福建省河道保护管理条例

《福建省河道保护管理条例》第二十八条在河道管理范围内的拦水、蓄水工程应当按照调度方案运行，保证河道合理生态流量，保护河道生态环境。

在河道管理范围内，禁止从事下列行为：（一）流放影响行洪、航运和水工程安全的竹木和其他漂流物；（二）侵占河道水域从事餐饮、娱乐等经营活动；（三）洗砂、制砂以及弃置、倾倒矿渣、石渣、煤灰、泥土、泥浆、垃圾等废弃物；（四）侵占河道规划岸线；（五）法律、法规规定的其他禁止行为。

在堤防安全保护区内，禁止从事打井、钻探、爆破、挖筑池塘、采石、取土等危害堤防安全的活动。

在河岸生态地保护范围内不得擅自建设与防洪、水文、交通、园林景观、取水、排水、排污管网无关的设施。

《福建省水法实施办法》第三十二条为保护河道和水工程的安全，禁止下列行为：（一）在河道、湖泊、水库、渠道内弃置、堆放阻碍行洪、航运的物体，种植阻碍行洪的林木和高秆作物；（二）在航道内弃置沉船、设置碍航渔具和种植水生作物；（三）在水工程保护范围内进行爆破、打井、采石、取土等危害水工程安全；（四）在水库内炸鱼等危害水库安全。

《福建省防洪条例》第二十二条在河道管理范围内从事下列影响防洪安全的活动，必须经县级以上地方人民政府水行政主管部门批准；依照法律、法规的规定，需要其他部门审批的，还应当依法办理审批手续：（一）爆破、钻探、打井的；（二）临时堆放物料的；（三）开采地下资源或者进行考古发掘的；（四）其他影响河道行洪安全活动的。

第二十三条禁止在河道管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物。

禁止向河道管理范围内倾倒垃圾、渣土等固体废弃物。

因施工造成河道淤积或者破坏河道堤防等水利工程设施的，由施工单位承担清淤和赔偿责任；建设单位有过错的，承担相应责任。

《中华人民共和国水法》第三十七条禁止在江河、湖泊、水库、运河、渠道内弃置、堆放阻碍行洪的物体和种植阻碍行洪的林木及高秆作物。

禁止在河道管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物以及从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动《中华人民共和国防洪法》第二十二条河道、湖泊管理范围内的土地和岸线的利用，应当符合行洪、输水的要求。

福州市全域治水条例文章属性•【制定机关】福州市人大及其常委会•【公布日期】2024.04.01•【字号】福州市人民代表大会常务委员会公告〔16届〕第19号•【施行日期】2024.07.01•【效力等级】省、自治区的人民政府所在市地方性法规•【时效性】尚未生效•【主题分类】水资源,水污染防治正文福州市人民代表大会常务委员会公告〔十六届〕第十九号《福州市全域治水条例》已由福州市第十六届人民代表大会常务委员会第十三次会议于2023年12月27日通过，由福建省第十四届人民代表大会常务委员会第九次会议于2024年3月27日批准，现予公布。

自2024年7月1日起施行。

福州市人民代表大会常务委员会2024年4月1日福建省人民代表大会常务委员会关于批准《福州市全域治水条例》的决定（2024年3月27日福建省第十四届人民代表大会常务委员会第九次会议通过）福建省第十四届人民代表大会常务委员会第九次会议对福州市人民代表大会常务委员会报请批准的《福州市全域治水条例》进行了审查，认为其与上位法没有抵触，决定予以批准，由福州市人民代表大会常务委员会颁布施行。

福州市全域治水条例（2023年12月27日福州市第十六届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过2024年3月27日福建省第十四届人民代表大会常务委员会第九次会议批准）目录第一章总则第二章水灾害防治第三章水生态保护第四章水资源配置第五章水文化建设第六章法律责任第七章附则第一章总则第一条为了进一步规范全域治水，保障水安全，保护水生态环境，促进水资源可持续利用，全面提升生态文明建设水平，根据有关法律法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条在本市行政区域内实施水灾害防治、水生态保护、水资源配置、水文化建设等治水活动适用本条例。

第三条全域治水应当坚持科学规划、系统治理、空间均衡、全民参与的原则。

第四条市、县（市、区）人民政府应当将全域治水工作纳入国民经济和社会发展规划，所需经费列入同级财政预算，并将全域治水作为生态文明建设的内容，纳入生态文明建设考核体系，进行监督和考评。

