打击“两非”专项行动实施方案

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xxx市打击商业贿赂专项行动方案

为认真落实省委省政府、市委市政府关于开展“三打两建”行动的统一部署，根据《全省打击商业贿赂专项行动工作方案》要求，结合我市实际，制定本方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为统领，认真贯彻全省、全市“三打两建”工作会议精神，紧紧围绕“完善基础设施，推进产业升级，加快城市转型，聚集发展要素，建设幸福xxx”的发展思路，以规范市场秩序、优化发展环境为目标，以维护广大人民群众切身利益为核心，以查处违纪违法案件为手段，坚决打击、切实纠正欺行霸市、制假售假背后的商业贿赂行为，促进xxx社会信用体系和市场监管体系的进一步完善，为我市当好推动科学发展、促进社会和谐的排头兵，以优异的成绩迎接党的十八大和省第十一次党代会的胜利召开提供有力保障。

二、工作原则

（一）突出重点，统筹谋划。明确目标，突出重点，抓住公益性强、与人民群众切身利益密切相关、严重破坏市场秩序的问题，以关键促整体，以重点带全面，迅速发起严打快打真打的攻势。坚持通盘考虑、整体谋划，把打击商业贿赂工作纳入经济社会发展总体部署之中，努力实现“打准、打狠、打稳、打好”的 2 预期目标。

（二）以案促打，以打促案。把查办案件这一核心任务贯穿于专项行动的全过程。推动专项行动的深入开展。以严肃惩处商业贿赂案件为契机，不断提高纪检监察机关办案能力和水平。

（三）标本兼治，打防并举。在坚决打击商业贿赂行为的同时，综合运用教育、经济、法律、行政等多种手段对商业贿赂进行综合治理，深入探索有效预防的措施。

（四）把握政策，维护大局。始终坚持打击商业贿赂服从服务经济社会发展的指导思想，切实维护正常的市场经营秩序，促进经济发展和社会和谐。坚持依纪依法办案，实事求是地处理违纪违法问题，实现政治、法纪和社会效果的统一。

三、工作重点

（一）重点查处工程建设、国土资源、房地产开发、矿产资源开发、商贸经销、客运物流、餐饮旅游、休闲娱乐等欺行霸市问题相对集中的领域和行业，包括小砖厂等，党员领导干部充当黑恶势力“保护伞”的案件。责任单位：市纪委监察局、市人民检察院、市公安局、市住房和城乡建设局、市国土资源局、市水务局、市房产管理局、市经济和信息化局、市工商局、市交通运输局、市食品药品监督管理局和XXX、XXX。

打击非法行医专项行动实施方案

打击非法行医专项行动实施方案

为贯彻落实《国务院办公厅关于开展打击商业欺诈专项行动的通知》（国办发[20__]XXX号）文件精神，根据市卫生局、公安局、监察局、人口计生委、科技局、工商行政管理局、食品药品监督管理局、中国人民解放军梧州军分区后勤部、中国人民武装警察部队梧州支队后勤部关于印发《梧州市打击非法行医专项行动实施方案》的通知（梧卫法监[20__]XXX号）要求，结合我县实际情况，制定本方案。

一、指导思想

以“****”重要思想为指导，全面贯彻国务院和梧州市打击非法行医专项行动领导小组的工作部署，各部门联合行动，加大执法力度，在我县开展严厉打击非法行医行为，维护广大人民群众的身体健康和生命安全。

二、工作内容和重点

（一）严厉打击无证行医行为。重点打击未取得《医疗机构执业许可证》擅自开展诊疗活动的“黑诊所”，打击无任何医疗资格的游医、假医，以及借助虚假宣传、招摇撞骗，或打着医学科研、军队、武警的幌子误导和欺骗患者，严重危害人民群众身体健康和生命安全的非法行医活动。

（二）严肃查处医疗机构聘用非卫生技术人员行医的违法行为，清除医疗机构中的假医生。

（三）严肃查处医疗机构出租、承包科室的行为。重点查处医疗机构将科室或房屋出租、承包给非本医疗机构人员或者其他机构，以及与境外社会组织或个人合资合作开办“科室”、“病区”或“项目”，打着医疗机构的幌子利用欺诈手段开展诊疗活动的行为。

（四）严肃查处非法从事性病诊疗活动的行为。重点查处未取得《医疗机构执业许可证》擅自开展诊疗活动的“地下性病诊所”和未经审批擅自从事性病诊疗活动的医疗机构。

（五）严肃查处利用B超非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠手术的行为。重点查处医疗机构和计划生育技术服务机构的工作人员非法为他人进行胎儿性别鉴定或选择性别的终止妊娠手术的行为。

三、职责分工

（一）由卫生行政部门负责组织专项检查，查处无《医疗机构执业许可证》和无任何行医资格擅自开展诊疗活动的行为；查医疗机构聘用无卫生技术人员行医的行为；查处医疗机构出租承包科室的行为；查处非法从事性病诊疗活动的行为；查处非法为他人进行胎儿性别鉴定或选择性别的终止妊娠手术的行为；查处未经备案核准的义诊活动。

