公司十二五发展规划
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甘肃安多投资集团“十二五”发展规划
（2011-2015年）
集团公司发展战略委员会
二〇一一年一月 甘肃安多投资集团“十二五”发展规划
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前 言
“十二五”时期（2011-2015年）是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。为深入贯彻落实科学发展观，加快实施省委、省政府“工业强省”战略部署，推进新型工业化步伐，大力提升地区综合竞争力，实现产业集聚、布局集中、资源节约、功能齐全的产业发展格局，促进甘肃藏区经济和社会跨越式发展和长治久安，甘肃安多投资集团公司发展战略委员会提出关于制定《甘肃安多投资集团“十二五”发展规划》的建议。
投资发展部根据公司发展战略委员会的建议和意见，以《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》、《中共中央国务院关于加快四川云南甘肃青海省藏区经济社会发展的意见》、《国务院关于的批复》、《国务院办公厅关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》和《甘肃省工业和信息化委员会关于夏河安多循环经济示范园区产业发展规划的批复》等政策文件为依据，制定了《甘肃安多投资集团“十二五”发展规划（草案）》（以下简称《规划》）。本《规划》提出了甘肃安多投资集团在“十二五”时期的指导思想、发展战略、总体目标、政策依据、发展思路、实施意见、重甘肃安多投资集团“十二五”发展规划
- 2 - 点建设项目、保障措施等，同时提出了二〇二〇年远景奋斗目标。这对于推动甘南藏区建设资源节约型、环境友好型社会，实现全州经济、社会、资源、环境的可持续发展必将起到积极作用。
本《规划》的起草，得到了兰州大学、甘肃农业大学、甘肃民族师范学院、甘肃省经济研究院、甘肃省建材科研设计院、甘肃省商业科技研究所等院所专家的指导和帮助，同时公司发展战略委员会的有关同志对《规划》的编制提出了宝贵意见。
本《规划》经投资公司三届、水泥公司四届一次股东代表大会通过后正式生效。
投资发展部
二〇一一年元月十六日
甘肃安多投资集团“十二五”发展规划
- 3 - 目 录
一、指导思想
二、发展战略
三、总体目标
（一）“十二五”总体奋斗目标
（二）二〇二〇年远景奋斗目标
四、政策依据
（一）中共中央、甘肃省委及甘南州十二五规划精神
（二）中共中央、国务院及甘肃省委藏区工作精神
（三）西部大开发战略及有关政策
（四）国务院关于甘肃循环经济批复和支持甘肃发展意见
（五）夏河安多循环经济园区产业发展规划
五、全面推进夏河安多循环经济开发区建设步伐
（一）总体思路
（二）夏河安多循环经济园区“十二五”发展目标
（三）新型建材产业园建设实施意见
（四）生态畜牧产业园建设实施意见
（五）清洁能源产业带建设实施意见
（六）管理与科技中心建设实施意见
六、甘肃安多投资集团“十二五”重点建设项目
（一）新型建材产业园2011-2015年重点建设项目 甘肃安多投资集团“十二五”发展规划
- 4 - （二）生态畜牧产业园2011-2015年重点建设项目
（三）清洁能源产业带2011-2015年重点建设项目
（四）管理与科技中心2011-2015年重点建设项目
七、保障措施
（一）组织保障
（二）人才保障
（三）资金保障
（四）技术保障
（五）政策保障
甘肃安多投资集团“十二五”发展规划
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甘肃安多投资集团“十二五”发展规划
（2011-2015年）
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，加快实施中央藏区工作会议精神和甘肃省循环经济总体规划，全面实施省委、省政府“工业强省”战略，以转变经济发展方式为主线，以体制机制创新和科技进步为支撑，大力加快夏河安多循环经济开发区建设步伐，全面推进新型建材产业园、生态畜牧产业园、清洁能源产业带和管理与科技中心建设，提升地区综合竞争力，实现产业集聚、布局集中、资源节约、功能齐全的产业发展格局，促进甘肃藏区经济、社会跨越式发展和长治久安。
二、发展战略
以水泥、电力、畜牧产业开发为主线，以建材、畜牧产业为重点，大力开发新型建材、清洁能源和畜牧产业，发展循环经济与低碳经济，实施“两园一带一心”规划，推进节能减排工作，走多种经营具有安多特色的高起点、高标准、高质量、高效益，稳步推进的集团化上市公司的道路。
三、总体目标
（一）“十二五”总体奋斗目标 甘肃安多投资集团“十二五”发展规划
- 6 - 公司“十二五”总体奋斗目标：争取到“十二五”期末，集团公司总资产达到25亿元，实现水泥产能300万吨，畜产加工50万头只，清洁能源电力总装机60MW，建成西北地区较大规模的新型建材、畜产品加工和清洁能源基地，实现年销售收入30亿元，利润5亿元，税金2亿元，出口创汇4500万美元，争取1家以上子公司上市，成为全国较有影响力的大型企业集团。
