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《港口工程建设管理规定》解读新修订的《港口工程建设管理规定》（交通运输部令2018年第2号）已于2018年1月15日签发，3月1日起正式施行，现将有关内容解读如下：一、出台的背景和修订过程《港口工程竣工验收办法》（交通部令2005年第2号）和《港口建设管理规定》（交通部令2007年第5号）颁布实施以来，对规范和加强港口建设管理，保证和提升港口工程质量起到了重要作用。
随着近年来党中央、国务院不断推进行政审批制度改革和深化投融资体制改革，港口工程建设管理面临新的形势和要求：一方面，2016年《中共中央国务院关于深化投融资体制改革的意见》、《企业投资项目核准和备案管理条例》和《政府核准的投资项目目录（2016年本）》相继出台，对建设项目的监管方式提出了新的要求，明确管理重心从事前审批转向过程服务和事中事后监管；提出简化建设项目前置条件，建立并联审批、协同监管机制等改革要求；另一方面，《安全生产法》《消防法》《职业病防治法》《建设项目环境保护管理条例》等法律法规对安全、消防、环保、职业病防护设施等在试运行、验收和监管方式等方面进行了较大调整。
因此，本着实事求是、问题导向的原则，我部对《港口建设管理规定》《港口工程竣工验收办法》有关内容进行了全面梳理，并进一步优化了规章体系结构，将上述两部规章合并为《港口工程建设管理规定》（以下简称《规定》）。
为做好《规定》制定工作，我部多次组织各地交通运输（港口）主管部门和港航企业进行工作研讨，赴有关单位进行调研；《规定》（征求意见稿）完成后，我部书面征求了有关部门、单位意见，组织行业专家咨询研讨，在部网站和国务院法制办网站进行了公开征求意见，并根据征求意见情况进行了进一步修改完善，于2018年1月10日经第1次部务会审核通过。
二、《规定》的主要内容《规定》包括总则、建设程序管理、建设实施管理、验收管理、工程信息及档案管理、法律责任、附则共7章76条。
主要内容如下：（一）管理范围。
浙江省交通厅办公室关于执行《港口建设管理规定》等有关问题的意见文章属性•【制定机关】浙江省交通运输厅•【公布日期】2008.12.23•【字号】浙交办[2008]343号•【施行日期】2008.12.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文浙江省交通厅办公室关于执行《港口建设管理规定》等有关问题的意见（浙交办〔2008〕343号）省港航局：你局《关于执行〈港口建设管理规定〉等有关问题的请示》（浙港航〔2008〕402号）收悉。
对初步设计审批、竣工验收和招投标管理等问题，经商省发改委相关部门，现就施工图设计审批、质量监督、开工备案和项目管理主体等问题一并答复如下：一、经商省发改委达成一致意见的有关问题（一）初步设计审批针对交通运输部的《港口建设管理规定》和《浙江省政府投资项目管理办法》、省发改委《企业投资核准项目初步设计审查的若干意见》有关条文在初步设计审批方面规定不一致的情况，为落实交通运输部规定的港口建设管理职责，凡列入省审批、核准的水运交通项目，由省发改委和省交通厅联合组织初步设计审查，由省交通厅出具审查意见送省发改委批复，并在批复中明示施工图的批复单位；省审批、核准为其它项目配套的水运部分，由省交通厅出具针对水运部分的行业意见作为项目审批的组成部分。
（二）竣工验收针对目前交通运输部《港口建设管理规定》和《浙江省政府投资项目管理办法》有关条文在竣工验收方面规定不一致的情况，为切实提高港口和航道建设质量，原则同意省发改委审批、核准的港口和航道，其工程竣工验收由省交通厅负责；为其它项目配套的港口建设项目（如电厂配套码头、石化配套码头，修造船配套码头、船坞，粮库配套码头等工程），其港口工程部分委托省交通厅组织港口行政管理部门负责专项验收。
（三）招投标管理根据国家计委《工程建设项目招标范围和规模标准规定》和我省实际情况，原则同意在初步设计批复中明示项目业主应采用公平、公正和公开的招标方式选择施工和监理单位。
港口建设管理规定
一、总则
