以“五化一提升”为依托 推进社区警务建设工作法(发文)
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社区五化工作开展实施方案一、背景分析近年来,我国社区建设取得了长足的进步,但在实际工作中,仍然存在一些问题和不足。
为了进一步提升社区服务水平,推动社区治理现代化,我们制定了社区五化工作开展实施方案。
二、目标和原则1. 目标:通过五化工作,实现社区管理、服务、文化、环境和生活的全面提升,打造宜居宜业宜游的社区。
2. 原则:坚持以人为本,因地制宜,注重科学规划,注重社会参与,注重创新发展,注重综合治理。
三、具体措施1. 社区管理五化(1)建立健全社区自治组织,提升社区自治水平,推动社区自治法治化。
(2)加强社区安全防范体系建设,提高社区安全防范能力,保障居民生命财产安全。
2. 社区服务五化(1)建立健全社区服务网络,提升社区服务水平,满足居民多样化需求。
(2)推动社区医疗卫生服务五化,提高社区医疗卫生服务水平,保障居民健康权益。
3. 社区文化五化(1)加强社区文化设施建设,丰富社区文化活动,提升居民文化素养。
(2)推动社区文化产品五化,打造具有地方特色的社区文化产品,丰富居民精神生活。
4. 社区环境五化(1)加强社区环境整治,改善社区环境质量,提升居民生活品质。
(2)推动社区绿化建设,打造宜居宜游的生态环境,提升社区整体形象。
5. 社区生活五化(1)推动社区基础设施五化,改善社区基础设施建设水平,提升居民生活便利性。
(2)加强社区公共服务设施建设,提高社区公共服务水平,满足居民生活需求。
四、保障措施1. 加强组织领导,明确责任分工,确保五化工作落实到位。
2. 加强宣传引导,营造良好的社会氛围,凝聚全社会参与五化工作的共识和力量。
3. 加强监督检查,建立健全五化工作考核评估机制,及时发现问题并加以解决。
五、预期效果经过社区五化工作的实施,预计将实现社区治理体系和治理能力现代化,提升社区综合服务水平,增强社区凝聚力和向心力,为居民提供更加优质的生活环境和服务保障。
六、结语社区五化工作开展实施方案的制定,是我们对社区建设和治理工作的一次系统谋划和全面部署。
公安部、民政部关于加强社区警务建设的意见正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 公安部、民政部关于加强社区警务建设的意见(2002年8月5日发布)当前,各地认真贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于转发<民政部关于在全国推进城市社区建设的意见>的通知》(中办发[2000]23号)精神,大力加强城市社区建设,取得了明显成效。
全国公安机关以城市社区体制改革为契机,积极实施社区警务战略,一些地方探索出了在新世纪新阶段派出所民警立足社区、依靠社区、服务群众、确保一方平安的警务工作新路子,积累了不少成功的经验。
为进一步加强社区警务建设,充分发挥社区警务在社区建设中的重要作用,提出以下意见:一、提高认识,抓紧工作,充分发挥社区警务在社区建设中的重要作用推进城市社区建设,是新形势下坚持群众路线、做好群众工作和加强基层政权建设的重要举措,对于促进经济和社会协调发展,维护社会稳定具有十分重要的意义。
开展社区警务建设,是公安机关主动适应社会经济发展和城市化进程,加强公安基层基础工作,全面提高公安机关控制社会治安能力的重大战略,是城市社区建设的重要内容,也是社区建设和发展的重要保障。
通过加强社区警务建设,能够有效落实社会治安综合治理措施,为社区发展创造一个安定的社会环境;能够更加有效地促使民警扎根社区,切实把精力用于治安管理、安全防范和服务群众上,进一步密切警民关系,充分调动广大居民群众参与社区管理、社区建设的积极性。
