上海市公共资源交易平台升级改造工作方案

整合建立公共资源交易平台实施方案参考答案：随着社会经济的发展和信息化技术的普及，公共资源交易市场也逐渐得到了广泛的重视，针对这一现状，为了实现公共资源交易的透明化、公正化、高效化，建立一个适应市场需求的公共资源交易平台成为了极为重要的一项任务。

一、方案建议一是构建平台，建立交易中心，为公共资源交易提供便捷服务。

建立公共资源交易平台是在“数字政府”战略引领下，推动互联网普及和信息化应用的必然趋势。

通过建立电子、信息和物流三位一体的交易中心，实现资源供求对接和交易的高效、安全、便捷的公共资源交易服务平台。

二是优化服务，增加创新因素，提高平台行业差异化竞争力。

作为优秀的公共资源交易平台，首先应该致力于政策理解、行业资源、技术发展等为基础的立足点，通过设计差异化的商业模式，注重用户体验，设置资金、采购偏好、交易习惯、流程等因素的创新，将以服务为前提，以提供满足用户需求为主要目标，确立平台在公共资源交易领域的市场地位。

三是加强监管，保障平台交易安全、公正、透明。

为了推进公共资源交易平台精细化管理，应该设立权威的监管机构，对平台交易进行全程监管，确保平台交易安全、公正、透明，减少各种可能的交易风险，保障交易双方的合法权益。

二、方案实施步骤立足于当前公共资源交易平台建设的现状和市场需求，应制定如下实施步骤：第一步，建立装备公共资源交易平台工作组。

由政府相关部门、行业协会、金融机构、大型企业所组成，按照各自的人员、技术和经验相结合的原则制定方案并负责具体实施。

第二步，确定建设平台技术方向和服务目标。

应充分考虑公共资源的特性、采购机构需求和采购方式，结合国际先进的公共资源交易平台经验，确定建设平台的技术方向和服务目标。

第三步，确定建设平台条件和要求。

包括平台设计和功能模块、系统性能和承载能力、信息安全和保密等要求及数据调用、数据管理和信息披露等条件。

第四步，实施平台建设方案，建设一枚互联网与物联网紧密结合、资源供求对接友好、服务创新变革的公共资源交易平台。

上海市发展和改革委员会关于印发《上海市公共资源交易平台升级改造工作方案》的通知文章属性•【制定机关】上海市发展和改革委员会•【公布日期】2020.07.10•【字号】沪发改法〔2020〕14号•【施行日期】2020.07.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】市场规范管理正文关于印发《上海市公共资源交易平台升级改造工作方案》的通知沪发改法〔2020〕14号各区人民政府、市公共资源交易整合共享工作协调机制成员单位、各公共资源交易服务机构，其他有关单位：《上海市公共资源交易平台升级改造工作方案》已经市政府批复同意，现印发给你们，请认真组织实施。

上海市发展和改革委员会2020年7月10日上海市公共资源交易平台升级改造工作方案为贯彻落实《中共中央、国务院关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》（中发〔2020〕9号）和《国务院办公厅转发国家发展改革委关于深化公共资源交易平台整合共享指导意见的通知》（国办函〔2019〕41号）有关要求，结合本市公共资源交易平台整合共享的工作实际，在《整合建立本市统一公共资源交易平台实施方案》（沪府办发〔2016〕5号）基础上，就升级改造市公共资源交易平台制定本工作方案。

一、总体要求贯彻落实国家深化整合共享要求，下好健全本市要素市场化交易平台的先手棋，以构建“一网三平台”运作模式为目标，推动公共资源“一网交易”，全面提升市公共资源交易平台及其交易分平台全流程电子化交易水平，完善组织推进机制，探索法规制度合一，推进交易服务、管理与监督职能相互分离，实现统一规则、统一平台、统一管理。

1．统一规则。

对公共资源交易实行目录管理，将公共资源交易覆盖范围逐步扩大到适合以市场化方式配置的自然资源、资产股权、环境权等各类公共资源。

建立分类统一的交易规则、数据标准、场所标准、专家管理办法以及交易服务流程，提供标准化的见证、场所、信息、档案、专家抽取等服务。

公共资源交易服务平台项目建设方案一、项目背景公共资源交易服务平台是指利用互联网和信息技术，为公众提供公共资源交易的服务平台。

在市场经济条件下，公共资源的有效配置和公正交易是保障社会公平和市场经济有效运行的重要问题。

传统的公共资源交易方式受限于交易主体和交易时间等条件，难以实现公开透明和高效便捷的交易。

因此，建设一个公共资源交易服务平台，可推动公共资源交易的规范化、便捷化和市场化。

二、项目目标建设公共资源交易服务平台，主要目标是实现以下几个方面的功能：1.提供公共资源信息查询和公告发布的功能，为所有交易主体提供一个公开透明的平台；3.提供交易流程的在线指导和技术支持，帮助交易主体顺利完成交易；4.支持交易数据分析和统计，为相关部门提供决策依据和市场监管。

