质监局依法行政示范单位创建活动自查报告
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**县质监局依法行政工作自查报告根据市监察局和市政府法制办公室《关于对全市依法行政情况进行专项检查的通知》的规定和要求,结合我局2011年以来依法行政工作进行自查,现将自查情况报告如下:一、加强组织领导建立了局依法行政工作领导小组,局长任领导小组组长。
领导小组下设办公室,办公室设在局法规科。
为了推动依法行政工作的开展,局领导班子坚持定期听取依法行政工作情况汇报,专题研究解决依法行政工作中存在的问题,定期对机关个科室和直属单位依法行政工作督查,及时发现问题督促整改。
二、完善相关制度为进一步规范质监行政执法行为,树立科学、公正、廉洁、高效的执法形象,结合我局实际制定了《行政执法人员学习制度》、《行政执法错案追究制度》、《行政执法责任分解制度》、《行政执法过错责任追究制度》、和《行政执法案卷管理制度》等制度,下发全局贯彻执行,以促进行政执法责任制的落实。
严格落实案件审理委员会集体审理制度、重大案件备案制度和行政执法过错责任追究制度。
为保护当事人的合法权益,我局严格履行行政处罚告知程序,在作出行政处罚决定之前向当事人履行告知义务并听取其陈述和申辩,其中对依法属于听证范围的,告知当事人享有的听证权。
三、规范行政行为今年,我局紧密围绕《食品安全法》的实施和宣贯工作,重点加强了食品安全整顿、重点区域整治、食品生产许可工作,创新监管手段,食品质量安全监管工作取得明显成效。
在特种设备安全监察工作中,扎实开展三项行动。
加大对特种设备非法生产、违规检验、非法改装查处力度,实施强制措施,督促整改。
我局开展行政执法活动,都严格遵守《中华人民共和国行政处罚法》、《行政许可法》等法律法规的规定。
在行政案件办理过程中,做到查、审、执分离,加强对办案工作的监督制约。
同时,严格执行行政执法案卷管理制度,对所有行政案件做到一案一卷,按要求整理装订归档。
四、强化执法培训为了逐步提高行政机关工作人员和行政执法人员的法律素质,我们结合“五五”普法,加强教育培训工作,进一步深化重点对象,特别是领导干部和行政执法人员的培训教育的针对性和实效性。
依法行政工作情况自查自评报告一、引言依法行政是指政府及其工作人员在履行行政职能过程中必须依据宪法和法律,按照合法程序,行使行政权力,维护公民、法人和其他组织的合法权益,在社会和谐稳定中推进国家法治进程。
为了确保依法行政工作的顺利进行,本报告对我部门在过去一年的依法行政工作情况进行了全面自查和自评,并提出了改进措施和建议。
二、基本情况我部门是承担行政管理职责的机构,主要负责处理与该部门职责相关的行政事务。
过去一年,我部门积极履行职责,依法行政工作取得了一定的成绩。
具体情况如下:1. 加强制度建设我们重视法律法规和政策的学习和宣传,建立了健全的制度体系,并将其进行了全面修订和完善。
我们制定了《xx行政工作规定》等一系列规章制度,为依法行政工作提供了明确的指导。
2. 提升办事效率为了提高服务效能,我们加强了内部管理和人员培训,优化了工作流程,并且积极推行信息化建设。
我们引入了电子政务系统,实现了行政审批的在线办理,提高了工作效率和服务质量。
3. 建立健全监督机制我们注重对行政行为的监督和检查,建立了日常巡查、定期检查和不定期抽查等多层次、多形式的监督机制。
同时,我们还加强了对公民、法人及其他组织的申诉处理和信访工作,积极回应社会关切,保障了公正、公平的行政决策执行。
三、问题与不足在依法行政工作中,我们也存在一些问题和不足:1. 法律意识有待进一步提高由于法律法规的不断更新和调整,我们需要加强对相关法律法规的学习和研究,提高全体工作人员的法律意识,确保行政行为的合法性。
2. 依法行政工作的透明度有待增强在一些行政决策过程中,信息公开和公众参与程度不够,透明度不高。
我们应该加强与社会各界的沟通与对话,积极接受社会监督,提高决策的科学性和公信力。