宁德市城市内河管理条例文章属性•【制定机关】宁德市人大及其常委会•【公布日期】2023.06.07•【字号】宁德市人民代表大会常务委员会公告〔5届〕第3号•【施行日期】2023.06.07•【效力等级】其他设区的市地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】城市管理正文宁德市人民代表大会常务委员会公告（〔五届〕第三号）《宁德市城市内河管理条例》于2023年4月27日经宁德市第五届人民代表大会常务委员会第十次会议通过，于2023年5月31日经福建省第十四届人民代表大会常务委员会第四次会议批准，现予公布，自2023年9月1日起施行。

宁德市人民代表大会常务委员会2023年6月7日宁德市城市内河管理条例（2023年4月27日宁德市第五届人民代表大会常务委员会第十次会议通过2023年5月31日福建省第十四届人民代表大会常务委员会第四次会议批准）第一条为了加强城市内河管理和保护，改善城市水生态环境，发挥城市内河排水、防洪防涝、景观等综合效益，根据《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国河道管理条例》《福建省河道保护管理条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条城市内河的规划、建设、保护、利用及相关的管理活动，适用本条例。

本条例所称城市内河，是指本市城市建成区范围内的河道（包括湖泊、人工水道、行洪区、蓄滞洪区）、沟渠及其附属设施。

第三条城市内河管理应当遵循统一规划、综合治理、严格保护、合理利用的原则，服从城市防洪防潮、排水防涝的总体要求，维护城市内河自然形态和历史风貌。

第四条市、县（市、区）人民政府应当加强对城市内河管理工作的领导，建立健全部门联席会议制度，协调解决城市内河管理工作中的重大问题，将城市内河规划建设、维修养护、管理运行等所需经费纳入同级财政预算。

县（市、区）人民政府、乡（镇）人民政府、街道办事处应当按照规定的职责，加强日常巡查，制止违法行为，做好本辖区城市内河的清淤疏浚、驳岸修砌、污染源治理、垃圾和漂浮物清理、绿化建设、景观改造、湿地保护修复等管护工作。

河道管理条例中华人民共和国河道管理条例第一章总则第一条为了保障河道的安全稳定和水资源的可持续利用，促进经济社会发展，维护生态环境，制定本条例。

第二条本条例适用于国内河道的规划、建设、管理、维护、保护和监督管理工作。

第三条河道的管理应当遵循公开、公平、公正、科学的原则，保护公民、法人和其他组织的合法权益。

第四条河道的管理应当注重综合协调、按需分配、分类施策、因地制宜的原则，以社会经济可行性为前提，以环境保护为重点。

第五条河道管理单位和工作人员应当依法履行职责，加强沟通协作，形成合力，共同推动河道管理工作的实施。

第二章河道规划和评估第六条河道规划应当根据区域的经济、社会、生态等因素综合分析，确定河道的基本功能定位和发展方向，科学规划河道的水利、航运、水电、旅游等各种功能，明确河流水文、水质、生态、灾害等问题，提出完善的治理方案和实施措施。

第七条河道规划应当依据国家和地方的发展规划和规划法规，遵循市场需求和社会共识，注重节约资源、保护环境，预防和控制河流污染、水土流失等生态环境问题。

第八条河道规划应当以公益为前提，充分咨询社会各界和利益相关方的意见，保障公民、法人和其他组织的合法权益，使河道管理工作更具议政性、民主性和透明度。

第九条河道评估应当根据河道规划和按照国家、地方的质量标准，对河道进行环境影响、生态保护、安全稳定、利用效益等多方面评估。

评估应当充分考虑各方利益，做出公正、准确的结论。

第三章河道建设第十条河道建设应当遵循规划要求，高度重视安全、环保和质量，保障河道的稳定和水资源的可持续利用，提高河道的综合效益。

第十一条河道建设应当充分考虑市场需求、社会满意度和沿岸发展需求，突出造福人民和促进经济的主要目的，注重增强河流的生态性、景观效益和可持续发展能力。

第十二条河道建设单位和施工企业应当严格按照工程规划和图纸要求，保证施工质量、安全、环保和工期，遵循施工标准和技术规范的要求，做好工程质量的监督和检测工作，确保工程达到预期的效果。

福建省河道管理条例（202109征求意见稿）福建省河道管理条例（征求意见稿）第一章总则第一条(立法目的和依据) 为加强河道管理，保障防洪安全，改善河道生态环境，发挥河道综合功能，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条(适用范围) 本条例适用于本省行政区域内的河道(包括江河入海河口、水库库区、湖泊、行洪区、蓄滞洪区等)。

第三条(基本原则) 河道管理坚持全面规划、保护优先、统筹兼顾、综合治理、合理利用，河道的保护、建设、利用和管理，应当服从防洪总体安排。

第四条(政府管理体制) 河道管理实行按流域统一管理和按行政区域分级管理相结合的管理体制。

省人民政府水行政主管部门是全省河道的主管机关;设区市、县(市、区)人民政府水行政主管部门是同级人民政府的河道主管机关。

第五条(河道管理权限) 省内河道划分为一级、二级、三级、四级、五级，实行分级管理。

一级河道由省人民政府水行政主管部门负责管理；二级河道、三级河道由设区市人民政府水行政主管部门负责管理；四级河道、五级河道由县（市、区）人民政府水行政主管部门负责管理。