各级公安、民政部门要充分认识社区警务建设的重要性,积极为党委、政府当好参谋,加快社区警务建设步伐,通过社区警务建设推动和促进社区建设的深入开展。
公安局加强社区警务建设社区公安是推动社会治安稳定和居民安宁的重要力量,通过有效的社区警务建设,可以提升社区的治安保障水平、增进居民的安全感,促进社会的和谐稳定发展。
为此,公安局加强社区警务建设,不仅需要健全的组织体系和科学的管理模式,更需要依法公正、务实高效的执法能力,以及与居民密切互动的良好形象。
一、构建完善的组织体系1.设立社区警务办公室:公安局应设立专门的社区警务办公室,负责协调和组织社区警务工作。
该办公室应有专职人员,确保警务工作的连续性和效率。
2.建立联动机制:公安局与社区管理机构、居民委员会等相关部门应建立联动机制,加强信息共享和资源整合,形成合力打造平安社区的合作格局。
二、加强警务力量建设1.提升警务人员素质:公安局应加强对社区警务人员的培训和教育,提升他们的法律意识、职业道德和服务意识。
同时,建立健全奖惩机制,激励警务人员履职尽责。
2.优化警务配置:公安局应根据社区特点和治安形势,合理配置警务资源,确保警务力量能够覆盖每个社区,并能够快速响应和处置突发事件。
三、提高社区警务工作效率1.建立信息化系统:公安局应建立社区警务信息化系统,通过现代科技手段,提升警务工作的效率和水平。
该系统可以包括社区安全监控、警情上报、居民信息管理等功能,实现信息共享和快速响应。
2.加强矛盾调解:公安局应在社区建立起有效的矛盾纠纷调解机制,通过调解化解社区内部矛盾,避免矛盾升级成为治安事件,提升社区居民的生活质量。
四、加强警民互动1.举办警民活动:公安局应定期组织警民互动活动,如警民篮球赛、社区安全讲座等,增进警民之间的了解和信任,促进双方的密切合作。
2.建立举报机制:公安局应在社区设立便民举报点,鼓励居民积极举报违法犯罪行为,并提供保密和奖励措施,加强社区的监督和治安保障。
总结:公安局加强社区警务建设是推动和谐社会发展的重要一环。
通过构建完善的组织体系、加强警务力量建设、提高警务工作效率以及加强警民互动,可以全面提升社区的治安保障能力和居民的安全感。
派出所五化建设实施方案及工作落实情况为深入贯彻落实《全区森林公安“五化”建设指导意见》和全区森林公安全面建设现场观摩会暨深入推进“五化”建设工作部署会议精神~结合实际~我所制定了《大水沟派出所“五化”建设实施方案》:一、指导思想和总体目标指导思想:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导~以科学发展观为统领~按照《全区森林公安“五化”建设指导意见》以及全区森林公安全面建设现场观摩会暨深入推进“五化”建设工作部署会议精神~紧紧围绕辖区实际情况~深入开展岗位练兵~不断提高民警的政治思想觉悟~树立“宗旨”意识和执法为民理念。
总体目标:进一步提高全所民警执法水平、业务技能和为民服务的意识~力争用三年时间使派出所达到队伍正规化~执法规范化~警务信息化、保障标准化、警民关系和谐化。
二、建设内容全力推进队伍正规化建设。
按照区森林公安局和贺兰山森林分局的部署要求~着力在队伍自身上下功夫~加强民警的政治思想教育和科技知识教育工作~把队伍正规化建设细化到每个民警的日常执法和生活实践中去~民警在执法办案、纪律作风、内务卫生、生活作风上始终要按一个人民警察的标准要求自己~把政治练兵、业务练兵和岗位练兵有机结合起来~真正把民警的思想认识统一到“五化”建设会议精神上来~全面加强管理~打造一流队伍~建立队伍长效管理机制。
着力推进执法规范化建设。