3. 行政执法能力亟需提升由于人员素质和执法标准的不统一,行政执法的效果和质量存在一定的差异。
我们应该加强执法队伍的建设和培训,提高行政执法质量和水平。
四、改进措施和建议为了进一步推进依法行政工作,我们提出以下改进措施和建议:1. 加强法律法规学习培训推动全体工作人员进行定期的法律法规学习培训,提高法律意识和素养,建立健全的法律法规知识库,确保行政行为的合法性。
依法行政自查报告一、自查情况本次自查是依法行政工作的重要环节,旨在加强组织自身的纪律规范建设,确保行政工作的合法、公正、公平和透明。
自查范围涵盖了机构内部的各项制度和流程,对重点领域的依法行政情况进行了全面梳理和检查。
全体工作人员秉持开放、坦诚、严谨的态度进行了自查,对照相关法律法规进行了研究和分析,查找存在的问题并提出了具体整改措施。
二、查找问题通过自查,发现了以下几个方面存在的问题:1. 权限滥用问题:个别职员在行政审批中存在滥用职权,以私利牟利的行为,严重影响了行政公正的原则。
2. 执法不规范问题:执法人员在工作中存在执法程序不规范、程序迟缓的情况,导致了案件办理效率低下的问题。
3. 决策不科学问题:部分机构在决策过程中缺乏科学依据,决策制定不规范,影响了决策的合法性和公信力。
4. 信息公开不透明问题:部分机构在信息公开方面存在着不透明、不及时等问题,严重影响了公众的知情权和参与权。
5.监管不力问题:部分监管部门在执行监管职责时存在不力、不规范的情况,导致了一些违法行为得不到及时查处和纠正。
三、整改措施针对上述问题,我们制定了以下整改措施:1. 权限滥用问题:加强对行政具体事项的审查和监督,对涉嫌滥用职权的人员进行严肃处理,并建立防范滥用职权的工作机制。
2. 执法不规范问题:加强执法人员的培训和学习,明确执法程序和标准,推行信息化手段提升执法效率。
3. 决策不科学问题:加强科学研究和决策的基础,建立决策制定和审核的程序,推行决策公开和参与的机制。
4. 信息公开不透明问题:完善信息公开制度,加强对涉及公众利益的重要信息的公开,提高公共信息的透明度和及时性。
5. 监管不力问题:加强监管人员的培训和考核,规范监管行为和程序,建立监管与协作的机制,提高监管工作的效力和效率。
四、自查总结通过本次自查,我们全面了解了机构的依法行政情况,查找到了存在的问题,并提出了具体的整改措施。
在今后的工作中,我们将进一步加强对依法行政的学习和宣传,提高全体工作人员的法律法规意识和纪律意识,努力构建一个依法行政的机构,为公众提供更加优质的服务,树立良好的行政形象。
依法行政工作情况自查自评报告一、引言依法行政是我国治理体系和治理能力现代化的重要组成部分,也是确保公民合法权益、促进社会和谐稳定的基础性工作。
为了加强依法行政工作的自我监督和提升工作质量,本报告对我单位近期的依法行政工作情况进行了全面的自查自评。
二、加强法律法规学习培训依法行政工作要求工作人员熟悉并恪守法律法规,在工作中依法办事、公正执法。
本单位积极组织法律法规学习培训,通过定期组织专题讲座、集体学习等方式,提高工作人员对相关法律法规的知晓率和理解力。
三、规范行政执法行为严格依法执法是依法行政工作的核心目标。
本单位注重加强行政执法队伍建设,对执法人员进行定期培训和业务考核,力求提高执法水平和执法能力。
同时,完善内部规章制度,明确执法的程序和规范,确保执法过程公正、透明,防止滥用职权和不当干预。
四、加强政务公开工作政务公开是依法行政的基础要求,本单位注重推进政务公开工作。
我们积极建设政务大数据平台,实现对政务信息的集中管理和向社会公开,提高行政决策的透明度和公众参与的机会。
同时,加强对政务公开相关法律法规的学习,确保政务公开工作符合法律规定和社会期待。
五、规范行政审批工作行政审批的规范化是依法行政的关键环节之一。
本单位致力于简化行政审批流程,提高审批效率,推行“最多跑一次”政策,减少重复办理、排队等问题,为企业和群众提供更加便捷的服务。
同时,加强内部监管,严禁以任何形式收受企业和群众的请托行为,坚决防止腐败现象的发生。