县级以上地方人民政府水行政主管部门按照分级管理和职责分工，负责本行政区域内河道规划、治理、保护和利用的有关管理工作。

第六条(政府职责) 县级以上地方人民政府应当加强对河道管理工作的领导，将河道管理纳入国民经济和社会发展规划及年度计划，加强监督检查，建立河道管理工作协调1机制，督促有关部门做好河道管理工作，所需经费由本级财政予以保障。

乡（镇）人民政府、街道办事处及村（居）民委员会按照规定职责做好本区域内河道的清淤疏浚、保洁等工作。

村（居）民会议可以制定村规民约或者居民公约，引导村（居）民自觉维护河道整洁。

县级以上地方人民政府应当加强对河道管理的宣传教育。

任何单位和个人都有依法保护河道的义务。

第二章河道规划与治理第七条(规划编制总体要求) 县级以上地方人民政府水行政主管部门应当会同有关部门根据所在流域综合规划、江河防洪规划，统筹本区域其它综合规划，编制本行政区域的河道整治、河道岸线、河道采砂、河口整治等专项规划。

福建省河道保护管理条例（2015年11月27日福建省第十二届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过）第一章总则第一条为了加强河道保护管理，保障防洪安全，维护河道生态环境，发挥河道综合功能，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》等法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条本条例适用于本省行政区域内河道(包括江河入海河口、水库库区、湖泊、行洪区、蓄滞洪区)的规划、保护、整治、利用、监督管理等活动。

河道内的航道，同时适用有关航道管理的法律、法规。

第三条河道保护管理应当遵循全面规划、保护优先、统筹兼顾、综合治理、合理利用的原则，并服从防洪的总体安排。

第四条县级以上地方人民政府应当加强对河道保护管理工作的领导，将河道保护管理纳入国民经济和社会发展规划，河道规划、保护、管理所需经费纳入同级财政预算;加强监督检查，建立河道保护管理工作协调机制，协调解决河道保护管理中的重大问题。

第五条县级以上地方人民政府水行政主管部门负责本行政区域内河道的保护、统一管理和监督工作。

县级以上地方人民政府其他有关部门应当在各自职责范围内做好河道保护管理的相关工作。

乡(镇)人民政府、街道办事处应当按照规定职责做好本行政区域内河道保护管理的相关工作。

第六条村(居)民委员会应当协助做好本区域内河道的保洁和清淤疏浚工作。

村(居)民会议可以制定村规民约，引导村(居)民自觉维护河道整洁。

第七条本省行政区域内的河道依据国家等级标准划分为五级，并按照下列规定，实行分级管理：(一)一级河道闽江(南平至入海口)由省人民政府水行政主管部门负责监督管理;(二)二级河道沙溪(永安市西门桥至南平西溪口)、九龙江下游(北溪从浦南水文站至入海口、西溪从郑店水文站至汇流口)、晋江(双溪口至晋江口)、富屯溪(光泽东西溪汇合口至富屯溪口)、建溪干流(南浦溪、崇阳溪汇合口至南平东溪口)以及三级河道由设区的市人民政府水行政主管部门负责监督管理;(三)四级河道、五级河道由县(市、区)人民政府水行政主管部门负责监督管理。