卫生局关于打击“两非”行为专项行动工作汇报

为综合治理我县出生人口性别比偏高问题，我所把打击非医学需要开展胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠手术行为（以下简称“两非”）作为打击非法行医专项行动的重要内容，狠抓日常监督和岗位责任制的落实，加强内部管理，采取了集中打击与经常性监督相结合，明查暗访与群众举报相结合，行政执法与司法打击相结合的办法，不断扩大侦察线索，加大打击力度，形成了卫生监督部门主抓打击“两非”，多部门协作的综合治理出生人口性别比偏高的工作机制。现将工作情况总结如下：

一、加强领导，周密部署，明确工作职责

非法进行胎儿性别鉴定和非法开展人流引产，是目前导致出生人口性别比偏高的两个重要原因，是违反《母婴保健法》的行为。为此，我所和各医疗机构都旗帜鲜明、态度坚决，重视打击“两非”工作。2006年至今县政府曾多次组织召开有关部门专门会议，部署打击行动，研究治理措施，层层成立了打击专项行动小组，加强领导；制定了《2007年打击非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠的工作方案》，印发了《2007年度人口和计划生育目标管理责任指标》和《人口和计划生育目标管理指标考核细则》，并以县人口和计划生育局、县食品药品监督管理局联合下发了《关于禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠的规定》，同时与各医疗单位和诊所签订了目标管理责任书，明确了对违法违规开展性别鉴定和计划生育手术要治理整顿的职责。

二、加大宣传教育，扩大监督面，营造打击“两非”氛围

通过利用报纸、广播、电视大众媒体和印制、张贴宣传标语等方式，大力宣传《执业医师法》、《母婴保健法》、《人口与计划生育法》、《医疗机构管理条例》等治理“两非”的法律法规。用半年的时间在《今日石阡报》上刊登、在石阡电视新闻栏目上滚动播放了《严禁非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠手术的公告》，并在各医疗单位B超室、妇产科门口和登记有妇产科诊疗科目社会办医、个体诊所显目处张贴了107张警示标语，公开承诺对举报核实者给予5000元的奖励。从而起到了教育广大群众，震慑违法分子，初步形成了全社会参与整治出生人口性别比的浓厚氛围。

开展打击假冒伪劣专项行动实施方案

按照x区风清气正活动领导小组的通知要求，为进一步做好打击侵权和假冒伪劣工作，规范市场经济秩序，营造规范有序公平竞争的市场环境工作小组决定在全区范围内x开展打击制售假冒伪劣商品专项行动。

一、总体要求

打击侵权和假冒伪劣工作是一项长期、复杂、艰巨的任务，针对侵权和假冒伪劣突出问题，定期开展专项整治，增强服务权利人和消费者意识，提升监管执法效能，把打击侵权和假冒伪劣工作不断引向深入。各相关部门要立即行动起来，按照重点工作安排，开展对酒类市场、农资打假、不正当竞争行为、家用电器、汽车配件、服装、装饰装修材料、流通环节违法添加非食用物质和滥用食品添加剂行为等为重点的专项整治工作。增强市场主体的诚信守法和注册商标专用权的自我保护意识，提高消费者识假辨假维权能力，形成自觉抵制假冒伪劣商品，重视知识产权保护、崇尚创新、遵纪守法的社会氛围。

二、实施范围

x区范围内的建材、汽配、农资、服装、电器、食品、药品等流通领域。

三、治理内容

1、开展对白酒和葡萄酒等酒类市场的专项整治执法检查行动 深入开展对白酒和葡萄酒等酒类市场的专项整治执法检查行动，依法查处销售假冒伪劣白酒、葡萄酒违法行为，重点打击假冒他人酒类商品注册商标违法行为以及仿冒知名白酒、葡萄酒商品特有名称、包装、装潢的行为。深入开展查处假烟专项行动，加强大要案件的督办力度。

2、开展以农资打假为重点的“红盾护农”专项行动

深入开展以农资打假为重点的“红盾护农”专项行动，依法查处制售假冒伪劣种子、肥料、农药、农膜、农机具等违法行为。对恶意抢注商标案件进行x排查，加大处罚力度，对典型案例予以曝光。

3、查办“傍名牌”不正当竞争行为和侵犯商业秘密案件

大力查办“傍名牌”不正当竞争行为和侵犯商业秘密案件。加强网络监管，有针对性地加强对涉嫌违法行为人网站(网店)及对应实体的检查；组织开展以打击利用互联网销售假冒伪劣化妆品、服装为重点的专项治理行动。以驰名商标、涉外商标、x著名商标为重点，x打击销售假冒他人食品注册商标、仿冒知名食品特有的名称、包装、装潢等违法行为。