江西出台意见优化投资环境支持企业发展

对政府支持企业发展的意见和建议（一）建立健全政府扶持政策体系。

进一步加大减税降费力度，通过提高税收起征点、降低税率、税收减免与返还等，减轻企业的税收负担。

建议国家层面出台相关政策举措，包括已取得但还在建设中的土地使用税减免，降低土地使用税和房产税的类别等级，进一步加大“减税降费”力度，减轻企业压力。

加大财政补助力度，充分利用专项资金补贴、费用减免等措施，降低企业经营成本，优化企业营商环境。

加大政府专业性融资担保机构对企业的覆盖面，进一步完善风险补偿分担机制，增强企业融资获得性。

持续扩企业产业发展基金，发挥财政资金的引导和带动作用，积极引导社会资本参与。

出台相关配套政策，积极鼓励企业进行科技创新、绿色发展、数字信息化等，提高企业竞争力。

（二）拓宽企业融资渠道。

间接融资和直接融资双管齐下，构建多层次企业融资体系。

银行金融机构仍然是企业融资的主要渠道，要进一步加强银企对接力度，着力解决银企信息不对称的问题，扩大融资需求对接宽度，丰富融资对接线上线下模式，切实提高融资对接效率。

积极引导企业通过融资租赁、扩大股份等方式融资，减轻投资和经营压力，对高新技术和创新型企业，鼓励抓住新三板深化改革的契机，从资本市场获取有效融资。

规范民间借贷市场，进一步拓宽企业融资渠道。

（三）优化服务提升服务质效。

强化政策宣导力度，通过设置政策专栏、互联网+等方式，积极传导政府有关惠企政策，畅通惠企政策信息渠道，确保企业及时享受到政策红利，并建立企业诉求的快速响应机制，第一时间收集、掌握企业反映的问题，及时修订完善相关政策，形成政策制定、推广落地、修订完善闭环。

加大行业指导和企业家教育，帮助企业树立长远发展的理念，建立现代企业制度和科学管理手段，引导诚信经营和合规经营理念，同时，帮助企业加强对行业和市场的认知，树立风险管理意识，提高应对市场变化和危机的意识和能力。

（三）切实提升营商环境。

完善社会治安打防控体系，严厉打击聚众扰乱企业秩序、寻衅滋事、封门堵路、敲诈勒索、欺行霸区、强买强卖、强揽工程等破坏区场秩序、侵害企业合法权益各类违法犯罪行为，为企业生产经营创造良好的治安环境。

江西省人民政府印发关于降本增效促进市场主体发展若干政策措施的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 江西省人民政府印发关于降本增效促进市场主体发展若干政策措施的通知各市、县（区）人民政府，省政府各部门：现将《关于降本增效促进市场主体发展若干政策措施》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

2022年1月29日关于降本增效促进市场主体发展若干政策措施为统筹疫情防控和经济社会发展，继续做好“六稳”“六保”工作，进一步降低企业成本，加大助企纾困力度，激发市场主体活力和创造力，特制定以下政策措施。

一、减税降费政策1.按国家规定延续实施2021年底到期的支持小微企业和个体工商户的减税降费政策。

继续落实小微企业、个体工商户等小规模纳税人增值税起征点月销售额提高到15万元，年应纳税所得额不到100万元部分减半征收所得税等政策。

（责任单位：省税务局）2.完善研发费用加计扣除政策，加大增值税留抵退税力度，促进制造业企业科技创新和更新改造。

2022年，继续对加工贸易企业内销暂免征收缓税利息。

（责任单位：省财政厅、省税务局）3.将全年一次性奖金不并入当月工资薪金所得、实施按月换算税率单独计税，年收入不超过12万元且需补税或年度汇算补税额不超过400元的免予补税，医务人员和防疫工作者临时性补助、奖金及单位发给个人的预防药品等实物免征个人所得税政策执行期限延长至2023年12月31日；将上市公司股权激励单独计税的政策执行期限延长至2022年12月31日。