循环经济园区建设目标：到2015年，循环经济园区能源产出率达到3193元/吨标煤，单位生产总值能耗3.23吨标煤/万元，固废综合利用率达到50%以上， COD排放量控制在0.83吨以内。基本建设完成夏河安多循环经济开发区新型建材产业园、生态畜牧产业园、清洁能源产业带和管理与科技中心主体项目，形成循环经济链条基本空间格局，跨入全省重点开发区行列。
（二）二〇二〇年远景奋斗目标
公司二〇二〇年远景奋斗目标：争取到2020年，集团公司总资产达到60亿元，实现水泥产能400万吨，畜产加工100万头只，清洁能源电力总装机150MW，建成中国藏区最大的畜产品加工基地和西部较有影响力的新型建材、清洁能源基地，实现年销售收入100亿元，利润15亿元，税金3.6亿元，出口创汇8500万美元，争取2家以上子公司上市，成为全国乃至国际上知名的大型企业集团。
循环经济园区建设目标：到2020年，循环经济园区能源产出率达到4180元/吨标煤，单位生产总值能耗至2.85吨标煤/万甘肃安多投资集团“十二五”发展规划
- 7 - 元，固废综合利用率达到60%， COD排放量控制在0.75吨以内。全面建设完成夏河安多循环经济开发区新型建材产业园、生态畜牧产业园、清洁能源产业带和管理与科技中心项目，形成循环经济链条整体空间格局，跨入国家级重点开发区行列。
四、政策依据
（一）中共中央、甘肃省委及甘南州十二五规划精神
1、《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》
2、《中共甘肃省委关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》
3、《甘肃省十二五规划基本思路若干重大问题研究》
4、《甘南藏族自治州国民经济和社会发展“十二五”及到二〇二〇年规划基本思路》
5、《夏河县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（征求意见稿）》
（二）中共中央、国务院及甘肃省委藏区工作精神
1、《国务院关于支持青海等省藏区社会经济发展的若干意见》（国发[2008]34号）
2、《中共中央国务院关于加快四川云南甘肃青海省藏区经济社会发展的意见》（中发[2010]5号）
3、《中共甘肃省委藏区工作座谈会精神提要》
（三）西部大开发战略及有关政策 甘肃安多投资集团“十二五”发展规划
- 8 - 1、《国务院关于实施西部大开发若干政策措施的通知》 (国发[2000]33号)
2、《国务院关于进一步推进西部大开发的若干意见》(国发[2004]6号)
3、《国务院办公厅关于应对国际金融危机保持西部地区经济平稳较快发展的意见》 (国办发[2009]55号)
（四）国务院关于甘肃循环经济批复和支持甘肃发展意见
1、《国务院关于的批复》（国函[2009]150号）
2、《国务院办公厅关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》（国办发[2010]29号）
3、《中共甘肃省委、甘肃省人民政府关于加快推进循环经济发展的决定》（甘发[2010]5号）
4、《甘肃省人民政府关于加快发展循环经济的实施意见》（甘政发[2010]70号）
5、《甘肃省工业和信息化委员会关于夏河安多循环经济示范园区产业发展规划的批复》（甘工信资[2009]252号）
（五）夏河安多循环经济园区产业规划
1、《夏河安多循环经济示范园区产业发展规划（2009-2020年）》
2、《夏河安多畜牧产业园规划（征求意见稿）》
3、《夏河安多建材产业园规划（征求意见稿）》 甘肃安多投资集团“十二五”发展规划
- 9 - 五、全面推进夏河安多循环经济开发区建设步伐
（一）总体发展思路
1、规划原则：坚持“减量化、再利用、资源化”原则；坚持产业关联原则；坚持因地制宜、科学布局、项目支撑、分步实施的原则；坚持可行性、前瞻性的原则；坚持量力而行，轻重缓急的原则。
2、总体思路：以新型建材产业园、畜产品加工园、清洁能源产业带为主业，园区科技开发中心为依托，通过实施循环经济重点项目，培育新型产业，延长产业链，提高资源利用效率和可持续发展能力，构建“两园、一带、一心”的总体产业布局，努力把夏河安多循环经济区建成全省循环经济示范区，加快实现甘肃藏区跨越式发展和长治久安。
（二）夏河安多循环经济园区“十二五”发展目标
1、新型建材产业园：争取到2015年，建设完成5000T/D新型干法水泥生产线，实现水泥总产能300万吨；分别配套建设完成年开采500万吨石灰石矿山技改项目、年产50万立方商品砼搅拌站和年产5000万条塑料编织袋生产线，实现产业链延伸；建设完成新型节能墙材生产线，实现年产保温墙材1亿标块。
2、生态畜牧产业园：争取到2015年，建设完成年产2万吨肉食品加工基地，年加工牦牛10万头、藏羊40万只；建设完成中国西部安多牧业交易中心，年交易活畜100万头只、肉产品1万吨；年加工生态饲料3万吨，年繁育种畜8700头只，年生态
