坚持以人为本，关注民生问题，促进公平，构建和谐社会

坚持以人为本，关注民生问题，促进公平，构建和谐社会

一 时政热点： 1、2009年6月26日至28日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦

涛来黑龙江省考察工作。胡锦涛强调，当前，全国上下正在积极应对国际金融危

机冲击，我们更要大力弘扬大庆精神，努力做好保增长、保民生、保稳定各项工

作，把改革开放和社会主义现代化建设事业继续推向前进。民生关系群众切身利

益、关系社会和谐稳定。在发生国际金融危机的情况下，做好保障和改善民生工作，是胡锦涛这次考察的一个重点。 2、2009年6月18日，国务院深化医药卫生体制改革领导小组办公室召开实施

重大公共卫生服务项目促进基本公共卫生服务逐步均等化工作启动电视电话会

议。按照国务院确定的医改近期重点工作，2009年先期启动六项重大公共卫生

服务项目，将直接惠及亿万群众及家庭。 3、2009年10月1日，国庆庆典上设改革开放标语方阵。胡锦涛发表讲话时指

出：“新中国60年的发展进步充分证明，只有社会主义才能救中国，只有改革开

放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义。中国人民有信心、有能力建

设好自己的国家，也有信心、有能力为世界作出自己应有的贡献。” 4、家电下乡信息系统最新统计数据显示，截至10月31日，生产企业和销售企业累计发货分别达到近6，600万件和2，800万件，销售金额突破500亿大关，

达508亿元。其中，10月家电下乡销售额超过120亿元。家电下乡需要进一步

注意完善渠道、产品迎合消费者需求、售后服务到位。 5．2009年8月，国务院部署在10％的县市先行试点，10年内基本实现全国

农村社会养老保险全覆盖，一场亘古未有的变革即将在全国广袤的农村展开。这是我国促进社会公平正义、破除城乡二元结构、逐步实现基本公共服

务均等化迈出的历史性一步。是社会公平正义的必要延伸，也是文明社会的重要

标志。 6．2009年8月28日全国人大常委会副秘书长乔晓阳表示：加强社会领域立法，

促进社会公平正义将成为今后立法的重点。法律是对人的行为与社会关系的规范，唯有立法体现促进社会公平正义意旨，才能从源头上促进社会公平正义在现

实生活中的实现。

二．重难点突破 1、我国为什么要加快推进以改善民生为重点的社会建设？

答：它是由我国现阶段的基本国情决定的.国还处于社会主义初级阶段，生产力水平还比较低，现在达到的小康水平还是低水平的、不全面的、发展很不平衡的

小康.贯彻落实“三个代表”重要思想的体现，即中国共产党始终代表中国最广大劳动人民的根本利益；是实现共同富裕的要求；是维护社会公平正义的要求；

是贯彻以人为本，全面协调可持续发展的科学发展观.构建和谐社会、全面建设小康社会的要求。 2.党和政府为解决民生问题采取了哪些措施？

答：关注农民工子女上学问题；建设社会主义新农村.对农村义务教育阶段的学

生实行“两免一补”；建立最低生活保障制度、医疗卫生制度改革、养老保险制

度改革等。 3维护社会公平的重要意义是什么？ 答：社会发展离不开人的发展，有了公平，社会才能为人的发展提供平等的权利和机会，每个社会成员的的生存和发展才有保障；有了公平，我们才能通过诚实