（责任单位：省税务局）4.按照国家部署，将免征符合条件的科技企业孵化器、大学科技园和众创空间孵化服务增值税，免征农产品批发市场、农贸市场房产税和城镇土地使用税，免征高校学生公寓房产税和相关租赁合同印花税，（责任单位：减按15%税率征收污染防治第三方企业所得税等11项政策执行期限延长至2023年12月31日。

江西省人民政府关于推进全省国家级开发区创新提升打造改革开放新高地的若干意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------江西省人民政府关于推进全省国家级开发区创新提升打造改革开放新高地的若干意见各市、县（区）人民政府，省政府各部门：为进一步破解我省国家级开发区体制机制障碍，提升对外开放水平，带动地区经济高质量发展，根据《国务院关于推进国家级经济技术开发区创新提升打造改革开放新高地的意见》（国发〔2019〕11号），现结合我省实际，提出以下意见。

一、深化体制机制改革（一）优化机构设置和职能配置。

进一步强化国家级开发区招商引资、投资服务、项目建设、科技创新等经济发展功能。

允许国家级开发区按照机构编制管理相关规定，调整内设机构、职能、人员等，推进机构设置和职能配置优化协同高效。

优化国家级开发区管理机构设置，精简机构，扁平化管理，结合机构改革逐步加强对区域内各类开放平台的整合规范，积极探索多区合一、机构统一、管理集中的整合规范新路径。

地方人民政府可根据国家级开发区发展需要，按规定统筹使用各类编制资源。

（责任单位：省委编办，有关设区市、县〔区〕人民政府）（二）理顺国家级开发区与地方的权责关系。

各设区市要做好牵头统筹，进一步理顺国家级开发区与所在地的关系。

各地要结合实际，按照“分类指导、一区一策”的原则，制定出台专门的权责清单，厘清国家级开发区和地方人民政府的事权关系。

国家级开发区社会管理、公共服务和市场监管等职能可根据发展阶段和工作重点，依托所在地人民政府履行或通过设区市人民政府依法赋权后行使。

（责任单位：有关设区市、县〔区〕人民政府）（三）加大向国家级开发区放权力度。

江西省人民政府印发关于进一步降低企业成本优化发展环境若干政策措施的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------江西省人民政府印发关于进一步降低企业成本优化发展环境若干政策措施的通知赣府发[2016]44号各市、县（区）人民政府，省政府各部门：现将《关于进一步降低企业成本优化发展环境的若干政策措施》印发给你们，请认真贯彻执行。

2016年11月4日关于进一步降低企业成本优化发展环境的若干政策措施为认真贯彻落实《国务院关于印发降低实体经济企业成本工作方案的通知》（国发〔2016〕48号）精神，精准、深入推进全省降低企业成本优化发展环境专项行动，进一步营造主动扶企降成本、共推改革促发展的良好氛围，在《中共江西省委江西省人民政府关于开展降低企业成本优化发展环境专项行动的通知》（赣字〔2016〕22号）已明确80条政策措施的基础上，提出以下20条政策措施。

1．企业在生产经营活动中发生的合理的不需要资本化的借款费用，准予在计算企业所得税时扣除。

非金融企业向金融企业借款的利息支出、金融企业的各项存款利息支出和同业拆借利息支出、企业经批准发行债券的利息支出，准予在计算企业所得税时扣除。

非金融企业向非金融企业借款的利息支出，不超过按照金融企业同期同类贷款利率计算的数额的部分，准予在计算企业所得税时扣除。

（责任单位：省国税局、省地税局、省财政厅）2．对企业利用工业生产过程中产生余热、余压发电且符合税法规定条件的，可享受增值税100%即征即退政策。

对企业工业生产过程中余热、余压发电取得的收入且符合税法规定的，可按规定减按90%计入收入总额计算缴纳企业所得税。

（责任单位：省国税局、省地税局、省财政厅）3．纳税人开采或者生产矿产品过程中，因意外事故或者自然灾害等原因遭受重大损失的，经县级以上人民政府批准的，可减免相关资源税。