六、加强信用建设工作信用建设是依法行政的重要内容之一。
本单位重视信用建设工作,通过建立信用档案、推行信用评价制度等措施,加强对企业和个人的信用监管,提高信用约束力。
同时,注重宣传倡导,推动全社会形成诚信守法、守信经营的良好氛围。
七、加强监督检查工作监督检查是依法行政工作的重要保障措施。
本单位建立了完善的监督检查机制,定期开展对依法行政工作的自查自评和外部评估,对存在的问题及时整改,强化问题督促落实。
创建依法行政示范单位活动总结范本【依法行政示范单位活动总结】一、活动背景为贯彻国家依法行政的要求,推动行政机关依法行政能力提升,促进公正廉洁、高效便民的法治政府建设,我单位积极参与了依法行政示范单位活动。
该活动是对行政机关依法行政工作的一次全面检验和推动,对提高行政机关服务能力和依法行政水平具有重要意义。
二、活动目标依法行政示范单位活动的目标是通过组织自查自纠,评审验收和示范推广,推动行政机关依法行政工作的规范化、标准化和制度化,提高行政效能和公众满意度。
三、活动过程及成果1. 自查自纠:我们组织了相关部门和人员进行行政工作的自查自纠。
通过对标准规范、制度执行情况、执法行为、履职行为等方面的全面检查,找出存在的问题和不足,并制定整改措施和计划。
2. 评审验收:依法行政示范单位活动组织了专家对我单位的行政工作进行评审验收。
专家组对我单位的组织架构、制度建设、法制文化建设、服务质量等方面进行了综合评估,并提出了宝贵的意见和建议。
3. 示范推广:我单位积极开展了依法行政的示范推广工作。
通过组织培训讲座、研讨会、经验交流等形式,向其他单位和相关人员宣传介绍了我单位的依法行政工作经验和做法,促进了依法行政理念的传播和推广。
四、活动成果及启示1. 规范制度建设:活动推动我单位加强了规范制度的建设,制定了一系列符合法律法规和实际情况的规章制度,明确了行政工作的流程和要求,提高了工作操作的规范性和一致性。
2. 依法行政宣传:通过活动,我单位进一步加强了依法行政宣传,提高了大家对法律法规的认识和遵守意识。
尤其在服务对象群体中广泛宣传了人民群众的合法权益和诉求的合理渠道。
3. 服务质量提升:通过活动的自查和评审,我单位发现了服务中存在的问题和不足,并及时采取措施改进,提升了服务质量和行政效能。
4. 建立良好形象:依法行政示范单位活动在社会上具有较高的影响力,参与活动的单位将成为社会关注的焦点,我单位参与活动后,进一步树立了公正廉洁、高效便民的法治政府形象。
依法行政工作情况自查自评报告一、引言依法行政是现代法治政府的重要标志,也是保障公民权利、维护社会公正、促进经济发展的关键。
为了深入推进依法行政工作,提高政府治理能力和水平,根据相关要求,我们对本单位依法行政工作情况进行了全面的自查自评。
二、自查自评工作的组织与实施(一)成立自查自评工作领导小组为确保自查自评工作的顺利进行,我们成立了由主要领导任组长,各相关部门负责人为成员的依法行政工作自查自评领导小组,负责统筹协调、指导督促自查自评工作。
(二)制定自查自评工作方案结合本单位工作实际,制定了详细的自查自评工作方案,明确了自查自评的内容、方法、步骤和时间安排,确保自查自评工作有序开展。
(三)开展培训与学习组织相关人员认真学习了依法行政的相关法律法规和政策文件,提高了对依法行政工作重要性的认识,增强了自查自评工作的能力和水平。
三、依法行政工作的基本情况(一)依法履行政府职能1、深化行政审批制度改革按照上级要求,对行政审批事项进行了全面清理,简化了审批流程,提高了审批效率。
目前,本单位行政审批事项已全部进驻政务服务中心,实现了“一个窗口受理、一站式服务”。
2、加强市场监管加大对市场主体的监管力度,严厉打击各类违法经营行为,维护了市场秩序。
同时,积极推进信用体系建设,加强对企业信用信息的公示和运用,促进了市场主体诚信守法经营。
3、强化公共服务不断完善公共服务体系,加大对教育、医疗、就业、社会保障等民生领域的投入,提高了公共服务水平,满足了人民群众日益增长的公共服务需求。
