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北海市人民政府办公室关于印发北海市“护苗攻坚行动”实施方案的通知文章属性•【制定机关】北海市人民政府办公室•【公布日期】2020.06.12•【字号】北政办〔2020〕40号•【施行日期】2020.06.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文北海市人民政府办公室关于印发北海市“护苗攻坚行动”实施方案的通知各县、区人民政府，涠洲岛旅游区管委会，市人民政府各部门，各园区管委会、各有关单位：《北海市“护苗攻坚行动”实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
2020年6月12日北海市“护苗攻坚行动”实施方案为深入贯彻落实自治区和市委、市政府关于校园安全工作的各项决策部署，进一步强化校园安全防范工作，营造文明安全育人环境，保障青少年学生健康成长，全力办好人民满意的教育，在全市范围内顺利开展“护苗攻坚行动”，特制定本方案。
一、目标任务坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，加强未成年人思想道德建设，加强文明校园及平安校园建设，以我市创建全国文明城市和国家卫生城市为契机，坚持问题导向，破解难点问题，进一步落实主体责任，坚持齐抓共管、共建共治，建立“五安全、五防范、五责任”（“五安全”即学生心理安全、网络安全、交通安全、食品安全、卫生安全；“五防范”即防溺水、防欺凌、防性侵、防拐骗、防电诈；“五责任”即政府、部门、学校、家长、学生的责任）机制，将“五安全”“五防范”列入安全教育和应急演练重要内容，通过安全教育课程化、安全演练常态化，有效落实安全管理责任，打造学校、社会、家庭协同育人的未成年人思想道德建设和校园安全防范品牌。
二、主要措施（一）合力推进“五安全”，共建平安育人环境1.共建心理安全，呵护学生心灵成长。
建立健全部门协作、社会动员、全民参与的工作机制，将儿童青少年心理健康服务工作纳入本部门日常工作，明确工作措施，切实落实责任。
北海市人民政府办公室关于印发北海市环境保护和生态建设“十二五”规划后两年实施方案的通知文章属性•【制定机关】北海市人民政府•【公布日期】2014.05.21•【字号】北政办[2014]84号•【施行日期】2014.05.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文北海市人民政府办公室关于印发北海市环境保护和生态建设“十二五”规划后两年实施方案的通知（北政办〔2014〕84号）各县、区人民政府，涠洲岛旅游区管委会，市人民政府各部门，各管委会，市直各事业、企业单位，各有关单位：《北海市环境保护和生态建设“十二五”规划后两年实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
2014年5月21日海市环境保护和生态建设“十二五”规划后两年实施方案《北海市环境保护和生态建设“十二五”规划》（以下简称《规划》）已经由市人民政府审批印发。
为切实做好《规划》实施工作，特编制本实施方案。
一、目的通过科学制定《规划》实施方案，对《规划》的主要目标任务进行分解、落实责任主体、明确进度要求，合理组织《规划》实施，从而确保国家和自治区提出的“十二五”环境保护和生态建设目标任务得到落实，保护和改善生态环境，促进经济发展方式改变，提高生态文明建设水平，增强可持续发展能力。
二、主要工作任务（一）持续深入推进主要污染物减排，促进经济发展方式转变。
1.强化污染减排对结构调整的倒逼作用。
严格执行国家相关产业政策，制定、实施落后产能淘汰计划，进一步加大对淀粉、建材等行业落后产能淘汰力度，全面完成“十二五”及年度节能减排目标和工作任务。