福建省流域水环境保护条例福建省流域水环境保护条例第一章总则第一条为了保护福建省流域的水环境，促进可持续发展，根据《环境保护法》等相关法律法规，制定本条例。

第二条本条例适用于福建省境内的所有流域水环境保护活动，包括河流、湖泊、水库等水域，以及与之相关的水资源利用、水污染治理等活动。

第三条福建省流域水环境保护的原则是综合防治，依法管理，保护为主，综合治理，源头控制。

第四条福建省流域水环境保护的目标是保护水资源，防治水污染，提高水环境质量，推动流域经济社会可持续发展。

第二章水资源保护第五条福建省各级政府应当加强对流域水资源的保护和管理，采取措施保障水资源的可持续利用。

第六条福建省各级政府应当制定水资源保护规划，明确水资源保护的目标、任务和措施，并组织实施。

第七条福建省各级政府应当加强与相关部门的协调合作，共同推动水资源保护工作。

第八条福建省各级政府应当加强对水资源的监测，建立健全水资源数据管理系统，及时掌握水资源的动态变化。

第九条福建省各级政府应当加强对水资源的保护教育，提高公众的水资源保护意识。

第三章水污染防治第十条福建省各级政府应当制定水污染防治规划，明确水污染防治的目标、任务和措施，并组织实施。

第十一条福建省各级政府应当加强对排污单位的监管，建立健全污染源监测系统，严格控制水污染物的排放。

第十二条福建省各级政府应当推广先进的水污染治理技术，提高水污染治理的效果。

第十三条福建省各级政府应当加强对水污染事故的应急预案编制和演练，及时处置水污染事故，减少对水环境的损害。

第四章水环境监测第十四条福建省各级政府应当加强对流域水环境的监测，建立健全水环境监测网，及时掌握水环境质量变化。

第十五条福建省各级政府应当加强对水环境质量的评价，建立水环境质量评价体系，提高水环境质量的监管水平。

第十六条福建省各级政府应当加强对污染物的监控，建立健全污染物排放监控系统，严格控制污染物的排放。

第十七条福建省各级政府应当加强对水环境监测数据的管理，建立健全水环境监测数据共享平台，提高数据利用效率。

福建省闽江、九龙江流域保护管理条例文章属性•【制定机关】福建省人大及其常委会•【公布日期】2024.07.25•【字号】福建省人民代表大会常务委员会公告〔十四届〕第二十八号•【施行日期】2024.10.01•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】尚未生效•【主题分类】水利综合规定,水污染防治正文福建省人民代表大会常务委员会公告〔十四届〕第二十八号《福建省闽江、九龙江流域保护管理条例》已由福建省第十四届人民代表大会常务委员会第十一次会议于2024年7月24日通过，现予公布。

本条例自2024年10月1日起施行。

福建省人民代表大会常务委员会2024年7月25日福建省闽江、九龙江流域保护管理条例（2024年7月24日福建省第十四届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过）目录第一章总则第二章规划与管控第三章资源保护第四章生态环境治理与修复第五章绿色发展第六章监督管理第七章法律责任第八章附则第一章总则第一条为了践行习近平生态文明思想，落实绿水青山就是金山银山理念，加强闽江、九龙江流域生态环境保护和修复，提高资源合理利用效益，保障生态安全，推动国家生态文明试验区（福建）建设，促进经济社会可持续发展，实现人与自然和谐共生，根据有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条在本省行政区域内闽江、九龙江流域从事生态环境保护和修复以及各类生产生活、开发建设活动，适用本条例。

第三条闽江、九龙江流域经济社会发展，应当坚持生态优先、绿色发展，以高品质生态环境支撑高质量发展；闽江、九龙江流域保护管理，应当坚持统筹协调、科学规划、创新驱动、系统治理的原则。

第四条省人民政府建立闽江、九龙江流域协调机制，统一指导、统筹协调流域保护管理工作，研究流域保护重大政策、重大规划，协调跨地区跨部门重大事项，督促检查流域保护管理重要工作的落实情况。

第五条省人民政府有关部门和闽江、九龙江流域所在设区的市、县（市、区）人民政府负责落实流域协调机制的决策，按照各自职责负责流域保护管理相关工作。

福州市河道防洪岸线管理若干规定正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 福州市河道防洪岸线管理若干规定（１９９６年８月２日福建省福州市第十届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过１９９６年９月２７日福建省第八届人民代表大会常务委员会第二十五次会议批准）第一条为加强河道防洪岸线管理，加快防洪工程建设，保障国家和人民生命财产安全，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国河道管理条例》及《福建省水法实施办法》等法律、法规，结合本市实际情况，制定本规定。

第二条本规定所称的防洪岸线是指根据国家规定的防洪标准确定的洪水水面与陆域的交接线。

本规定适用于福州市行政区域内闽江、敖江、大樟溪的河道防洪岸线的建设、管理和保护。

第三条河道防洪岸线实行统一管理与分级负责相结合的原则。

福州市水利电力局是本市的水行政主管部门，统一管理本行政区域内的河道防洪岸线。

敖江、大樟溪的防洪岸线由所在县水行政主管部门按照权限负责日常管理。

第四条闽江河道福州段防洪岸线规划由市人民政府组织编制，报省人民政府批准后实施。

敖江、大樟溪河道防洪岸线规划由所在县人民政府组织编制，报市人民政府批准后实施。

第五条各级人民政府应当将防洪岸线的规划和防洪工程的建设纳入国民经济和社会发展计划。

各级人民政府应当筹集专项资金用于防洪岸线规划和防洪工程建设。

第六条防洪工程应当按照防洪岸线规划进行建设。

防洪工程建成后，新增未依法确定为集体所有的土地属国家所有，由土地管理部门登记造册。

新增土地的开发利用，遵循“统一规划、统筹安排、合理开发”的原则，由所在市、县水行政主管部门会同规划、土地部门制订开发利用规划，报同级人民政府批准后组织实施。