工程项目风险管理与控制措施
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随着我国经济水平和科学技术的不断发展, 建造工程行业进
入了智能建造时代,新工艺、新技术、新设备、新材料等“四新
技术”给施工企业带来了更大更多的发展机会和潜力, 但是另一
方面建造施工企业配套管理措施严重滞后, 粗放的管理行为和管
理模式导致工程建造项目中不可预见的风险仍然较多, 难以控制,
风险管理是目前建造施工企业的薄弱环节。
工程项目的风险管理与控制是保证建造施工企业在激烈的
市场竞争中能始终保持旺盛的生命力、 并可持续发展的重要保障
手段,因此对工程项目风险的有效管理和控制就显得尤其重要。
工程项目管理风险是指在工程项目实施和开展活动中, 所发
生的可能导致工程项目产生一定经济损失或者人身伤害的潜在可 能性因素, 每一个工程项目都必然伴有着一定的风险。 风险管理 与控制措施是一项综合性的管理工作, 它是根据工程风险环境和 设定的目标对工程风险分析和处置进行决策的过程。 包括风险识 别,风险评估,风险分析和风险控制。
风险识别是工程项目风险管理的第一步。 它是指找出影响项
目质量、进度、投资等目标顺利实现的主要风险。风险识别可以
采用专家调查法、情景分析法、故障树分析法进行有效辨别。
工程项目风险普通来说有以下几种:
①市场风险:在激烈的市场竞争环境中,为争取项目,施工 企业往往需要付出很大的机会成本和资金成本, 高额的投标保证
金、履约保证金、垫资施工,这些行为无疑在不同程度增加了施
工企业经营成本。
②经营投标风险:在市场竞争中,施工企业、集团内部各子
公司为了各自的利益,往往不择手段,投标过程相互压价,低价
中标是许多企业为能争取工程项目而时常使用的手段。
③施工过程风险: 建造行业人员流动性大, 技术水平参差不
齐,容易给项目造成停工、窝工、返工等施工成本风险。此外,
由于施工过程的安全管理不到位,容易多发安全事故
④资金风险:垫资施工、物价上涨、工程款落实不到位,这
些情况向来是困扰建造施工企业正常运转的不利因素。
⑤外部环境风险:随着国家对房地产行业管控措施的加强,
房地产行业进入一个理智的消费时代, 地区房价也趋于平稳, 建
筑行业高利润的时代已经过去, 建造施工企业之间的竞争逐渐由
过去简单的价格竞争演变为质量服务的竞争。
风险评估是在风险识别之后,对工程项目风险的量化过程。
它是指采取科学方法将辨别出来并经过分类的风险按照其权重
大小赋予排序, 综合考虑风险事件发生的概率和引起损失的后果。
对于不同权重的风险, 管理者应该赋予不同程度的重视。 风险评
估可以采用综合评价法,层次分析法,含糊评价法等。
系统综合评价法是工程项目风险评价最常用的方法, 系统综 合评价法参照经济计算的定量指标,结合各种“非经济因素”描
述的定性指标, 集中专家和评价者的经验及智慧对工程项目风险
管理过程进行综合分析的评价方法。 它能比较客观地反映工程项
目风险管理周期长、风险处理对策复杂、影响后果深远等特征。
它与单一的以经济指标作为评价依据相比.,从方法角度分析是
一个突破。 它是以含糊数学、 灰色系统理论及区间分析理论等为
理论基础。具有理论与经验互补、定量分析与定性分析相结合、
可操作性强的特点。
风险分析是在前面工作的基础上对工程项目管理过程中可
能浮现的任何事件所带来的后果进行分析, 以确定该事件发生的
概率以及可能影响项目的潜在相关后果。 风险分析可以使用进度
网络模型, 寿命周期费用模型或者快速反应速率模型来考察分析
工程项目的风险。
工程项目风险往往具有以下几个特点。