(二)完善依法行政制度体系1、加强规范性文件管理严格按照法定程序制定规范性文件,落实了合法性审查、集体讨论决定等制度。
同时,加强对规范性文件的备案审查和清理工作,确保规范性文件的合法性、有效性。
2、建立健全决策机制完善了重大行政决策程序,落实了公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等法定程序,提高了决策的科学性、民主性和合法性。
***质监局依法行政示范单位创建活动自查报告近年来,修武县质监局紧紧围绕省市局和县委、县政府中心工作,全面贯彻实施国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《修武县人民政府关于贯彻落实国务院〈全面推进依法行政实施纲要〉的意见》,按照河南省质量技术监督局《关于开展质监系统依法行政示范单位创建活动的通知》(豫质监法发【2019】62号)文件要求,积极开展依法行政示范单位创建活动,以推行行政执法责任制为主线,进一步转变政府职能,坚持贯彻“规范、服务、和谐、建设”和“抓质量、保安全、促发展、强质监”的工作方针,努力构建行为规范、运转协调、监督有效、公正透明、廉洁高效的行政管理体制和权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制,强力规范行政行为,着力提高行政效率,为全县经济发展创造了良好的法制环境。
我局先后获得全县执法案卷评查2019-2019年度第一名和2019年度第二名、2019年-2019年度全市行政执法先进单位、2019-2019年度焦作市质监系统行政执法先进单位、2019年全省和全县五五普法先进集体、2019年全市第二批法治型机关示范单位等多项荣誉。
一、加强领导,健全组织,明确责任,积极推进依法行政工作为扎实推进依法行政示范单位创建活动,我局成立了依法行政示范单位创建活动领导小组,由局长任组长,主管法制的副局长为副组长,成员由各股室、队和检测中心负责人组成,领导小组下设办公室,办公室设在局法制股,具体负责依法行政示范单位创建活动日常工作。
2019年根据人事变动情况,我局及时调整了依法行政和行政执法责任制领导小组成员。
我局制定了依法行政五年规划和年度计划以及落实《全面推进依法行政实施纲要》具体措施,局领导班子定期研究部署依法行政工作,及时总结依法行政过程中的经验和问题。
制定了依法行政和行政执法责任制考核方案,将依法行政工作列入全年目标考核。
二、转变行政职能,将行政行为流程化、公开化按照行政执法责任制的要求,我局以修质监[2019]7号文件,明确各股室、队岗位职责,全面完善社会管理和公共服务职能,强化公共服务意识。
市质监局认证行政执法自查状况报告范文市质监局认证行政执法自查状况报告范文XXX质量技术监督局:依据《XXX质监局办公室关于开展 20xx年认证行政执法专项监督检查的通知》文件要求,在市局系统仔细组织开展了认证行政执法自查工作,现将自查状况报告如下:一、加强组织领导、科学筹划部署接到开展认证行政执法自查工作通知后,我局高度重视,准时召开了专题会议,组织法制与监察科、计量与认证监管科和稽查队相关人员仔细学习文件要求,组织成立了认证行政执法检查小组,部署部署自查工作。
自查工作中,紧紧围绕认证执法监管体系、认证行政执法和认证行政惩处案卷重点内容,仔细进行自查。
通过全面自查,有力排查我市在认证执法中存在的不足和问题,规范认证行政执法行为,提高依法监管和行政执法水平,推动认证行政执法责任制的落实。
二、健全认证执法体系,完善执法工作机制〔一〕认证监管机构设置规范完善xx市局认证行政执法工作涉及法制与监察科、计量与认证监管科和稽查队三个工作部门,法制与监察科负责认证执法案卷审理审查、认证执法人员管理培训和执法监督工作。
计量与认证监管科负责获证企业的日常监管。
稽查队负责认证违法行为的查处工作。
三部门联动做到监管信息畅通、运行缜密和权责分明。
三县〔市〕局认证行政执法工作设置在稽查队,由专人负责,办公室法制监督,有力的保障了认证监管中规范执法、严格执法,责任执法。
