清单体之间责任时，由分系统总装单位会同原分系统总设计师单位确

定归零单位。

第⼆⼗七条在归零⼯作总结阶段，由责任单位按第九章的要求编写归零报告。

第⼆⼗⼋条归零审查（或评审）与验收

根据质量问题的严重程度，确定不同级别的审查、评审和组织形式。有重⼤影响的质量问题，由质量安全部会同使⽤部门组织评审和验收。其它重⼤质量问题，由归零责任单位所属事业部组织专家审查（或评审）、验收。

第⼆⼗九条归零⼯作通过专家审查或评审后，由归零责任单位（或部门）10⽇内将加盖单位印章的《质量问题归零报告》报质量安全部（纸质版、电⼦版各⼀份）、使⽤部门，抄报各事业部（科技部、西北兵⼯部）。

第三⼗条在上报归档《质量问题归零报告》的基础上，由集团公司质量与可靠性中⼼负责建⽴故障案例库。

第三⼗⼀条质量安全部对归零⼯作进⾏审查确认，必要时组织有关单位及专家对整改落实情况复查。归零不到位必须重新进⾏归零⼯作。

第七章信息报告

第三⼗⼆条属归零范围内的质量问题各单位必须向质量安全部及所属事业部报告。

第三⼗三条整机（车）系统级质量问题报告

整机（车）总装、测试、⼤型交付试验出现的重⼤质量问题由总装单位质量部门填写质量问题报告表（见附件1),6⼩时内向质量安全部报告并同时报所属事业部。⾼新⼯程、专项⽣产项⽬、重要外贸项⽬（国内交验）交付时发⽣重⼤质量问题时，发现单位应⽴即上报。必要时可先⼝头报告，随后上报质量问题报告表。

第三⼗四条部件、分系统级质量问题报告

部件、分系统⽣产过程中发⽣质量问题后，由本单位质量部门填写质量问题报告表，在12⼩时内向集团公司质量安全部及相关单位报告。

第⼋章⼯作经费

第三⼗五条归零⼯作发⽣的费⽤（包括会议费、咨询费、加班费、试验费、返⼯费等），执⾏“谁出问题谁承担费⽤”的原则，从归零责任单位的质量保证⾦中⽀付。

第三⼗六条归零⼯作经费的核销程序按《中国兵器⼯业集团公司产品质量保证⾦实施办法（试⾏）》的规定执⾏。

第九章《质量问题归零报告》编写、审批要求

第三⼗七条《质量问题归零报告》编写要求

（⼀）技术问题归零报告编写内容1.问题概述：简明扼要、准确地阐述发⽣问题所处的阶段、⼯作状态、环境条件、时间、地点、问题涉及的分系统、单体及问题发⽣的过程和现象（附影像材料）；2．问题定位：应精炼地说明问题定位分析过程（或试验验证过程）及问题产⽣的主要原因、定位的根据，明确说明故障部位（附影像材料）；