南昌市人民政府印发关于支持和帮助企业加快发展的若干措施的通知文章属性•【制定机关】南昌市人民政府•【公布日期】2009.03.04•【字号】洪府发[2009]8号•【施行日期】2009.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文南昌市人民政府印发关于支持和帮助企业加快发展的若干措施的通知（洪府发[2009]8号）各县（区）人民政府，各开发区（新区）管委会，市政府各部门：《关于支持和帮助企业加快发展的若干措施》已经2009年市政府第35次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻落实。

二○○九年三月四日关于支持和帮助企业加快发展的若干措施为支持和帮助我市企业应对当前金融危机，变压力为动力，化危机为生机，变经济波动期为发展机遇期，进一步加快发展，推动全市经济大发展、城乡大变样、文明大提升，在系统地贯彻落实国家、省一系列支持企业发展的政策措施的基础上，结合我市实际，特加大力度制定如下措施：一、全力支持企业扩能改造1、认真贯彻执行《江西省人民政府关于促进全省经济平稳较快发展的若干意见》（赣府发〔2008〕22号），支持现有工业企业增资扩建或技术改造。

对现有工业企业增资扩建或技术改造项目，新增投资2亿元以上的，属市、县区有权减免的规费予以全免。

（此项工作由市经贸委和市规划局牵头。

）2、积极引导金融资金和社会资金加大对工业的投入。

对国家、省及我市鼓励类的新上工业固定资产投资项目，且现有企业当年投资额达到3000万元以上，引进新落户企业当年投资额达到5000万元以上的，对项目实际发生的银行贷款按人民银行公布的同期贷款基准利率给予为期一年的贴息，但市重点工业企业项目不超过300万元，其他工业企业项目不超过100万元。

对新上的投资1亿元以上的重大产业项目，一事一议重点支持。

（此项工作由市经贸委和市财政局牵头。

）3、对“飞地工业”模式引进的鼓励类转移园区或产业链企业产生的增值税和企业所得税地方所得部分，可由企业这两项税收的原受益政府参与项目的税收分享，分配比例由转移方和承接方两地政府协商确定。

江西省人民政府关于进一步促进中小企业发展的实施意见文章属性•【制定机关】江西省人民政府•【公布日期】2010.03.23•【字号】赣府发[2010]10号•【施行日期】2010.03.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文江西省人民政府关于进一步促进中小企业发展的实施意见（赣府发[2010]10号）各市、县（区）人民政府，省政府各部门：中小企业是国民经济和社会发展的重要力量，促进中小企业健康发展，既是我省一项长期战略任务，也是当前保增长、扩内需、调结构、促发展、惠民生的紧迫任务。

为贯彻落实《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》（国发〔2009〕36号）精神，促进全省中小企业转变发展方式，实现又好又快发展，现提出以下实施意见。

一、着力缓解中小企业融资困难（一）进一步拓宽中小企业融资渠道。

加强对符合上市条件、成长性好的中小企业上市辅导工作，为拟上市的中小企业提供法律和政策咨询，鼓励有条件的中小企业利用国内外资本市场直接上市融资。

完善创业投资和融资租赁政策，大力发展创业投资和融资租赁企业。

鼓励有关部门和地方政府设立创业投资引导基金，引导社会资金设立主要支持中小企业的创业投资企业，积极发展股权投资基金。

鼓励银行业金融机构在继续加大票据、理财等融资业务的同时，有针对性地开发出一批新的金融产品和服务。

稳步扩大中小企业集合票据和短期融资券的发行规模，积极培育和规范发展产权交易市场，为中小企业产权和股权交易提供服务。

（二）完善中小企业信用担保体系。

各级财政要加大支持力度，设立财政出资和企业联合组建的多层次中小企业融资担保机构，综合运用资本注入、风险补偿和奖励补助等多种形式，提高担保机构对中小企业的融资担保能力。

落实好对符合条件的中小企业信用担保机构免征营业税、准备金提取和代偿损失税前扣除的政策。

对符合免税条件的中小企业信用担保机构的业务收入，经政府主管部门认定后，免征其三年营业税。

江西省发展和改革委员会关于印发《文章属性•【制定机关】江西省发展和改革委员会•【公布日期】2021.01.15•【字号】•【施行日期】2021.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国内经贸与流通正文江西省发展和改革委员会关于印发《<江西省优化营商环境条例>贯彻实施方案》的通知各市、县（区）人民政府，赣江新区管委会，省直有关单位：《〈江西省优化营商环境条例〉贯彻实施方案》已经省政府同意，现予印发，请认真落实。