为明确港口建设管理的有关原则，促进港口建设和维护其严格遵守法律、法规，保护环境卫生，根据《中华人民共和国港口法》（以下简称港口法)和有关法律、法规，制定本规定。
第二条各类港口建设规划由中国人民政府港口处根据国家港口发展战略和有关政策，按照先后顺序开展。
港口建设项目应当按照国家有关政策，立足合理，有序发展。
第三条港口建设各项工作，应当符合全国统一规划的统筹安排，综合考虑港口在经济社会发展中的作用，满足海上风险投资与防洪防汛、防海洋污染等重大工程要求，突出港口发展、建设方向，加强港口建设质量，降低港口建设成本，提高港口发展效益。
第四条港口建设-------
（以下省略）
八、附则
本规定自公布之日起施行，发生与本规定相抵触的通行港口法及实施细则以本规定为准。
本规定的有关事项，未尽事宜，由港口处负责解释。
发布日期：20xx年x月x日。
港口码头建设代建管理制度1. 引言港口码头作为货物进出口和海上交通运输的重要纽带，其建设和管理对于提升港口运营效率和服务水平具有重要意义。
由于建设项目的复杂性和投资规模的巨大性，港口码头建设代建管理制度的制定和实施对于规范建设过程、保障工程质量和监督代建单位具有关键作用。
2. 目的本制度的目的在于确立港口码头建设代建管理的基本原则和程序，规范港口码头代建管理的各项工作，保障工程质量，提高项目建设效率，并确保项目按时、按质、按量完成。
3. 范围本制度适用于港口码头建设项目中委托代建单位进行代建管理的所有环节和阶段。
4. 建设代建管理机制4.1 代建单位选择根据代建单位的资质、经验和项目管理能力等因素，港口码头建设单位在开展公开招标后，按照细则选择合适的代建单位进行港口码头的代建管理工作。
4.2 代建管理协议港口码头建设单位与代建单位签订代建管理协议，明确双方的权责、目标任务、工期要求、质量标准、费用支付和违约责任等内容。
协议包括合同和附件，确保双方在项目建设过程中具有明确的义务和责任。
5. 港口码头建设代建管理流程5.1 前期准备阶段在项目开工前，港口码头建设单位组织编制建设规划和设计方案，明确港口码头的功能定位、工程概算和工期要求等，并成立建设项目管理团队。
5.2 代建管理策划代建单位制定代建管理策划，明确代建项目的总体目标、任务和控制要点，同时编制详细的工作计划、组织机构和工作分工。
5.3 代建管理实施代建单位按照管理策划和工作计划，组织协调各方资源，负责港口码头建设过程中的项目实施、监督和协调工作，确保工期进度和质量要求。
5.4 代建管理评估港口码头建设单位对代建管理过程进行评估，评价代建单位的工作表现，完善管理制度和工作流程。
6. 质量控制在港口码头建设代建管理过程中，代建单位应严格按照工程标准和设计要求进行质量控制，按照相关法律法规和标准，进行质量检测和验收。
同时，港口码头建设单位也要加强对代建单位的质量监督和审核工作。
广东省港口管理条例（广东省第十届人民代表大会常务委员会第二十九次会议于2007年1月25日通过， 2007年1月25日公布，自2007年3月1日起施行）第一章总则第一条为加强港口建设和管理，维护港口的安全、经营秩序和当事人的合法权益，根据《中华人民共和国港口法》和有关法律法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条在本省行政区域内从事港口规划、建设、维护、经营、管理及其相关活动，适用本条例。
第三条县级以上人民政府应当在国民经济和社会发展计划中体现港口的发展和规划要求，并依法保护和合理利用港口资源。
第四条省人民政府交通主管部门主管本省行政区域内的港口工作，负责本条例的组织实施。
县级以上人民政府负责港口行政管理的部门具体实施对港口的行政管理。
县级以上人民政府发展改革、安全生产监督管理、航道、公安、国土、规划、建设、水利、环保、海洋渔业、林业等部门和海事管理机构按照各自职责，协同做好港口管理工作。
第五条县级以上人民政府应当保证必要的资金投入，用于港口公用的航道、防波堤、锚地等基础设施的建设和维护。
鼓励国内外经济组织和个人依法投资建设、经营港口，切实保护投资者的合法权益。