〔二〕强化部门联动,做到职责明确。
xx市局与三县〔市〕局建立了区域合作机制,案件查处通报制度,重大惩处案件备案制度和行政执法责任制等制度。
在监管中充分利用认证执法监管信息系统,建立和更新辖区认证获证企业信息。
对获证企业实行巡查制度,计量与认证监管科对市区获证企业进行日常监管,发觉企业认证违法行为,准时通报稽查队,并协作做好查处工作。
对于群众举报的案源,稽查队均能做到实地核查、准时查处。
在监管中执行《xx市行政执法监督与行政执法过错责任追究方法》,将执法监管责任分降落实到每个岗位和执法人员,严格规范行政执法行为,保证依据统一尺度开展执法工作。
依法行政工作情况自查自评报告一、引言近年来,我国的行政管理工作取得了显著的成绩。
为了进一步提升行政管理质量和效率,我部门对依法行政工作情况进行了全面自查自评。
本报告旨在总结我部门在依法行政方面的工作成绩和存在的问题,并提出改进措施。
二、依法行政工作情况总体概述我部门在过去一年中,坚持依法行政的原则,积极探索改革创新,取得了一定的成绩。
在行政审批、行政执法、行政许可等方面,我们始终保持了高效、公正的工作态度,为公民和企业提供了优质的行政服务。
同时,我们也注意到在依法行政中存在一些问题,需要进一步加以改进。
三、工作成绩(这里可以对部门在依法行政方面取得的具体成绩进行论述,可以包括以下几个方面)1. 行政审批工作成果通过深化行政审批改革,简化审批流程,我们有效提高了行政审批的效率和公开透明度,为广大市民和企业提供了便利。
我们加大了事中事后监管力度,建立了健全的风险防控机制,有效维护了市场秩序和社会稳定。
2. 行政执法工作成果我们依法加强了行政执法队伍建设,提高了执法人员的专业素质。
在执法过程中,我们注重依法行政原则,保证了执法公正性和公平性。
同时,我们积极参与国际合作,加强了对跨国企业的监管力度,有效打击了非法行为。
3. 行政许可工作成果为了提高行政许可的便利性和透明度,我们推出了电子许可证制度,实现了行政许可的线上办理和查询。
这不仅减少了市民和企业的办事成本,还提升了行政管理的效能。
同时,我们加强了对许可事项的监督和评估,确保了行政许可的合法性和合理性。
四、存在的问题尽管我部门在依法行政方面取得了一定的成绩,但仍然存在一些不足之处。
1. 一些行政执法人员存在执法过程中的不足,审执分离不彻底,容易导致工作成果的合法性受到质疑。
2. 行政审批的效率仍有待提高,一些繁琐的手续和程序还没有得到有效简化,给市民和企业带来了不必要的困扰。
3. 行政许可方面,仍存在一些许可事项不够透明,缺乏公开公正的原则,需要进一步加强监管。
依法行政工作情况自查自评报告为深入贯彻落实依法行政的要求,提高行政效能,规范行政行为,本单位对依法行政工作情况进行了全面、深入的自查自评。
现将自查自评情况报告如下:一、依法行政工作的基本情况(一)加强组织领导,落实依法行政责任成立了以单位主要负责人为组长的依法行政工作领导小组,明确了各部门在依法行政工作中的职责和任务。
定期召开会议,研究解决依法行政工作中存在的问题,确保依法行政工作的顺利推进。
(二)完善制度建设,规范行政权力运行1、建立健全了行政决策制度,明确了重大行政决策的范围、程序和责任,确保决策的科学性、民主性和合法性。
2、加强规范性文件管理,严格按照法定程序制定、审查和发布规范性文件,定期进行清理和评估,保证规范性文件的合法性和有效性。
(三)加强执法队伍建设,提高执法人员素质1、组织执法人员参加各类法律知识培训和业务培训,提高执法人员的法律素养和业务能力。
2、严格执行行政执法人员资格管理制度,未经培训考试合格,不得从事行政执法工作。
(四)推进政务公开,增强行政透明度1、通过政府网站、政务公开栏等多种渠道,及时公开行政决策、行政执法、行政许可等信息,保障公众的知情权、参与权和监督权。
2、设立了投诉举报电话和信箱,接受社会各界的监督和投诉,及时处理群众反映的问题。