2021年1月15日《江西省优化营商环境条例》贯彻实施方案《江西省优化营商环境条例》(以下简称《条例》)已经省十三届人大常委会第二十五次会议审议通过，于2021年1月1日正式施行。

为扎实有序做好《条例》贯彻实施工作，现制定本方案。

一、提高思想认识《条例》是认真贯彻落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革、优化营商环境决策部署的重要立法成果，是对近年来我省各地区、各部门优化营商环境实践经验的科学总结，对于加快营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境，更大激发市场活力和社会创造力，具有重要意义。

各地各部门要充分认识贯彻实施《条例》的重要性和紧迫性，深刻领会和准确把握《条例》的基本内容和精神实质，切实加强对学习贯彻《条例》工作的组织领导，采取有效措施，推动《条例》的各项规定落到实处。

二、抓好学习宣传一是开展集中学习。

各地各部门要将《条例》列入党委（党组）理论学习中心组学习内容，进一步提升领导干部推动优化营商环境的责任意识，增强运用法治思维和法治手段推进优化营商环境工作的能力。

要督促有关企事业单位加强对《条例》的学习，准确把握规定要求，进一步规范管理、优化服务，依法依规参与市场经济活动。

二是广泛宣传普法。

各级优化营商环境工作牵头部门要充分运用各类媒体和渠道宣传解读《条例》有关法律知识，增强社会各界知晓度。

各级行政司法部门要将《条例》作为普法学习的重要内容，纳入全省国家工作人员考法范围。

江西省人民政府关于印发江西省扶持重点企业集团政策措施的通知文章属性•【制定机关】江西省人民政府•【公布日期】1998.11.02•【字号】赣府发[1998]35号•【施行日期】1998.11.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】企业正文江西省人民政府关于印发江西省扶持重点企业集团政策措施的通知（赣府发〔１９９８〕３５号１９９８年１１月２日）各行政公署，各省辖市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门：现将《江西省扶持重点企业集团政策措施》印发给你们，请遵照执行。

江西省扶持重点企业集团政策措施组建和发展一批重点企业集团，是调整我省经济结构，增强我省经济在国内外市场上竞争能力的关键，也是实现我省“九五”计划和２０１０年远景目标纲要的重要举措。

各地、各部门要把扶持重点企业集团发展作为一项重要的工作任务，为企业集团的发展壮大创造良好的外部环境。

一、建立和完善重点企业集团入选制度（一）根据量力而行、突出重点的原则，建立重点企业集团入选制度。

列入发展规划的省政府重点扶持企业集团，必须具备以下条件：１．集团总资产在１０亿元以上，净资产在３亿元以上，年销售收入在１０亿元以上，年实现利税在１亿元以上（含２０００年能达到的），主要经济、技术指标居省内同行业领先水平；具有较强的科技开发能力，建立了科技开发中心；２．主导产品的国际、国内市场占有率明显高于省内同行业其他企业，或者属于国家或者名牌产品；３．重点企业集团内部核心企业与其全资、控股企业之间要以资产为纽带，建立母子公司体制。

母子公司的组建必须符合《中华人民共和国公司法》有关规定；４．重点企业集团母子公司领导班子成员政治素质优良、经营能力强、年龄和知识结构合理、具有强烈的市场开拓和竞争意识；５．对全省国民经济发展具有举足轻重的影响，能有力拉动区域经济增长。