建立污染减排、淘汰落后产能完成情况与新建项目相衔接的审批机制，实施“等量淘汰（置换）”或“减量淘汰（置换）”。
执行更加严格的排放标准，完善、落实相关经济政策，促进落后产能退出。
推动绿色工业化进程，大力发展循环经济、低碳经济，降低资源能源消耗和污染物新增量，积极培育节能环保、新能源等战略性新兴产业，加快推广应用高效绿色适用技术，推进绿色采购、绿色贸易，促进绿色消费。
广西林场改革实施方案一、背景分析。
广西是一个林业资源丰富的地区，林场是广西林业发展的重要组成部分。
然而，长期以来，广西林场存在着种种问题，如资源浪费、管理不善、效益不高等。
为了推动广西林场改革，提高林场资源的利用效率，制定并实施广西林场改革实施方案势在必行。
二、改革目标。
1. 提高林场资源利用效率，实现可持续发展。
2. 建立健全的林场管理体制和运行机制。
3. 提升林场经济效益和社会效益，增加林场收入。
4. 保护生态环境，促进生态文明建设。
三、改革内容。
1. 林场资源调整优化。
对林场资源进行全面调查评估，根据资源类型和分布情况，制定合理的资源配置方案，优化林场资源结构，提高资源利用效率。
2. 林场管理体制改革。
建立健全的林场管理体制，明确权责，强化监管，推动林场管理科学化、规范化、法治化。
3. 林业产业发展。
积极引导林场发展林业产业，推动林产品加工和价值提升，拓宽林业经济增收渠道。
4. 生态保护与修复。
加强对林场生态环境的保护和修复工作，推动林场生态效益和社会效益相统一。
四、实施保障。
1. 加强政策支持。
制定相关政策法规，为林场改革提供政策支持和法律保障。
2. 加大资金投入。
增加对林场改革的资金投入，保障改革顺利实施。
3. 强化组织领导。
建立健全的林场改革领导小组，明确责任分工，强化组织协调。
4. 加强宣传教育。
开展林场改革的宣传教育工作，增强林场改革的社会支持力度。
五、预期效果。
通过广西林场改革实施方案的实施，预期将取得以下效果：1. 林场资源利用效率明显提高，实现了资源的可持续利用。
2. 林场管理体制更加健全，管理效率和效益得到提升。
3. 林业产业发展迅速，林场经济效益明显增加。
4. 林场生态环境得到有效保护和修复，生态效益和社会效益显著提升。
六、总结。
广西林场改革实施方案的制定和实施，对于促进广西林业的健康发展，提高林场资源利用效率，推动生态文明建设，具有重要的意义。
我们将全力以赴，确保广西林场改革实施方案的顺利实施，为广西林业的发展贡献力量。
林场改革的实施方案林场改革是当前林业领域的重要议题，为了更好地推动林业现代化发展，提高林场资源的保护和利用效率，我们制定了以下实施方案：一、加强林场规划管理。
1. 对林场资源进行全面调查和评估，建立健全林场资源数据库，为林场规划和管理提供科学依据。
2. 制定并实施林场保护规划，明确林场资源保护的总体目标和重点任务，确保林场资源的可持续利用。
二、优化林场经营模式。
1. 推动林场产权制度改革，鼓励林场引进社会资本参与经营管理，提高林场经营效益。
2. 加强林场经营主体的培育和引进，鼓励发展林下经济和林场旅游，拓宽林场经营的多元化渠道。
三、加强林场资源保护。
1. 加大对违法砍伐、滥用化肥农药等行为的打击力度，建立健全林场资源保护的监督检查机制。
2. 推动林场生态修复工作，加强对退化林地的治理和恢复，提高林场生态环境质量。
四、完善林场管理体制。
1. 建立健全林场管理体制，明确各级林业主管部门的职责，加强对林场管理的指导和监督。
2. 推动林场管理信息化建设，提高林场管理的科学化水平，提升管理效能和服务水平。
五、加强林场人才队伍建设。
1. 加强对林业人才的培养和引进，提高林场管理和经营水平。
2. 加强对林业科研机构的支持，推动科技创新在林场改革中的应用，提高林场资源利用效率。