①客观性。 工程项目实施过程中自然界的各种突变, 社会生
活的各种矛盾都是客观存在的,不以人的意志为转移。
②不确定性。 工程项目的风险活动或者事件的发生及其后果都 具有不确定性。
③可变性。工程项目的可变性主要表现为风险性质的变化、
后果的变化,浮现新的风险或者风险因素已消除。
④相对性。 工程项目风险主体的相对性和风险大小的相对性。 ⑤阶段性。 工程项目风险阶段性包括在风险阶段、 风险发生
阶段和造成后果阶段具有明显的时段性特点。
风险控制是指利用技术手段来设法避开或者控制风险, 泯灭或者 减少风险事件发生所造成的损失。 风险控制的重点在于消除风险 因素和减少风险损失。管理者可以采用风险回避、风险转移、风 险自留、风险分散、风险降低和风险抵消等方法来进行控制。风 险回避是指考虑到风险的存在和发生的可能性, 主动抛却或者拒绝 实施可能导致风险损失的方案, 通过风险回避可以在风险事件发 生之前彻底消除某一特定风险可能造成的损失。
风险转移是指一 些单位和个人为避免承担风险损失, 故意识地将损失转嫁给此外 的单位或者个人去承担。 风险转移有控制型非保险转移、 财务型非 保险转移及保险转移三种形式。 风险自留是一项由组织自己去承 担风险事故所致损失的措施。 风险分散是指投资项目时, 横向项
目有不同的层次结构,纵向项目有多样性,进行分散风险。风险
降低是指降低风险发生的概率和尽量降低损失, 采用风险降低的
控制方法对工程项目管理者是有利的, 可以使项目成功概率大大
增加。 风险抵消是指将一些风险加以合并抵消, 以便降低风险损
失。
具体风险管理与控制措施包括以下内容:
①加强预测与决策过程中的风险管理
在投标决策过程中,每一个承包商面对可能浮现的风险应进行 风险调查和预测,主要包括分析和研究相关文件、调查和了解当
地水文、气候、地形、当地的原材料、当地的民俗乡规、有关政
策文件资料等,然后将有关风险因素分门别类地进行归纳 ,找出
影响较大、浮现概率较高、产生损失较大的风险因素 ,对每一类
风险制定相应的防范措施 ,提出防范风险的对策 ,制定风险产生
时减少损失的应急措施等。
②加强企业内部管理,使风险降低到最低限度
在项目管理过程中 ,多数风险都可以预防和化解 ,这就要求
每一个承包商对不同的项目应选派不同的项目经理和管理人员。
对 工程复杂、风险较大的项目,应选派经验丰富、知识水平较高的 项目管理人员,并充分论证施工组织设计 (施工方案)的可行性, 加强各职能部门对工程项目的管理和支持,合理配置和使用资源, 以尽量减少由于承包者自身的原因所带来的各种风险。
③以科学态度对待风险,以法律手段规避风险
虽然风险是客观存在的,但其产生和消除也是有规律的。任
何风险只要预防得力 ,普通都能化解或者规避 ,即使浮现也能将损 失减小到最低程度。在消除和规避某些风险时 ,应以法律手段实 施防范措施,以保护自身利益,减少损失。
④采用合理的方式分散和转移风险
工程项目管理中的风险是大量存在的,但有些风险在发生之
前是可以分散、转移甚至消除的,关键是要方法正确、策略对路、
技巧得当。精明的承包商在工程实施之前,就已经在利用技巧转 移风险,如联合承包、将某些单项工程分包、工程保险等。
⑤加强各方面的联系和协调有助于减少人为因素造成的风
险。
在工程项目建设中。参预工作的人员来自方方面面 ,每一个人 都在为各自的利益工作,在客观上都造成为了承包方要应对许多不 可确定的风险因素。 同时项目管理从某种程度上来讲也是人的管 理。所以,加强各方面的联系和协调。有助于减少人为因素造成 的风险, 避免许多不应有的麻烦, 从而也有利于工程进度的持续 进行。