从执法活动最容易发生问题的环节入手~组织民警认真学习理论知识及业务技能~教育民警树立正确的执法理念~打牢立警为公、执法为民的思想基础~不断创新执法理念~在预防上下功夫~不断把专门机关与群众路线相结合的方针贯彻到执法实践中去~既要坚持严格、公正、文明执法~又要坚持理性、平和、规范执法~健全执法责任制~细化考核标准~推行警务公开~不断提高执法工作的公信力和权威性。
加速推进警务信息化建设。
按照区森林公安局和贺兰山森林分局的统一部署~派出所积极配合做好森林公安信息建设工作~掌握使用“金盾网”~民警要加强自身电脑知识学习~利用业余时间练习打字、录入和上网查询~并在金盾网上阅读和签阅文件~熟练操作网上办公系统~以信息化为依托~创新变革工作理念~逐步树立“情报信息主导侦查”的新理念~实现对刑事犯罪的主动进攻~精确打击~充分利用地方公安的信息资源为森林公安提供支持。
社区、农村警务建设工作如何进一步推进一、完善组织架构要进一步完善社区、农村警务建设的组织架构,明确各级负责人的职责和任务,建立完善的沟通机制和决策机制。
加强部门间的协调配合,形成合力,确保警务建设工作的有序推进。
二、强化责任意识要强化各级警务人员的责任意识,明确各自的职责和任务,严格落实责任制,做到责任到人、到岗。
同时,要加强对于责任落实情况的监督和考核,确保各项工作得到有效落实。
三、提升警务能力要加强对警务人员的培训和教育,提高他们的业务水平、服务意识和警务技能。
通过开展各种形式的培训和实践活动,提高警务人员的综合素质和应对复杂情况的能力。
四、优化警务服务要优化警务服务流程和服务方式,提高服务质量和效率,为社区、农村居民提供更加便捷、高效的服务。
同时,要加强与社区、农村居民的沟通和联系,及时了解他们的需求和意见,积极回应他们的诉求。
五、加强宣传教育要加强宣传教育工作,提高社区、农村居民的安全意识和法律意识。
通过开展各种形式的宣传活动和教育课程,普及安全知识和法律知识,增强居民的安全意识和法律意识。
六、加强治安管理要加强治安管理力度,加大对各类违法犯罪行为的打击和防范力度,维护社区、农村的安全稳定。
同时,要加强对于重点地区、重点时段的安全防范工作,确保社区、农村的安全稳定。
七、加强信息化建设要加强信息化建设,利用现代信息技术手段提高警务工作的效率和质量。
建立完善的信息化平台和数据库,实现信息共享和数据互通,为警务工作提供更加准确、及时的信息支持。
八、加强监督考核要加强对于社区、农村警务建设工作的监督考核力度,建立健全的监督考核机制。
通过开展定期考核、专项考核等方式,对各级警务建设工作进行全面、客观、公正的评价,及时发现问题并加以整改。
同时,也要加强对警务人员的个人考核,激励先进、督促后进,激发他们的工作积极性和创造性。
综上所述,进一步推进社区、农村警务建设工作需要从多个方面入手,不断完善组织架构、强化责任意识、提升警务能力、优化警务服务、加强宣传教育、加强治安管理、加强信息化建设和加强监督考核等措施的实施。
推动社区警务标准化建设推动社区警务标准化建设工作总结一、背景分析社区警务是维护社会安全和谐的重要一环。
然而,由于社区警务在不同地区存在差异性,标准化建设成为保障社区警务质量的关键。
本文总结了在推动社区警务标准化建设方面所取得的成绩和存在的问题,并提出了相应的解决方案。
二、工作内容1. 定义社区警务标准化目标在制定社区警务标准化建设方案之前,我们首先明确了标准化的目标,即规范社区警务工作流程、提高服务质量、加强队伍建设、增强群众安全感等。
2. 制定社区警务标准化建设方案为了实现标准化建设目标,我们制定了具体的方案。
首先,明确标准化评估体系构成,包括社区警务岗位能力要求、流程规范、工作指引等。
其次,制定标准化推进计划,明确时间节点和责任人,确保标准化建设有序进行。
3. 贯彻执行标准化建设方案在标准化建设方案的贯彻执行过程中,我们采取了一系列措施。
其中,包括组织培训,提升社区警务人员的专业水平和标准化建设意识;制定工作手册和操作规范,明确每个环节的标准化要求和流程;加强督导和监督,确保标准化建设方案的落地执行。
