关于加强公文规范相关工作的通知

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关于进一步加强公文规范管理的通知

各单位:

公文处理工作的质量和效率,是保证行政事务高效协调运转的重要基础,是影响集团领导高效决策的关键参考,也是落实生态区管委会政策方针的必备条件。为进一步规范集团公文处理工作,增强公文的严肃性和规范性,提高公文处理效率和质量,加强各级效能建设,现就进一步规范公文处理工作通知如下:

一、加强公文拟制规范水准,树立质量意识和精品意识

(一)正确选择公文文种。撰写公文时要正确选定文种,不误用、错用或生造文种,避免给公文的撰写制作带来困难或麻烦。选择公文文种要严守规范,严格遵循党和国家关于公文文种的使用规则。熟悉以下四类集团常用公文类型:1.工作报告。向上级单位汇报工作、反映情况、回复上级机关的询问时使用。2.通知。用于发布、传达要求下级单位执行和有关单位或执行的事项,批转、转发公文。3.函。不相隶属机关之间互相商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项时使用的公文文种。4.请示。向上级单位请求指示和批准事项时使用的公文文种。

(二)公文拟制具体要求。公文拟制要符合国家法律法规和党的路线方针,完整准确体现发文意图。发文内容从实际出发,分析问题实事求是,所提措施和办法切实可行,语言简洁,主题突出,观点鲜明,结构严谨,表述准确,文字精炼。运用材料支- 2 -

撑主题时,做到材料与观点统一,语句简练,交代清楚。

(三)注重公文内容细节把控。从大处着眼,小处着手,既要注意文稿的主题是否鲜明、思路是否清晰,又要看文稿的谋篇布局是否得当、观点是否正确,还要看句子是否通畅、词语使用是否恰当、标点是否规范。遇到把握不准的内容和字词,要多借助“工具”,学一学文件、查一查字典、想一想规定,不能凭经验办事、凭感觉写稿。遇到标题、数字、日期、人名、文件名等,更要认真核对。

二、加强公文流转管理效率,提升办理效率和质量要求

(一)文件办理时限要求。1.文件注明办理时限要求的,按文件要求办理。2.无明确办理时限要求的,阅件3个工作日内办结,办件7个工作日内办结。文件需要长期办理的,承办部门应在收到文件5日内以书面形式向综合管理部提交情况说明,文件办理时限超过1月时,需按月向综合管理部报送事项进展情况,至事项办结为止。待事项最终办结后,及时在OA公文系统中完成办理结果填报。3.确有特殊原因无法按时办结文件的,应在规定期限内以书面形式向综合管理部说明情况并明确办结日期。

(二)文件办理质量要求。1.回复内容严格按照上级来文要求,符合法律条文及各项制度;2.回复内容有理有据,不能照搬照抄来文。3.文件批办单中填报事项最终办理结果;4.办理结果要求条理清晰,内容详实,措辞严谨;5.文件办理结果需上传办理结果支撑材料;6.拟办意见为贯彻落实或学习传达类文件属于- 3 -

办件范围,须填写落实情况。

(三)建立办文考核机制。实行季度定期督查通报与日常考核赋分相结合的方式,文件未达到办理要求,将由综合管理部退回重新办理并按情况进行扣分处理。1.文件因超期被来文单位催办的,按照综合管理部每催办一次扣1分,至办结为止。2.因办理质量问题被来文单位要求重新办理的,每次扣1分。3.涉密文件,须严格按照知悉范围办理,严禁拍照、复印及扫描等行为,未按相关规定执行造成泄密的,每件扣5分。4.普通文件丢失,每件扣5分。涉密文件丢失,每件扣10份。文件残缺或污损,影响阅读及存档的,每件扣5分。

三、加强公文写作意识培育,锤炼业务能力和政治敏感

(一)业务知识充足。公文写作工作综合性强,接触面广,公文写作人员要具备充足的业务知识。一是坚定的政治方向,政策理论知识充实,能够积极主动学习各级最新理论知识,并且能够灵活运用到写作中。二是加强基础知识学习,扎实、丰富的基础知识是公文写作的前提和要求,要不断提升基础知识理论水平。三是充分掌握业务面知识,更好地发挥主动性、创造性,坚持文字素材来源于实际,不浮夸、不参假。

(二)流程制度熟练。各单位负责人应当主持、指导重要公文起草工作,公文拟制过程中要严格遵守公文审核流程。各部门依据部门职权行文,行文过程中应严格按照隶属关系逐级行文,如遇特殊情况确需越级行文,应当同时抄送被越级单位。各职能- 4 -

部门除以函的形式商洽工作、询问和答复问题、审批事项外,一般不得向子公司行文。“请示”应当一文一事,“报告”等非请示性公文中不得夹带请示事项。

(三)工作作风优秀。优良的职业道德是对公文写作人员的必备条件,主要表现在以下三个方面:一是强烈的事业心和责任感,严格按照领导的指示和意图办事,提高参谋意识和能力。二是谨慎细心、埋头苦干,公文写作的素材往往需要花费大量时间查阅大量的资料,进行深入的调查研究,然后绞尽脑汁进行细致构思、巧妙布局。三是严格保密、谦虚谨慎,对于涉密工作要做到守口如瓶,不能马马虎虎、乱说胡说。

综合管理部

2022年3月23日