二、依法行政工作中存在的问题(一)部分执法人员依法行政意识有待提高部分执法人员对依法行政的重要性认识不足,在执法过程中存在重实体、轻程序的现象,执法行为不够规范。
(二)行政执法监督机制不够完善对行政执法行为的监督力度不够,存在监督不到位、不及时的情况,对违法执法行为的责任追究不够严格。
(三)法制宣传教育工作有待加强法制宣传教育的形式和内容不够丰富,针对性和实效性不强,公众对法律法规的知晓度和守法意识有待提高。
三、改进措施(一)加强教育培训,提高依法行政意识1、定期组织执法人员学习法律法规和政策文件,开展依法行政专题讲座和培训,增强执法人员的依法行政意识和能力。
质监局依法行政示范单位创建活动自查报告***质监局依法行政示范单位创建活动自查报告近年来,修武县质监局紧紧围绕省市局和县委、县政府中心工作,全面贯彻实施国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《修武县人民政府关于贯彻落实国务院〈全面推进依法行政实施纲要〉的意见》,按照河南省质量技术监督局《关于开展质监系统依法行政示范单位创建活动的通知》文件要求,积极开展依法行政示范单位创建活动,以推行行政执法责任制为主线,进一步转变政府职能,坚持贯彻“规范、服务、和谐、建设”和“抓质量、保安全、促发展、强质监”的工作方针,努力构建行为规范、运转协调、监督有效、公正透明、廉洁高效的行政管理体制和权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制,强力规范行政行为,着力提高行政效率,为全县经济发展创造了良好的法制环境。
我局先后获得全县执法案卷评查XX-XX年度第一名和XX 年度第二名、XX年-XX年度全市行政执法先进单位、XX-XX 年度焦作市质监系统行政执法先进单位、XX年全省和全县五五普法先进集体、XX年全市第二批法治型机关示范单位等多项荣誉。
一、加强领导,健全组织,明确责任,积极推进依法行政工作为扎实推进依法行政示范单位创建活动,我局成立了依法行政示范单位创建活动领导小组,由局长任组长,主管法制的副局长为副组长,成员由各股室、队和检测中心负责人组成,领导小组下设办公室,办公室设在局法制股,具体负责依法行政示范单位创建活动日常工作。
XX年根据人事变动情况,我局及时调整了依法行政和行政执法责任制领导小组成员。
我局制定了依法行政五年规划和年度计划以及落实《全面推进依法行政实施纲要》具体措施,局领导班子定期研究部署依法行政工作,及时总结依法行政过程中的经验和问题。
制定了依法行政和行政执法责任制考核方案,将依法行政工作列入全年目标考核。
二、转变行政职能,将行政行为流程化、公开化按照行政执法责任制的要求,我局以修质监[XX]7号文件,明确各股室、队岗位职责,全面完善社会管理和公共服务职能,强化公共服务意识。
先后制定了服务企业相关制度和规定,制作了服务新上企业流程和相关工作表格;制定了行政许可程序规定和制度;编制了行政机关工作质量管理手册;对每一个工作岗位明确了工作目标和责任目标;对局内各种行政行为均制作了流程图;以上内容均在全局范围公开,并将其核心内容制作成牌匾上墙,让每一个人均依法依规范办事,实行政务公开和阳光权利。
三、建立健全案件审理和重大事件集体讨论决策机制为进一步规范我局质量技术监督行政决策程序,XX年我局修订和完善了《三重一大制度》和《重大事项决策责任追究制度》,保证质量技术监督行政决策科学、民主、公开、透明。
结合质量技术监督行政管理的实际,制定了科学民主决策机制实施方案,对涉及公民切身利益及专业性较强的决策事项,如案件审理、食品企业年审、食品限域销售证、企业标准备案发放等,我局均成立有相应的小组或委员会,每件办理前都要召开会议集体讨论决定,未经讨论事项不得作出决定。
四、深化行政管理体制改革,完善行政许可配套工作制度1.为全面规范行政许可行为,我局先后组织管理股室人员系统学习了《中华人民共和国行政许可法》、《国家质量检验检疫行政许可实施办法》和《河南省质量技术监督行政许可实施办法》等法律法规。