三、成果展示1. 提升社区警务服务质量通过标准化建设,我们提高了社区警务服务的标准化水平,确保了每个环节的质量和效率。
社区警务人员按照规范化流程进行工作,提供了规范、高效、安全的服务。
2. 加强社区警务队伍建设通过标准化建设,我们明确了社区警务岗位能力要求,促进了警务人员的专业发展和素质提升。
同时,通过培训和考核,培养了一支专业化、标准化的社区警务队伍。
3. 增强群众安全感标准化建设不仅提升了社区警务服务质量,也增强了群众对警务工作的信任和安全感。
规范的工作流程和服务标准,使群众能够更好地享受到社区警务的便利和保护。
四、存在问题及解决方案1. 标准化建设资源不足在推动社区警务标准化建设的过程中,我们发现了一些问题。
其中之一是标准化建设的资源不足。
为解决该问题,我们将进一步优化资源配置,密切与相关部门合作,争取更多的投入。
2023年社区警务工作改革实施方案一、背景分析随着社会的发展和进步,社区治理成为了当代社会治理的重要内容。
而社区警务作为社区治理的重要组成部分,需要与时俱进,适应新时代的要求。
因此,2023年社区警务工作实施方案是为了满足社会治理新需求,推进社区治理创新,提升社区警务水平。
二、总体目标1.构建全面覆盖、智能化、人性化的社区警务服务体系。
2.提高社区警务队伍的素质和能力,为社区居民提供更优质的安全服务。
3.强化社区警务与社区居民的互动联系,增强社区居民的安全感和满意度。
三、具体举措1. 完善警务设施建设(1)建设智能化的社区警务办公平台,实现警务信息的共享和集成化管理。
(2)加强社区视频监控系统的安装和维护,提升社区安全防控能力。
(3)完善社区巡逻点的设置,提高警务人员的工作效率和社区居民的反馈速度。
2. 提升警务队伍素质(1)加强社区警务队伍的培训和学习,提高警务人员的专业素养和应变能力。
(2)加强警务队伍的警民互动培训,增强警务人员与社区居民的沟通能力。
(3)优化警务人员的任职体系,建立健全警务队伍激励机制,吸引和留住优秀人才。
3. 深化警务服务模式(1)建立社区警务志愿者制度,鼓励社区居民参与到社区治理中。
(2)开展以社区居民为中心的警务活动,提供个性化、有针对性的警务服务。
(3)加强警务队伍与社区居民的联系与互动,建立健全社区警务协商机制。
4. 加强与其他部门的协作(1)深化社区警务与社会组织、非法人组织、企事业单位的合作,形成多方参与、共同参与的良好局面。
(2)加强社区警务与社区医疗机构、社区教育机构的协作,提升社区居民的整体幸福感。
5. 加强信息化建设(1)推进社区警务信息化建设,提高警务工作的效率和准确性。
(2)建立健全社区警务数据分析系统,利用大数据分析提高警务工作的预防和处置能力。
(3)运用新技术手段,提升社区警务工作的智能化水平。
四、保障措施1.加大财政投入,提供必要的经费保障。
社区警务工作改革实施方案
社区警务工作改革实施方案是指对社区警务工作进行改革和创新,提升社区安全和居民满意度的一系列措施和计划。
1. 加强社区警务队伍建设:提高社区警务人员专业素质和工作能力,增加警力数量,合理配置警务资源,确保社区安全和秩序。
2. 强化社区警务力量:加强社区警务设施建设,配备先进的技术设备和工具,提高社区警务工作效能和响应速度。
3. 完善社区警务机制:建立健全社区警务管理体制,明确权责,优化工作流程,促进社区警务与其他相关部门的协作和互动。
4. 加强与社区居民的沟通与合作:开展警民互动活动,加强警民之间的沟通和合作,建立起良好的互信关系,共同维护社区安全。
5. 推进社区警务智慧化:利用信息化技术和大数据分析,提高社区警务工作的智能化水平,有效预警和应对各种安全风险和突发事件。
6. 加强社区治安防控:加强社区巡逻、巡查和盘查工作,加大对违法犯罪行为的打击力度,维护社区治安稳定。