劳动得到自己应得的东西满足自己合理的期望，从而充分调动人的积极性；这样

整个社会各司其职，各尽所能，推动社会持续发展。 4如何维护社会公平？

答：①当遇到不公平的事情，面对不公平的现象时，首先应调整自己的思维方式，

理性地反思，以平和的心态，客观地对待生活中的“不公平”现象；②同时，应

增强权利意识，善于寻求解决途径，用合法手段争取最大限度的公平；③最后，

要有正义感，敢于同破坏公平的行为作斗争，对受害者伸出援助之手 5面对不公平的现象时我们应该怎么做？

答：①首先，从身边的点滴小事做起，对不公平的事情说不，公平地对待别人，

既要反对对自己的不公平对待，又要公平地对待别人；②其次，要依靠制度保障

公平，加强制度建设，建立健全公正合理的制度，严格认真执行制度，维护制度

的公平正义。 6当前我们社会生活中还存在哪些不公平的因素或现象？

答：①收入差距贫富悬殊过大；②城乡教育发展投入不均衡；③某些制度不合理

不健全；④社会腐败现象严重等 7我国采取了哪些措施？（我国是如何促进社会公平，构建和谐社会的？）

答：①落实依法治国基本方略，坚持公民在法律面前一律平等，更好保障人民权益和社会公平正义；②深化收入分配制度改革，让分配更加注重公平；③建立覆

盖城乡居民的社会保障体系，保障人民基本生活；④促进义务教育均衡发展，坚

持教育公益性质等。 8在全国范围内全面免除城市义务教育阶段学生学杂费有什么重要意义？

答：①有利于保障公民受教育权。在全国城乡范围内免除义务教育学杂费，有利于确保未成年人充分享有受教育的权利。②有利于我国在激烈的国际竞争中赢得

主动。③有利于推进科教兴国战略和人才强国战略的实施。④有利于促进教育公

平和构建社会主义和谐社会。在全国城乡范围内免除义务教育学杂费，有利于推

动义务教育均衡发展，使所有学生都受到良好的、平等的教育。这既体现了教育

的公平性，更好地保证了公民的受教育权利，有利于公民更好地履行受教育义务，提高全民素质，构建社会主义和谐社会。 9我们中学生应如何珍惜受教育的权利、履行受教育的义务？

答：1）要学会运用法律维护自己受教育的权利；2）要珍惜学习的机会，自觉履

行受教育的义务。自觉接受规定的九年义务教育，不中途辍学；自觉遵守纪律，

尊敬师长，努力学习，在学业上不断进步，做一个德、智、体、美全面发展的好学生。

三 材料解析题 1．请你参与观察与思考

民生连着民心，民心凝聚民力。越是困难时期，越要关注民生。据住房与城乡建

设部公布：各级政府积极采取措施保障和解决城市低收入家庭的住房问题，廉租房建设进展顺利，截止2009年6月底，中央补助项目开工建设廉租房150万套，

保障到位资金963亿元。

请结合上述材料，根据所学知识回答下列各题： (1)政府为什么高度重视诸如住房难等民生问题?

(2)请你写出一句有关民生的感言。 (3)谈谈你所了解的近几年来党和政府采取的惠民政策或措施。(至少两条，但不

得与材料相同)

答：(1)重视民生问题是落实科学发展观的要求；是维护社会公平正义的要求；是构建和谐社会的需要；是实现全面建设小康社会的需要等。(2)如：关注民生，

和谐发展；群众利益无小事，民生问题大于天等。(3)废除农业税；实行免费义

务教育；积极推行新农合制度；在全国建立最低生活保障制度；积极推行新型农

村养老保险制度等。 2.材料一 从卫生部获悉：我国正抓紧制订“健康中国2020”战略规划。“健康中国2020”战略以提高人民群众健康为目标，以解决危害城乡居民健康的主要问

题为重点，坚持预防为主、中西医并重、防治结合的原则，采用适宜技术，以政

府为主导，动员全社会参与，切实加强对影响国民健康的重大和长远卫生问题的

有效干预。

材料二 到2020年，我国将建立起比较完善的、覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，缩小因经济、社会发展水平差异造成的健康不平等现象，实现人人享有基本

医疗卫生服务的目标。促进卫生服务利用的均等化，大幅度提高全民健康水平。

(1)你认为实施“健康中国2020”战略有什么意义?