第二章港口规划与建设第六条编制港口规划应当根据经济社会发展情况，体现港口发展要求，符合城镇体系规划，依法保护和合理利用港口资源，对与港口岸线相关连的陆域应当留有足够的港口建设用地，并与土地利用总体规划、城市总体规划、江河流域规划、防洪规划、海洋功能区划、航道规划、环境保护规划以及法律法规规定的其他有关规划相衔接、协调。
编制港口规划应当组织专家论证，并依法进行环境影响评价。
第七条港口规划包括港口布局规划和港口总体规划。
全省港口布局规划由省人民政府根据全国港口布局规划和全省经济社会发展情况组织编制，经征求国务院交通主管部门意见后公布实施。
港口总体规划由县级以上人民政府港口行政管理部门按照全省港口布局规划，并征求有关部门的意见编制。
编制主要港口的总体规划，经征求省人民政府交通主管部门意见后，按照法定程序报批。
港口工程建设管理规定港口工程建设管理规定是指对港口工程建设的各项规定和要求，旨在确保港口工程的科学、高效、安全、环保的建设和管理。
下面是港口工程建设管理规定的内容：一、港口规划：根据国家和地方经济发展需要，制定港口工程建设规划，包括港口的规模、功能、布局等，确保港口的发展与区域经济的协调发展。
二、港口选址：对于新建或扩建的港口工程，应进行合理的选址，考虑地质地貌、水文气象等因素，在满足港口功能和工程建设的前提下，尽量减少对环境的影响。
三、工程设计：港口工程应按照相关技术标准和规范进行设计，合理布局，考虑港湾水域、码头岸线、机电设施、陆续连接等方面的要求。
四、工程施工：港口工程施工应严格按照设计文件和相关规范进行，确保施工质量和安全，同时采取环保措施，减少对水环境和陆域环境的污染。
五、工程监理：港口工程建设过程中应设立专业监理机构，对工程施工进行监督和检测，确保施工质量和工期的控制。
六、质量安全：港口工程建设应严格遵守相关的技术规范和要求，确保工程质量和工程安全，采取相应的安全措施，减少事故的发生。
七、环境保护：港口工程建设应符合环境保护的要求，采取相应的措施减少环境污染，特别是对于海洋环境和陆地环境的保护。
八、工程验收：港口工程建设完成后，应进行工程验收，确保港口工程达到设计要求和技术标准。
九、运营管理：港口工程建设完成后，应建立运营管理体制，进行港口物流和航运业务的管理，提高港口运营效率。
十、监督检查：港口工程建设过程中，应加强监督检查，对违反规定的行为进行处理和纠正，确保港口建设的合法合规。
总之，港口工程建设管理规定是为了推动港口工程建设的科学、高效、安全、环保的进行，提高港口的运营效率和服务质量，促进地方经济的发展。
同时，对于港口工程建设的监督和管理是必要的，以确保港口工程建设的质量和安全。
2023年港口规划管理规定第一章总则第一条为了规范我国港口的规划管理，促进港口的可持续发展，根据《港口法》和相关法律法规，制定本规定。
第二条港口规划管理是指政府对港口规划进行管理和监督，包括港口的选址、规划方案的编制和实施、港口建设的管理等。
第三条港口规划管理应当遵循科学规划、合理布局、优化资源、可持续发展的原则，充分考虑港口的功能需求和环境保护要求。
第二章港口规划编制第四条港口规划的编制应当依据宏观经济发展需求、地区发展和国土资源利用总体规划等，综合考虑港口的规模、类型、布局、功能和环境因素等。
第五条港口规划编制的主要内容包括：港口的发展目标、布局方案、规划范围、功能定位、工程技术标准、环境保护要求、安全防护措施等。
第六条港口规划编制应当充分听取各方意见，特别是港口使用单位、相关部门和公众等的意见，形成广泛的共识。
第三章港口规划管理第七条港口规划管理机构应当依法履行监督管理职责，包括审核港口规划方案、监督港口建设进度、开展综合监测等。
第八条港口规划管理机构应当制定港口规划实施方案和建设计划，明确项目的时间节点和责任分工，并按照计划进行监督。
第九条港口规划管理机构应当加强对港口建设项目的审批和监控，确保港口建设的顺利进行。
第十条港口建设项目的开发、经营单位应当按照规划要求进行建设，不得违反规划方案进行建设。
第四章环境保护和安全管理第十一条港口建设项目应当进行环境影响评价，依法取得环境审批手续，并按照环境保护要求进行建设。