7. 加强社区宣传教育工作:通过宣传教育,提高居民的法律意识和安全意识,引导和规范社区居民行为,共同营造良好的社区环境。
8. 加强社区警务评估和监督:建立健全社区警务绩效评估和考核体系,加强对社区警务工作的监督和评估,及时发现问题并进行纠正。
通过以上措施,可以不断完善社区警务工作,提升社区安全水平,增强居民的安全感和幸福感,促进社区的和谐发展。
日照市人民政府办公室关于进一步推进“社区智慧警务+”建设的通知文章属性•【制定机关】日照市人民政府办公室•【公布日期】2020.06.12•【字号】日政办发〔2020〕19号•【施行日期】2020.06.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市管理正文日照市人民政府办公室关于进一步推进“社区智慧警务+”建设的通知各区县人民政府、管委,市政府有关部门、单位:为进一步加强和规范全市城市居民社区智慧安全防范设施(以下简称社区智慧安防设施)建设,推动“社区智慧警务+”向纵深推进,加快推进市域社会治理现代化,提升基层社会治理能力,现将推进“社区智慧警务+”建设相关工作通知如下。
一、任务目标到2020年底,城市智慧社区覆盖率不少于80%。
各区县政府(管委)要根据整体工作目标,认真组织开展城市居民社区摸底排查工作,建立城市居民社区台账,统筹整合社区建设改造资源,确定拟建设社区智慧安防设施的社区名单,形成本地区推进城市居民社区智慧安防设施建设计划。
2020年度全市城市居民社区建设任务如下:东港区,64个社区、594个小区;岚山区,12个社区、37个小区;莒县,15个社区、218个小区;五莲县,11个社区、139个小区;日照经济技术开发区,6个社区、63个小区;山海天旅游度假区,3个社区、35个小区;日照高新区,3个社区、29个小区。
二、进一步加强社区智慧安防设施建设使用和管理维护(一)推进城市居民社区智慧安防设施建设。
根据《日照市“社区智慧警务+”项目实施方案》(日办发〔2019〕4号)、《关于印发〈2020年城市规划建设管理计划〉的通知》(日政发〔2020〕6号)、《关于印发日照市老旧小区改造试点工作方案的通知》(日政办字〔2020〕1号)要求,各区县政府(管委)作为“社区智慧警务+”建设的责任主体,要将社区智慧安防设施建设纳入城市居民社区建设、改造内容,按照《日照市城市居民社区智慧安全防范设施建设和管理规范》(见附件)要求,结合社区规模、建设投资、系统功能和安全管理要求等因素,开展社区智慧安防设施的设计、建设工作,做到同步设计、同步施工、联合验收、同步交付使用。
警务室建设工作实施方案(城乡社区)一、建设背景和目的城乡社区是治安工作的重点区域,警务室作为维护治安的前沿力量,对于加强城乡社区治安管理、预防和打击犯罪、维护社会稳定具有重要作用。
因此,加强警务室建设工作,提高其工作效能和服务水平,是维护社会稳定、推进平安城镇和谐发展的必要措施。
二、建设内容(一)警务室建设1、场所要求:建设警务室需要符合建筑安全、消防、环保、卫生等方面的技术标准和要求,保障工作环境的健康、安全和舒适。
同时,还需要考虑到社区居民的实际需求,建设警务室要便于居民接近、方便交流,建议选择居住密集的便利位置。
2、设备要求:警务室设备包括通讯设备、办公设备、安防设备、应急设备等,需要满足工作需求和安全要求,确保及时、准确地获取信息,严密防范和遏制违法犯罪等恶性事件的发生。
3、人员配置要求:建设警务室需要配备有经过专门培训的民警和辅警,根据工作任务和人员数量的不同,适当增加警力,确保警力覆盖面广、响应及时。
(二)警务室日常运作1、开展联合巡逻:警务室应与社区其他有关部门开展联合巡逻,共同维护社区治安和环境卫生,清理违法搭建、乱倒垃圾等违法行为,及时发现并处理社区危险隐患。