(2)结合当地情况，你认为作为“健康中国2020”战略的受益者，人民群众应该怎样积极响应? (3)作为中学生，你认为应如何在校园积极宣传这一战略规划?请你说出两种宣传

方式。

答：(1)有利于提高我国公民的身体素质，提高公民的健康意识；有利于在全社

会形成健康文明的生活方式；有利于我国完善基本医疗卫生制度，保障公民的生命健康。(2)人民群众应自觉进行身体锻炼，如晨跑、冬季长跑运动等；应该追

求健康文明的生活方式；应该注意饮食卫生，避免暴饮暴食，远离不清洁的食品。(3)专题板报，主题班会，校园广播等。

3．材料一：“十一五规划纲要”指出．“要正确反应和兼顾不同方面群众的利益，

采取积极有效措施，缩小收入差距，扩大社会保障，使人民群众享受基本的经济公平。解决地区之间和部分社会成员收入差距过大问题，要更加注重社会公平，

使全体人民共享改革发展成果。”

材料二：漫画《共同富裕》、《不留空白》

(1)材料反映了我国社会主义的最终目标是什么?

(2)为实现上述目标，我们党和政府采取了哪些重大措施?

(3)你认为如何才能“使全体人民共享改革发展成果”?

答：(1)共同富裕(2)坚持改革开放的基本国策，实施西部大开发战略、振兴东北战略，取消农业税等。(3)坚持和完善我国基本经济制度和人民当家作主的政治

制度；必须大力弘扬艰苦创业精神。必须加强宏观调控。以缩小收入分配差距；

打击和取缔非法收入，用法律保护一切合法的劳动收入和合法的非劳动收入；坚

持共同富裕的根本原则和科学的发展观等。劳动收入和合法的非劳动收入；坚持

共同富裕的根本原则和科学的发展观等。 4．观察漫画．回答问题：

(1)漫画反映了当前我国还存在哪些方面的难题?这些难题的存在共同说明了什

么？ (2)请你据此对我国当前的小康及国情做一个简要评价。

(3)你认为解决这些难题的根本途径是什么? 答：(1)存在着教育、住房、医疗方面的难题；说明我国当前的主要矛盾依然是

人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾。(2)我国当前达到

的小康是总体的，初步的小康，即低水平的、不全面的、发展很不平衡的小康；

我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段。(3)根本途径是发展生产力。 5.【维护公平 依法维权】 材料一：2009年大年之际，正值寒潮低温天气，四川南充市嘉陵区人民法院却

是暖流涌动，该区“龙蟠花园’’项目工地的114名农民工，在嘉陵区法院的艰

苦努力下，终于拿到了拖欠近半年的20万元工资。农民工陈科雨代表10多名泥

水工，从法官手中接过36980元工资后，紧紧握住法官的

手，感动得说不出话来。 材料二：漫画《年终结算》 (1)漫画反映了一种怎样的社会现象?

(2)请结合所学知识，谈谈你对此问题的看法。

(3)结合材料一，请你告诉漫画中的农民工应该怎么做?

答：(1)当前有些用人单位拖欠农民工工资、侵犯农民工合法权益的不公平现象。(2)①社会需要合作，更需要良好的合作，良好的合作需要公平。拖欠民工工资

的行为，造成了老总与民工责任与利益、权利与义务的不对等，不利于合作的成

功，也不利于社会的和谐发展、社会各方面利益关系的协调和社会的长治久安。

②尊重和遵守制度、规则和程序，是一个现代人应有的品质。没有这种品格，就

难以真正在社会上立足；在社会生活中，我们应按照正义标准对人对事、做人做事，．违反争议标准的事坚决不做；③不伤害他人、不谩犯他人的基本权利是正

义的最起码要求。拖欠民工工资不利于维护公共利益和他人正当权益，是非正义

行为，必然遭到道德谴责或法律制裁。(3)农民工应增强权利意识，善于寻找解

决途径。用合法的手段去寻找帮助，解决问题，以谋求最大限度的公平。如：农

民工可以根据法律规定，按照法定程序，向有关部门、机关和团体寻求法律保护。可以通过协商和解、提起诉讼等途径，依法解决纠纷。 6．材料一：近年来，随着国家深入实施农村义务教育经费保障机制改革，宾阳

县义务教育保障水平得到了相应提高，从免除学杂费到免课

本费，到补助家庭经济困难寄宿生生活费，再到现在免交住

宿费，自此宾阳县义务教育真正实现了免费教育，学生不用花一分钱就可以上学。

材料二：漫画《上学去》 (1)漫画《上学去》反映了什么问题?

(2)结合材料一，谈谈怎样才能解决漫画所反映的问题?