第十二条港口建设项目应当加强安全防护措施，确保港口运营期间不发生重大安全事故。
第十三条港口规划管理机构应当加强对港口环境和安全管理的监督和指导，及时发现并解决港口环境和安全问题。
第五章法律责任第十四条违反本规定的，依法给予相应的行政处罚，包括责令停工、罚款、吊销许可证等。
第十五条对于严重影响港口环境和安全的行为，依法追究刑事责任。
第六章附则第十六条港口规划管理机构应当加强对港口规划施工、使用的监督和检查，及时发现并纠正违法违规行为。
港口工程建设管理规定（2018年1月15日交通运输部发布根据2018年11月28日《交通运输部关于修改〈港口工程建设管理规定〉的决定》第一次修正根据2019年11月28日《交通运输部关于修改〈港口工程建设管理规定〉的决定》第二次修正）第一章总则第一条为了加强港口工程建设管理，规范港口工程建设活动，保证港口工程质量，根据《中华人民共和国港口法》《建设工程质量管理条例》《建设工程勘察设计管理条例》《企业投资项目核准和备案管理条例》等法律、行政法规，制定本规定。
第二条在中华人民共和国境内从事港口工程建设活动，适用本规定。
本规定所称港口工程建设，是指在港口规划范围内，为实现港口功能进行新建、改建和扩建的码头工程（含舾装码头工程）及其同时立项的配套设施、防波堤、锚地、护岸等工程建设。
第三条交通运输部主管全国港口工程建设的行业管理工作。
省级交通运输主管部门负责本行政区域内港口工程建设的监督管理工作。
所在地港口行政管理部门按照地方人民政府的规定具体实施本行政区域内港口工程建设的监督管理工作。
第四条港口工程建设应当符合法规、技术标准和港口规划。
第五条港口工程安全设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。
新建、改建、扩建的码头工程应当规划、设计和建设岸基供电设施。
已建成的码头应当逐步实施岸基供电设施改造。
港口工程应当按照法规和技术标准要求同时建设船舶污染物接收设施，并做好与城市公共转运、处置设施的衔接。
客运码头工程应当按照法规和技术标准要求建设客运设施，满足旅客安全、便捷出行需要。
第六条鼓励港口工程建设采用新技术、新设备、新工艺、新材料，推行施工质量和安全标准化管理，加强施工安全风险管控，科学组织建设。
第七条港口工程建设的项目单位（以下简称项目单位）应当通过登录国家建立的项目在线监管平台（以下简称在线平台）进行项目申报，并按照要求填写开工建设、建设进度、竣工等信息。
省级交通运输主管部门、所在地港口行政管理部门应当利用在线平台进行在线审批、在线监测、协同监管等，提高信息化管理水平。
第1篇第一章总则第一条为了加强港口工程建设管理，确保工程质量和安全，提高工程效益，促进港口建设健康发展，根据《中华人民共和国港口法》、《中华人民共和国建设工程质量管理条例》等法律法规，制定本规定。
第二条本规定适用于中华人民共和国境内所有港口工程的建设活动，包括新建、改建、扩建、维修、拆除等。
第三条港口工程建设应当遵循以下原则：（一）科学规划、合理布局、节约用地、保护环境、可持续发展；（二）依法建设、质量第一、安全第一、以人为本；（三）强化责任、规范管理、提高效率、优化服务。
第四条国家港口管理部门负责全国港口工程建设的监督管理。
地方港口管理部门负责本行政区域内港口工程建设的监督管理。
第五条港口工程建设涉及多个部门的，应当建立协调机制，明确各部门职责，确保工程建设顺利进行。
第六条港口工程建设单位应当依法取得相应资质，承担工程建设任务。
第七条港口工程建设实行项目建设单位负责制、勘察设计单位负责制、施工单位负责制和监理单位负责制。
第八条港口工程建设应当遵守国家有关环境保护、水土保持、文物保护等法律法规。
第二章规划与设计第九条港口工程建设应当符合国家港口布局规划和地方港口发展规划。
第十条港口工程建设单位应当委托具有相应资质的勘察设计单位进行勘察设计。
第十一条勘察设计单位应当根据勘察成果，编制港口工程可行性研究报告，并按照规定程序报批。