2、防范化解矛盾纠纷:警务室要高度重视社区内各种矛盾和纠纷,做好防范化解工作,保障社会和谐稳定。
3、开展宣传教育:警务室应积极开展宣传教育工作,普及安全知识,提高社区居民的安全意识,增强自我防范能力,促进社区文明和谐发展。
4、开展统一管理:警务室要对社区内违法犯罪行为进行统一管理,认真查处违规行为,发现违法犯罪线索及时报案。
(三)警务室联动机制的建立1、建设联网通讯:警务室应做好与派出所、公安局、交通警察等相关公安机关的联网通讯工作,确保及时沟通、快速反应。
2、探索应急处置机制:警务室应探索建立应急处置机制,提前整合资源和建立应急预案,对突发事件的应对和处置能快速到位,确保社会和谐稳定。
三、建设步骤(一)规划建设阶段1、确定建设地点和面积:落实建设场所、确定场所的面积和楼层等具体情况,进行场地勘探和环境评估等前期准备工作。
以“五化一提升”为依托推进社区警务建设工作法乌审旗公安局嘎鲁图第一派出所王建斌随着乌审经济的蓬勃发展,旗县知名度大幅提升,外来务工人员、流动人口大量涌入,辖区各类治安隐患增多,社会难点热点问题集中,为解决影响社会和谐稳定这一根本问题,嘎鲁图第一派出所以“五化一提升”为依托,全面推进社区警务规范建设,切实担负起促经济发展、保一方平安的职责使命。
一、社区警务建设做法概况“五化一提升”是以“强化社区警务建设标准化、打造社区警务专职化、推进社区警务规范化、提升社区警务工作信息化、促进社区警务工作社会化、提升社区民警能力素质”,全面推进社区警务建设,将社区警务作为社会管理第一平台、服务群众第一窗口、维护稳定第一道防线。
使基础防范工作显著加强,基层基础工作显著夯实,警民关系显著改善,在老百姓心中树立了公安机关亲民爱民的良好形象。
二、主要做法(一)做好执法硬件建设、软件提升,强化社区警务室建设标准化按照“布局合理、规范运作、实用有效”的原则,科学合理划分警务室,通过与各级财政、镇政府、社区沟通协调,解决了办公用房、办公设备等一系列问题,实现了“六有六统一”标准化建设要求。
同时将30平米的警务室设计成接待、调解、办公及防范展示四个区域,形成“布局设置、外观标识、制度牌匾、工作台账”规范统一,合理有序,实现工作运行模式的整齐划一。
(二)合理配备社区民警,形成合力,着力打造社区警务专职化根据实际情况,建立了“两队一室”工作模式,即:社区警务中队、治安行动中队、综合服务室。
工作中,将社区警务中队进行优化整合,以3个社区1个农牧区为依托,将辖区划分为3个警务区,设立3个警务室,为每个警务室配备3名以上社区民警,设警长1名,将社区工作人员聘请为协管员。
为更好地使警务工作植根于群众沃土,服务辖区广大群众,有力推进公安基层基础工作,确保社区警务室建设不流于形式、不走过场。
针对组建之初的社区警务室存在警力下不去、门开不了、作用发挥不了等有名无警的局面,嘎鲁图第一派出所从实际出发,将社区民警的办公室移到社区服务中心,接入公安网,配齐办公设备,完全实现社区民警在社区办公办业务,做到面对面为群众办实事,拉近民警与群众间的距离,建立血浓于水的警民关系。
同时在经费保障、装备、奖励等方面向社区民警倾斜,切实解决社区民警的交通工具等现实问题和困难,确保社区民警下的去,呆的住,能安心,做到社区警务室门常开、人常在、事常办,提高群众见警率。
为切实沉到社区,把社区民警从接处警及其他事务中解脱出来,专心致志深入社区,每隔六天参加一次值班备勤任务,在值班备勤期间,只办理社区业务工作,不参与案件办理。
如此一来,社区民警下社区时间显著增多,并与社区工作人员相互配合,工作各有侧重,实行联合入户登记核查,加强信息资源共享,确保房屋出租信息及时准确,有效掌握管区动态信息,提高民警入户核查的针对性和有效性,提高了工作效率,达到事半功倍的效果。