六、促进林场改革政策的落实。
1. 加强对林场改革政策的宣传和解读，提高林场相关人员对政策的认知和理解。
2. 建立健全林场改革政策的评估和监测机制，及时跟踪政策实施效果，推动政策的不断完善和落实。
以上就是我们制定的林场改革实施方案，希望能够得到各级林业主管部门的支持和配合，共同推动林场改革工作取得实质性成效，为我国林业现代化发展贡献力量。
附件7**市营盘林场森林资源保护实施方案根据《国有林场改革方案》(中发〔2015〕6号)和《广西国有林场改革实施方案》(桂发〔2016〕12号)精神，为进一步加强林场森林资源保护和管理，提高林场森林生态效益，制定本方案。
一、指导思想和工作目标（一）指导思想认真贯彻落实中央和自治区有关国有林场改革的方针政策，围绕培资源、保生态的目标，建立有利于保护和发展森林资源的国有林业体制机制，加强森林资源保护，实现资源增长，以维护国家生态安全、保护生物多样性、建设生态文明。
（二）工作目标全场年森林火灾受害率控制在0.3‰以内，杜绝较大、重大、特大森林火灾的发生；全场年林地新被侵占面积控制在0.2‰以内；全场年林木被盗伐数量不超过30立方米，杜绝乱砍滥伐等现象发生。
二、森林资源保护现状（一）基本情况林场位于广西南部沿海地区，林地分布在**市铁山港区的兴港镇、营盘镇和**区的福成镇内。
现有国有林地18870亩（其中用材林7671亩、公益林2400亩、经济林220亩），森林蓄积量10661m3，主要种植树种有桉树。
（二）管理机构林场设有办公室、财务股、生产股、林政股、综治办等，同时下设南康、山梓、营盘、火禄、盐灶工区，四名护林员日工，林区地域横跨两区三镇铁山港区营盘镇、兴港镇和**区的福成镇。
（三）管护现状1.林地纠纷。
国有林地与集体林地犬牙交错、社情复杂，由于历史遗留等原因，土地纠纷侵权案件不断，很多林地不能正常经营。
2.违法开垦侵占林地仍有发生。
主要是村民侵占林场周边林地，种植农作物、挖白泥等，目前被违法侵占面积约6345亩。
3.护林配置落后。
原有的五个护林站，由于年久失修，已全部破旧不堪，缺水缺电，交通不便，远未达到现有森林资源保护要求。
三、森林资源保护措施（一）成立森林资源管护机构1.森林资源保护工作领导小组成立森林资源保护工作领导小组，组长由林场主要负责人担任，其他场领导任副组长，相关科室部门负责人为成员，领导小组下设办公室，负责开展日常工作，办公室设在林政股。
林场国有改革实施方案随着我国林业改革的不断深化，林场国有改革也成为当前林业发展的重要议题。
为了推动林场国有改革工作顺利进行，制定科学合理的实施方案显得尤为重要。
本文将围绕林场国有改革的实施方案展开讨论，为相关工作提供可行性建议。
一、改革目标。
林场国有改革的根本目标是优化资源配置，提高林业经营效率，推动林业产业结构调整和转型升级。
具体来说，就是要通过改革，实现林场国有资产保值增值，提高国有林场的经营效益和社会效益。
二、改革原则。
1.市场化原则。
要按照市场化的要求，通过竞争性方式进行国有林场的改革，引入社会资本，促进林业经营的市场化。
2.法治原则。
改革过程中要严格遵守法律法规，保障相关各方的合法权益，确保改革工作的合法性和稳定性。
3.科学原则。
改革方案要科学合理，结合实际情况，注重可操作性和实施效果，避免盲目性和随意性。
三、改革内容。
1.国有林场划拨经营。
将符合条件的国有林场划拨给符合条件的经营主体，引入市场竞争机制，提高国有林场的经营效率。
2.国有林场股份合作。
鼓励国有林场与社会资本合作，采取股份合作、合作联营等方式，共同经营国有林场，推动林业产业的发展。
3.国有林场资产重组。
对于一些经营不善、效益低下的国有林场，可以考虑进行资产重组，引入优质资源，提升林场的经营水平。
四、改革保障。
1.政策支持。
