解读《中小企业法》

10月28日闭幕的十一届全国人大常委会第十七次会议,表决通过了关于修改全国人大和地方各级人大代表法的决定。

据介绍,代表法是规范和保障人大代表依法行使权力,履行职责的重要法律。代表法自1992年颁布施行18年来,对保障代表依法履行职责,坚持和完善人民代表大会制度起到了重要作用。但随着我国经济社会和社会主义民主法制建设的发展,代表的构成、素质以及履职的环境等都发生了很大变化,代表履职出现了一些新情况、新问题。

这次修改代表法,按照党的十七大提出的“保障人大代表依法行使职权,密切人大代表同人民的联系”的要求,深入总结实践经验,围绕支持、规范和保障各级人大代表依法履行职责这一重点,统筹兼顾,着力完善制度,以充分发挥人大代表作用,增强人民代表大会的生机和活力。

明确代表七项权利七项义务

据介绍,此次代表法修改的重点是:进一步明确人大代表的权利和义务,进一步细化人大代表的履职规范,进一步加强对人大代表履职的保障,进一步加强对人大代表的监督。

过去,一些地方和代表反映,代表法对代表权利和义务的规定比较分散,不便于代表全面、准确地了解自己的职责,建议集中明确规定代表的权利和义务。

为增强代表的责任感和使命感,提高执行代表职务的积极性与主动性,修改后的代表法增加规定代表享有七项权利:出席本级人大会议,参加审议各项议案、报告和其他议题,发表意见；依法联名提出议案、质询案、罢免案等；提出对各方面工作的建议、批评和意见；参加本级人大的各项选举；参加本级人大的各项表决；获得依法执行代表职务所需的信息和各项保障；法律规定的其他权利。

同时,规定代表应当履行七项义务:模范地遵守宪法和法律,保守国家秘密,在自己参加的生产、工作和社会活动中,协助宪法和法律的实施；按时出席本级人大会议,认真审议各项议案、报告和其他议题,发表意见,做好会议期间的各项工作；积极参加统一组织的视察、专题调研、执法检查等履职活动；加强履职学习和调查研究,不断提高执行代表职务的能力；与原选区选民或者原选举单位和人民群众保持密切联系,听取和反映他们的意见和要求,努力为人民服务；自觉遵守社会公德,廉洁自律,公道正派,勤勉尽责；法律规定的其他义务。

《中小企业促进法》解读及原文

中小企业促进法解读及原文

一、引言

二、中小企业促进法解读

1. 法律适用范围

中小企业促进法适用于在境内注册的、依法设立的非国有资本投资的企业和其他组织。其中，中小企业包括微型企业、小型企业和中型企业。

2. 政府支持措施

中小企业促进法明确了政府对中小企业的支持措施，其中包括财政支持、信贷支持、税收优惠、技术支持、市场开拓等方面的政策。

3. 保护措施

为了保护中小企业的合法权益，中小企业促进法规定了一系列的保护措施，包括知识产权保护、市场准入、公平竞争和合同纠纷处理等内容。

4. 促进创新创业 中小企业促进法鼓励和支持创新创业，提出了鼓励创新科技成果转化、支持科技型中小企业发展等具体措施。

5. 监督和评估

中小企业促进法建立了中小企业促进工作的监督和评估机制，通过定期的监督和评估，确保各级政府及相关部门履行自己的职责和任务。

三、中小企业促进法（法律原文）

（以下为中小企业促进法的部分内容，仅供参考）

第一章 总则

第一条 为了促进中小企业健康发展，提高中小企业在国民经济中的比重，推动经济结构调整和转型升级，促进创新创业，维护中小企业的合法权益，保障中小企业的健康发展，制定本法。

第二条 中小企业促进应当坚持统筹兼顾、分类指导、依法管理、鼓励发展的原则。

第十三条 政府有关部门和地方各级人民政府应当做好中小企业促进工作中的政策宣传、法律法规培训、科技成果推广与转化、金融信贷等服务工作，保障中小企业依法享受政策支持、技术支持、金融支持。