三、项目内容1.平台建设：建设公共资源交易服务平台的网站和移动端应用程序，实现公共资源交易的在线服务。

平台需要包括公共资源查询、公告发布、交易流程指导、技术支持等功能模块，同时要满足安全可靠、操作简便、界面友好的要求。

2.数据管理：建设数据库系统，对公共资源信息和交易数据进行管理和存储。

包括公共资源信息的维护和更新、交易数据的归档和备份，以及数据的可视化展示和分析等功能。

3.网络安全：保障平台的网络安全，采取各种安全技术和措施，防止黑客攻击和信息泄露。

同时要进行数据备份和灾备，确保平台的稳定运行和数据安全。

4.人员培训：培训相关人员，包括平台管理员、交易主体和相关部门工作人员等。

培训内容包括平台的使用方法、交易流程、数据管理等，保证平台的有效利用和运行。

四、项目进度计划1.需求分析：确定平台的功能需求、技术要求和用户需求，制定详细的需求文档。

时间：2周。

2.平台设计：设计平台的系统架构、界面和流程，确定平台的核心功能和模块划分。

时间：3周。

3.系统开发：按照设计要求进行平台的开发和测试，包括前端和后台的开发工作。

时间：10周。

4.数据库建设：建设平台的数据库系统，包括数据表的设计和数据的导入。

进一步推进公共资源交易中心建设工作方案一、背景分析公共资源交易中心是指为了促进公共资源有效配置和公共资源交易的规范化、公开化而建立的交易平台。

公共资源交易中心的建设对于推动公共资源的可持续发展和促进经济社会的发展具有重要意义。

因此，进一步推进公共资源交易中心的建设工作势在必行。

二、目标设定1.建立和完善公共资源交易中心的法律法规体系，提高公共资源交易中心的法律地位和规范操作。

2.健全公共资源交易中心的组织架构，提高公共资源交易中心的管理水平和运营效率。

3.扩大公共资源交易中心的交易范围和交易规模，拓宽公共资源交易的渠道和方式。

4.提升公共资源交易中心的服务水平，增强参与交易主体的交易体验和满意度。

三、具体方案1.加强法律法规建设（1）制定和完善公共资源交易中心管理的法律法规，明确公共资源交易中心的地位和职责。

（2）建立和完善公共资源交易中心的交易纪律和违规处罚制度，确保交易的公平、公正和透明。

（3）加强与相关部门的合作，制定政策措施，鼓励和支持公共资源交易中心的建设和发展。

2.健全组织架构（1）建立健全公共资源交易中心的服务机构和管理团队，提高工作效率和管理水平。

（2）强化对公共资源交易中心的监督和管理，确保公共资源交易中心的正常运作和稳定发展。

（3）加强对公共资源交易中心相关人员的培训和学习，提高业务能力和素质水平。

3.拓宽交易渠道和方式（1）通过建设公共资源交易平台，提供线上线下多元化的交易渠道和方式，方便交易主体参与交易。

（2）推广和应用信息化技术，提高交易的效率和准确性，降低交易成本和风险。

（3）促进公共资源交易中心与其他交易平台的合作，拓展交易网络和市场。

4.提升服务水平（1）建立健全交易主体的信用评价体系，加强守信激励和失信惩戒机制，确保交易主体的诚信参与交易。

（2）优化交易流程和服务方式，简化交易手续和减少交易环节，提高交易效率和满意度。

四、预期效果1.推动公共资源有效配置和公共资源交易的规范化、公开化，实现资源的最优化配置和公平竞争。

国务院办公厅关于印发整合建立统一的公共资源交易平台工作方案的通知文章属性•【制定机关】国务院办公厅•【公布日期】2014.08.10•【文号】国办发〔2015〕63号•【施行日期】2014.08.10•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国有资产监管综合规定正文国务院办公厅关于印发整合建立统一的公共资源交易平台工作方案的通知国办发〔2015〕63号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：《整合建立统一的公共资源交易平台工作方案》已经国务院同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

国务院办公厅2015年8月10日整合建立统一的公共资源交易平台工作方案为深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，落实《国务院机构改革和职能转变方案》部署，现就整合建立统一的公共资源交易平台制定以下工作方案。

一、充分认识整合建立统一的公共资源交易平台的重要性近年来，地方各级政府积极推进工程建设项目招标投标、土地使用权和矿业权出让、国有产权交易、政府采购等公共资源交易市场建设，对于促进和规范公共资源交易活动，加强反腐倡廉建设发挥了积极作用。

但由于公共资源交易市场总体上仍处于发展初期，各地在建设运行和监督管理中暴露出不少突出问题：各类交易市场分散设立、重复建设，市场资源不共享；有些交易市场职能定位不准，运行不规范，公开性和透明度不够，违法干预交易主体自主权；有些交易市场存在乱收费现象，市场主体负担较重；公共资源交易服务、管理和监督职责不清，监管缺位、越位和错位现象不同程度存在。