第十二条港口工程可行性研究报告应当包括以下内容：（一）工程建设的必要性、可行性；（二）工程规模、建设内容、技术方案；（三）工程投资估算、资金筹措；（四）环境影响评价、水土保持措施；（五）工程建设进度安排；（六）工程组织管理、质量控制、安全措施。
第十三条港口工程可行性研究报告经批准后，勘察设计单位应当根据批准意见，编制港口工程设计文件。
第十四条港口工程设计文件应当包括以下内容：（一）设计说明书；（二）设计图纸；（三）设计计算书；（四）设计文件审查意见。
第十五条港口工程设计文件经审查合格后，方可用于工程建设。
港口建设管理规定
主要是指国家及地方对港口建设及管理的相关法律法规和政策。
以下是一些主要的港口建设管理规定：
1. 《中华人民共和国港口法》：该法规定了港口的范围、分类和管理制度，包括港口的规划建设、港口经营者的资格条件和责任、港口的监管等。
2. 《港口建设项目管理办法》：该办法对港口建设项目的审批、建设过程管理、工程质量控制、验收等方面进行了规定，旨在确保港口建设项目的安全和质量。
3. 《港口规划管理办法》：该办法规定了港口规划的原则、编制步骤和评审程序，涉及港口规划编制、调整和实施过程中的管理要求。
4. 《港口环境管理办法》：该办法明确了港口环境管理的目标、原则和责任，规定了港口经营者应当采取的环境保护措施和监测要求，以及对违法行为的处罚措施。
5. 地方性的港口建设管理规定：各地方政府也会制定相应的港口建设管理规定，根据具体情况对港口建设、管理和运营等进行细化和具体规定。
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港口工程建设管理规定（征求意见稿）第一章总则第一条为加强港口工程建设管理，规范港口工程建设活动，提高建设管理水平，根据《港口法》《建设工程质量管理条例》《建设工程勘察设计管理条例》《企业投资项目核准和备案管理条例》等法律、行政法规，制定本规定。
第二条在中华人民共和国境内建设的港口工程建设项目适用本规定。
本规定所指港口工程建设项目，是指在港口规划港区内，为实现港口功能进行新建、改建和扩建的码头工程（含舾装码头工程）及其同时立项的配套设施、防波堤工程、锚地工程、护岸工程等建设项目。
第三条交通运输部主管全国港口工程建设的行业管理工作。
省级交通运输主管部门负责本行政区域内港口工程建设的监督管理工作，所在地港口行政管理部门按照地方人民政府的规定负责具体实施本行政区域内港口工程建设的监督管理工作。
1第四条港口工程建设应当遵守国家有关法律、行政法规，符合港口规划，执行国家和行业相关标准。
第五条港口工程建设应贯彻落实以人为本、安全发展和绿色发展理念。
港口工程安全设施应与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。
新建、改建、扩建码头工程应当规划、设计和建设岸基供电设施，已建成的码头应当逐步实施岸基供电设施改造。
港口工程应按法律、法规和标准要求同时建设船舶污染物接收设施，并做好与城市公共转运、处置设施的衔接。
客运码头工程应按法律、法规和标准要求建设客运设施，满足旅客安全、便捷出行的要求。
第六条鼓励港口工程建设项目采用新技术、新设备、新工艺、新材料，推行施工质量和安全标准化管理，科学组织建设。
第七条按照国家统一部署，项目单位应登录投资项目在线审批监管平台进行项目申报，报送开工建设、建设进度、竣工等信息；省级交通运输主管部门、所在地港口行政管理部门应利用投资项目在线审批监管平台进行在线审批、在线监测、协同监管、信息公开等，提高信息化管理水平。
2第二章建设程序管理第八条港口工程建设应按照国家规定的建设程序和有关规定进行。
除国家另有规定外，不得擅自简化建设程序。
第九条港口工程建设项目一般应执行以下基本建设程序：（一）根据规划，办理立项审批、核准或备案手续；（二）根据立项审批、核准或备案文件，办理工程设计文件（一般包括初步设计文件和施工图设计文件）审批手续；（三）根据国家有关规定，依法办理开工前相关手续，具备开工条件后开工建设；（四）组织工程实施；（五）抓紧办理工程竣工前的专项手续，具备验收条件后，办理竣工验收手续;（六）工程竣工验收合格后，办理固定资产移交手续。