加大对林场国有改革的政策支持力度，出台相关扶持政策，为改革提供政策保障。
2.资金支持。
通过设立专项资金、引导社会资本等方式，为林场国有改革提供资金支持，确保改革顺利进行。
3.监管机制。
建立健全林场国有改革的监管机制，加强对改革过程的监督和管理，防止出现不正当行为。
五、改革效果。
通过以上改革措施的实施，可以有效提高国有林场的经营效率和社会效益，促进林业产业结构的优化和升级，推动我国林业的可持续发展。
六、总结。
林场国有改革是当前林业发展的迫切需要，通过科学合理的实施方案，可以推动林业产业的转型升级，提高国有林场的经营效益，为我国林业的可持续发展注入新的活力。
防护林更新实施方案防护林是指通过植树造林、人工更新、抚育管理等措施，在水土流失、风沙侵袭、生态环境恶化等方面发挥防护作用的林地。
随着社会经济的发展和人们生活水平的提高，对防护林的需求也日益增加。
为了更好地实施防护林更新工作，制定科学合理的实施方案显得尤为重要。
一、调查评估。
在实施防护林更新工作之前，首先需要对现有防护林进行调查评估。
通过对防护林的植被、土壤、水源等情况进行全面调查，了解防护林的生长状况和环境特点，为后续的更新工作提供科学依据。
二、确定更新目标。
在调查评估的基础上，根据防护林的实际情况和所面临的问题，确定更新的目标和任务。
包括更新的面积、更新的树种、更新的方式等，确保更新工作的针对性和有效性。
三、选择适宜树种。
根据当地的气候、土壤条件和防护林的功能要求，选择适宜的树种进行更新。
要考虑树种的生长速度、抗逆性、适应性等因素，确保更新后的防护林能够长期稳定地发挥其防护作用。
四、科学施工。
在更新防护林的过程中，要科学施工，确保更新工作的质量和效率。
包括土壤改良、栽植技术、抚育管理等方面的工作，要严格按照相关技术规范和标准进行操作，确保更新工作的顺利进行。
五、加强监测管理。
更新防护林后，需要加强对更新林地的监测管理工作。
及时发现和解决更新后可能出现的问题，确保更新后的防护林能够稳定生长，发挥其防护作用。
六、宣传推广。
在实施防护林更新工作的过程中，需要加强对相关知识的宣传推广工作。
提高广大群众对防护林的认识和重视程度，增强大家保护防护林的意识，形成全社会共同参与防护林更新工作的良好氛围。
综上所述，防护林更新实施方案的制定和实施对于保护生态环境、改善生态质量具有重要意义。
只有科学合理地制定更新方案，严格按照规定程序进行实施，才能确保更新工作的顺利进行，为防护林的健康发展和生态环境的改善做出应有的贡献。
希望各级相关部门和广大群众能够共同努力，共同关注防护林更新工作，为美丽家园贡献自己的一份力量。
北海市人民政府关于进一步加强森林资源管理工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 北海市人民政府关于进一步加强森林资源管理工作的通知市辖县、区人民政府，市直各委、办、局，各有关单位：为保护森林资源，防止超限额、超计划采伐森林和林木，根据《中华人民共和国森林法》、《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国森林法〉办法》等有关法律、法规的规定，针对当前我市森林资源保护管理工作的严峻形势和林浆纸项目建设中的突出问题，为进一步加强我市森林资源管理工作，现将有关事项通知如下：一、进一步加强林地转让管理工作（一）各县（区）林业行政主管部门按照林木和林地权属登记管理的有关法律法规规定，负责对辖区内单位、集体、个人和经济组织的林木林地权属进行登记造册，报县（区）人民政府审批发放林权证书。
市直国有林场、农场、自治区直属单位以及跨县（区）单位的林木林地，由市级林业行政主管部门造册登记，报市人民政府审批发放林权证书。