第四章 监督和评估 第二十三条 政府有关部门应当对本行政区域中小企业促进工作进行监督和评估，开展中小企业促进法实施情况的调查研究，认真对待广大中小企业的意见和建议。

第二十五条 地方各级人民政府应当负责本行政区域中小企业促进工作，加强组织领导，加大宣传力度，加强中小企业促进工作的督促检查和考核评估，加强中小企业促进工作的政策研究和制度创新。

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新修订《中小企业促进法》颁佈

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来源：《华人经济》2017年第08期

9月1日，新修订的《中华人民共和国中小企业促进法》正式颁佈，将於2018年1月1日起实施。此次修订案的一大亮点是，首次明确规定符合条件的小微企业可以获得缓征、减征乃至免征企业所得税和增值税的待遇。相较於2002年制定的原《中小企业促进法》，新修订《中小企业促进法》规定的政策措施更加细緻，也更具可操作性。新法将原来的“资金支持”一章拆分成“财税支持”和“融资促进”两个章节，分别规定从财税政策和金融支持两个层面支持中小企业发展的具体措施，而“财税支持”一章被直接置於总则之後，也足见高层对财税支持中小企业的高度重视。新法的第十一条规定：“国家实行有利於小型微型企业发展的税收政策，对符合条件的小型微型企业按照规定实行缓征、减征、免征企业所得税、增值税等措施，简化税收征管程序，减轻小型微型企业税收负担。”

学习贯　政策与法规　

彻《中小企业促进法》　

力促民营科技企业大发展　

历时３年、经过ｌ０多次修　改的《中华人民共和国中小企业　促进法》（以下简称《中小企业促　进法》）于６月２９日出台，并自　２００３年１月１日起实施。该法明　确规定了政府在资金支持、创业　扶持、技术创新、市场开拓和社　会服务等方面为中小企业的发　展创造一个良好的环境。《中小　企业促进法》是我国第一部关于　中小企业的专门法律，是对改革　开放２０多年来中小企业发展经　验的总结，标志着我国促进中小　中国民营科技促进会柯华　

企业发展正式走上规范化、法制　化轨道。该法的出台，明确了中　小企业的法律地位和在经济生　活中的重要作用，填补了我国中　小企业立法的空白，为中小企业　发展和国家制定中小企业政策　提供了法律依据，对中小企业的　发展将起到积极的推动作用。　中小企业面临许多难题，资　金短缺是瓶颈　目前，我国中小企业已超过　１０００万家，占我国企业总数的　９９％以上，其工业产值、实现利　税和出口总额分别占全国的　６０％、４０％和６０％左右，提供了　７５％的城镇就业机会。在市场竞　争中，中小企业比大企业更具创　新的紧迫感，具有较高的创新效　率。所以，在当今世界经济呈现　企业大型化、集团化趋向的同　时，中小企业在促进市场竞争、　增加就业机会、方便群众生活、　推进技术创新、推动国民经济发　展和保持社会稳定等方面发挥　着重要作用。　

的研究进行协调，为建立不同项　目运动员的选材成才及心理调试　系统提供理论指导。　奥运体育器材科技需求：随　着运动员自身体能和技术差距的　日益缩小，体育器材对体育比赛　结果的影响作用也越来越明显。　为了实现奥运会的高水平，就需　要考虑如何为奥运会选择配置最　优质的体育器材和如何为中国运　动员选配最合适的体育器材，以　实现体育器材设备的资源优化。　奥运公共卫生科技需求：奥　运会是一项在有时空条件下人群　密度极高的国际性活动，对公共　卫生有着很高的需求。为了满足　这方面的要求，北京就需要提前　对食品卫生安全、公共场所卫生、　传染病防治、急性病治疗、马匹检　疫和运动员医务监督等方面进行　规划准备和相关各个方面的研　究，以保证北京２００８年奥运会不　出现公共卫生方面的问题。　奥运开（闭）幕式创意科技需　求：开幕式和闭幕式是一届奥运　会的特色最集中和最鲜明体现的