（二）省政府重点扶持的企业集团名单，须经省体改委、省计委和省经贸委会同有关部门进行审核，经省政府审定后正式确定。

江西省高级人民法院关于印发进一步优化营商司法环境依法支持民营经济市场主体健康发展的实施意见的通知文章属性•【制定机关】江西省高级人民法院•【公布日期】2020.10.10•【字号】赣高法〔2020〕117 号•【施行日期】2020.10.10•【效力等级】地方司法文件•【时效性】现行有效•【主题分类】市场规范管理正文江西省高级人民法院关于印发进一步优化营商司法环境依法支持民营经济市场主体健康发展的实施意见的通知赣高法〔2020〕117 号全省各级法院：《江西省高级人民法院关于进一步优化营商司法环境依法支持民营经济市场主体健康发展的实施意见》经省法院2020年9月21日第21次党组会研究通过，现印发给你们，请遵照执行。

江西省高级人民法院2020年10月9日江西省高级人民法院关于进一步优化营商司法环境依法支持民营经济市场主体健康发展的实施意见为深入贯彻落实习近平总书记关于民营经济发展的重要讲话精神，推动省委政法委《关于进一步优化营商司法环境依法支持民营经济市场主体健康发展的若干意见》在全省法院得到全面、及时、准确的实施，不断提升司法保障和服务民营经济发展的水平，为民营经济创造更好更优的营商环境，结合审判执行工作实际，制定本实施意见。

一、切实转变司法理念，为民营经济市场主体健康发展更加坚定地履行好职责使命1.牢固树立保障和服务民营企业健康发展的意识。

全省法院要从讲政治、讲大局的高度把党中央、省委支持民营企业发展的决策部署学习好、领会好、贯彻好，找准工作切入点和着力点，着力在减轻民营企业负担、解决民营企业发展难题、保护企业合法权益等方面，采取扎实有效措施努力为民营经济发展营造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境。

贯彻保护和激发市场主体活力主基调，坚持依法、平等、全面、及时保护，在办理涉民营经济各类案件中，从办案理念、办案程序、办案方式和法律适用等方面充分考量对营商司法环境的优化。

要注重法律效果、政治效果和社会效果的有机统一，注重保护民营企业及其经营者的人身和财产安全，注重依法适度、审慎、柔性地处理历史问题和复杂问题，防止过度司法、机械司法影响民营经济持续健康发展。

江西省人民政府关于进一步优化外商投资及经营软环境的意见文章属性•【制定机关】江西省人民政府•【公布日期】2001.08.20•【字号】•【施行日期】2001.08.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】外资利用正文江西省人民政府关于进一步优化外商投资及经营软环境的意见（２００１年８月２０日）为扩大对外开放和招商引资，根据省委解放思想、加快经济发展的总体要求，现就进一步优化我省外商投资及经营软环境的有关问题提出如下意见：一、全面推进依法行政，为外商投资营造规范、透明的法律和政策环境１．清理有关吸引外商投资政策、法规和规章，废止不适应新形势的法规、规章和政策。

法规、规章的清理工作由省政府法制办牵头，省政府文件的清理由省政府办公厅牵头。

省外经贸厅要在２００１年底前将清理后的涉外法规、政策编印成册，免费提供给投资者。

凡国家、省有新政策、法规出台，必须及时通过相关渠道向外商投资企业公开，并上网公布。

２．省政府从８月份起停止审批一切涉外收费项目。

省财政、物价部门要在２００１年９月底前依法对我省涉外行政性收费项目进行一次全面清理，取消不合理的涉外行政性收费项目，编制统一的涉外行政性收费目录，通过新闻传媒和网站向社会公布。

省财政、物价部门于２００１年底前在全省全面推行收费许可证、收费员证和收费登记监督卡制度。

各类涉外行政性收费必须出具省财政部门统一制发的收费收据，并严格执行征费机关与收款单位分离制度。

３．进一步放宽投资领域，鼓励和吸引国外、境外投资者采取独资、合资、合作等形式，参与高速公路、国省道、电网改造等基础设施以及城市公用设施、风景名胜区的建设和经营；鼓励外商参与物流业和教育、文化、卫生、体育、社会福利等公益性事业建设；鼓励和支持外商采取收购、兼并、联合、重组等多种形式，嫁接、改造国有企业；鼓励外商参与种植、养殖及农副产品加工项目开发；鼓励外商与中方以非法人合作组织进行勘查，以探矿权换取采矿权，重点勘查紧缺矿产资源。