第十条新建、改建、扩建存储、装卸危险货物的港口工程建设项目，项目单位除执行第九条的规定外，还应按《安全生产法》《危险化学品安全管理条例》《港口危险货物安全管理规定》等要求，办理安全条件审查、安全设施设计审查手续，组织安全设施验收等。
由港口行政管理部门负责初步设计审批的危险货物港3口建设项目，在初步设计审批中对安全设施设计进行审查；其他危险货物港口建设项目，由负责安全条件审查的港口行政管理部门进行安全设施设计审查。
第十一条港口工程建设项目需要使用港口岸线的，项目单位应当按照港口岸线使用的管理规定办理港口岸线使用手续。
未取得岸线使用批准文件或交通运输部门关于岸线使用的意见，不得开工建设。
第十二条由国务院投资主管部门、省级政府及其投资主管部门审批、核准或备案的港口工程建设项目，项目单位向省级交通运输主管部门提出初步设计审批申请，并报送相关材料，同时抄送所在地港口行政管理部门；其余港口工程建设项目向所在地港口行政管理部门提出初步设计文件审批申请，并报送相关材料。
第十三条编制港口工程建设项目初步设计文件，应当符合以下基本要求：（一）建设方案符合港口总体规划；（二）建设规模、标准及主要建设内容等符合项目审批、核准或备案文件；（三）设计符合国家和行业的有关技术标准，编制格式和内容符合水运工程设计文件编制要求。
4第十四条申请港口工程建设项目初步设计文件审批，应当提供以下材料：（一）申请文件原件1份；（二）初步设计文件1份及其电子文件；（三）经批准的可行性研究报告或者经核准、备案的项目申请报告1份；（四）根据国家有关规定应当提交的其他文件。
第十五条项目单位应向所在地港口行政管理部门提出港口工程建设项目施工图设计审批申请，报送相关材料。
所在地港口行政管理部门应当对施工图设计文件中涉及公共利益、公众安全、工程建设强制性标准的内容进行审查。
第十六条编制港口工程建设项目施工图设计文件，应当符合以下基本要求：（一）建设规模、标准及主要建设内容符合经批准的初步设计文件；（二）设计符合国家和行业有关技术标准，编制格式和内容符合水运工程设计文件编制要求。
第十七条申请施工图设计文件审批，应当提交以下材料：（一）申请文件1份；5（二）施工图设计文件1份及其电子文件；（三）经批准的初步设计报告1份；（四）根据有关规定应当提交的其他文件。
施工图设计文件一般应集中报批。
对于工期长、涉及专业多的项目，可以分批报批。
项目单位在第一次申请施工图文件审批时，应将分批安排报所在地港口行政管理部门。
第十八条设计文件审批申请材料符合规定的，省级交通运输主管部门或所在地港口行政管理部门应当予以受理，并出具受理单；申请材料不齐全或者不符合法定形式的，省级交通运输主管部门或所在地港口行政管理部门应当场或者在5个工作日内一次性书面告知申请人需要补正的全部内容。
第十九条对于技术复杂、难度较大的港口工程建设项目，省级交通运输主管部门、所在地港口行政管理部门在审批初步设计前应当委托不低于初步设计文件编制单位资质等级的另一设计单位进行技术审查咨询；所在地港口行政管理部门在审批施工图设计前可委托不低于施工图设计文件编制单位资质等级的另一设计单位进行技术审查咨询。
省级交通运输主管部门可根据本行政区实际情况制定具体实施细则。
6第二十条技术审查咨询工作的主要内容：（一）核查工程建设规模和主要建设内容与立项审批、核准或备案文件的符合性。
（二）核查工程设计执行国家和行业强制性标准情况。
（三）核查总平面布置、主要工艺流程、主要设备配置的合理性。
（四）核查地基基础、主体结构的合理性、安全性、稳定性、耐久性。
（五）核查环境保护、安全、职业病防护、消防、节能等涉及公共安全、公众利益的工程措施执行国家标准情况。
（六）核查工程概（预）算的编制依据和方法的合理性。
（七）对工程设计方案和概（预）算编制提出合理化建议。
第二十一条省级交通运输主管部门、所在地港口行政管理部门应当在法定期限内对受理的设计审批申请作出书面决定，并告知项目单位；需要延长审批时限的，应当依法按程序办理。