（二）申领林权证书，由林木所有者提出申请，并提交如下资料：1．原始林权证明；2．林地毗邻单位（或个人）的认界证明；3．林地租赁合同原件，属于集体土地的要有三分之二以上村民签字同意，并经乡镇林业站核实，乡镇政府盖章同意；4．林地面积、地点、座落和与实地相符的万分之一地形图纸。
（三）林权证书是林地使用权和林木所有权的法律凭证，是森林资源依法转让、流转、合作、合资、抵押、拍卖等合法凭证。
（四）进行林地转让必须经当地林业行政主管部门审核，报同级人民政府批准，进行转让变更登记，换发林权证。
集体、单位和个人所有的森林、林地转让面积在100亩（含100亩）以下的，由县（区）林业主管部门审批，100亩以上的由市级林业主管部门审批。
2024年国有林场改革方案一、背景概述随着中国经济的快速发展和城市化进程的加快，国有林场所占土地逐渐减少，林业资源面临着严峻的挑战。
为了适应时代的发展需求，推动林业可持续发展，满足人民对美好生态环境的向往，我国决定对国有林场进行综合改革。
二、改革目标1.保护生态环境：通过改革，加强对国有林场的保护与管理，实现生态环境的持续改善，保护生物多样性和生态系统的稳定性。
2.提高林业经济效益：通过改革，优化国有林场资源配置，提高林业生产效率，增强林业经济的可持续发展能力，推动林业向高质量发展转型。
3.促进农村发展：通过改革，引导国有林场与农村经济发展相结合，推动农村产业升级，提高农民收入水平，实现农村全面小康。
4.推动乡村振兴：通过改革，将国有林场改造为乡村振兴的支撑产业，带动乡村就业、增加乡村供给，推动乡村全面振兴。
三、改革措施1.优化经营机制：对国有林场的经营机制进行优化，建立现代企业制度，明确权责清晰、市场导向、效益导向的经营模式。
引入社会资本参与国有林场经营，通过合作经营、流转经营等方式推动国有林场的管理与经营效益的提升。
2.加强科技创新：加大国有林场科技创新力度，加强林业科研与技术推广，提升林业技术水平和生产力水平。
推动林业生产向绿色、智能化、数字化方向发展，提高资源利用效率和生产效益。
3.加强生态保护：加大对国有林场的生态保护力度，严格落实森林资源保护制度，加强森林防火、防病虫害等工作，保护国有林场生态系统的稳定性和生物多样性。
4.推动林农融合发展：通过合理规划国有林场的土地利用，推动林业与农业、旅游、生态保护等产业融合发展。
发展林下经济和林下种养殖，提高土地综合利用效益，为农民增收提供更多机会。
5.培养人才队伍：加强对国有林场从业人员的培养和管理，推动林业人才队伍结构优化和能力提升。
通过组织培训、引进海外优秀人才等方式，提高林业管理人员和技术人员的水平，推动林业现代化进程。
6.加强政策引导：加大对国有林场改革的政策引导力度，建立健全相关政策法规体系，提供优惠政策和扶持措施，引导社会资本投资和参与国有林场改革。
北海市人民政府办公室关于印发北海市保护发展森林资源目标责任制考核办法的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------北海市人民政府办公室关于印发北海市保护发展森林资源目标责任制考核办法的通知北政办〔2018〕71号各县、区人民政府，涠洲岛旅游区管委会，市人民政府各部门，各园区管委会，各有关单位：《北海市保护发展森林资源目标责任制考核办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
北海市人民政府办公室2018年5月28日北海市保护发展森林资源目标责任制考核办法第一条为切实保护森林资源，改善生态环境，实现林业可持续发展,充分发挥考核评价的导向、激励和约束作用,把保护发展森林资源目标责任制落到实处,取得实效，根据《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西保护发展森林资源目标责任制考核办法的通知》（桂政办发〔2017〕198号）的有关规定,制定本办法。