这些问题严重制约了公共资源交易市场的健康有序发展，加剧了地方保护和市场分割，不利于激发市场活力，亟需通过创新体制机制加以解决。

整合工程建设项目招标投标、土地使用权和矿业权出让、国有产权交易、政府采购等交易市场，建立统一的公共资源交易平台，有利于防止公共资源交易碎片化，加快形成统一开放、竞争有序的现代市场体系；有利于推动政府职能转变，提高行政监管和公共服务水平；有利于促进公共资源交易阳光操作，强化对行政权力的监督制约，推进预防和惩治腐败体系建设。

公共资源交易平台建设实施方案公共资源交易平台建设实施方案随着信息技术的发展，网络交易平台已成为公共资源交易的重要途径。

公共资源交易平台建设实施方案，是指针对公共资源交易，制定的一套计划和措施，旨在提高公共资源交易的效率，保障公共资源的合理使用，促进市场竞争的有序进行。

本文将从公共资源交易平台的意义、建设内容、实施路径等方面展开论述。

一、公共资源交易平台的意义公共资源交易平台是公共资源拍卖、招标等交易活动的在线化处理平台。

借助互联网技术，公共资源交易平台可以实现交易信息的公开、在线报价、挂牌、竞价等功能，从而提高资源交易的透明度和公正度，鼓励更多的竞争者参与竞争，促进价格的合理形成。

同时，公共资源交易平台还可以提高公共资源交易的效率，缩短交易周期，节省资源交易的成本，确保资源交易的合法性、公正性和透明性，促进公共资源的有效利用。

二、公共资源交易平台的建设内容公共资源交易平台建设内容主要包括以下三方面：1. 技术基础设施建设公共资源交易平台的建设需要完善的技术保障，包括网络、服务器、数据库、交易软件等方面的基础设施建设。

平台的服务器要求响应速度快、访问量大、运行稳定可靠，能够支持大量的在线交易活动。

交易软件需要普及、易用，提供多种交易形式和方式，方便用户快速进行交易。

另外，公共资源交易平台还需要进行数据安全和防攻击的保护工作，确保交易过程的安全、可靠。

2. 规章制度和管理机制的建立公共资源交易平台的建设还需要建立统一的规范和标准化管理机制，严格遵守国家有关法律和法规，确保交易的合法性和公正性。

同时，还需要建立相应的信用评价机制，对参与交易的各方进行评估和信用记录，通过对信用记录的综合评估，确保交易的实效性和公正性。

3. 服务机构和管理系统的建设公共资源交易平台建设还需要建立一批专业的服务机构和管理机构。

服务机构主要为用户提供咨询服务、技术支持和培训等服务；管理机构则主要为实施和监督平台管理和运营，确保平台的规范开展和有效管理。

建筑市场与招标投标 6/2020试点顶目顺利完成台肥出台远程异地评标操作规程，为进一步推进长 江中游城市群发展，实 现跨省市深入合作，安徽合肥公共资源交易 中心顺应大势所趋，积 极探索城市合作新机制，在较短时间内无差 错、零失误地依据新机 制规程完成与长沙公共资源交易中心协同 合作的民生项目异地 远程评标工作。

一是谋划制定远程异地评标操作规程。

此前，交易中心制定了《安徽合肥公共资源交易中心远程异地评 标操作规程（试行）》，这是合肥交易中心首次对异地远程评标的 工作规则和技术保障进行规范和统一。

该规程周密设计远程异地评标流程，明确远程异地评标定义概念，规范远程异地评标管理、准备、实施、见证、费用承担、考核各流 程工作内容和责任部门，确保整个远程异地评标过程责任界定清晰、处理高效、流程顺畅、数据流痕。

二是顺利开展远程异地评标规程试点。

9月17日，经合肥、长沙两地公共资源交易中心协商，“望城区丁字湾街道小区管网改造工程”民生项目选定 为异地远程评标项目。

根据《安徽合肥公共资源交易中心远程异地评标操作规程（试行）》客场的安徽合肥中心从项目登记、场地安排到系统保障、设备调试进行了认真细致安排。

评标当天，长沙主会场和合肥分会场评委突破区域限制组成评标委员会， 全程使用音视频设备在线沟通、在线评审。

安徽合 肥中心从项目进场登记到评审活动结束全程见证，交易活动平稳有序。

“望城区丁字湾街道小区管网改造工程”项目的顺利交易再次印证了《安徽合肥公共资源交易中心远程异地评标操作规程（试行）》的可行性，为合肥交易中心远程异地评标积累了更加丰富的经验。

同时也为长江中游城市群省会城市间异地远程评标常态化合作奠定了良好基础。

（来源：安徽合肥公共资源交易中心）上海市公共资源交易平台数据规范（试行）出炉,明确招投标等领域数据格式要求为进一步提升公共资源交易信息化、规范化水平，根据《上海市公共资源交易平台升级改造工作方案》和《上海市公共资源交易平台“一网三平台” 建设实施方案》的要求，《上海市公共资源交易平台数据规范（试行）》（以下简称《数据规范》）近日印发实施。