第二十二条港口工程建设项目设计文件经批准后方可使用。
第二十三条对于建设内容简单、投资规模较小的备案7制项目，初步设计和施工图设计可以合并为一阶段设计，深度应达到施工图设计要求。
省级交通运输主管部门可根据本行政区实际情况制定具体实施细则。
第三章建设实施管理第二十四条项目单位应当在立项审批、核准文件及其他文件规定的有效期内开工建设。
在有效期内不能开工建设的，应当按规定在有效期届满前申请延期。
第二十五条港口工程建设项目在条件具备后方可开工建设。
项目单位在工程开工前，应当办理完成法律法规规定的各项手续，登录投资项目在线审批监管平台填写项目开工基本信息，并主动接受省级交通运输主管部门、所在地港口行政管理部门和依法对项目负有监督管理职责的其他有关部门的监管。
所在地港口行政管理部门应通过在线监测、现场核查等方式加强对工程开工的监管。
第二十六条项目单位依据国家有关规定对工程建设项目实行全过程管理，对工程质量和安全管理负总责。
项目单位应符合《水运建设市场监督管理办法》规定的管理能力；不具备条件的，应按其规定选择符合条件的代建单位进行项目建设管理。
8第二十七条企业投资的港口工程建设项目拟变更建设地点，或者对建设规模、内容发生作较大变更的，项目单位应当向项目核准机关提出变更申请；已备案项目信息发生较大变更的，企业应及时告知备案机关。
政府投资的港口工程建设项目投资超过项目批准的投资估算10%的，或者项目建设地点、建设内容及规模发生重大变化的，项目单位应当向项目审批机关重新报送可行性研究报告。
第二十八条港口工程建设项目出现批准机关调整审批、核准文件或重新办理备案的，项目单位应向初步设计审批部门申请调整初步设计审批内容。
第二十九条港口工程建设项目设计文件一经批准，应当严格遵照执行，不得擅自变更。
确需对设计文件内容进行变更的，应履行相关手续后方可实施。
第三十条港口工程建设项目设计变更应当符合国家和行业有关强制性标准和技术规范要求，满足工程安全、质量、使用功能和环境保护等要求。
第三十一条港口工程建设项目设计变更分为重大设计变更、较大设计变更和一般设计变更。
第三十二条港口工程建设项目重大设计变更由初步9设计审批部门批准；较大设计变更由施工图设计审批部门批准；一般设计变更由项目单位负责管理。
审批部门在批准重大设计变更时，可委托不低于设计变更文件编制单位资质等级的另一设计单位进行技术审查咨询。
重大设计变更涉及公共利益、公众安全、工程建设强制性标准的内容调整的，须重新履行施工图设计审批手续。
第三十三条有下列情形之一的，属于重大设计变更：（一）对工程总平面布置进行重大调整，主要包括水域设计水深、码头或防波堤顶面高程、陆域生产区主要布置形式、防波堤轴向或口门尺度等；（二）改变主要水工建筑物结构型式；（三）改变主要装卸工艺方案；（四）政府投资港口工程建设项目超出初步设计批准总概算但在项目批准的投资估算10%以内。
第三十四条有下列情形之一的，属于较大设计变更：（一）对工程总平面布置进行较大调整，主要包括水域主要布置形式、陆域辅助生产区主要布置形式等；（二）调整主要生产建筑物结构型式；（三）调整主要装卸工艺设备配置规模。
10第三十五条除第三十三条、第三十四条以外的设计变更为一般设计变更。
第三十六条省级交通运输主管部门可根据本行政区域工程建设实际情况，进一步细化重大设计和较大设计变更的范围。
第三十七条项目单位应加强一般设计变更管理，制定设计变更内部管理程序，严格工程建设管理，禁止一切随意变更设计建设内容，或采取肢解设计变更内容等任何方式规避设计变更审批手续等行为。
第三十八条港口工程建设项目设计变更文件一般应由原设计单位编制，或经原设计单位书面同意，也可以由其他具有相应资质的设计单位编制。
设计变更文件编制单位对设计变更文件承担相应责任。
第三十九条申请港口工程重大设计变更或较大设计变更，应当提交以下材料：（一）申请文件1份；（二）设计变更文件1份，内容包括该港口工程建设项目的基本情况、拟变更的主要内容以及设计变更的合理性论证；设计变更前后相应的勘察、设计图纸；工程量、概算变化对照清单和分项投资等；11（三）根据项目实际情况要求提供的其他材料。