在实施许可决定前,均按照法律法规规定程序履行报批手续,即承办部门将审查后准备给予或不予许可决定的案卷交法制股审查,法制股认为资料齐全、办事程序合法的,签署意见后局领导方可签字批准,办公室凭局领导签批的意见方可盖章,形成了“受理、审查、决定”三分离的行政许可模式。
2.为加强对我局制定的规范性文件的监督和管理,维护社会主义法制和政令的统一,确保规范性文件的合法性、合理性和可行性,根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》等有关法律法规的规定,结合实际,我局制定了《规范性文件审查备案制度》。
本局制定的规范性文件,同国家的质监法律、法规政策相一致,并符合法定的权限、程序,自发布之日起15日内报县政府备案和市局法制科审查。
将规范性文件的正式文本、备案报告等有关材料直接送县政府法制办和市局法制科。
五、加强行政执法工作领导,落实行政执法责任制度,规范行政处罚裁量权。
1.我局实行行政执法人员资格管理制度,所有行政执法人员全部经过培训、考试和考核合格,21名执法人员全部领取了《河南省行政执法证》和国家质检总局颁发的行政执法证件;在具体的行政执法活动中,执法人员均能持证上岗,亮证执法;对与本部门有关的法律、法规、规章,由本部门负责实施的行政许可、行政处罚和行政裁决等具体行政行为的依据定期进行梳理,并报政府法制办备案;对行政管理相对人、利害关系人作出行政处罚决定前后,充分告知其陈述申辩的权利,申请行政复议或者提起行政诉讼的权利;严格执行国务院“罚款决定与罚款收缴分离”制度;年度组织行政执法检查不少于两次,做到了执法案卷文字规范,表述准确,程序合法,装订整齐,材料齐全,并做好督查通报。
XX 制定了《重大行政处罚决定备案制度》,严格按要求向县法制办进行登记备案,XX年度共报备重大行政处罚案件3起。
XX年4月13日,焦作市政府在市会议中心召开了全市依法行政工作会议。
会上我局被命名为全市第二批法治型机关示范单位,并且为修武县行政执法部门中惟一获得殊荣的单位;在XX年由县法制办组织的执法案卷评查活动中,我局参评的案卷荣获全县第二名;在XX年参加市局组织的执法案卷评查活动中,市局评查组对我局的行政执法案卷给予了充分肯定。
2.为提高执法队伍整体素质,增强行政执法人员依法行政的能力,准确执行质量技术监督行政处罚裁量标准及内部制约制度,进一步规范行政处罚案卷和行政许可文书的制作,切实提高办案水平和案卷质量,一是根据省市局以及县法制办的文件通知精神,专门邀请市局法规科的同志结合具体案例就行政执法过程中应注意的问题、文书制作、行政处罚裁量标准及内部制约制度的实施等对全局行政执法人员进行了专题培训。
二是组织执法人员利用一个月的时间对河南省质量技术监督行政处罚裁量标准、裁量标准适用规则、预先法律审核制度、案件主办人制度、案例指导制度等相关标准制度进了系统学习。
三是XX年5月组织执法人员系统学习了《质量监督检验检疫行政处罚裁量适用规则》和《河南省质量技术监督行政处罚裁量标准》,从而保证了合法、合理、公平、公正行使处罚裁量权,保障了当事人合法权益。
3.根据《行政处罚法》相关规定, XX年我局应行政相对人申请,对某公司安装压力容器未经监督检验即交付使用一案举行听证。
听证会上,案件调查人详细介绍了案件的调查情况,陈述了案件的事实、证据以及拟定行政处罚内容,充分听取了当事人的陈述和申辩意见,双方并就案件事实、主要证据、处罚依据、自由裁量等有关情况展开了辩论。
听证会后,我局将再次组织召开案审会,结合听证会的情况作出最终处理决定。
听证会在公开、公正、公平的氛围下顺利结束。
通过举行听证会,进一步增强了行政处罚透明度,提高了办案质量和社会公信力,保护了公民、法人和其他组织依法行使听证的权利,提升了依法行政能力。
4.积极开展服务型行政执法建设活动。
我局采取三项措施,积极开展服务型行政执法活动,为办事群众提供优质贴心服务。
一是加强工作人员增强服务意识教育。