第二条保护发展森林资源目标责任制是将保护发展森林资源年度目标任务逐级分解下达到各县区、涠洲岛旅游区管理委员会（下称“涠管委”），并对其进行考核的一种行政措施。
各县区人民政府、涠管委是保护发展森林资源的责任主体,各县区人民政府、涠管委主要负责人为保护发展森林资源的第一责任人,分管负责人为主要责任人。
第三条市人民政府统筹推进全市保护发展森林资源目标责任制考核工作。
市林业局牵头会同有关部门负责各县区人民政府、涠管委保护发展森林资源目标责任制执行情况的考核工作。
第四条保护发展森林资源目标责任制考核对象为各县区人民政府、涠管委。
第五条保护发展森林资源目标责任制年度考核坚持统一协调与分工负责相结合、全面监督与重点考核相结合、定量评价与定性评估相结合的原则。
北海市防护林场改革实施方案根据《中共中央国务院关于印发〈国有林场改革方案〉和〈国有林区改革指导意见〉的通知》（中发〔2015〕6号）、《自治区党委自治区人民政府关于印发〈广西国有林场改革实施方案〉的通知》（桂发〔2016〕12号）精神，为了加快推进国有林场改革，促进林场健康发展，保障林区社会和谐稳定，充分发挥国有林场在生态建设中的重要作用，结合防护林场实际，制定本方案。
一、防护林场基本情况市防护林场成立于1960年，原名为国营北海防护林场，原址位于北海市广东南路银海区银滩工业园内。
2012年更名为北海市防护林场，为支持铁路南商业文化广场建设项目，场部于2016年1月搬迁至北海市冠岭路。
市防护林场为正科级财政差额拨款事业单位，隶属于北海市林业局。
林场设有办公室（含财务室）、生产科、林政科、项目办等职能科室。
（一）森林资源市防护林场原有林地总面积约3.9万亩，20世纪70-80年代，市政府先后从林场划出2.8万亩林地给附近村民经营使用。
1992年因改革开放及开发建设需要，市政府先后征用了林场林地8752亩，现在市防护林场实际林地面积为2248亩，其中国家级生态公益林面积1362亩，牛尾岭水源林702亩（为支持北海林纸一体化项目建设，已出租给广西斯道拉恩索林业有限公司），经济林184亩。
（二）机构编制市防护林场系财政差额拨款正科级市属单位，经市编办两次核减，编制数由最初54名减至现在的40名。
目前在职在编人员36人，其中：场领导3人；退休人员45人。
（三）资产及负债情况林场资产总额为5375.31万元，无负债。
二、总体要求（一）指导思想全面贯彻中央、自治区国有林场改革会议精神，深入实施以生态建设为主的林业发展战略，按照“五位一体”建设的有关要求，围绕“保生态促发展、惠民生促和谐”两大目标，以培育和保护森林资源为重点，充分发挥国有林场在后备森林资源培育和生态建设中的重要作用，建立有利于保护和发展森林资源、有利于改善生态和民生、有利于增强林业发展活力的国有林场新体制，为维护国家生态安全、保护生物多样性、建设生态文明做出更大贡献。
（二）改革原则1.坚持生态优先与可持续发展相结合。
以“培资源、保生态”为首要目标，以维护和提高森林资源生态功能作为改革的出发点和落脚点，保护和利用好现有林地，科学营林，确保森林资源总量持续增加、生态产品生产能力持续提升、生态功能持续增强。
2.坚持与人为本与顺利推行改革相结合。
立足实际稳步推进国有林场改革，切实解决好职工最关心、最直接、最现实的利益问题，充分调动职工的积极性、主动性和创造性，以稳定作为改革的优先考虑要素，有效推进改革各项工作。
三、总体目标（一）森林生态功能显著提升。
改革后，林场职能将更加明确，在管护好原有森林资源的基地上，按照森林公园建设标准，启动冠头岭森林公园建设，将冠头岭森林公园打造成北海风景名胜区，提升森林公园生态功能。
通过树种结构调整改造水源涵养林。
通过“海上造林”等方式不断增加红树林的面积。
森林碳汇和应对气候变化能力得到有效增强，森林蓄积量明显增加，森林质量明显提升，森林生态功能明显改善，有效维护地区的生态安全。