(三)以社区警务为先导,着力推进社区警务规范化依托“警综平台”进一步提升社区民警管理实有人口的能力,按照“以房管人”、“来人登记、人走注销”的管理基本原则,通过入户走访登记,实现社区民警对辖区“两口一屋”、境外人员、重点人口等数量做到底数清、情况明,确保人口信息数据“完整、准确、鲜活”。
实行社区民警“错时工作制”,制订详细的入户走访推进计划,打破按部就班的规律,采取“群众休息,我上门”、错时走访等方式开展入户调查工作,将入户走访的时间定在五点半至九点的“黄金档”时间,最大限度地获取各类基础信息。
对企事业单位、出租房屋、建筑工地、娱乐场所等单位,坚持“谁用工谁负责”的原则,对用工10人以上的企业签订治安责任状。
出租房屋按照“谁出租谁负责”的原则,实行出租房屋登记备案制度,纳入出租房屋管理信息系统,落实房主、社区民警的管理责任,切实做到“人来登记、人走注销”。
由于实有人口管理到位,社区民警所采集登记辖区人员信息全面、鲜活,在侦破“2014.11.15”抢劫杀人案、“2015.06.07”故意杀人案等重大案件中起到至关重要的作用。
责任倒查,奖惩分明。
社区警务室组建的目的是以降低发案、减少漏管失控、增强群众安全感和满意度为原则,制订明确的工作目标,采取倒查措施,对工作认真的社区警务人员实行表彰奖励,评先评优,提拔重用;对工作不负责任、造成恶劣影响的社区警务人员,给予纪律处分,造成严重后果的追究当事民警责任。
奖惩分明,既调动了社区警务人员的工作积极性,又增强了社区警务人员的紧迫感和责任感。
(四)促进社区警务转型,着力提升社区警务工作信息化按照“基础信息工作一体化”的要求,着力推动社区警务工作信息化。
一是为社区民警安装第三只眼(电子眼),日夜守护辖区百姓生命财产安全。
针对平房区人员繁杂,居民安全防范意识薄弱,路巷交错纵横,视频监控设施不完善,使犯罪分子有机可乘,一旦发生违法犯罪案件,将会给案件侦破带来极大困难。
根据辖区实际情况,通过与居委会、社区住户及周边商户积极协调,挨家挨户宣传治安防范知识,讲解技防设备的优越性,在各个路巷出入口安装视频探头(摄录一体机),使辖区安全防范能力得到有效改善,极大地提高居民安全感。
通过加强信息化管控工作,加快推进辖区视频监控探头的安装力度,现辖区(不包括农牧区)监控探头安装率达到90%,旅店业上传系统安装率达到100%。
同时,有效整合社会资源,将出租车GPS定位信息回传派出所,实现对公众营运车辆的实时监控,进一步提升公众安全感和满意度。
二是为进一步加强民警与辖区群众、管辖单位、出租房屋的管理,对辖区“两口一屋”、特种行业、重点人口等数量做到底数清、情况明。
精心设计制作了“警民联系卡”,上面印有防范须知和派出所及民警微信二维码,实现从单向交流到双向互动,通过网上交流,打破了警民沟通的“时空壁垒”,实现了群众与民警无障碍沟通,随时利用方便快捷的通讯手段进行联系,及时排忧解难。
三是社区民警下沉到社区后,警长兼任社区副主任,民警兼任社区工作人员,在居委和派出所的双重领导下,统一编组下沉到各自的网格管理区。
做到社区工作人员、人口信息能为我所用,将专业化防控和社会化防控有机结合起来,有效地充实了公安机关一线维稳反恐力量。
嘎鲁图镇实行三级网格化管理,即镇政府为第一级网格,嘎查、社区为第二级网格,村民、居民小组为第三级网格。
第三级网格管理实行“定格、定员、定责、定岗”的原则,要求每个网格员做到“三知四能”,即:知网格概况、知社情民意、知居民家情;能走访调查、能宣传发动、能解决矛盾、能赢得信任。
“网格化管理”的运行,使社区民警与社区干部联动,真正形成一套完整的服务团队,使群众进一步理解公安工作、支持公安工作,起到了密切警民关系,维护了社会稳定,树立了公安机关的良好形象。
(五)不断践行社会主义核心价值观,促进社区警务工作社会化以平安社区为载体,不断拓展社区警务功能,使“群众家门口的派出所”管理更人性、服务更贴心、办事更便利。