利用晨会、例会、集中学习时间教育工作人员要转变服务观念,学习在坚持原则前提下,如何换位思考;不仅仅停留在“不符合条件不能办”的阶段,还应站在办事群众立场上考虑问题、解决问题,“不能办”要向办事群众耐心解释清楚原因,取得谅解,达成共识;同时,还需要向办事群众提出尽快解决问题的方法或途径,使办事群众感受到以人为本的服务理念。
二是从细节入手,提供更贴心的便民措施。
我局针对各单位业务量大、涉及面广的工作项目印制一次性告知温馨提示卡,不仅要写明需要提供的资料名单,还要写明所提供资料的详细要求,避免办事群众因报送材料不符合要求跑弯路、多花钱、费精力。
三是进一步完善首问负责制、一次性告知制和服务质量投诉机制,为保证优质服务质量提供制度保证。
受到办事群众的充分肯定。
5.我局认真组织实施和推行行政执法责任制,将法定职权分解到内设机构和执法岗位,明确主管责任人、分管责任人、执法程序、执法标准及违法行为的追究措施;制定了《严格依法行政管理办法》、《行政执法责任制评议考核制度》、《行政执法绩效考评奖惩机制》和《行政执法过错责任追究制度》等制度;自觉接受法制、监察和审计部门的监督;严格执行行政赔偿和补偿制度;认真贯彻执行行政复议法和行政诉讼法,加强行行政复议法和行政诉讼法工作,XX-XX年,我局未发生一例行政复议和行政诉讼案件。
六、自觉接受人大监督和政协的监督,高度重视舆论监督XX年我局自觉接受地方人大和政协的监督,虚心听取他们对本机关工作的意见和建议,在作出重大质量技术监督行政决策之前,先向县人大和县政协征求意见,取得县人大和县政协的大力支持,并及时向他们反馈处理意见,受到了政协委员的称赞;积极开展社会评议,聘请吴卫星等五名人大代表对我局的依法行政工作进行监督,并定期组织召开座谈会,认真分析存在的问题,积极研究制定整改措施。
在全县政风行风评议活动中,我局的行政执法工作受到了县纠风办的表扬。
为方便群众举报,我局建立和完善了举报违法行为机制,公布举报电话12365,畅通投诉渠道,对待群众的投诉和举报,查处和解决率达100%,受到了群众的一致好评。
七、防范和化解社会矛盾,切实解决群众反映的问题我局积极探索预防和解决社会矛盾的新路子,大力开展矛盾纠纷排查调处工作,制定了《矛盾纠纷排查调处工作机制》等制度。
紧紧围绕创建"平安修武、和谐修武"的总体目标,牢固树立大局意识、责任意识、服务意识和效能意识,不断提高预防和化解环境矛盾纠纷的工作水平,增强质监部门的社会公信力,形成高效便捷、运作规范、保障有力的调解机制。
认真受理消费者申诉举报,确保依法行政。
产品质量申诉是依法行政工作出现的新情况、新问题,尤其是面对的基本上都是职业申诉人的申诉,该如何处理?在我局以前没有先例,怕处理不好会被追究责任。
因此如何相对正确地解决申投诉案件,就成为我局必须面对的一个课题。
我局采取及时有效的措施,及时向局领导和市局法规科请示汇报,对具体的申投诉案件全程跟踪指导,确保申投诉案件依法依规进行。
XX年共受理质量申诉案件25起,已起草并邮寄受理通知书25份,下达终止调解书25份,完成行政复议答复1起,完成政府信息公开答复2起,全部按照第一时间受理,法定时效内办结,调解满意率达99%,受到了企业的称赞和群众的好评。
八、建立健全行政机关学法制度,加强法制宣传,营造良好法制环境。
为加强机关自身建设,我局订定和完善了《行政机关工作人员学法制度》、《领导干部学法制度》,班子成员们年举办法制讲座1-2期,集体学法1-2次,对其他公务人员每年制定学习培训计划,每天利用晨会组织法制培训20-30分钟;加强普法教育和法制宣传,积极开展“法律八进”和“3.15”、计量日、质量月和“12.4”活动,营造良好的法治环境,XX年度我局被县依法治县办公室和省局评为五五普法先进集体,在XX年度市局组织的六五普法中期督导检查时,市局对我局的六五普法工作给予了较高的评价;我局积极向县法制办、市局法规科等报送简报和信息,XX年共报送法制简报和信息20余篇,被省政府法制网站采用5篇,有力地宣传了质量技术监督法律法规,提升了质监部门形象。