（二）管理体制全面创新。
林场完成主体改革后，功能定位明确，编制核定到位，财政保障到位，基本实现通过政府购买服务进行公益林管护，形成管理科学规范，政策保障有力的国有林场管理机制，确保政府投入可持续，资源监管高效率，林业生态发展有后劲。
（三）生产生活条件明显改善。
林场搬迁后的房屋、道路、供电、通讯、广播电视、饮水安全、管护站点用房、森林防火、有害生物防治等基础设施项目纳入市政府建设项目并得以实施。
切实改善生产生活条件。
四、主要任务（一）定性定编定经费1.定性。
防护林场主要职责是培育和保护沿海防护林。
一直以来，对我市沿海防御台风、防御海浪等起着不可忽视的作用。
改革后，继续主抓防护林公益性管理工作：（1）抓好冠头岭公益林的树种改造、抚育管理、森林防火、病虫害防治等工作，使其结构趋合理，系统趋稳定。
（2）市政府将启动北海市冠头岭森林公园提升改造建设，成立北海市冠头岭森林公园管理处，与市防护林场一套人马、两块牌子。
防护林场负责对冠头岭共约3670亩的森林公园进行公益性管理。
（3）负责北海湿地生态系统定位研究站的建设管理。
2014年10月，国家林业局已批复同意建设广西北海湿地生态系统定位研究站（林规批字〔2014〕140号），由防护林场实施，建成后，主要开展“环境因素对红树林生长和演替的影响研究、红树林湿地结构与功能对全球变化特别是海平面上升的响应及反馈、系统研究和评价红树林湿地生态系统的服务功能及健康状况”等公益性工作，有效保护生物多样性。
（4）抓好广西北海红树林良种繁育基地后续管理工作。
2003年7月国家林业局批复建设广西北海红树林良种繁育基地，总投资415万元，建设规模为414公顷，已于2009年完成建设并验收。
该基地致力于珍稀植物的保护、研究和培育，培育的白骨壤、桐花树、拉关木于2013年被自治区林业厅认定为省级林木良种。
（5）抓好牛尾岭水库桉树林的树种改造及水源涵养公益林的管理工作。
（6）开展红树林种苗培育及红树林种植，逐步扩大红树林面积。
防护林的建设，对维护我市沿海地区生态安全将起到重要的作用。
本次改革坚持公益性改革方向，将防护林场划定为生态公益型林场，改革后，根据林场所承担的职责，核定为市林业局管理的公益类事业单位。
2.定编。
坚持因地制宜、“因养林而养人”的原则，根据生态建设需要，科学合理核定林场事业编制，结合沿海国有林场森林资源培育和管护实际，由市编委会按程序核定编制数。
强化编制使用管理，新进人员除国家政策性安置、按干部人事权限由上级任命及涉密岗位等确需使用其他办法选拔任用外，原则上实行公开招聘。
对于符合离岗退养条件的职工，根据《自治区党委自治区人民政府关于印发〈广西国有林场改革实施〉的通知》（桂发〔2016〕12号）中“对距离法定退休年龄5年内（含5年）或工龄已满30年的职工可实行离岗退养”的规定，允许其按规定办理离岗退养手续。
3.定经费。
根据生态建设的实际需要，编制年度财务预算，由市级财政按市本级林业公益类事业单位予以保障。
（二）社会保障继续全面落实社会保险参保政策。
此次林场改革后，林场应按分类改革后确定的单位性质继续依法参加基本养老保险和基本医疗、失业、工伤、生育保险，按时足额缴纳社会保险费，确保职工退休后享受正常退休待遇。
（三）完善森林资源保护和监管机制依法严厉打击侵占国有林地行为，切实保障国有林场合法权益。
建立健全林地保护制度、监督制度和考核制度等制度体系，按照林地属性、生态区位、对社会全局利益影响的程度实行分级管理，严禁非经法定途径擅自将林地转为非林地。
加强森林消防队伍专业化建设，提高森林火灾科学预防和扑救应急能力。
加强林场林地管理，对未依法依规出租、转让的国有林地，要通过适当的方式收归林场管理。