一是搭建社区民警进社区班子工作新平台。
积极争取党委政府支持,落实分管副所长、民警兼任社区副书记、副主任的制度,极大地激发社区民警立足本职、埋头苦干的工作热情,使民警在社区警务工作中大有可为、大有作为。
二是搭建治安联防社区警务工作新平台。
以推进平安社区建设为载体,充分挖掘社区可用资源,实行群防群治,建立了反应快速、防范严密、控制有效的全方位、全天候人防、物防、技防机制。
三是搭建矛盾化解社区警务工作新平台。
成立矛盾纠纷群众信访综合调解小组,由社区民警和资深社区干部及民间调解能人组成。
对辖区内涉及群众上访事项、矛盾纠纷、精神病人闹事等,及时予以调解处置,防止“民转刑”案件的发生。
通过对矛盾纠纷的及时化解,上为旗委政府分忧,下为人民群众解难,逐步减少越级上访、群体性上访事件的发生,切实维护辖区社会治安稳定,做好矛盾纠纷化解工作。
(六)进一步加强教育培训力度,着力提升社区民警能力素质针对人员调整较大、青年民警较多的现状,建立健全青年民警培养锻炼机制,开展“提效增力”大练兵暨公安民警业务知识培训活动,切实提高自身能力水平。
一是落实“传帮带”制度,由业务精通的老民警通过手把手的“传、帮、带”,将接处警、执法办案中应知应会的知识和业务技能详尽地传授给青年民警,得以尽快提高其处置复杂警情、信息化应用和执法办案能力。
二是加强法律法规学习力度。
每周组织一次法律知识学习,组织民警重点学习刑事案件、治安案件等法律法规,针对业务工作、执法办案中发现的问题进行研究讨论,切实增强工作的针对性和有效性。
三、典型案例(略)由于实有人口管理到位,在成功侦破我旗“6.07”抢劫杀人案、“11.15”抢劫杀人案两起案件中起到至关重要的作用,社区民警在第一时间内提供了犯罪嫌疑人的准确身份信息,为案件侦破提供了有力支撑。
在“6.07”、“11.15”两起抢劫杀人案的走访调查中,从社会群众的调查中得知外号称“小广东”犯罪嫌疑人邹某某是广东籍人、犯罪嫌疑人刘某某是新疆籍人,为进一步核实犯罪嫌疑人的真实身份,社区民警通过网格化管理录入的人员信息显示犯罪嫌疑人邹某某的真实身份是江西赣州人、刘某某的真实身份是甘肃人。
由于社区民警扎实的基层基础工作,为刑事破案少走弯路及早抓获犯罪嫌疑人提供了有力的支撑,为辖区维稳创安工作助力。
四、工作成效社区警务工作通过以“五化一提升”来取得较大的社会治安效益,这是社区警务工作的出发点和目的。
社区民警只有树立了强烈的社会效益观念,自觉地节约警力开支,降低警力消耗,促进社区警务效益的有效提高。
(一)降低社区警务成本。
科技就是生产力,强化社区科技警务,可以减少社区民警“体力劳动”的成本,提高社区民警的综合素质,实现一警多能,使社区警务工作效益显著提高。
(二)社区警务活动只有得到社会的认可,才算有了社会效益。
社区警务工作从满足人民群众对治安需要的程度来反映社会治安效益,治安效益归根结底是以满足人民群众的治安需要。
如果我们只抓打击,不抓防范,虽然破案数多,但发案也多,人民群众的治安需求得不到满足,依然是效益不佳。
五、经验总结(一)坚持以警为本,提高社区民警的数量、待遇和基本素质。
一是要科学合理地增加编制。
结合工作实际,参照工作增量比,向上级争取更多的警察编制,同时建立优胜劣汰、奖优罚劣、能上能下、能进能出、充满活力和生机的干部人事管理制度,从而调动民警工作的主动性、积极性。
二是要尽快出台辅警人员管理办法,加强辅警队伍建设。
社区警务需要大量的辅警从事非执法类事务性工作,通过提高辅警的待遇,实现同工同酬,激发辅警的工作积极性,来缓解警力不足的问题。
(二)为了使社区民警真正下沉到社区,安心工作,积极争取党委政府支持,建立推进公安派出所所长兼任乡镇(街道)党委或政府副职;社区民警兼任社区副书记、副主任制度的落实。