加强国有林场林权纠纷调处力度，进一步明确国有林场林地范围界限，尚未核发不动产权属证书的，应尽快申请核发证书，依法维护国有林场权益。
（四）完善公益林管护机制充分发挥林场在生态建设和生态保护中的重要作用，完善公益林管护机制，逐步实现通过政府购买服务等方式进行国有林场公益林管护，切实抓好公益林管理，提高公益林的质量，凸显国有林场生态功能。
（五）加强基础设施建设市人民政府将林场发展纳入同级政府发展规划，将基础设施建设纳入同级政府建设计划，加大对林场道路、供电、饮水安全、森林防火、管护站点用房、有害生物防治等基础设施的投入。
允许林场依法利用自有土地建设符合政策和规划的保障性安居工程，并依法依规办理土地供应和登记手续。
按照支出责任和财务隶属关系，整合有关资金，逐步做好搬迁后的办公、生产用房等建设。
五、工作步骤（一）动员准备1.成立机构。
市林业局成立以局长为组长、分管领导为副组长，局综合科、政工科、营林科、林政科、林改与产业科、计财科、防火办等科室负责人为成员的国有林场改革领导小组，组织领导国有林场改革工作。
市防护林场也成立改革领导小组，具体组织林场的改革工作。
2.宣传动员。
召开动员会，统一思想，提高认识，明确目标，落实责任。
同时多方位，多角度开展国有林场改革宣传工作，增强职工改革的信心，让社会理解、关心和支持国有林场改革，努力营造有利于国有林场改革的良好氛围。
3.调查摸底。
全面开展调查摸底工作，摸清资源资产、人员结构、社会保障、债权债务等基本情况，掌握国有林场改革的基础资料，科学测算国有林场改革成本，为制定和实施改革方案打好基础。
(二)组织实施1.编报方案。
按照自治区关于国有林场改革的政策文件和要求，根据调查摸底情况及改革成本的测算，科学编制改革方案。
广泛征求林场职工及相关部门意见建议，进一步修改完善，确保方案切实可行，可操作性强。
2.全面推进。
按照批准的改革实施方案，精心组织，周密安排，认真抓好改革的每一个环节，扎实稳妥推进改革，切实处理好改革、发展与稳定的关系，为构建和谐林区作出新的贡献。
（三）完善总结改革工作完成后，按照《国有林场改革评估验收办法》进行全面自查，发现不符合规定的及时整改，发现遗漏的及时补充完善，同时做好有关资料的整理和归档工作。
市林业主管部门组织核查，完善相关工作后提请市政府向自治区国有林场改革工作领导小组申请评估验收。
按自治区评估验收反馈的意见进一步完善，做好总结工作。
附件：1.北海市防护林场在编在职人员结构2.北海市防护林场社会保险缴纳情况3.北海市防护林场职工安置实施方案4.北海市防护林场债务化解情况说明5.北海市防护林场岗位设置方案6.北海市防护林场改革成本实施方案7.北海市防护林场森林资源保护实施方案北海市防护林场在编在职人员结构北海市防护林场社会保险缴纳情况全场干部职工均参加社会保险（基本养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险），单位不存在欠费情况，改革后按原来参保方式继续参保。
附件3北海市防护林场职工安置实施方案根据《国有林场改革方案》（中发〔2015〕6号）、《广西国有林场改革实施方案》（桂发〔2016〕12号）要求，为积极稳妥地推进林场改革工作，妥善安置富余职工，结合林场实际，制定本方案。
一、指导思想全面贯彻中央、自治区国有林场改革会议精神，围绕保生态、保民生两大目标，推进林场管理体制和运行机制改革，建立健全能上能下、能进能出和激励有效的人事管理制度，进一步加强林场人才队伍建设，优化林场人才队伍结构，促进林场人才资源合理配置，建立有利于增加林场发展活力的体制机制，确保林场职工队伍稳定，确保林场和谐发展。
二、基本原则按照“内部消化为主，多渠道解决就业”和“以人为本，确保稳定”的原则，尊重职工意愿，合理分流安置富余职工，不采取强制性买断方式，不搞一次性下岗分流，确保职工基本生活有保障、就业有渠道，林场民生切实得到改善。
